Дети войны с какого года рождения считаются

Порядок процедуры регистрации статуса

В законопроекте № 747628-6 указаны такие преференции для данной категории населения:

1. Пенсионное обеспечение.
2. Ежемесячную денежную выплату в размере 1 000,0 руб. Пособие предлагается ежегодно индексировать с учетом показателя инфляции, зафиксированного в предшествующем году.
3. Обеспечение льготников правом бесплатного использования следующих маршрутных линий:
   1. городских, за исключением такси;
   2. автотранспортных в сельской местности;
   3. пригородных или в пределах региона:
      • железнодорожных;
      • водных;
      • автотранспортных.
4. Проведение для льготников ежегодной диспансеризации в муниципальных медучреждениях.
5. Предоставление преимуществ при вступлении в сообщества граждан:
   1. жилищные;
   2. гаражные;
   3. садоводческие;
   4. огороднические;
   5. иные некоммерческие.
6. Обеспечение стационарной телефонией без очереди.
7. Получение места в интернатах для престарелых без соблюдения очередности.
8. Обеспечение соцуслугам на дому силами центров соцпомощи также во внеочередном порядке.

Подсказка: преференции должны финансироваться из средств госбюджета.

В законопроекте содержится ограничивающий критерий. Согласно таковому, льготы гражданину предоставляются только по одному основанию. Например, если человек имеет право на звание «Труженик тыла» и «Дети войны», то должен выбрать только одно из них.

Как уже было отмечено, проект закона о предоставлении различных льгот и преференций для данной категории граждан был внесен на рассмотрение уже давно — впервые 1 января 2006 года, однако решение так и не было принято. Сегодня срок рассмотрения предложения вновь перенесен, и условно документ будет принят или отклонен в текущем году. Вместе с тем, в отдельных регионах данный термин «дети войны» уже был принят, и группа претендентов признана льготной.

На местном уровне помощь оказывается сразу в нескольких направлениях: налоговые и медицинские льготы, жилищные компенсаций, бесплатный проезд. В целом можно отметить, что в регионах перечень видов соцподдержки для таких граждан существенно расширен и включает в себя такие виды помощи, как протезирование (в том числе зубное) и проезд в пределах страны на поезде или перелет на самолете на льготных условиях.

Данные привилегии предоставляются на том сновании, что несмотря на отсутствие непосредственного участия в боевых сражениях, такие граждане работали в тылу, страдали от голода и испытывали другие сложности.

В том случае, если внесенный на рассмотрение законопроект все же будет принят, многие пенсионеры, входящие в данную группу льготников, смогут воспользоваться соцпомощью от лица государства. В свою очередь, это позволит обеспечить гражданам достойную старость и комфортное проживание.

В прошлом году проект не был принят, и начиная с 2013 года он ежегодно вносился на рассмотрение. В текущем году все же планируется принять закон на госуровне, а также официально утвердить статус «ребенок войны».

Люди в возрасте 70-80 лет, чье детство выпало на годы Второй мировой войны, детства практически не имели. Они прошли через голод, холод, отсутствие нормального обучения и постоянный страх за родственников, находящихся на фронте. Кроме того, многие из них, вошедшие в годы боевых действий в подростковый возраст, работали на полях, заводах и фабриках нашей страны.

Дополнительными требованиями являются постоянное проживание на территории СССР и то, что граждане, претендующие на данный статус, не должны были отбывать в 1941-1945 годы наказание в местах лишения свободы.

Для того, чтобы получить удостоверения ребенка войны, нужно обратиться в органы социальной защиты населения и представить туда свой паспорт. К счастью, никаких других справок и подтверждений собирать не нужно. В настоящее время в тех регионах, где этот статус уже введен, ожидание готового удостоверения занимает примерно 2-3 недели.

Получить официально статус «Ребенок войны» со всеми вытекающими льготами, привилегиями и поощрениями можно лишь в вышеперечисленных областях и городах.

Здесь граждане, подпадающие под это статус вправе претендовать на субсидии и льготы, однако для этого требуется проделать следующую процедуру:

• посетить местный муниципальный орган социальной защиты по месту вашей регистрации;
• предоставить всю необходимую документацию, которая подтверждает наличие у вас почетного статуса;
• заполнить заявление по соответствующей форме;
• дождаться рассмотрения вашей заявки в органе социальной защиты;
• при положительном решении по заявке приступить к получению субсидий, льгот и поощрений.

