Дачная амнистия продлена до

Что значит упрощенный порядок

Если при строительстве коттеджа собственники сразу озадачиваются этим, то владельцы садовых участков, гаражей или загородных домов так не делали. Кто-то взял и построил гараж на участке родителей. Потом этот участок перешел в наследство, к гаражу пристроили баню, а на втором этаже — гостевые комнаты. Получилось большое строение, а документов нет.

Или старенькая мама жила всю жизнь в доме, благоустраивала участок, а потом решила продать имущество и переехать к детям. Но продать без документов сложно: пятьдесят лет назад участки и дома не оформляли, жили себе и жили. Без документов на собственность сейчас опасно: придет сосед и поставит забор не там. Ходи потом, доказывай.

Дачная амнистия продлена до 2020 года: как оформить дом?

Дачная амнистия началась более 10 лет назад в 2006 году. Под понятием «дачная амнистия» в законе принято называть упрощенную процедуру оформления недвижимости. То есть, отсрочку, которую дают для приведения своих документов в порядок без получения дополнительных разрешений и уведомлений. Ответ на вопрос, для чего продляют дачную амнистию – прост, для того чтобы дать людям возможность без лишней волокиты оформить свои права на постройки.

Но так отвечает законодатель, а основная причина – это привлечение денег в государственную казну за счет появления новых объектов налогообложения. Уж сколько нам грозят признать дома самостроем и снести их, пугают сложным порядком оформления через суд, устанавливают минимальные сроки и все без толку.

Срок «дачной амнистии» продлен до 2020 года согласно ФЗ № 36 от 28.02.2018. Закон добавил поправки в Градостроительный кодекс и другие нормативные акты. Его основное нововведение — отмена обязательных разрешений на ввод в эксплуатацию объектов ИЖС. Это частные жилые дома высотой до 20 м (максимум 3 этажа), в которых нельзя выделить отдельные квартиры.

Практически одновременно 2 ведомства опубликовали ответы на популярные у граждан вопросы по поводу «дачной амнистии». Минэкономразвития и Росреестр пояснили, что ограничение срока до 1 марта 2020 года относится только к жилым частным домам, возведенным на земле под ИЖС или личное подсобное хозяйство на территории населенных пунктов (коттеджных поселков, приусадебных участков).

Для остальной недвижимости, для которой доступен облегченный порядок учета и государственной регистрации, он стал бессрочным. Таких объектов абсолютное большинство. Это нежилые и жилые частные дома (дачи), хозяйственные постройки (колодцы, теплицы, сараи, бытовки и др.) и гаражи, возведенные на садовых ЗУ.

Под «дачной амнистией» понимают целый свод законов и положений, упрощающий государственную регистрацию земли и построек на ней, постановку их на кадастровый учет. Первый значимый нормативный акт — ФЗ № 93 от 30.06.2006 — определял, до какого срока действует «амнистия» и на какие строения и участки. Сначала ее продлили с 2010 до 1 марта 2015, затем до 2018, а сейчас сделали практически вечной за единственным исключением.

Что означает «дачная амнистия» для простых граждан в 2019 году:

• с 04.08.2018 не нужно делать разрешение на строительство жилья на садовых ЗУ. Его заменили на уведомления. Первое подают до возведения с описанием параметров будущего объекта, второе — после окончания всех работ;
• постройки, начатые до 4 августа 2018 года без всяких разрешений, можно узаконить, подав уведомление до 01.03.2019. То же самое, если объекты уже введены в эксплуатацию (п. 7 ст. 16 ФЗ № 340);
• для гаражей, бань, сараев, бытовок, колодцев и теплиц не требуются ни уведомление, ни разрешение — только технический план, составленный по декларации (Приказ Минэкономразвития № 953 от 18.12.2015);
• оформление во владение земельного участка, полученный до 30.10.2001, проходит на основании заявления и документа, подтверждающего право на ЗУ. Это может быть справка, выданная местной администрацией;
• закон о «дачной амнистии» до 2020 года отменил необходимость в разрешении на ввод в эксплуатацию для жилья, построенного на земле для ИЖС или ЛПХ на территории поселений.

Порядок оформления жилой недвижимости различен, если собственник:

• начал строить ее после августа 2018 года или только планирует этим заняться;
• начал возводить ее до августа 2018 года без уведомления, но не закончил;
• построил ее полностью до августа 2018 года. Для таких объектов работает «дачная амнистия» до 1 марта 2019 года.

