Досрочная пенсия в 2019 году (новый порядок)

Право на досрочный выход на пенсию по трудовому стажу

Таким образом, чтобы оформить досрочную пенсию по старости по новому закону с 2019 года в связи с работой в тяжелых и вредных условиях труда (так называемую льготную пенсию по вредности), необходимо выполнение нескольких условий:

1. Достичь пенсионного возраста, установленного для конкретной категории профессий.
2. Отработать необходимое количество лет на вредном производстве — т.е. иметь необходимое количество:
   • специального стажа работы во вредных (тяжелых) условиях труда;
   • общего страхового стажа.
3. Иметь необходимое количество сформированных пенсионных коэффициентов (ИПК).

Выйти заблаговременно на заслуженный отдых смогут те, кто большую часть своей жизни трудился, не пренебрегая трудовым законодательством, и за него делались страховые взносы. Для этих граждан Правительство разработало новую льготу – прекратить трудовую деятельность на 2 года раньше.

Кроме стажа будут применимы и другие требования. Ранним пенсионеркам должно быть не менее 55, а пенсионерам – 60. Напомним, что в нашей стране сейчас проводится пенсионное переустройство, согласно ему возраст выхода на заслуженных отдых повышается. К 2028 мужчины и женщины могут рассчитывать на страховую пенсию в возрасте 65 и 60 соответствующе.

Мнение эксперта

Елена Смирнова

Пенсионный юрист, готова ответить на ваши вопросы.

Задать мне вопрос

С учетом этого плавного перехода и требованиям минимального возраста (55/60 лет — женщины/мужчины) преждевременное пенсионирование будет производиться также постепенно. Более подробно мы рассмотрим это в таблице

выхода на досрочную пенсию

.

Для женщин

Для представительниц слабого пола установлено значение 37 лет трудового стажа. Имея это количество, женщина в возрасте не менее 55 может выйти на пенсию раньше обычного.

Для мужчин

Мужчины в возрасте от 60, у которых стаж 43 года, могут также рассчитывать на досрочную выплату по старости.

Наличие необходимого стажа не дает права выйти на пенсию, как только произойдет выработка. Срок трудоспособности в этом случае уменьшается на 2 года.

К трудовому стажу применимы конкретные фильтры. Он не рассчитывается как обычный страховой.

Согласно закону в этот стаж точно будут засчитаны периоды:

• трудовой деятельности в России, когда платились страховые взносы в ПФР;
• финансируемые отпуска;
• больничного, когда оплачивалось пособие по непродолжительной нетрудоспособности.

Льготный стаж отличается от страхового тем, что в него не всегда будут включаться следующие промежутки времени:

• нахождение на учете в Центре занятости;
• срочная служба;
• декретный отпуск до 1,5 лет (но не более 6 лет за всю жизнь);
• уход за инвалидами и стариками старше 80.

Эти показатели будут учитываться только, если до или сразу после этого периода человек сразу устроился на работу, и производились отчисления в ПФР.

Льготный стаж будет значительно меньше из-за отсутствия длительных периодов. Поэтому досрочный выход на пенсию позволителен только тем, кто официально начал работать в юном возрасте.

В данной таблице представлено постепенное досрочное пенсионирование с учетом минимального для этого возраста.

Подводя итоги, для женщин 1964-1965 г.р. и мужчин 1959-1960 г.р. не предусмотрен выход на заслуженный отдых на 2 года раньше, т.к. им будет менее 55/60.

3 октября 2018, президент Владимир Владимирович Путин подписал указ о внесении изменений в систему. Он направлен на повышение пенсионного возраста в России, который будет увеличиваться постепенно до 2023 года, пока не достигнет:

1. Мужчины – 65 лет;
2. Женщины – 60 лет.

Это не единственное основание для получения пенсии по старости. Гражданин обязан:

1. Иметь страховой стаж — 6 лет;
2. Набрать определенное количество баллов, называемых индивидуальный пенсионный коэффициент.

Выполнив всё, можно оформить страховую пенсию на прямых и досрочных основаниях в 2019 году.По современному закону изменения в новом году коснуться предельного возраста выхода на пенсию. Он увеличится на полгода (то есть мужчина сможет уйти на отдых в 60,5 лет, а женщина 55,5).

