Кому положена доплата к пенсии за работу в районах крайнего севера?

Пенсионная реформа для северян

За работу в особо тяжелых климатических условиях, к которым в нашей стране относят районы крайнего Севера и приравненные к ним местности, государство поощряет граждан повышенным размером заработной платы, устанавливая к ней специальные коэффициенты. Перечень таких районов утвержден Правительством РФ.

Пенсионное обеспечение граждан, выработавших требуемый стаж в районах Крайнего Севера, всегда было выше, чем в среднем по стране. В разное время это регулировалось целым рядом отдельных, плохо увязанных друг с другом, нормативных актов. Преимущественно они предусматривали льготное исчисление стажа работы 1 к 1,5 и уменьшение возраста выхода на пенсию на 5 лет.

Право на установление пенсии имеют граждане, отработавшие в районах Крайнего Севера 15 календарных лет. Если работа протекала в местностях, приравненных к указанным районам, то производится расчет: каждый год стажа считается за 9 месяцев работы в условиях Крайнего Севера. Таким образом, стажа в приравненных районах для приобретения права, требуется 20 лет.При наличии «северного» стажа пенсионный возраст для мужчин установлен в 55 лет, для женщин – в 50 лет.

При наличии не менее половины требуемого стажа, пенсионный возраст уменьшается пропорционально выработанному стажу. За каждый полный год такой работы предусмотрено снижение возраста на 4 месяца. Для приравненных местностей производится соответствующий перерасчет.

Увеличение размеров пенсии для северян предусмотрено в обеих частях пенсии: базовой части и страховой части.Размеры базовой части пенсии, установленные Правительством РФ, для таких пенсий следующие:

• Для лиц, отработавших полный стаж на Крайнем Севере:
  • 5 865,53 рублей – пенсия по старости,
  • 7 820,70 рублей — для имеющих одного иждивенца
• Для лиц, отработавших стаж в местах, приравненных к Северу:
  • 5 083,45 рублей – пенсия по старости;
  • 6 777,94 рублей — для имеющих одного иждивенца.

Базовая часть пенсии для тех, кто продолжает проживать в районах Крайнего Севера, выплачивается с районным коэффициентом. При выезде в обычную местность, районный коэффициент не применяется.

Для расчета страховой части пенсии также применяются повышающие коэффициенты. Если в целом по стране, отношение заработной платы пенсионера к средней зарплате по стране, учитывается в размере не свыше 1,2, то при расчете «северной» пенсии это отношение 1,4-1,9. То есть применяется тот коэффициент, который установлен Правительством для работников этого района, занятых в непроизводственных отраслях.

За трудовую деятельность в северных регионах государство предоставляет россиянам специальную северную пенсию, размер которой больше, чем у обычной. К Крайнему Северу причисляются следующие регионы (в скобках указаны города и республики, в области/на территории которых находятся нижеперечисленные районы России):

• Ненецкий автономный округ (Архангельск);
• Катангский район (Иркутск);
• Камчатка;
• Беломорский, Калевальский, Кемский районы (Карелия);
• Ижемский, Печорский, Усть-Цилемский районы (Коми);
• Туруханский, Эвенкийский районы (Красноярск);
• Магадан;
• Мурманск;
• Курильский и Охинский районы (Сахалин);
• Тоджинский район (Тува);
• Белоярский район (Тюмень);
• Охотский район (Хабаровск);
• Чукотка;
• Якутия.

Также к Крайнему Северу приравнены некоторые другие регионы России.

Трудовая деятельность в северных регионах сопровождается множеством сложностей. По этой причине в законодательной базе России предусматриваются льготные условия для лиц, проработавших на Крайнем Севере установленный срок.

Размер пенсии

к страховому пенсионному обеспечению для «северян» увеличилась в 2019 г. на 7.05 процентов. Следовательно,текущий размер фиксированной надбавки к пенсионному обеспечению «северян» равен 5334.19 руб. (выплата увеличилась на 351.29 руб.).

Расчет северной пенсии выполняется при учете того, каково значение повышающего коэффициента. В каждом регионе установлен свой коэффициент. Базовая пенсия умножается на него, полученный результат и будет характеризовать сумму, которую станет ежемесячно получать «северянин».