В качестве мер социальной поддержки детей войны и тружеников тыла депутаты «Справедливой России» предлагают предоставлять следующие выплаты и льготы:

1. Назначить ежемесячные денежные выплаты и ежегодно индексировать их с 1 апреля в соответствии с уровнем инфляции. С 1 января 2020 года назначить ЕДВ в размере:
   • 1000 руб. для детей войны;
   • 3790,57 руб. для тружеников тыла.

   В проекте закона указано, граждане, попадающие под действие такого закона, смогут получить ЕДВ, даже если

   уже получают иные денежные выплаты

   , предусмотренные другими законодательными актами (к примеру, согласно закону «О ветеранах»

   № 5-ФЗ от 12.01.1995 г.

   )

2. Вне очереди и бесплатно оказывать необходимую медицинскую помощь.
3. Компенсировать расходы по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в размере 25%:
   • платы за наем или содержание жилого помещения, услуг и работ по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в доме (в том числе и в отношении членов семьи, совместно проживающих с получателем льготы);
   • взноса на капремонт общего имущества (в том числе и в отношении членов семьи, совместно проживающих с льготником);
   • платы за холодную и горячую воду, электроэнергию, тепло, отведение сточных вод;
   • платы за коммунальные услуги по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления;
   • оплаты стоимости топлива, а также транспортных услуг по его доставке, если гражданин проживает в доме без центрального отопления.

Четкого постановления на сегодняшний день, регулирующего правила и размеры выплат данной категории граждан, до сих пор нет, однако имеется определение. К категории «дети войны» относятся люди, рожденные в период с 22 июня 1928 года по 3 сентября 1945 года, в обязательном порядке проживавшие все это время на территории бывшего Советского Союза.

Исключение составляют граждане, по какой-либо причине отбывающие или уже прошедшие срок заключения в тюрьме, они лишены всех привилегий.

Большая часть регионов еще не установила статус “Дитя войны” на своем уровне, но если смотреть на ситуацию, то эти предпосылки по этому вопросы имеются, и скорее всего многие регионы примут такое важное решение.

В прошлом году проект не был принят, и начиная с 2013 года он ежегодно вносился на рассмотрение.

До какого года считаются дети войны

В одних регионах получателям льгот достаточно иметь соответствующую дату рождения (с 22.06.1928 по, соответственно, 09.05.1945), в других – нужны дополнительные обстоятельства, например сиротство или утрата в военное время одного из родителей.

В Украине государственная программа поддержки военных пенсионеров реализуется с 2006 года. Наиболее важной льготой для них является 25% скидка на оплату за использованный газ. Правда, в связи с кризисом и экономией бюджетных средств, социальные программы могут замораживаться, а выплаты детям ВОв приходиться истребовать в судебном порядке.

Размеры выплат после ухода на залуженный отдых после 65 лет сегодня невелики, и большая часть пенсионеров ищут дополнительные возможности получения социальных льгот. В связи с этим депутаты решили рассмотреть законодательный акт «О детях войны».

Если по каким-либо причинам пожилой человек не может самостоятельно написать прошение, это имеют полное право сделать за него его родственники, например, сыновья или внуки.

• Получение ответа от соцзащиты в виде справки о том, что заявление было принято, и начался процесс его рассмотрения. Пристально рассматривать его работники соцзащиты имеют право в течение 30 дней.
• Если дело было решено в пользу просителя, спустя месяц, он получит удостоверение.

При этом данное пособие должно индексироваться ежегодно, с учетом рассчитанного инфляционного показателя, в апреле.

Дополнительные виды финподдержки будут включать в себя: установку телефона и соцобслуживание на дому, запись в дома престарелых и инвалидов без очереди. В настоящее время в государстве проживает порядка 13 млн граждан, которые будет подпадать под действие закона после того, как он будет принят.

В качестве альтернативного варианта, политики и само Правительство РФ предлагают оформить иные статусы, которые регламентируются законодательством РФ, и за которыми предусмотрен определенный перечень льгот и надбавок к пенсионному обеспечению.

• денежная прибавка к основной пенсии;
• льготный проезд в общественном транспорте;
• оплата коммунальных платежей;
• протезирование зубов согласно определенному перечню материалов;
• покупка недорогих лекарств со скидками или получение бесплатных медицинских препаратов;
• компенсация расходов по ритуальным услугам;
• бесплатное подключение стационарного телефона (и вне очереди);
• дополнительные материальные выплаты от 1000 рублей ежемесячно;
• ежегодная диспансеризация;
• бесплатный проезд в электричках и пригородных поездах;
• прием в дома и интернаты для престарелых;
• преимущественное право вступления в дачные и жилищные кооперативы (или их создание).

