Документы на распределение материнского капитала

Перечень документов в Пенсионный фонд для оформления и реализации материнского капитала

Граждане имеют право пользоваться сертификатом при покупке жилплощади. Этот процесс регулируется Постановлением Правительства РФ №862 от 12.12.2007 года. Деньги МК можно вкладывать не только в покупку по договору купли-продажи, а еще и на строительство или покупку жилья в кредит, по договору ипотеки.

Погасить ипотеку можно несколькими вариантами:

1. Внести первоначальный взнос по кредиту. Некоторые банки не предоставляют такую возможность, воспринимая такой способ оплаты, как показатель неплатежеспособности клиента. Для заемщика этот способ невыгоден, потому что процентная ставка обычно высокая, даже если срок займа короткий.
2. Оплатить основную часть долга по займу. Пожалуй, самый выгодный вариант. Он часто применяется на практике. В этом способе уменьшается сумма основного долга и банк начисляет проценты на оставшуюся часть, поэтому сумма переплаты по займу будет гораздо меньше, чем изначально.
3. Можно выплатить процент по ипотеке. Этот способ не так распространен, и выгоден в основном банку. Используется такой вариант в тех случаях, если заемщик решит не закрывать договор кредитования досрочно, только при таком варианте это выгодно заемщику. После погашения процентов, клиенту останется оплачивать только основную часть долга, что кардинально уменьшит помесячную оплату. Также можно платить больше, что позволит в более короткие сроки закрыть кредит.

Если сертификат будет направлен на погашение ипотеки, необходимо выполнить некоторые условия. Основными условиями для погашения кредита семейным капиталом являются:

• жилье только на территории РФ;
• капитал должен быть использован как первый взнос по ипотеке;
• оплата маткапиталом процентов по займу;
• выплата основного долга по договору кредитования;
• покупая жилплощадь в собственность, заемщик тем самым улучшает условия жизни.

Не все кредитные организации дают возможность воспользоваться сертификатом на оплату жилищного кредита. Хотя во многих банках предусмотрена такая процедура, и созданы все нужные для этого требования.

Стоит знать, что средства, выделенные гос. программой, можно использовать даже тогда, когда человек, на которого оформлен капитал, потерял на него права. Например, скончался. Тогда воспользоваться деньгами МК может другой супруг или иной законный представитель ребенка. Для этого необходимо к заявлению в ПФР добавить свидетельство о браке или нотариально заверенную доверенность. Также воспользоваться сертификатом может сам ребенок, но только когда ему исполнится 23 года.

Применить семейный капитал для уплаты действующего кредита на жилье можно в любой момент после получения сертификата. В случае преждевременного закрытия договора по жилищному займу заемщик вправе запросить у банка пересчитать процент и вернуть взносы по страховке, которые уплачены, но ими не воспользовались.

Запрещается реализовывать средства капитала на выплату штрафных мер, примененных по ипотечному кредиту.

Чтобы реализовать денежные средства МК, в пенсионный фонд потребуется ряд бумаг, чтобы получить разрешение на перевод финансов для погашения ипотеки.

Список документов для предоставления в ПФР:

• паспорт гражданина РФ;
• сертификат на получение маткапитала;
• реквизиты организации, в которой открыт договор жилищного кредита;
• справка из банка об имеющихся долговых обязательствах по договору ипотечного займа;
• договор купли-продажи жилого имущества (приобретенная жилплощадь);
• заявление о переводе средств господдержки в счет уплаты долга по кредиту на жилье;
• обязательство, что после выплаты долгов по ипотеке заемщик оформляет жилье в долевую собственность. Обязательно необходимо заверить нотариально.

Максимальный срок рассмотрения заявки один месяц. После положительного ответа, о решение пенсионного фонда необходимо оповестить банк. Деньги в банк будут начислены в течение двух месяцев.

Заявление заполняется в территориальном отделении ПФР и должно содержать следующие данные:

1. ФИО заявителя, дата его рождения и статус;
2. номер сертификата и наименование организации, которая его выдала;
3. паспорт гражданина РФ;
4. адрес регистрации;
5. дата рождения ребёнка;
6. сумма средств материнского капитала, необходимая для перечисления по договору кредита на жилье;
7. сведения о ранее потраченных средствах мат. капитала;
8. был ли заявитель лишен родительских прав;
9. список прилагаемых документов;
10. дата подачи и подпись заявителя.