В Югре (Ханты-Мансийский округ) коэффициент равен 1.5. На Ямале он равен 1.8, а в Якутии – 1.7 (2 в некоторых областях). Полный список региональных коэффициентов можно найти в Трудовом кодексе России.

Северная пенсия предоставляется гражданам, которые соответствуют установленным законодательно требованиям. Нужно наработать определенный стаж, а также достигнуть пенсионного возраста, предусмотренного для «северян».

Чтобы начать получать северную пенсию, требуется наработать 20 лет трудового стажа. Трудовой стаж в северных регионах должен составлять минимум 12 лет. Если речь идет о районах, которые приравнены к северным регионам, необходимый стаж увеличивается до 25 лет. При этом 17 из них должны быть наработаны именно в таких местностях.

Установленный стаж одинаковый и для женщин, и для мужчин. Если у гражданки есть минимум 2 ребенка, необходимый стаж для нее уменьшается на 3 года.

Возраст

Если гражданин наработал необходимый для получения северной пенсии стаж, он может стать пенсионером в 55, 50 лет (для мужчин и женщин соответственно). Если есть минимум 50 процентов обязательного стажа, возраст выхода на пенсию снижается в зависимости от имеющегося стажа.

За каждые 12 месяцев трудовой деятельности на Крайнем Севере пенсионный возраст уменьшается на 4 месяца. Для регионов, которые приравнены к северным, осуществляется перерасчет.

Пенсионные выплаты оформляются в стандартном порядке. Размер пенсии, установленный ПФР, увеличивается на районный коэффициент (если получатель живет в субъекте РФ, где применяется такой коэффициент). Рассмотрение заявления длится до 10 суток.

Потребуется подготовить следующие документы:

• документ, который удостоверяет личность;
• ходатайство;
• трудовая книжка (либо иные бумаги, которые подтверждают стаж);
• выписки, полученные у нанимателя, и акты с места проживания, которые подтверждают, что гражданин трудился на Крайнем Севере.

При расчете стажа не учитываются периоды, в течение которых гражданин стоял на учете в службе занятости либо вел трудовую деятельность по неполной ставке. Однако если гражданин работал по неполной ставке в 2 и более фирмах, он может получить льготы. Для этого ему нужно подготовить бумаги, служащие подтверждением трудовой деятельности. По этой причине нужно внимательно следить за правильностью оформления трудовых книжек.

Внимание! Учтите, что при расчете стажа не засчитываются периоды обучения на квалификационных курсах, учебные отпуска и отпуска за собственный счет.

Люди, проживающие на Крайнем Севере, вправе получать доплаты к зарплате. Величина доплаты зависима от продолжительности работы на Крайнем Севере. Порядок подсчета доплаты был разработан еще в 1990 г. и утвержден инструкцией Минтруда РСФСР.

Доплата начисляется лишь на зарплату в процентах от оклада. Северный коэффициент не учитывается, как и:

• командировочные;
• отпускные;
• матпомощь;
• другие единоразовые выплаты.

Для нетрудоустроенных пенсионеров, живущих в северных регионах или районах, которые приравнены к ним, а также получающих пенсионное обеспечение по старости/инвалидности, предусматриваются компенсационные выплаты. Они направлены на то, чтобы возместить затраты на оплату проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно раз в 24 месяца, соответственно со ст. 34 ФЗ РФ от 19 февраля 1993 г. номер 4520. Данная льгота была введена 1 января 2005 г.

Если гражданин не наработал нужного стажа, он не может оформить северную пенсию. При этом может случиться так, что у него не хватает стажа и пенсионных баллов (ПБ) даже для оформления обычной страховой пенсии. Это не означает, что гражданин останется без средств к существованию в пожилом возрасте. Он может оформить социальную пенсию.

Социальная пенсия предоставляется в 65 и 60 лет (для мужчин и женщин соответственно). Однако есть категории граждан, которые могут оформить ее досрочно. Для досрочного оформления требуется проживать на Крайнем Севере, а также причисляться к одной из малочисленных народностей:

• алеуты;
• ительмены;
• ненцы;
• чукчи;
• эвенки.