Но денежная надбавка, которую получают в регионах те, кто относится к категории «дети войны», в России пока невелика.

Медаль была основана в 2012 году общественным фондом «Дети Великой Отечественной войны» и является знаком отличия для награждения основных членов Фонда или добровольцев. Помимо этого она вручается и благотворителям, спонсорам фонда. Получить медаль можно любому человеку, имеющему на руках удостоверение о присвоении ему соответствующей категории.

Таким образом, на данный момент категория «Дети войны» российским законодательством не установлена, поскольку ФЗ «О «Детях войны» принято еще не было. На данный момент присутствуют определенные льготные условия для этой категории граждан в отдельных регионах России.

Человек, родившийся на территории СССР в промежутке с двадцать третьего июня 1923 года и по 1945 год включительно, попадает под категорию граждан, которая является детьми войны.

Региональные власти поддерживают данный социальный слой населения, хоть они и не принимали участия в военных действиях, но оказались пострадавшими при ведении ВОВ.

Ребенком войны является гражданин, родившийся в вышеупомянутые временные рамки в военный час. В том возрасте, ребенок не мог воевать, но все они попадали под пытки, ощущали голодание, потерю близких родственников и т.д.

На сегодняшний день, в России государственная поддержка для данного слоя населения не осуществляется.

Но «дети войны» и так уже давно на заслуженной пенсии.

Еще одна интересная льгота – выдача земельного участка для строительства жилого дома или дачи.

К примеру, в Амурской области ежемесячная доплата составляет 600 рублей, а в Самарской области данной группе лиц предоставляется право на установку зубных протезных конструкций во всех поликлиниках.

В Белгородской области доплата равняется 500 рублей, а в Пензенской области граждане могут оформить скидку на оплату ЖКУ. Практически во всех перечисленных субъектах федерации оказывается помощь по погребению.

Однако для его получения потребуется документально подтверждение того, что гражданин работал в тылу во временной промежуток с двадцать второго июля 1941 года и до мая 1945 года. Обязательным условием является то, что официальный трудовой стаж должен быть не менее шести месяцев. Если у человека есть медали за труд, им положено оформление звания без документального подтверждения;

• Член семьи, потерявшей инвалида ВОВ.
  Для получения потребуется справка о смерти родственника, который был инвалидом и участвовал в ВОВ;
• Граждане, имеющие, и кому положена медаль «За оборону Ленинграда», или иные почётные награждения.

В каждом регионе власти по-разному определяют круг получателей помощи, поэтому однозначно сказать, кто считается ребенком войны, нельзя.

Так, в Белгородской и Иркутской областях претендовать на поддержку могут граждане, рожденные с 1923 г. по 1945 г. (ст. 87 Социального кодекса Белгородской области, ст. 2 Закона Иркутска № 66-ОЗ). В Ленинградской области – родившиеся с 1928 г. по 1945 г. (ст. 66 Социального кодекса Санкт-Петербурга).

Чтобы получить помощь в Ямало-Ненецком округе, недостаточно проживания ребенком в СССР в 1941-1945 гг. Необходимо также наличие пятнадцатилетнего стажа на территории округа (ст. 18.1 Закона № 62-ЗАО). В Новосибирской и Омской областях выплаты предоставляются гражданам, которые в годы войны потеряли одного из родителей, участвовавших в боевых действиях (Закон Новосибирска № 253-ОЗ, Закон Омска № 225-ОЗ).

В Амурской области получить помощь можно при наличии 20-летнего трудового стажа и при уровне дохода ниже двукратного прожиточного минимума. Доход не принимается во внимание, если человеку уже исполнилось 80 лет (Закон № 99-ОЗ). Подобные условия присутствуют также в законодательстве Самарской области (Закон № 31-ГД).

Предоставляют поддержку детям войны и в некоторых других регионах. Общее требование для претендентов на получение помощи – они не могут входить в иные льготные категории. Например, участники Великой Отечественной войны, которые уже получают помощь, не смогут оформить себе выплату как ребенку войны.

