Бывшие жители крайнего севера

Нормативная база

Меры поддержки северян регулируются законами № 125-ФЗ от 25.10.02 и № 211-ФЗ от 17.07.11. Первый описывает выплаты лицам, покидающим КС по собственному желанию, второй — вынужденно, ввиду ликвидации поселения. В текстах указаны:

  • категории граждан Российской Федерации, подпадающие под действие;
  • условия выделения казенных средств;
  • порядок финансирования претендентов;
  • иные требования к заявителям.

Основным законодательным актом, согласно которому работники Севера и других территорий со сложными условиями вправе получать доплату к зарплате, является Трудовой кодекс (глава 50). Наряду с этим порядок начисления северных надбавок, их размер и прочие вопросы отражены в следующих нормативно-правовых и законодательных актах (часть из них приняты еще во времена существования Советского Союза, но до сих пор не отменены и продолжают действовать):

  • Закон РФ № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в РКС и приравненных к ним местностях» (19.02.1993);
  • Указа Президиума ВС СССР № 1908-VII (26.09.1967);
  • Приказ Минтруда РСФСР № 2 (22.11.1990);
  • Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР и ВЦСПС № 255 (06.04.1972);
  • Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР и ВЦСПС № 53 (09.01.1986).

Как начисляются северные надбавки

Жизнь в суровых климатических условиях требует больших финансовых затрат. Ввиду этого для граждан, проживающих и трудящихся на таких территориях, по законодательству предусмотрены дополнительные выплаты. Прибавки выплачиваются ежемесячно, а их величина зависит от ряда факторов:

  • категории местности;
  • стажа работы;
  • возраста претендента.

Обратите внимание, что в зависимости от степени суровости климата вся «сложноклиматическая территория» поделена на четыре зоны:

  1. Районы Крайнего Севера (РКС) с особо тяжелыми природными условиями (Чукотский АО, острова, расположенные в Северном Ледовитом океане).
  2. Прочие местности КС, не относящиеся к первой категории (Магаданская область, Ямало-Ненецкий АО).
  3. Приравненные к КС территории (Архангельская область, Красноярский край).
  4. Иные территории с особенностями климата (Читинская область, некоторые районы Бурятии).

Параметры

Группа местности

Первая

Вторая

Третья

Четвертая

Максимальный процент вознаграждения

100%

80%

50%

30%

Стаж работы, длительность которого дает право на начисление доплата

6

6

12

12

Первоначальная величина прибавки

10%

10%

10%

10%

Шаг увеличения (% роста за определенный период)

10%

10%

10%

10%

Трудовой стаж, требуемый для увеличения доплаты (мес.)

6

6–12

12

24

Обратите внимание, что для второй группы регионов минимальная продолжительность работы составляет от шести месяцев до одного года. Это означает, что когда уровень выплат для родившихся на Севере составит 60%, период, необходимый для последующего увеличения, будет составлять уже не полгода, а год.

Срок проживания в РКС до 31.12.2004

Возраст

Размер прибавки с момента приема на работу

Более 5 лет

Молодежь до 30 лет

Максимальный размер доплаты в соответствии с группой местности – от 30 до 100% от оклада или ставки

От 1 до 5 лет

Ускоренный порядок начисления

Менее 1 года

Обычный порядок начисления

Параметры

Группа местности

Первая

Вторая

Третья

Четвертая

Максимальный процент вознаграждения

100%

80%

50%

30%

Трудовой стаж, по прошествии которого возникает право на доплату, месяцы

6–12

6–12

6

6

Первоначальный размер прибавки

20%

20%

10%

10%

Шаг увеличения (% роста за определенный период)

20%

20%

10%

10%

Требуемый трудовой стаж, месяцы

6

6

6

6

Обратите внимание, что для первой и второй группы регионов стаж варьируется от полугода до 12 месяцев. Это означает, что когда размер надбавки для родившихся в РКС составит 60%, период, необходимый для последующего увеличения, будет составлять уже не полгода, а год.

Порядок вложения сертификата на субсидию

Право на казенные средства определено законодательными актами для разных групп населения. Так, в порядке 125-го закона претендовать на помощь могут лица, обосновавшиеся (прописавшиеся) в населенных пунктах КСдо 01.01.1992 года:

  • имеющие северный стаж более 15 лет;
  • не имеющие в собственности жилых помещений, располагающихся вне холодных регионов;
  • либо вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении условий проживания.