Со временем увеличится  страховой стаж и ИПК:

1. 15 лет стажа к 2024;
2. 30 баллов к 2025.

Увеличение происходит постоянно и не связано с реформой.

Закон направлен на то, чтобы сократить уровень безработицы. По сути, чем раньше начнешь работать, тем быстрее сможешь отдыхать. Так объясняют изменения в правительстве РФ.

Право на досрочную пенсию в 2019 году предоставляется определенным категориям граждан:

1. Гражданам предписанного возраста;
2. При достижении определенного трудового стажа;
3. Многодетным;
4. Работникам на Крайнем Севере;
5. При сокращении с места службы;
6. Учителям;
7. Работникам медицинской сферы;
8. Гражданам, работающим с вредоносными веществами.

Нашумевший закон об увеличении пенсионного возраста начал действовать с 01.01.2019. С ним связаны последние новости о досрочных пенсиях в 2019 году. Так, по новому нормативному акту, появились новые категории лиц, имеющих право закончить трудовую деятельность раньше остальных:

• на 2 года раньше — женщины с суммарным стажем 37 лет, и мужчины со стажем 42 года;
• женщины, воспитавшие 3 и 4 детей — соответственно, на 3 и 4 года раньше.

Кроме того, появились дополнительные права у новой категории работников — так называемых предпенсионеров.

Президент РФ считает справедливым, если трудовой стаж, который дает право на досрочную страховую пенсию, будет уменьшен до 42 лет у мужчин и 37 лет — у женщин. Данный срок выбран не случайно — если женщина и мужчина начнут работать с 18 лет, они смогут уйти на отдых к 55 и 60 годам соответственно (именно такой был пенсионный возраст до принятия изменений в законодательстве).

Стоит иметь в виду, что из трудового стажа, дающего право на досрочную пенсию, будут исключены следующие периоды:

• отпуска по уходу за ребенком до 1,5 и 3 лет;
• дополнительные неоплачиваемые отпуска («за свой счет»);
• ученические отпуска студентов-заочников.

Ошибка №1: Граждане убеждены в том, что у лиц, не отработавших полноценный трудовой стаж для оформления страховой пенсии, начнут получать социальную пенсию в 68 и 70 лет (для женщин и мужчин соответственно). Однако, данный порядок пока что не закреплен на законодательном уровне, неизвестно — примут ли закон депутаты Госдумы. На данный момент возраст выхода на социальную пенсию остается прежним — 60 и 65 лет.

Ошибка №2: Лица предпенсионного возраста полагают, что пенсия по старости гарантирована всем без исключения гражданам, достигшим пенсионного возраста. На самом деле, необходимо достичь пенсионного возраста (55 и 60 лет для женщин и мужчин соответственно), наработать минимальный страховой стаж (6 лет), обладать минимальным индивидуальным коэффициентом (6,6 «пенсионных баллов», ежегодно будет расти на 2,4 пункта до 30). При этом необходимый стаж будет увеличиваться с 2015 по 2024 годы с 6 лет до 15 лет.

Вопрос №1: Как узнать, относится ли моя профессия к «вредным» профессиям, дающим право на досрочную пенсию?

Перечень вредных и опасных производств содержится в списках под номерами 1 и 2, утвержденных Кабинетом Министров СССР 26.01.1991. Если Ваша профессия присутствует в списках, Вам полагается льготная пенсия.

Вопрос №2: Где проверить, какие бывают основания для выхода на досрочную пенсию?

Посмотрите список оснований, при который граждане могут рассчитывать на досрочный выход на пенсию.

Право на досрочный выход на пенсию при стаже 37 лет у женщин закреплено законодательно в ч. 1.2 ст. 8 закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. Такая льгота позволяет оформить страховое обеспечение по старости на 24 месяца раньше пенсионного возраста. С 2019 г. постепенно изменяется величина пенсионного возраста до 60 лет для женского населения.

Пенсионный возраст для северян с 2019 года в России

Согласно изменениям в пенсионном законодательстве, которые вступили в силу с 1 января 2019 года, выход на пенсию для мужчин составит 65 лет, а для женщин — 60 лет.