Свое право на получение льгот граждане, родившиеся в 1923-1945 годах, могут реализовать в отделе соцзащиты населения. Помощь предоставляется на основании специального удостоверения, порядок выдачи которого определяют субъекты РФ.

Чтобы оформить выплату, гражданам, проживающим в регионах, где предоставляется поддержка, необходимо следовать такому алгоритму.

1. Собрать необходимые документы. В большинстве случаев для обращения достаточно паспорта льготника. Если от его имени действует представитель, потребуется нотариальная доверенность.
2. Обратиться в местную администрацию или в МФЦ.
3. Заполнить заявление, бланк которого будет предоставлен работником МФЦ или отдела соцзащиты населения.
4. Получить справку о приеме документов.
5. Ожидание ответа на протяжении 2-4 недель. Помощь назначается с месяца обращения.
6. Получение решения. Если заявитель отвечает требованиям, ему выдается удостоверение. Порядок предоставления статуса ребенка войны определен местным законодательством. Например, это может быть награждение медалью в праздничной обстановке.

Какие льготы и выплаты предложены в проекте

Если говорить о проектах законов, предполагается установить ежемесячную доплату к пенсии в размере 1 тыс. руб. Предусмотрена в проекте и ежегодная индексация этой суммы.

С учетом того, что всего в России 85 регионов, а законодательство о детях войны принято только в 20, понятно, что большая часть этой категории граждан дополнительных выплат не получает.

К сожалению, количество регионов, которые оказывают соцподдержку детям войны, не так много. Такие программы реализуются только в 18 субъектах федерации. Остальные края и области оказываются помощь другие группам лиц, которые, по их мнению, больше нуждаются в соцподдержке. В Москве тоже поддерживаются только федеральные льготники, а вот дети войны пособий никаких не получают.

В рамках законопроекта для данной группы лиц предлагается оказание финансовой помощи в 1 тыс. рублей каждый месяц. При этом данное пособие должно индексироваться ежегодно, с учетом рассчитанного инфляционного показателя, в апреле.

Основные виды льгот

В подаваемых на федеральном уровне законопроектах предлагается ввести для детей войны следующие льготы:

• всех лиц, входящих в данную категорию, предлагается приравнять к лицам, имеющим статус тружеников тыла, с предоставлением им всех соответствующих преференций;
• бесплатная выдача лекарств, если они прописаны этим людям врачом;
• предоставление бесплатного проезда в общественном транспорте;
• предоставление права на социальное и медицинское обслуживание вне очереди;
• планируются и другие льготы, связанные с пониженной оплатой услуг ЖКХ и снижением налогов.

Реально в настоящее время в регионах, принявших соответствующие решения, дети войны получают следующие льготы:

• бесплатный или льготный проезд в общественном транспорте;
• сниженные ставки на все или некоторые виды услуг ЖКХ;
• внеочередное обслуживание в поликлиниках и больницах.

В настоящее время в России порядка 13 млн. человек, которые бы могли претендовать на включение в данную категорию. Реальные выплаты и льготы получает меньшая часть. При этом даже в регионах, где такие преимущества установлены, ими пользуются не все. Часть пенсионеров о них просто не знает и, соответственно, не обращается за ними.

Правда, в России много других законов о предоставлении различных льгот, которые охватывают значительную часть граждан, родившихся в предвоенные годы и годы боевых действий.

Приравнивание детей войны к труженикам тыла для многих пенсионеров, пользующихся льготами в настоящее время, увеличит их объем. Предполагается, что пожилые люди, имеющие статус детей войны и подпадающие под действие других законов, в будущем должны будут выбрать один из законов, по которому они будут пользоваться преимуществами. Также предполагается, что после принятия закона каждый гражданин, имеющий право на этот статус, должен будет его оформить самостоятельно.

В отдельных регионах для данной группы лиц уже предоставляются определенные привилегии, выражающиеся в следующем:

• скидки при оплате ЖКУ;
• льготный порядок покупки лекарственных препаратов;
• понижение налоговых ставок при исчислении полагающихся вычетов.

Положенные выплаты имеют заявительный характер, и чтобы получить деньги или начать пользоваться льготой, гражданин должен обратиться в органы соцзащиты населения. Дополнительно потребуется представить паспорт. По законопроекту предлагается подтвердить статус граждан специальным удостоверением, единым для всех регионов страны.

Основные льготы детям войны предполагаются следующего вида:

• на услуги ЖКХ;
• льготы на приобретение лекарств;
• пониженная налоговая ставка при определении налоговых вычетов.