В федеральном законе № 256-ФЗ от 29.12.2006 о поддержке семей с детьми нет никаких указаний о том, как должно происходить распределение долей в жилье, оплаченном средствами материнского капитала. Таким образом, доля каждого из родителей и детей определяется супругами самостоятельно, по договоренности.

Так как размер минимальной или максимальной доли не установлен, собственность родителей может превышать собственность детей. В дальнейшем такую недвижимость будет значительно проще обменять, особенно, если оформляется договор ипотеки. Если у детей большие доли — сделать это сложнее, банки предпочитают избегать сделок, в которых в залоге оказывается жилье с несовершеннолетними собственниками.

По соглашению передаются «идеальные» доли, то есть не выделенные в натуре. Эти доли не привязаны к конкретной комнате в жилье и являются «абстрактными» (1/2, 1/4, 1/5 и т.д.).

При распределении следует учитывать следующие факторы:

• Идеальные доли ребенку целесообразнее выделять размером не менее одной учетной нормы (при переводе в квадратные метры), действующей в конкретном регионе. Средний размер нормы в России составляет 9-12 м².
• Хотя на законодательном уровне не прописано такого требования, доли следует выделять, исходя из отношения размера потраченных средств маткапитала к стоимости приобретаемого жилья. Например, если недвижимость была куплена (построена) только за счет средств сертификата МСК, и в ней будет проживать семья из 4-х человек, то размер идеальной доли должен составлять 1/4 площади. В жилье стоимостью 1,5 млн. рублей (то есть капитал покрывает треть стоимости) минимальная доля для каждого члена этой же семьи составит уже 1/12. Без соблюдения этого требования нотариусы могут отказать в оформлении соглашения о выделении долей.

Что нужно собрать из документов

Порядок получения материнского капитала, предусмотренного одноименной государственной программой, регламентируется Федеральным законом №256 и Приказом Минсоцразвития №1180.

В соответствии с Федеральным законом устанавливаются:

1. Лица, имеющие право на получение государственной поддержки. К ним относятся:

• женщины, родившие после 1 января 2007 года второго или последующего ребенка
• женщины, усыновившие после указанной даты второго или последующего малыша
• мужчины, ставшие единственными усыновителями второго и так далее ребенка
• мужчины, если женщина, родившая или усыновившая второго и последующего малыша, умерла, признана мертвой, лишена родительских прав или совершила в отношении несовершеннолетнего преступление
• родившийся ребенок, рождение или усыновление которого стало причиной возникновения права на получение маткапитала, если мать и отец умерли, лишены родительских прав или совершили в отношении него преступное деяние

2. Правила получения государственной субсидии и причины отказа в выдаче сертификата. К таким причинам относятся:

• отсутствие права на получение господдержки (например, материнский капитал был получен после рождения второго ребенка, что исключает возможность его получения повторно, после рождения третьего ребенка)
• прекращения права на маткапитал, например, после отказа от ребенка или лишения родительских прав
• предоставление ложных сведений о себе или рожденном ребенке
• предоставление неполного пакета документов (причина не является отказов в выдаче сертификата, но может существенно затянуть процесс получения документа)

3. Правила распоряжения государственной субсидией. Потратить выделенные денежные средства можно:

• на улучшение жилищных условий. Произвести улучшения можно путем покупки или строительства квартиры (частного дома) или реконструкции недвижимости, находящейся в собственности владельца сертификата. Денежные средства так же можно направить на оплату первоначального взноса по ипотеке, на полное или частичное погашение кредита, выданного на покупку, строительство или реконструкцию жилья или процентов по займу
• для увеличения пенсии матери (отца) путем перевода средств на накопительный счет в Пенсионном Фонде
• на получение ребенком образования, включая дошкольное и дополнительное образование
• на приобретение товаров (услуг), необходимых для проведения социальной адаптации инвалидов
• на ежемесячные выплаты (доступно, если многодетная семья получает доход, размер которого не превышает на каждого члена семьи регионального прожиточного минимума в 1,5 кратном размере)

4. Порядок получения выплаты из материнского капитала.