В первом случае правообладатель земельного надела подает 2 уведомления в орган власти, контролирующий строительную деятельность в субъекте РФ. Как правило, это городской или региональный Департамент архитектуры или местная администрация.

Первое уведомление направляют до начала работ. Собственник заполняет бланк, утвержденный Приказом Минстроя № 591/пр от 19.09.2018 (приложение № 1). В нем описывает параметры будущей недвижимости (площадь, этажность, расположение, коммуникации). Прилагает документы на правообладание ЗУ и доверенность, если действует через представителя.

Уполномоченный орган неделю изучает план и затем направляет заявителю ответное уведомление. В нем он дает согласие на возведение или пояснения, что нужно изменить. Собственник может получить и отказ, если, например, запланировал построить дом над общественными линейными объектами (водо- или газопроводом) или высота его постройки превышает 20 метров или 3 этажа.

Ко второму уведомлению прилагают:

• технический план на дом — его составляют кадастровые инженеры;
• соглашение о распределении долей, если у земельного надела несколько собственников;
• квитанцию об оплате государственной пошлины в 350 руб., если заявитель хочет, чтобы сразу же после согласования уполномоченный орган отправил бумаги на госрегистрацию в Росреестр.

https://www.youtube.com/watch?v=ytpolicyandsafetyru

«Дачная амнистия» продлена до 01.03.2020 только для частных домов, созданных на участках под ИЖС и подсобного ЛПХ. Для остальных объектов недвижимости ограничение по срокам пока снято. Речь идет о земельных наделах, полученных в пользование до 30.10.2001, и постройках на садовых ЗУ (дачах, СНТ за пределами поселений).

Облегченный порядок регистрации недвижимости — право граждан, а не их обязанность. Однако неучтенные объекты легко выявить. Судя по последним новостям, для этого планируют привлекать силы администраций на местах. За несоблюдение закона владельцам грозит как минимум штраф по ст. 9.5 КоАП РФ (500-5000 руб.), как максимум — предписание снести самовольную постройку.

Многих владельцев недвижимости и покупателей беспокоит, на какое время будет продлена «дачная амнистия», ведь иногда проходят слухи, что закон скоро перестанет действовать. По последней известной информации, закон № 93-ФЗ, предусматривающий регистрацию в упрощенном варианте, будет продлен до 1 марта 2020 года.

Мнение эксперта

Елена Смирнова

Пенсионный юрист, готова ответить на ваши вопросы.

Задать мне вопрос

Государственная Дума РФ приняла решение о продлении закона 20 июня в четверг. «Мы договорились сделать максимально удобным для людей процесс оформления прав на дома» — отметил в тот день премьер-министр России Дмитрий Медведев.

Хочу оформить участок и дом по амнистии. Что мне делать?

Объектами дачной амнистии будут полученные во владение по наследству земельные участки или в бессрочное владение до начала действия Земельного кодекса России.

Участки могут быть предоставлены для следующих целей:

• ИГС;
• ИСЖ;
• ведение ЛПХ;
• для садоводства;
• для огородничества.

Дачная амнистия также распространяется на такие здания:

• строения, которые можно построить без разрешения;
• индивидуальное здание на участке под ЛПХ;
• ИЖС на соответствующем участке;

В упрощенном порядке можно оформить все виды объектов, но для каждого свои нюансы:

• земельные участки для подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, строительства дома или гаража;
• объекты недвижимости на таких участках: жилые дома, гаражи, хозпостройки, бани или что-то еще.

Если вам когда-то давно достался участок без документов, его можно оформить в собственность по амнистии. Если вы построили дом и не узаконили его, тоже есть шанс сделать это без нервотрепки и больших расходов. Теперь для этого больше времени. Можно оформлять без паники.

По амнистии оформляют только участки, которые выделены до 30 октября 2001 года.

Заполняете заявление, берете документ и подаете их в Росреестр. Там всё изучат и выдадут вам свидетельство о праве собственности на участок. Если до 2001 года участок дали в бессрочное пользование, все равно оформят собственность. Можно будет продать землю, разделить ее или отдать в залог.

Земельные участки можно оформлять в упрощенном порядке и после 2020 года. Пока для них ограничения по срокам нет.

Собирайте все документы, какие найдете, и идите на консультацию в Росреестр. Объясняете там ситуацию и узнаете, что от вас нужно.

Пока мы изучали эту тему, нарыли столько нюансов, что в них иногда не разбираются даже чиновники. Есть проблемы с оформлением границ участков: вы хотите оформить землю, а сосед против — и начинается. Или вы думаете, что можете оформить свою дачу, а на самом деле личного права на землю у вас нет, оно у садового товарищества и в собственность вам ее никто не выделит.