При этом проект Федерального закона предполагает, что если гражданин попадает под несколько категорий получателей льгот, то использует он их по одному основанию, вместе они не суммируются. То есть если пенсионер подходит под категорию «Дети войны» и одновременно с этим под категорию «Инвалиды», то компенсацию на услуги жилищно-коммунального хозяйства предоставляются только по одному основанию на выбор.

Одним из видов компенсаций предполагается введение льгот на ритуальные услуги. Семьям детей войны не придется самостоятельно нести ответственность за погребение, государство будет нести данные расходы из своего бюджета. Некоторые регионы уже оказывают данную меру поддержки, однако далеко не все, из уже реализующих частично проект на своей территории.

Законодатели предусматривают практику заявительного характера на получение выплаты детям войны. Человек должен самостоятельно обратиться в Управления социальной защиты населения по месту жительства и предоставить туда только паспорт, после чего все льготы и выплаты начисляются. При этом предполагается, что выплаты детям войны к пенсии Пенсионным Фондом будут начисляться без всякого заявления, на основании тех документов, которые уже имеются в ПФР РФ.

Предполагается, что статус детей войны в РФ будет подтверждаться соответствующим удостоверением, у которого будет единый для всей страны образец. На основании этого удостоверения гражданин сможет пользоваться всеми положенными ему льготами и компенсациями.

Местная власть определяет самостоятельно, что положено детям войны, поэтому чтобы ознакомиться с перечнем льгот, необходимо обратиться к региональному законодательству.

Самый распространенный вид помощи – это денежная выплата. Ее размер существенно отличается по регионам. Самую крупную поддержку получают дети войны Ненецкого автономного округа – 7 000 рублей. В Белгородской области поддержка установлена в объеме 780 рублей, но предоставляется она только тем, у кого доход ниже среднедушевого по региону.

В актах субъектов РФ предусмотрены и другие виды помощи детям войны, но зачастую поддержка ограничивается указанной выплатой.

Больше всего видов помощи оказывается гражданам, рожденным в 1923-1945 годах, в Белгородской области. Это:

• установка телефона вне очереди;
• обслуживание в медицинских учреждениях, к которым дети войны были прикреплены, уходя на пенсию, а также право на помощь врача вне очереди;
• прием вне очереди в дома престарелых, интернаты;
• право на преимущественное вступление в различные кооперативы;
• обслуживание вне очереди в различных учреждениях, местах торговли.

Меры поддержки в Санкт-Петербурге:

• право на покупку единого именного билета на пользование различными видами транспорта по цене 465 рублей;
• 10-процентная скидка на пользование пригородным ж/д транспортом в период с мая по октябрь;
• 10-процентная скидка на пользование в летний период транспортом компаний, с которыми местная власть заключила соответствующий договор.

Для детей войны Вологодской области, проживающих в сельский районах, предусмотрена 100-процентная компенсация за пользование освещением и отоплением.  Тем, кто не имеет центрального отопления, выделяется ежегодно 4 000 рублей на покупку топлива.

• Регулярная прибавка к пенсии раз в месяц (от 400-900 р.

Если соискатель подпадает сразу под несколько групп льготников, то получать помощь он может только по одной.

Стоит отметить, что не все пенсионеры в таком возрасте могут составить заявление самостоятельно, поэтому это могут сделать в их присутствии близкие родственники (к примеру: внуки, дочь либо сын).

При составлении заявления необходимо учитывать, что оно должно содержать в себе:

• инициалы заявителя (того, кто претендует на статус);
• наименование учреждения, в которое оно подается;
• прошение о предоставлении статуса “Дитя войны”;
• адрес проживания пенсионера и контакты для связи при необходимости.

Есть ряд абсолютно бесполезных льгот, периодически устанавливаемых для «детей войны». Например, старики могут вернуться на прежнюю должность. Но как смогут работать «дети войны», которым сейчас исполнилось уже как минимум 70 лет? Или предоставляемый им отпуск в удобное время.

Резюме

Эпопея с введением статуса детей войны и предоставлением им денежных выплат и льгот продолжается уже несколько лет, в течение которых неоднократно вносились соответствующие законопроекты в федеральные органы государственной власти. Однако на настоящий момент все подобные нормативно-правовые акты сняты с рассмотрения.