Перечень документов, которые требуется приложить к письменному заявлению на получение материнского капитала, установлен Приказом Минсоцразвития, устанавливающим правила подачи заявление и выдачу сертификатов.

Матери

Если в государственные органы подаются документы, оформленные на иностранном языке, то в обязательном порядке прикладываются копии с переводом, правильность которого заверена нотариусом.

Если нет родителей

Составление заявления (образец)

Заявление на получение материнского каптала составляет предварительно или непосредственно во время подачи документов с помощью специалистов или юристов государственного учреждения. Форма документа установлена Приложением 1 к Приказу Минсоцразвития №1180.

Куда подавать документы

Заявление и прилагаемые документы необходимо подать в Пенсионный Фонд РФ – орган, который заведует выдачей сертификатов и распределением денежных средств, полученных в виде государственной субсидии.

При подаче документов почтовым отправлением предоставляются заверенные копии. Если заявление и документы подаются в электронном виде, то оригиналы документов придется дополнительно предоставить в ПФР в течение 5 дней после регистрации заявки.

Дата и время приема специалиста для получения оригиналов документов будет указано в уведомлении о принятии заявления.

Способы погашения ипотеки маткапиталом

Заключение обязательства о выделении долей в жилье, приобретенном или построенном за деньги МСК, всем членам семьи предусмотрено постановлением Правительства РФ № 862 от 12.12.2007 о правилах направления маткапитала на улучшение жилищных условий.

Пенсионный фонд требует предоставление обязательства, когда:

1. Недвижимость не оформлена в общую долевую собственность родителей и детей, а именно:
   • Собственником являются родители или только один из них (право не оформлено на детей).
   • Недвижимость принадлежит получателю сертификата, но находится в залоге (ипотеке) у кредитной организации.
2. Право собственности на жилье не может быть зарегистрировано на момент подачи заявления о распоряжении в ПФР.
   • Заключен договор купли-продажи с рассрочкой платежа и право собственности будет зарегистрировано только после полного погашения задолженности.
   • Оплачивается цена договора участия в долевом строительстве — право регистрируется после сдачи объекта в эксплуатацию.
   • Участие в жилищном кооперативе — собственность оформляется после уплаты всех взносов.
   • Строительство или реконструкция дома — госрегистрация проходит после сдачи объекта индивидуального жилищного строительства (ИЖС) в эксплуатацию.

Обязательство оформляется в нотариальной конторе. При составлении документа учитываются все обстоятельства приобретения жилья и указывается условие при котором начнет исчисляться срок (6 месяцев) на выделение долей всем членам семьи.

Стоимость оформления обязательства может отличаться в разных регионах. В среднем сумма услуги составляет от 500 до 1500 рублей.

Средства материнского капитала можно направить на покупку жилья по ипотечному договору. Деньги сертификата разрешается использовать как на уплату первоначального взноса, так и на погашение основного долга или процентов. При этом не имеет значения, когда был получен кредит — до рождения второго либо последующего ребенка или после.

После погашения ипотеки материнским капиталом доли для каждого члена семьи должны быть выделены в течение 6-ти месяцев после снятия обременения с жилья.

Если между родителями не было достигнуто соглашения или один из них уклоняется от подписания договора, то доли будут выделены через суд. На практике сложилось, что суд, руководствуясь нормами гражданского законодательства, наделяет всех членов семьи одинаковыми долями.

При направлении МСК на покупку квартиры по ДДУ или при вступлении в ЖК средства сертификата могут быть расходованы следующим образом:

• на уплату цены договора участия в долевом строительстве;
• на уплату вступительного и (или) паевого взноса в жилищный кооператив.

Вместе с заявлением о распоряжении в Пенсионный фонд необходимо предоставить обязательство о выделении долей. В момент перечисления средств материнского капитала недвижимость еще не будет сдана в эксплуатацию, а значит, долевая собственность на него пока не может быть зарегистрирована.