Не хотите ходить по инстанциям — обратитесь в межевой центр или еще какую-то организацию, которая помогает с оформлением недвижимости. Они с этим работают каждый день и всё знают на практике. Там вас хотя бы сориентируют.

Можете ничего не делать. Упрощенный порядок оформления — это право, а не обязанность. Но неоформленные дома легко обнаружить, и тогда это уже самовольная постройка. Если такое выяснится, вас оштрафуют. Хорошо, если не заставят снести дом и не заберут часть участка.

Закон No 93-ФЗ о продлении «дачной амнистии»

Почти 5 месяцев, начиная с 1 марта 2019 и до принятия нового закона 267-ФЗ от 02.08.2019 дачная амнистия временно прекратила свое существование и появился для всех неизведанный и новый уведомительный порядок оформления недвижимости. Все, кто обращался за техническим планом в этот промежуток времени в кадастровые компании, столкнулись с тем, что оформление построенного дома теперь возможно только при наличии уведомлений о начале и завершении строительства.

Данные уведомления надо было получать в органах местной администрации. Слухи о продлении дачной амнистии до 2022 года (этот срок первоначально был установлен Госдумой в первом чтении) заставили народ немного «притормозить» с оформлением, чтобы не получать лишних документов, а дождаться упрощенной процедуры.

По статистическим данным, по упрощенному порядку до 1 марта 2019 года оформлено около 13 млн объектов недвижимости, но незарегистрированными остаются еще 5 млн. Теперь, когда президент подписал закон о дачной амнистии в 2019 году, у этих 5 миллионов появился новый шанс привести документы в порядок.

Новый закон о продлении дачной амнистии года охватывает сразу несколько аспектов:

• Введена возможность упрощенной регистрации прав на дома, как раньше, только на основании декларации, техплана и правоустанавливающих документов. Напомним, 1 марта 2019 года, помимо перечисленных документов прибавилось еще получение уведомлений о начале и об окончании строительства. Теперь с момент а вступления в силу закона (с 4 августа 2019) до 01 марта 2021 уведомлений получать не нужно.
• Закон затронул проблемы регистрации земли под многоквартирными домами. Теперь законом установлено, что органы власти обязаны проводить работы по межеванию и ставить земли на кадастровый учет независимо от того, обращаются ли собственники многоквартирных помещений за этим или нет. Обязанность не только четко вменена, но и конкретизирована. Межевать земли под многоквартирными домами должны в приоритетном порядке в ходе выполнения комплексных кадастровых работ. Указанные дополнения будут способствовать надлежащему исполнению своих обязанностей госорганами. Однако сроков на выполнение таких работ законом не установлено.
• Члены СНТ, которые не успели бесплатно приобрести «свой» участок, находящийся в публичной собственности, могут это сделать до 1 марта 2022 года (срок ранее устанавливался до 31 декабря 2020 года – по истечении срока, приобретение возможно только после проведения торгов).
• Органы местного управления должны информировать население о порядке оформления документов и правилах строительства.

Теперь, когда  долгожданный закон об амнистии 2019 года президентом подписан,упрощенный срок отодвинулся белее чем на полтора года, можно быть спокойным. В течение этого времени, с учетом новых норм, можно в упрощенном порядке зарегистрировать свои права. Но это не означает, что регистрацию нужно оставить напоследок.

Исходя из опыта марта 2019 года, многие обратившиеся остались с приостановками регистрации. Дело в том, что Росреестр не справлялся с ажиотажем и документы часто «заворачивались» регистраторами. Не оставляйте регистрацию недвижимости на последний момент и не затягивайте с оформлением, как показывает практика это ни к чему хорошему не приводит.

https://www.youtube.com/watch?v=ytcopyrightru

Согласно принятому закону № 36-ФК, который определяет изменения в некоторых Федеральных законах РФ, по поводу «дачной амнистии», выделяются такие пункты:

1. Разрешение на ввод объекта ИСЖ в эксплуатацию, предоставление документа на разрешение во время технического учета или для оформления технического паспорта для жилищного строения не потребуется до 1 марта 2020 года.
2. Допустимая максимальная стоимость на кадастровые работы, зависимые от вида объекта недвижимости, и другие критерии, имеющие существенное значение, могут устанавливаться субъектами до 1 марта 2020 г.
3. Технический план или правоустанавливающий документ конкретного объекта, будет единственным основанием на кадастровый учет, регистрацию прав на объект ИСЖ, который построен или строится на индивидуальном земельном участке. Также документы будут распространяться на жилье, возведенное или возводимое на территории, находящейся в границах населенного пункта и будет использоваться для ведения ЛПХ. Основание будет действенно, если в ЕГРН не зарегистрирован правоустанавливающий документ заявляющего лица на участок, где будет находиться объект.