Важно! Люди, которые работают в северных регионах, имеют право на дополнительный отпуск. Его длительность составляет 24 дня. В местностях, которые приравнены к северным, работникам полагается 16 дополнительных дней отпуска.

Возможность получить дополнительный отпуск есть у людей, которые работают на Крайнем Севере хотя бы полгода. Также в ТК России написано, что «северянам» полагается 2 недели отпуска на сопровождение ребенка, который поступает в техникум либо институт. Ребенок должен быть несовершеннолетним, а образовательное учреждение должно располагаться в другом субъекте РФ. Отпуск предоставляется по заявлению одного из трудоустроенных родителей.

Раз в 24 месяца работникам Крайнего Севера предоставляется компенсация транспортных затрат на проезд к месту отпуска и назад. Данная выплата предоставляется сотрудникам как государственных, так и частных организаций.

Правила назначения компенсации должны быть зафиксированы в коллективном договоре, локальных нормативных актах. Проезд к месту отпуска оплачивается не только для самого работника, но и для его близких родственников, которые едут вместе с ним.

Северные надбавки

Преимущественно они предусматривали льготное исчисление стажа работы 1 к 1,5 и уменьшение возраста выхода на пенсию на 5 лет.

С введением в действие закона «О трудовых пенсиях» в 2002 году, эта часть пенсионного законодательства была приведена в относительно стройную систему.

• гражданин начал проживать на Крайнем Севере до 1992 г.;
• гражданин проработал на Крайнем Севере минимум 15 лет;
• у гражданина нет жилплощади за пределами текущего места проживания.

Возможность получения подобной субсидии есть и у лиц с инвалидностью. Она передается наследникам. Если кандидат на получение выплаты скончался, члены его семьи могут ее получить.

Размер выплаты зависим от имеющегося стажа:

• 10-15 лет – 75 процентов от среднерыночной цены жилплощади;
• 15-20 лет – 80 процентов;
• 20-25 лет – 85 процентов;
• 25-30 лет – 90 процентов;
• 30-35 лет – 95 процентов;
• более 35 лет – 100 процентов.

Субсидия выдается на покупку жилья, соответствующего следующим условиям:

• располагается в Российской Федерации;
• одиноким людям полагается 33 квадрата жилплощади, семейным парам – 42;
• семья из 3 и более членов получает 18 квадратов на каждого человека;
• жилье должно быть пригодно для постоянного проживания.

Для оформления субсидии требуется осуществить постановку на учет. Для этого нужно подготовить ходатайство (обычно оно оформляется прямо перед подачей документов) и комплект таких бумаг:

• выписка из домовой книги, ксерокопия лицевого счета;
• бумаги, которые подтверждают, что заявитель стал жить в северном регионе до 1992 г.;
• ксерокопии бумаг, которые подтверждают наличие необходимого стажа;
• справка из учреждения по учету россиян, которые имеют возможность получить жилищную субсидию;
• выписка из акта медико-социальной экспертизы, подтверждающая наличие у заявителя статуса «инвалид» (для лиц с инвалидностью 1 и 2 группы, а также для инвалидов с детства);
• ксерокопии бумаг, которые удостоверяют личность каждого члена семьи.

Подается заявление в учреждение, относящееся к Министерству территориального развития.

Требования для получения северной пенсии

Возраст

Граждане, трудящиеся в суровых климатических условиях Крайнего Севера (КС), могут претендовать на так называемые северные льготы, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Основной документ, которым обязаны руководствоваться должностные лица, – это Трудовой Кодекс РФ.

ТК РФ в рамках главы №50 регулирует нормы применяемых способов социальной поддержки и защиты северян соотносится с другими законодательными актами и дополняет ряд законов, применяемых в отношении данной категории граждан.

Постановление Совмина №1029 еще в 1967 году утвердило список регионов КС и некоторых иных районов, которые в силу суровых климатических условий также были приравнены к КС. При назначении льготного обеспечения органы СЗН до сих пор руководствуются данным перечнем.