Договор участия в долевом строительстве обычно заключается с одним из супругов. После сдачи объекта недвижимости в эксплуатацию жилье сначала оформляется в собственность одного из них, долевая собственность оформляется уже после. Поэтому в обязательстве включается условие, при наступлении которого собственник обязуется выделить доли супругу и детям.

При направлении маткапитала на строительство или реконструкцию дома всегда составляется обязательство о выделении долей. Это связано с тем, что общедолевая собственность не может быть зарегистрирована на жилье в момент подачи заявления о распоряжении, так как:

• объект индивидуального жилищного строительства (ИЖС) еще не построен (достроен);
• в случае реконструкции — объект ИЖС по завершении работ будет иметь другие технические характеристики. Право собственности регистрируется уже на завершенный объект.

Обязательство о выделении долей должно быть исполнено через 6 месяцев после окончания строительства и введения дома в эксплуатацию. Также, как и в случае с погашением ипотеки, доли в построенном доме можно выделить путем заключения соглашения или договора дарения.

Необходимо отметить, что доли нужно будет выделить не только в самом помещении, но и в земельном участке. В федеральном законе о материнском капитале таких указаний нет, однако, в ст. 35 Земельного кодекса сказано, что отчуждение здания должно происходить вместе с земельным участком. Так как разрешение на строительство выдается только одному из супругов, то право собственности изначально будет зарегистрировано на него, а дальнейшее выделение долей будет считаться сделкой по отчуждению.

Выделять доли в жилье, приобретенном за средства материнского капитала, предпочтительнее по соглашению о распределении долей. Если в будущем у семьи появятся еще дети, которые также могут претендовать на доли, собственность можно будет просто перераспределить. Также можно оформить сделку дарения, однако, ее нельзя отменить. То есть следующим детям родители смогут выделить доли только из своей собственности.

Закон № 256-ФЗ о материнском капитале не обязывает нотариально удостоверять соглашение об определении долей. Однако согласно ст. 42 федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 г. «О государственной регистрации недвижимости…» все сделки с регистрацией права общей собственности на недвижимое имущество подлежат нотариальному удостоверению (за исключением сделок с имуществом паевого инвестиционного фонда).

В случае с маткапиталом это справедливо, если собственником является один из родителей или жилье оформлено в их совместную собственность. Тогда выделение происходит по следующей схеме:

1. Сначала доли выделяются супругам. Сделать этом можно по соглашению о разделе совместно нажитого в браке имущества (согласно ст. 38 СК РФ), которое также подлежит регистрации у нотариуса, или же заключить соглашение о распределении долей с соответствующим положением (т. е. доли будут выделяться сразу всем членам семьи).
2. Затем из общей собственности супругов доли выделяются детям.

Однако, если жилье, купленное или построенное на средства сертификата МСК, находится в индивидуальной собственности (например, если мать — единственный собственник, и у нее нет супруга), то соглашение о выделении долей детям не нуждается в нотариальном удостоверении.

Для оформления соглашения нотариусу необходимо предоставить следующие документы:

• Паспорт.
• Правоустанавливающие документы на жилье (договор купли-продажи, участия в долевом строительстве и т.п.).
• Документ, подтверждающий государственную регистрацию права собственности на недвижимость.
• Свидетельство о браке.
• Свидетельства о рождении всех детей.
• Копию нотариального обязательства выделить доли детям и супругу.

Размер госпошлины за услуги нотариуса за удостоверение соглашение о выделении долей регулируется ст. 333.24 Налогового кодекса РФ. Согласно п. 5 тариф за удостоверение договоров, предмет которых подлежит оценке, составляет 0,5% суммы договора (стоимости жилья). Эта величина не может быть ниже 300 рублей и больше 20000 рублей. Также необходимо оплатить услуги правового технического характера (нотариусы устанавливают свои расценки).

При исчислении госпошлины принимается сумма договора, которую указали стороны. Однако она не может быть ниже одной из следующих стоимостей (плательщик выбирает самостоятельно):

• инвентаризационная;
• рыночная;
• кадастровая.

Если было предоставлено несколько документов с указанием стоимости недвижимости, то для расчета пошлины выбирается меньшая из них.