Президент РФ Владимир Путин предложил досрочно отпустить на пенсию тех россиян, которые по старому законодательству должны были стать пенсионерами в ближайшие два года. По задумке главы государства, такие сотрудники получат льготное право оформить пенсию на полгода раньше наступления нового пенсионного возраста.

Например, работник, чья пенсия по новому законодательству должна быть оформлена в январе 2020-го, сможет уйти с работы в июле 2019 года. То есть на шесть месяцев раньше срока.

Путин пояснил, что сложнее всего будет россиянам, которые первыми столкнутся с последствиями реформы. По его мнению, эти полгода позволят им адаптироваться и «выстроить планы».

Новый закон также содержит ограничение, согласно которому воспользоваться такой льготой нельзя раньше 55/60 лет. Однако сама величина стажа, дающего право на такую льготу, в ходе обсуждения законопроекта для женщин и мужчин была уменьшена на 3 года в сравнении с первоначальным вариантом.

Напомним, правительственный проект закона изначально устанавливал нормативы, позволяющие получить статус пенсионера досрочно, в значениях 40 лет для женщин и 45 — для мужчин. Именно с таким содержанием был проект был принят депутатами в первом чтении в июле.

В ходе телевизионного обращения к населению страны Владимир Путин сообщил о необходимости снижения предложенных параметров, чтобы такая льгота стала более доступной. Соответствующие поправки к проекту закона были внесены Президентом в сентябре. В них требования к стажу были смягчены до 37 и 42 лет (то есть на 3 года).

При этом изменения пенсионного законодательства не коснутся следующих категорий граждан с «северным стажем»:

• Женщин, родивших 2 и более детей и имеющих общий стаж не менее 20 лет, из которых 12 лет в районах КС или 17 — в МКС. Согласно п. 2 ч. 1 ст. 32 закона № 400-ФЗ, они по-прежнему будут иметь право на досрочное оформление выплат при достижении 50 лет.
• Граждан, постоянно проживающих на КС и в приравненных районах, проработавших оленеводами, охотниками-промысловиками, рыбаками не менее 20 и 25 лет (соответственно женщины и мужчины). Они смогут стать пенсионерами, как и сейчас — при достижении возраста 45 и 50 лет (ч. 7 п. 1 ст. 32 закона № 400-ФЗ).

• пенсионный возраст для женщин будет повышаться на 5 лет, как и мужчинам;
• будет предусмотрена особая льгота тем, кто по старому закону должен был выйти на пенсию в первые 2 года реформы (2019-2020 гг.) — оформление выплат на полгода раньше предусмотренного срока.

Следовательно, для будущих получателей «северной пенсии», наработавших необходимый стаж в районах Крайнего Севера и МКС, пенсионный возраст изменится следующим образом:

1. Аналогично гражданам, получающим пенсию по старости на общих основаниях, северянам будет произведено увеличение сроков оформления пенсии по старости на 5 лет для женщин и мужчин — соответственно до 55 и 60 лет.
2. В 2019 году «период трудоспособности» будет продлен не на 1 год, а на 6 месяцев.
3. В 2020 году предусматривается повышение на 1,5 года вместо 2 лет.
4. Постепенные изменения будут проводиться до 2023 года включительно, когда и будут установлены окончательные параметры нового закона.

Примечание: ПВ — пенсионный возраст для северян; СВП — срок выхода на пенсию (в каком году); п. — полугодие соответствующего года.

Представленная выше таблица содержит окончательные данные и составлена согласно принятому закону № 350-ФЗ от 03.10.2018 г. и норме этого закона, предусматривающей смягчение в первые 2 года реформы.

• Для женщин 1969 г.р. и мужчин 1964 г.р. норматив возраста будет увеличен всего на полгода. Оформить выплаты они смогут уже во втором полугодии 2019 г. или в первом полугодии 2020 г. (в зависимости от даты рождения).
• Для женщин 1970 г.р. и 1965 г.р. будет произведено увеличение на 1,5 года относительно старых нормативов. Выплаты они начнут получать во 2-ой половине 2021 г. и 1 половине 2022 г.
• Далее повышение будет производиться по 1 году в год, пока в общей сложности не достигнет 5 лет — т.е. верхняя граница «периода трудоспособности» для северян установится в значении 55 и 60 лет (первыми в таком возрасте в 2028 году будут выходить женщины 1973 и мужчины 1968 г.р.).