Еще одним документом, который регулирует назначение северных льгот, является Закон №4520–1, утвержденный Президентом РФ в 1993 году. Данный документ гарантирует государственные выплаты и соцподдержку лицам, которые проживают и работают в суровых метеоусловиях дальних районов страны.

К категории лиц, которая может реализовать свое право на расширенный пакет социального обеспечения в связи с работой в дальних регионах России, относятся:

• длительно или временно работающие по найму люди;
• пенсионеры, чьим единственным доходом является пенсия;
• пенсионеры-военнослужащие, вышедшие в отставку по достижению пенсионного возраста или в связи с сокращением по месту службы;
• студенты вузов;
• учащиеся начальной ступени или профессионально ориентированных учреждений образования;
• члены семьи, находящиеся на полном содержании работающего в северных регионах родственника;
• граждане, относящиеся к коренным малочисленным народам Севера.

Льготы назначаются и начисляются из государственного бюджета в соответствии с нормами федерального законодательства для тех граждан, которые работают на государственных предприятиях.

Сотрудникам региональных субъектов страны гарантии и компенсации начисляются в установленном данным регионом размере и из его бюджета.

В коммерческих организациях социальный пакет предусматривается работодателем, если иные дополнительные выплаты в отношении конкретного гражданина не предусмотрены законом.

Территориально-административная формаКрайний СеверПриравненные к КС

Республика	Коми с городами, с/с и районами
Карелия с городами и районами
Тыва и районы
Саха (Якутия)	Бурятия и районы
–	Горный Алтай и районы
Область	Архангельская с АО, городами и районами
Тюменская с АО и районами
Иркутская с городами и районами
Сахалинская
Магаданская	Читинская с районами
Камчатская	Амурская с городами и районами
Мурманская	Томская с городами и районами
Край	Красноярский с АО, городами и районами
Хабаровский с городами, поселками, с/с и районами
–	Приморский с районами
–	Коми-Пермяцкий с районами
Острова	Северо-Ледовитый океан и моря	–
Берингово море
Охотское море

Всем жителям и работникам КС из бюджета выделяется стандартный набор льгот, которые регулируются законами, иными нормативными актами и могут быть расширены:

• труд оплачивается с учетом районных коэффициентов и специальных надбавок для трудящихся в регионах с суровым климатом;
• женская часть сотрудников работает неполную трудовую неделю;
• предусмотрен дополнительный отпуск, который полностью оплачивается;
• затраты на дорогу до места отдыха также компенсируются;
• северяне могут рассчитывать на льготное медицинское обслуживание;
• начисляются социальные выплаты работникам, у которых на попечении находятся малолетние дети;
• обеспечены социальные гарантии и выплаты в случае сокращения или ликвидации/банкротства предприятия;
• выдаются субсидии на аренду, покупку или строительство жилья;
• предусмотрено льготное пенсионное обеспечение.

В 44-х хозяйствующих субъектах РФ предусмотрены коэффициенты, на которые умножается заработная плата работников КС. В Карелии он равен 1,15 и является минимальным по сравнению с другими регионами.

На большинстве непроизводственных предприятий применяется коэффициент, равный 2.

Минимально установленный коэффициент в конкретном регионе не может быть уменьшен на усмотрение руководителя коммерческой организации.

Популярные вопросы по северной пенсии

Если россиянин переезжает за пределы северных регионов и имеет трудовой и «северный» стаж, то фиксированная надбавка будет ему выплачиваться, как и раньше. Будут ли применяться районные коэффициенты – зависит от того, в какой именно субъект РФ переехал гражданин.

Если вы отправлены в командировочную поездку, то она окажет влияние на расчет пенсии только в том случае, если сопряжена непосредственно с исполнением рабочих обязанностей, а не с посещением обучающих мероприятий. Проработать в северном регионе нужно минимум сутки, лишь в таком случае пенсия будет увеличена.

Северная пенсия служит материальным поощрением для тех россиян, которые вели трудовую деятельность в условиях сурового климата. Она считается неотъемлемым элементом пенсионной системы Российской Федерации, и вряд ли будет отменена когда-либо.