Также стоит учитывать положения из письма Минфина от 11 октября 2016 г. № 03-05-06-03/59079 о размере госпошлины при оформлении в общую долевую собственность недвижимости, приобретенной на средства материнского капитала. В нем говорится, что за удостоверение соглашения о распределении долей должна взиматься пошлина суммой 500 рублей — так же, как и для сделок, предмет которых не подлежит оценке (пп. 5 ст. 22.1) основ законодательства РФ о нотариате.

Однако на практике нотариусы предлагают заверить соглашение как сделку с оценкой, не беря в расчет Письмо Минфина.

Соглашение о выделении долей по материнскому капиталу бывает двух типов:

1. С начальным оформлением недвижимости в общую собственность получателя сертификата и его супруга (без необходимости составления соглашения о разделе общего имущества, нажитого в браке).
2. С переводом жилья в общую собственность без выделения долей (без начального выделения долей супругам).

В соглашении необходимо указать следующие данные:

• Дату и место заключения сделки.
• ФИО сторон соглашения, их паспортные данные и адреса регистрации.
• ФИО детей, даты рождения, серию и номер свидетельств о рождении. Если есть паспорт — паспортные данные.
• Описание недвижимости и ее адрес.
• Вид собственности (совместная или долевая), а также размер долей действующих собственников.
• Наименование правоустанавливающего документа и его номер.
• Размеры долей всех членов семьи, условия их распределения.
• Условия возможного перераспределения собственности в будущем.
• Подписи участников.

1. Образец соглашения об определении размера долей при изначальном оформлении недвижимости в общую долевую собственность владельца сертификата и супруга

2. Образец соглашения об определении долей при оформлении жилья в совместную собственность

После того, как будет заключено соглашение о распределении долей, необходимо зарегистрировать право собственности супруга и детей в Росреестре. Регистрировать само соглашение не нужно, госрегистрации подлежит только переход собственности от родителей к детям.

Процедура проходит в следующем порядке:

1. Удостоверение соглашения у нотариуса.
2. Оплата регистрации прав физического лица на недвижимое имущество (согласно п. 22 ст. 333.33 НК РФ сумма государственной пошлины составит 2000 рублей).
3. Подача документов в Росреестр. Регистрация займет не более 5-ти рабочих дней.

Сведения о праве собственности будут внесены в Единый государственный реестр недвижимости — ЕГРН.

Для регистрации права собственности не обязательно обращаться непосредственно в отделение Росреестра. Документы можно подать в филиал Многофункционального центра, отправить по почте, а также сделать это дистанционно через портал госуслуг или сайт Росреестра.

Какой документ получают в итоге

На рассмотрение заявления о выдаче материнского капитала отводится 15 дней с момента регистрации заявки. После рассмотрения заявления и прилагаемых документов будет принято решение о выдаче маткапитала или отказ в выдаче государственной субсидии.

Документ может быть оформлен на бумажном носителе или в электронной форме. Если применяется бумажная форма документа, то сертификат оформляется на бланке строгой отчетности, имеющем уникальные реквизиты.

Договор дарения

Дарение доли представляет собой безвозмездную передачу части собственности на недвижимость другому лицу. Ранее приоритетным способом выделения доли считалось заключение договора дарения, так как положения о подобных сделках четко регламентированы в ГК РФ. В 2019 году все больше семей заключают соглашение о распределении долей, так как оно позволяет перераспределить собственность в дальнейшем.

Дарение может быть оформлено следующим образом:

• Путем заключения двух отдельных договоров, в таком случае доли детям будут выделены из собственности каждого из родителей.
• По одной дарственной:
  • Если мать не состоит в браке — в этом случае составляется документ, в котором указываются одаряемые (дети) и размер доли для каждого из них.
  • При заключении с супругом брачного договора, по условиям которого купленное жилье отходит в собственность женщины — по одному договору собственность будет выделена как детям, так и мужу (по закону о материнском капитале супруг все равно имеет право на долю, и эту участь собственности ему необходимо выделить).

С 2016 года оформлением договора дарения долей может заниматься только нотариус.