Соответствующая таблица выхода по годам рождения для северян представлена ниже. В сравнении с исходной версией законопроекта эта таблица скорректирована с учетом президентских поправок, которые были приняты Госдумой в третьем (окончательном) чтении 27 сентября 2018 г.

Примечание: ДР — дата рождения; ПВ — пенсионный возраст; СВП — срок выхода на пенсию; п. — полугодие.

Женщины 1973 г.р. и моложе, а также мужчины, начиная с 1968 г.р., которые наработали необходимый «северный» стаж и претендуют на досрочное оформление пенсии, смогут получить выплаты при достижении 55 и 60 лет.

Выйти на пенсию досрочно гражданам этой категории можно при наличии:

• Не менее 25 лет педстажа (согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях»). В качестве педагогического стажа, дающего право на досрочное оформление пенсии, учитываются только периоды работы согласно установленному списку должностей и учреждений.
• Минимально необходимого количества пенсионных баллов (ИПК), установленных ч. 3 ст. 8 вышеуказанного закона. Например, в 2018 году требуется 13,8 баллов, а в 2019 году будет нужно 16,2 и т.д. с ежегодным увеличением на 2,4 балла до тех пор, пока в 2025 году закрепится окончательное значение — 30 баллов.

Пенсионная реформа для учителей будет заключаться в введении периода отсрочкидля оформления положенной им льготной пенсии по выслуге лет. Согласно принятому закону № 350-ФЗ от 03.10.2018 г. возможность стать пенсионером педагогическим работникам будет отложена на 5 лет после выработки льготного стажа.

Такие изменения будут производить постепенно, с поэтапным увеличением предусмотренной отсрочки:

• Ежегодно этот норматив будет увеличен на 1 год, пока в 2023 г. не закрепится окончательная величина (5 лет).
• В 2019 и 2020 годах будут действовать льготные условия по выходу на пенсию — предусмотрено оформление выплат на полгода раньше предусмотренных сроков. Это значит, что в 2019 году получение пенсии будет отложено только на 6 месяцев, а в 2020 — на полтора года.

Используемые в таблице сокращения: п. — соответствующее полугодие указанного года; ВП — выход на пенсию.

Например, если учитель в первом полугодии 2019 года будет иметь 25 лет педагогического стажа, то оформить пенсионные выплаты он сможет через 6 месяцев после даты выработки специального стажа (т.е. во втором полугодии 2019 года). Для тех, у кого необходимое количество лет выслуги будет достигнуто в 2023 г. и позже, получение пенсии будет отложено уже на 5 лет.

Учителя, воспитатели и другие граждане, осуществляющие педагогическую деятельность смогут оформить пенсию досрочно, независимо от их возраста, проработав 25 лет по профессии. Как уже было отмечено ранее, новая пенсионная реформа для учителей не затронет норматив стажа, позволяющего оформить льготную пенсию — он по-прежнему будет составлять 25 лет.

Для оформления учителям льготной пенсии по старости необходимо, чтобы должность и место работы, указанные в трудовой книжке, соответствовали наименованиям должностей и учреждений, определенным вышеуказанными законодательными актами. В противном случае, в ПФР при определении права на досрочную пенсию могут быть исключены из стажа некоторые периоды работы, которые не соответствовали вышеуказанным требованиям.

• летчики;
• пожарные;
• парашютисты;
• работники лесозаготовок и лесосплавов;
• артисты балета, театра и цирка;
• спасатели аварийно-спасательных служб.

1. Собрать все необходимые документы.
2. Обратиться в Центр занятости с заполненным заявлением.
3. В течение 30 дней ждать решения либо об отказе, либо о предложении выхода на пенсию.

1. Для учителей — 25 лет педагогического стажа
2. Для медицинских работников — 25 лет специального стажа в сельской местности или 30 лет в городе.