Ожидаемые лицами, родившимися в предвоенные годы и годы боевых действий, льготы на федеральном уровне так и не введены. Прогнозировать возможность принятия такого закона в 2018 году достаточно сложно в связи с определенными финансовыми трудностями в стране, хотя ряд политиков и заявляет о том, что будет добиваться принятия этого решения.

Если ваш родственник хочет получить льготу, но не знает, как это сделать, запишитесь на консультацию к нашим юристам. Они расскажут, на что пенсионер может претендовать, и как ему получить положенную выплату от государства.

Основные понятия

На сегодняшний день в федеральном законодательстве звание «Дети войны» отсутствует.

В правовом поле Российской Федерации существует понятие ветерана Великой Отечественной войны. Таковое описано в пятой статье закона № 5-ФЗ от 12.01.1995. В частности, в перечень претендентов на льготы включены труженики тыла в том числе на тот момент несовершеннолетние. А вот о детях, которые вместе со взрослыми страдали, трудились и недоедали, ничего не сказано.

Законопроект о детях войны и тружениках тыла

Инициативная группа, работавшая над документом, предложила законодателю выделить в отдельную категорию граждан, бывших малолетними в годы ВОВ. К таковой планируется отнести россиян:

• родившихся в период с 22.06.1928 по 04.09.1945;
• проживавших в указанное время в пределах границ СССР.
• не отбывавшие наказание в местах лишения свободы в этот период.

Для подтверждения статуса инициаторы предложили утвердить удостоверение единого образца. Таковое могут выдавать органы соцзащиты регионов на основании порядка, разработанного Минтрудсоцразвития РФ. Методика, в случае принятия закона, не будет отличаться от соответствующей, разработанной для получения звания «Ветеран ВОВ».

Алгоритм присвоения статуса ребенка войны предположительно таков:

1. Претендент в инициативном порядке подает заявку и пакет документов в госорган.
2. Подтвердить требуется:
   • дату появления на свет свидетельством о рождении (при отсутствии можно получить дубликат в органе ЗАГС);
   • проживание в пределах СССР в указанные сроки придется заказывать справку в архиве, в том числе и стран ближнего зарубежья;
   • гражданство РФ доказывается паспортом.
3. Госорган проводит проверку документации и принимает решение.

Для сведения: в тексте законопроекта не указывается на конкретное министерство, в обязанности которого вменяется данная работа. Но по логике распределения обязанностей, им должно стать Минтрудсоцразвития РФ.

21 июня 2019 года на рассмотрение в Госдуму поступили два законопроекта: № 736973-7 и 736689-7, касающиеся таких категорий граждан, как дети Великой Отечественной войны и россияне, работающих в тылу в период ВОВ (труженики тыла).

• Первый проект был подготовлен депутатами ГД от фракции Справедливая Россия. В документе они предлагают закрепить за гражданами два новых статуса — «Труженики тыла» и «Дети ВОВ». В зависимости от установленного статуса предоставлять определенные льготы и назначать выплаты.
• Второй документ подготовлен депутатами от фракции КПРФ. Он касается россиян, которым во время войны было менее 18 лет. Законопроект по большей части касается именно закрепления статуса «Дети войны», но и некоторые новые льготы тоже содержит.

Депутаты предлагают утвердить перечень льгот и выплат в зависимости от присвоенного гражданину статуса. В пояснительной записке отмечено, что в 20 регионах страны были приняты законы о детях ВОВ, а в остальных субъектах проекты «блокируются Единой Россией». Именно поэтому необходимо принять решение на федеральном уровне.

Предлагается законодательно утвердить статус граждан, пострадавших в период ВОВ:

• Статус «Дети Великой Отечественной войны» присвоить россиянам, которым на момент окончания войны было менее 18 лет. К ним будут относится россияне, родившиеся в период с 22.06.1928 по 03.09.1945 г.
• Статус «Труженики тыла» присвоить гражданам РФ, которые работали в тылу не менее 6 месяцев в период с 22.06.41 по 27.01.45 г. (кроме периодов работы на временно оккупированных территориях СССР) и награждены медалями, орденами за самоотверженный труд во время ВОВ.

Будут ли одобрены предложенные инициативы или нет, пока судить рано. По законопроектам еще не прошло ни одно чтение, профильный комитет Госдумы включил их в программу рассмотрения на октябрь 2019 года.