Подсказка: стаж работы не учитывается для таких лиц, живших в поселениях КС:

  • получивших инвалидность 1 или 2 группы в результате труда;

Закон № 211-ФЗ предоставляет право на казенные деньги без учета срока работы в холодных условиях людям, подпадающим под следующие критерии:

  • проживающие в населенных пунктах, закрываемых в рамках действующего законодательства, на момент принятия решения органами местной власти;
  • выезжающие из закрывающихся населенных пунктов и не имеющие жилья в иных городах;
  • состоявшие на учете в качестве нуждающихся в жилье (до 17.07.11).
Важно: деньги из бюджета на приобретение жилья можно получить только раз в жизни.

Порядок приобретения жилого помещения по сертификату определен в Постановлении Правительства РФ от 21.03.2006 № 153 (раздел IV и V Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Все операции с выделенными денежными средствами проводятся через финансовое учреждение. Полученный сертификат необходимо принести в банк в течение 3-х месяцев с даты получения. Банк открывает специальный счет, на который переводят деньги из бюджета.

Внимание: Банк ежедневно передает в соответствующий госорган сведения о заключенных договорах банковского счета с владельцами сертификатов.

С момента поступления финансирования работа строится таким образом:

  1. Гражданин подбирает жилое помещение исходя из требований законодательства.
  2. С продавцом составляется договор купли-продажи.
  3. Документ направляется в банк для изучения и регистрации.
  4. Если стоимость квартиры превышает сумму на счету гражданина, то определяются условия доплаты (кредит или внесение своих средств).
  5. Проверка документа длится три рабочих дня.
  6. Если все соответствует требованиям, то банк направляет заявку на перечисление денежных средств в соответствующий госорган.
  7. Соответствующий госорган проверяет данные в течение 5 дней и при положительном рассмотрении направляет платежные документы и заявку банка в территориальный орган Федерального казначейства.
  8. При положительном результате платежных документов территориальный орган Федерального казначейства в течение 2 рабочих дней осуществляет перевод денежных средств.
  9. Деньги в полном объеме переводятся на счет продавца.

Законодательств довольно гибко подходит к выбору домов и квартир. Однако требует, чтобы жилье соответствовало санитарным требованиям. Разрешено приобретать:

  • квартиры в новостройках;
  • жилые помещения на вторичном рынке;
  • части домов;
  • комнаты (при соответствии нормам Жилищного кодекса).

Запрет наложат на сделку по квартире, располагающейся:

  • в аварийном доме;
  • в здании под снос;
  • в здании, не соответствующем санитарным нормам (не обеспеченном светом, водой и канализацией).
Подсказка: сделку можно заключать с физическими и юридическими лицами.

Деньги из казны являются способом помочь льготникам обустроиться на новом месте. Кроме того, выдаются они определенным госорганом, где человек состоит на учете. Ввиду особенностей методики снятие с учета следует в таких ситуациях:

  • переезд в иной регион;
  • приобретение жилья иным способом, кроме привлечения ипотечного займа;
  • использование льготы ранее;
  • выявление подделок в поданной документации (проверить могут в любой момент);
  • отказ заявителя от использования преференции.

Важно: в случае смерти очередника, право на помощь переходит его близким родственникам и иждивенцам. Близкие определяются статьями Семейного кодекса. К ним относятся:

Порядок использования законодательных привилегий

Основным законодательным актом, регулирующим Перечень, является Постановление Совета Министров СССР от 03.01.1983 года №12 (далее – Постановление 12). Постановление 12, внесло существенные изменения в Постановление Совета Министров от 10.11.1967 года №1029, которым, изначально, и был закреплен Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, полностью изложив его в новой редакции и отменив действие некоторых предыдущих нормативных актов.

Бывшие жители крайнего севера

Данное действие было произведено в связи с появлением большого количества нормативных актов, закрепляющих льготы для лиц, работающих в различных района Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним.

После вступления в силу Постановления 12, появился единый Перечень, в который вносятся различные изменения и дополнения.