Кому полагается досрочная пенсия в 50 лет и ранее

Кроме того, гарантия получения трудовой пенсии предоставляется гражданам, в чем страховой стаж вошли периоды:

• работы в особых территориальных условиях;
• работы в особых условиях труда.

Смотреть — Полный список оснований для гарантированного получения трудовой пенсии.

Досрочная пенсия для медработников и педагогов

Медицинские сотрудники и педагоги сохраняют свое право на досрочную пенсию, но теперь они смогут уйти на отдых на 8 лет позднее обычного, к тому же с переходным периодом (каждый год пенсионный возраст будет увеличиваться на 1 год).

Необходимый страховой стаж для выхода на досрочную пенсию останется прежним — 15-30 лет в зависимости от специальности. То есть, льготная пенсия может быть оформлена и в 40 лет, и в 50 лет, вне зависимости от того, мужчина выходит на пенсию, или женщина — в случае со специальным стажем это не имеет значения.

Поскольку пенсионное законодательство изменилось, необходимо будет учитывать следующие моменты:

1. Возраст, при наступлении которого медработники и педагоги нарабатывают необходимый для оформления досрочной пенсии специальный стаж, будет фиксироваться Пенсионным Фондом, но с 2019 года реализация права на льготную пенсию будет происходить с учетом нового порядка и постепенного перехода.
2. Если льготная пенсия подлежит оформлению в 2019 году, нужно будет подождать с уходом на отдых лишний год, в сравнении с устаревшими правилами. Если пенсия оформляется позднее — каждый год прибавляется по «лишнему» году.
3. Посколько специальный стаж наработан, уход с работы или продолжение трудовой деятельности сказываться на возможности выйти на пенсию не будет.

Досрочная пенсия жителям Крайнего Севера — таблица выхода на пенсию

Изменения в пенсионном законодательстве не распространяются на жителей Крайнего Севера:

• мужчин, родившихся в 1963 году и наработавших необходимый страховой стаж (15 лет северного стажа 25 лет общего стажа);
• женщин 1968 года рождения, имеющих достаточный страховой стаж для выхода на досрочную пенсию (15 лет северного стажа и 20 лет общего стажа).

Наличие северного стажа в зависимости от количества отработанных лет позволяет оформить страховую пенсию по старости досрочно (на 5 лет раньше — по новому закону при достижении возраста 55/60 лет вместо 60/65 лет на общих основаниях) или существенно снизить пенсионный возраст на меньшее количество лет.

Требования к северному стажу в ходе реформы не меняются. Для того, чтобы выйти на пенсию досрочно (учитывая переходные положения закона по годам), согласно ч. 6 п. 1 ст. 32 закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. необходимо иметь:

• 15 лет стажа работы РКС или 20 лет — в МКС;
• общий страховой стаж не менее 20 лет женщинам и 25 — мужчинам;
• минимально необходимое количество пенсионных баллов (ежегодно увеличивается на 2,4 балла, а в 2025 г. окончательно закрепится в значении 30 ИПК).

• За каждый 1 полный календарный год работы в РКС норматив возраста снижается на 4 месяца (см. таблицу ниже).
• Учет стажа в районах МКС производится приравниванием 1 года такой работы к 9 месяцам в районах РКС (т.е. такой стаж можно просто сократить на 25% для перевода годов из МКС в РКС).

Примечание: ПВ — пенсионный возраст; стаж в РКС = 0,75 × стажа в МКС. Эта таблица составлена с учетом окончательных параметров законопроекта о повышении ПВ — 60 лет для женщин и 65 мужчин. В период переходных положений нового закона (2019-2022 гг.) эти значения будут меньше в соответствии с общеустановленным графиком выхода на пенсию по годам.

Получается, для мужчин, работающих в условиях Крайнего Севера и приравненных к нему районов, переходный период продлится с 2019 по 2023 год. В это время для них будут происходить постепенное повышение возраста. Начиная с 2023 года для них будет окончательно закреплено значение пенсионного возраста в 60 лет.

А для женщин переходные период будет действовать в те же годы. Окончательное значение будет закреплено в 2023 году — 55 лет.