Федеральный закон будет действовать со дня его опубликования органами власти.

Павел Крашенинников заявил, что законопроект о продлении закона № 93-ФЗ планируют продлить еще на 2 года. В среду 19 июня предложили продлить его до 1 марта 2022 года. При проведении 3 чтения будет окончательно решен этот вопрос.

Жилой дом или дача

До 1 марта 2020 года хватит этих документов:

• заявление;
• подтверждение права на участок;
• технический план;
• декларация.

Не все владельцы незарегистрированных домов смогут воспользоваться дачной амнистией: особенности оформления в каждом случае лучше уточнять в Росреестре.

Особенности процедуры оформления

Чтобы зарегистрировать право на собственность, нужно оформить правоустанавливающий документ на участок земли. Обратится в суд для доказательства права собственности без документов, до введения законопроекта амнистии было невозможно.

В период действия закона № 93-ФЗ, чтобы установить право на земельный участок, нужно представить такие документы:

• свидетельство, подтверждающее право;
• документ предоставления участка администрацией;
• документ, подтверждающий право на собственность;
• выписка с хозяйственной книги, для территории под ЛПХ.

Мнение эксперта

Елена Смирнова

Пенсионный юрист, готова ответить на ваши вопросы.

Задать мне вопрос

Документы нужно отправить в Росреестр, а затем обратится в уполномоченный на выдачу разрешений для строительства орган.

Чтобы зарегистрировать право собственности по закону «дачной амнистии» нужно предъявить следующие документы:

• техплан, техпаспорт, кадастровый паспорт;
• если жилье было построено в период с марта 2008 года по март 2015 год, нужен только кадастровый паспорт;
• кадастровый паспорт земельного надела.

Чтобы оформить дом, нужно вместе с этими документами предъявить заявление и чек оплаты пошлины. Не требуется предъявлять кадастровый паспорт в таких случаях:

1. Если оформлено право обладания участком.
2. Имеется документ от дачного общества о предоставлении земли для садоводства огородничества, с указанием точного местоположения объекта.
3. Есть документ от администрации о предоставлении участка для ЛПХ, ИСЖ.

Жилой дом должен быть построен на личные средства или ипотеку, быть не выше трех этажей.

Изменения в дачной амнистии с августа 2019 года

Начиная со 2 августа 2019 года, в России будут действовать новые законодательные акты, которые продлевают «дачную амнистию», но не по всем направлениям, а только по следующим пунктам:

1. До 1 марта 2021 года был продлен упрощенный порядок оформления домов на землях СНТ, в случаях, когда их возведение началось до 4 августа 2018 года. Такие постройки можно узаконить только по уведомлению, не получая разрешение на строительство и ввод объекта в эксплуатацию.
2. Дома, возведенные на садовых и дачных земельных участках, на которые не было оформлено право собственности, также можно зарегистрировать без уведомления до 1 марта 2021 года. Упрощенный порядок позволяет провести процедуру оформления, имея лишь технический план постройки и декларацию.

По тексту федерального закона от 28.02.2018 года № 36-ФЗ срок дачной амнистии продлен до 2020 года. Тем не менее, упрощенная процедура оформления земельных участков и недвижимости закончилась 1 марта 2019 года. Теперь процедура будет усложнена и для регистрации начнет действовать уведомительный характер.

Еще одним основанием для продления выступает желание правительства пополнить госбюджет за счет налогов.  Так как после оформления недвижимости, собственникам нужно будет ежегодно уплачивать имущественный налог, а также часть расходов граждане понесут при оформлении документов на собственность.

Росреестр поясняет что означает «дачная амнистия». Понятие было введено 1 сентября 2006 года. Данную процедуру регламентирует ФЗ №93 от 23.04.2018 и в первоначальной редакции планировалось, что «дачная амнистия» продлится всего 4 года и в 2010 году завершит свое действие. Но в итоге ее продлевали еще 2 раза. Последний раз дачная амнистия продлена вплоть до 1 марта 2020 года.