Последнее изменение в Постановление 12 было осуществлено 03.03.2012 года Постановлением Правительства РФ №170, в соответствии с которым, с 01.01.2013 года Березовский и Белоярский районы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры были отнесены к районам Крайнего Севера. В данный момент, редакция Постановления 12 от 03.03.2012 года является действующей.

Бывшим северянам необходимо подготовиться к длительному ожиданию. Связано таковое с недостаточностью финансирования. Первый шаг — это постановка на учет и получение государственного жилищного сертификата на деньги. Обращаться с этим вопросом следует в местные органы власти по месту жительства.

Размер выплат

Государство помогает приобрести жилое помещение площадью, установленной санитарными нормативами. Оплачивается каждый квадратный метр, полагающийся семейству, из расчета средней стоимости по региону проживания.

На III квартал 2019 года средняя цена 1 кв. м. по стране составляла 45 133,00 руб., полная информация по стоимости 1 кв.м. субъектам РФ указана в Приказе Минстроя России от 21.06.2019 № 353/пр «О нормативе стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации на второе полугодие 2019 года и показателях средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации на III квартал 2019 года».

Кроме того, на величину выплаты влияют такие факторы:

  • состав семейства, в том числе наличие:
  • норма финансирования, зависящая от стажа северной работы;
  • наличие во владении собственного жилого помещения, не отвечающего санитарным требованиям (снижает размер субсидии).

Подсказка! Согласно законодательству людям полагается такое количество метров (ст.5 ФЗ 125-ФЗ от 07.06.2017 г.):

  • одиноким — 33;
  • на двоих — 42;
  • на семейство, состоящего из трех и более человек, выделяется по 18 кв. м. на каждого.

Например, если с КС выехала семейная пара с тремя детьми, то им положено:

  • 5 чел. х 18 кв. м. = 90 кв. м.
Срок службы на КС (лет) Процент стоимости полагающейся жилой площади (по нормативам)
Более 35 100
30 — 35 95
25 — 30 90
20 — 25 85
15 — 20 80
10 — 15 75
Инвалиды без учета стажа 75
Подсказка: граждане, покинувшие закрытое поселение, обеспечиваются 100% от рыночной стоимости жилья в пределах норм.

Правила и порядок начисления

По законодательству северные надбавки для родившихся на Севере рассчитываются с учетом определенных правил:

  1. Назначение вознаграждения северянам происходит только на трудовые выплаты. Не учитывается северный коэффициент, отпускные, матпомощь, командировочные и прочие разовые выплаты.
  2. Стаж трудоустройства. Время трудоустройства для родившихся в РКС исчисляется суммарно, без учета прерывности. Например, человек проработал шесть лет в РКС, затем уехал трудиться в другую местность, а спустя два года вернулся в сложные климатические условия. Для расчета надбавки учитывается весь рабочий стаж – восемь лет.
  3. Полагается всем работникам. Это означает, что претендовать на ежемесячное вознаграждение вправе не только граждане, родившиеся на Севере и работающие там постоянно, но и трудящиеся вахтовым методом, по совместительству, дистанционно.
  4. Обязательность начисления прибавки. На факт назначения доплаты влияет место работы, а не расположение нанимателя. Например, доплата назначается человеку, трудящемуся в Сургуте, даже если офис работодателя расположен в Сочи.

Если есть квартира в собственности

Отдельно разобрана ситуация, когда у льготника есть жилье. Такого человека все равно могут поставить на учет, если он нуждается в улучшении условий проживания (маленькая квартира, к примеру). Но субсидию ему предоставят в уменьшенном размере.

Чтобы получить помощь от государства гражданин обязан будет расторгнуть договор социального найма предыдущего жилья или передать безвозмездно в собственность муниципалитета свое жилое помещение, находящиеся у него на праве собственности. Обязательство о передаче предоставляется в госорган. Сумму помощи уменьшают на величину стоимости имущества;

Подсказка: получение семейством в собственность жилых площадей проверяется через Единый реестр регистрации недвижимости. Наследство от бабушки, к примеру, может стать причиной снятия претендента с учета. Это следует учитывать.

Дорогие читатели!

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Point24h.ru - помощь 24 часа
Adblock detector