И к одному, и к другому проекту были приложены Заключения Правительства, которое в свою не поддержало такие меры поддержки для детей войны и тружеников тыла. В качестве обоснования позиции Правительства указано следующее:

1. Закрепление статуса «Дети войны» поставит в неравное положение по отношению к ним граждан, которые были несовершеннолетними во время других военных конфликтов.
2. Назначение им ежемесячных выплат поставит их в преимущественное положение по отношению к участникам и инвалидам ВОВ.
3. Указанные в проектах категории граждан относятся к старшему поколению, большинство из которых обеспечены социальной поддержкой.
4. Реализация законопроектов потребует выделения значительных средств из федерального бюджета, источники которых не определены.

По мере поступления информации о законопроектах, статья будет дополнена актуальными сведениями. Следите за обновлениями материала!

Несколько лет назад в Государственной Думе активно обговаривался законопроект № 493165-6, согласно которому россияне, родившиеся с 22 июня 1928 года по 3 сентября 1945 года и жившие в СССР во времена Великой Отечественной войны, могли бы получать ежемесячную помощь из ПФР в размере 1 000 рублей. Кроме выплат, пенсионерам должна была предоставляться социальная поддержка в виде установки телефонов вне очереди, бесплатного пользования любым видом транспорта, ежегодной диспансеризации в медучреждениях России, внеочередного вступления в различные кооперативы, внеочередного приема в дома престарелых.

К сожалению, вышеуказанный законопроект так и не был принят. Госдума отклонила его 25 февраля 2015 года.

Таким образом, на сегодняшний день в России нет закона, который бы устанавливал льготы или дополнительные выплаты детям войны. Тем не менее, в некоторых регионах поддержка граждан, рожденных во времена ВОВ, закреплена местным законодательством. В 2018 году насчитывается около 20 субъектов РФ, в бюджеты которых закладываются средства на помощь детям войны.

И смех, и грех

Наряду с полезными преимуществами, государство озвучило ряд льгот, которые вызывают, если не смех сквозь слезы, то однозначное недоумение.

Тройка «лидеров»:

1. Преимущество занимать прежнюю должность, когда идет сокращение штата. Казус, если учесть средний возраст детей войны, им не менее 71 года.
2. Возможность брать отпуск в удобное время.

Ребенок войны» выглядит следующим образом:

• сбор необходимых бумаг;
• обращение в администрацию населенного пункта по месту регистрации или в центр защиты населения;
• подача заявления и всего необходимого пакета документов;
• получение заказного письма с уведомлением от госоргана.

В случае удовлетворения прошения о получении свидетельства выдается соответствующее удостоверение под роспись ветерана.

Необходимые документы для оформления статуса включают в себя:

• паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя;
• документы, подтверждающие проживание претендента на категорию на территории СССР на момент Великой Отечественной войны;
• фотографии форматом 3 на 4 матового цвета.

Что же касается медали «Дети войны», то она не носит звания государственной или ведомственной награды.

На данный момент, как мы уже говорили, никакого федерального документа для получения привилегий гражданам, лишенных в военное время детства, не существует. Но депутаты предлагают внести поправки в законодательство и приравнять к группе «труженики тыла» новую – «дети войны».

Есть ряд абсолютно бесполезных льгот, периодически устанавливаемых для «детей войны». Например, старики могут вернуться на прежнюю должность. Но как смогут работать «дети войны», которым сейчас исполнилось уже как минимум 70 лет? Или предоставляемый им отпуск в удобное время. Но «дети войны» и так уже давно на заслуженной пенсии.

Как поддерживают детей войны в регионах

19 субъектов федерации внесли в свое законодательство преференции для людей, которые родились в обозначенные выше сроки. Льготникам полагаются:

• скидки на оплату счетов за коммунальные услуги;
• снижение стоимости на лекарства, выписанные доктором;
• снижение ставок на местные налоги.

Внимание: практически во всех регионах, выделивших детей ВОВ в отдельную категорию, родственники получают пособие на погребение льготника.

Отдельные регионы расширили перечень преференций. К примеру, в Амурской области ребенок войны получает ежемесячное пособие величиной в 760,0 руб., а в Белгородской — 810,0 руб (по данным 2018 г.). Жителям Самарского региона, отвечающим критериям статуса, полагается бесплатное зубное протезирование в муниципальных клиниках.