Для земли и домов на участках программа по приватизации упрощает правовой вопрос. В соответствии с текстом программы не обязательно было предоставлять разрешения на объекты. А для приватизации требовалось всего два документа:

1. Заявление на право собственности.
2. Технический план постройки, выполненный кадастровым инженером.

После оформления можно распоряжаться имуществом как любой другой собственностью. Собственник вправе продать, обменять или отдать в дар недвижимость другим гражданам. В свою очередь государство получает дополнительные налоги в бюджет.

Пока трудно сказать, будет ли продлена программа правительством после ее завершения. Такая вероятность, конечно, есть, ведь программа уже продлевалась несколько раз.

https://www.youtube.com/watch?v=https:accounts.google.comServiceLogin

«Дачная амнистия» продлена, поэтому программой приватизации могут воспользоваться граждане, у которых есть недвижимость и земельные участки, полученные до вступления в силу ЗК РФ – до 01.10.2001 года.

Закон о «дачной амнистии» до 2020 года расширяет необходимый пакет документов. Теперь, чтобы успешно зарегистрировать недвижимость понадобится:

1. Заявление на оформление права собственности.
2. Документ, который подтверждает право владения собственностью на объект (документом может выступать договор купли-продажи, свидетельство о наследстве или документ о возможности бессрочного использования земли).
3. Квитанция об оплате государственной пошлины. Размер госпошлины равен 350 рублей.
4. План дома, который подготавливает кадастровый инженер. Чтобы получить услугу нужно обратиться в БТИ. В течение 10 дней специалист произведет обмер здания и подготовит документы. Стоимость такой услуги может разниться и варьируется от 7000 до 15000 рублей.

Подать документы можно с помощью:

• Многофункционального центра (МФЦ).
• Почты России.
• Электронной почты.
• Официального сайта Росреестра.

Можно не успеть с оформлением документов на объект. Тогда, чтобы эксплуатировать объект, нужно будет запрашивать соответствующее разрешение. В этом случае собственник обязан подготовить все необходимые документы:

• Проектную документацию.
• Планы земельного участка и самого здания.
• Документы о соответствии здания тех.нормам.
• Схемы проведенных коммуникаций.

На какие строения «дачная амнистия» действует бессрочно? В пояснении Росреестра к ФЗ №93 говорится, что бани и сараи относятся к нежилым объектам. Такие виды построек необходимо также зарегистрировать. Но в данном случае граждане не ограничены во времени. Для регистрации нужно:

1. Прийти в Росреестр.
2. Написать заявление на оформление права собственности.
3. Получить и заполнить специальную декларацию с информацией о нежилом строении.

«Дачная амнистия» продлена до 2020 года, тем не менее, после 1 марта 2019 года изменится процедура оформления права собственности на недвижимость. Гражданин должен уведомить местные власти о начале строительных работ на земельном участке и уже после уведомления начинать работы.

«Дачная амнистия» до 1 марта 2019 года предполагала следующую схему оформления строений:

1. Произвести обмер и подготовить план здания. За кадастровым инженером можно обратиться в БТИ или частную фирму. Обычно работы производятся в течение 10 дней.
2. Подать документы в регистрирующие органы.
3. Получить выписку из ЕГРН с подтверждением права на недвижимость.

Как оформить право собственности на дом после 1 марта 2019 года:

1. Уведомить местную администрацию или Стройнадзор о начале возведения здания. Данная процедура осуществляется с помощью многофункционального центра (МФЦ).
2. Начать строительство дома.
3. С помощью МФЦ необходимо сообщить об окончании строительства.
4. Администрация и Стройнадзор проверяют дом на соответствие объекта строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности.
5. В случае если постройка соответствует нормам, данные направляются в Росреестр, после чего выдается соответствующий документ о праве собственности. Если нет, то заявителю необходимо снести здание или произвести его частичную перестройку.

https://www.youtube.com/watch?v=ytdevru

Требования для СНТ/ДНП недвижимости:

• Постройка не должна быть выше 20 метров.
• Дом должен иметь не более 3 этажей.
• Здание должно располагаться на расстоянии не менее 3 метров от границ участка.

1. “Дачная амнистия” продлена до 2020 года. Это регламентирует федеральный закон от 28.02.2018 года № 36-ФЗ.
2. После 1 марта 2019 года усложняется процедура оформления недвижимости в собственность. Начинает действовать уведомительный порядок.
3. На нежилые постройки, например бани и сараи, “дачная амнистия” действует бессрочно.
4. После 2020 года незарегистрированную недвижимость могут признать самостроем и потребовать ее сноса. Доказать законность постройки можно будет только в судебном порядке.