Выделили данную группу населения в отдельную льготную категорию такие регионы:

• области:
  • Амурская;
  • Белгородская;
  • Вологодская;
  • Иркутская;
  • Ленинградская;
  • Новосибирская;
  • Омская;
  • Оренбургская;
  • Псковская;
  • Самарская;
  • Ульяновская;
• республики:
  • Адыгея;
  • Бурятия;
  • Алтай;
  • Мордовия;
  • Удмуртия;
• Алтайский край;
• Ненецкий и Ямало-Ненецкий АО.

Внимание: преференции везде разные. Подробности следует узнавать в местной администрации или на официальном портале регионального правительства.

Вам нужна консультация эксперта по этому вопросу? Опишите вашу проблему и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Для того чтобы воспользоваться привилегиями, заложенными в региональных нормативных актах, необходимо обратиться в органы соцзащиты по месту регистрации. Логика взаимодействия с госорганами такова:

1. Претендент инициативно пишет заявление на получение статуса и подтверждает таковое документально.
2. Работники соцзащиты проводят следующие мероприятия:
   1. принимают пакет;
   2. регистрируют заявление;
   3. проверяют:
      • правильность оформления;
      • достоверность сведений;
   4. принимают соответствующее нормам местного закона решение;
   5. оповещают о последнем заявителя.
3. Претенденту выдается удостоверение, подтверждающее льготный статус.

В соцзащиту нужно принести такие документы:

• заявление (лучше написать на месте с подсказками сотрудников);
• паспорт гражданина РФ;
• свидетельство о появлении на свет в период с 1928 по 1945 год (подробнее указано в законах);
• подтверждение проживания в пределах границ СССР в указанные сроки.

Подсказка: удостоверение подтверждает право обладателя на преференции, заложенные в региональном законодательстве.

Как получить льготы

Привилегии предоставляются организациями, работающими с населением. А именно:

• выплаты оформляются в соцзащите на основании льготного удостоверения;
• налоговые послабления предоставляют отделения Федеральной налоговой службы по месту регистрации льготника;
• скидки на лекарства получить можно в аптечных учреждениях муниципальной собственности.

Порядок предоставления скидок по коммунальным счетам зависит от региона проживания:

1. В одних таковые выплачиваются на счет заявителя органами соцзащиты после внесения полной суммы в кассу коммунального предприятия. Для этого нужно принести в соцзащиту оплаченные счета за полгода.
2. В других льгота оформляется в управляющей компании. Льготник должен принести в администрацию предприятия копию удостоверения и написать заявление.

Подсказка: в большинстве субъектов статус требуется подтверждать каждые полгода.

Региональные особенности

Несмотря на то, что не все регионы поддержали инициативу законодателей, некоторые все-таки реализовали на своем местном уровне меры поддержки для детей войны.

Таким льготникам предоставлены следующие виды льгот:

• транспортные (в общественном транспорте);
• льготы при оплате всех или отдельных видов коммунальных услуг;
• внеочередное обслуживание в медучреждениях;
• получение бесплатных лекарств по рецепту.

Кроме того, в отдельных регионах дети войны получают доплату к пенсии.

Так, в Амурской области пенсионеры получают выплаты в размере 600 рублей ежемесячно, а в Самарской области предоставляются льготные цены на протезирование зубов во всех медицинских учреждениях, в том числе в платных и частных клиниках.

В Белгородской области дети войны получают выплаты в размере 500 рублей ежемесячно в качестве доплаты к пенсии. В Пензенской области не существует категории «Дети войны», однако граждане, родившиеся в период с 1927-1945 годов, получают льготы на оплату коммунальных услуг и ежемесячные доплаты к тем пенсиям, которые меньше двукратного ежемесячного прожиточного минимума. Кроме того успешно реализуется помощь в виде компенсации по ритуальным услугам, когда семьи усопших детей войны получают выплаты на погребение.

Граждане, поддерживающие инициативу принятия законопроекта на уровне Федерации, ссылаются на региональную практику реализации программы «Дети войны», поскольку она является достаточно удачной и полезной. Многие пенсионеры, чей уровень жизни далек от среднего по стране, благодаря выплатам и компенсациям могут позволить себе немногим лучшую жизнь.

В частности речь идет о таких регионах:

• Тверская область;
• Амурская область;
• Новосибирская область;
• Иркутская область;
• Мурманская область.

В этих регионах статус “Дитя войны” закреплен всеми необходимыми нормативными актами, что позволяет получать надбавку к пенсионному обеспечению. Несмотря на то, что их размер варьируется от 400 до 900 рублей, пенсионеры довольны, что их не забывают.