Досрочный выход на пенсию медицинских работников

Льготная пенсия медработникам

Данный перечень должностей определен законодательно.

К ним можно отнести:

• Врачи-специалисты;
• Врачи-руководители медицинских учреждений;
• Заведующие медпунктом;
• Старший фельдшер, фельдшер;
• Зубной врач (стоматолог);
• Психиатр и другие работники психиатрии;
• Главная медсестра, старшая медсестра, медсестра;
• Рентгенолаборант;
• Фельдшер-лаборант;
• Старшая акушерка, акушерка;
• Мед. Технолог;
• Мед. Дезинфектор;
• Другие должности.

Для расчета медицинского стажа действуют специальные условия расчета:

• Стаж принимается к расчету в календарном порядке, год работы в должности учитывается как 1 год стажа. При этом не принимается во внимание, какой медицинский профиль указан у организации, а также какая у нее ведомственная или территориальная принадлежность.
• Для работников, осуществляющих деятельность в сельской местности, а также для отдельного списка должностей, стаж засчитывается с повышающим коэффициентом.
• Весь стаж медика, возникший до 1 ноября 1999 года засчитывается в полной мере, а после этой даты только тот, когда была выполнена норма рабочего времени.
• В случае, если работник исполняет обязанности на нескольких должностях либо по совместительству в нескольких учреждениях, то к учету стаж будет принят только в том случае, когда была в сумме выработана норма рабочего времени.
• Если работа осуществляется в организациях за границей, но относящихся к здравоохранению РФ, стаж рассчитывается на общих основаниях.

Закон устанавливает несколько категорий должностей, при работе на которых стаж будет засчитан в пропорции 1 год и 6 месяцев за каждый полный отработанный год.

Сюда включены следующие специалисты:

• Для отделений с хирургическим профилем работы (акушерское, гинекологические, кардиохирургическое, микрохирургическое, нейрохирургическое и другие) — оперирующие врачи-специалисты всех наименований, операционные медицинские сестры, акушерки, медицинские сестры в хирургических отделениях и другие;
• Отделения анестезиологии, реанимации, интенсивной терапии — врачи анестезиологи-реаниматологи, медицинские сестры и другие.
• Патолого-анатомические отделения — врачи-патологоанатомы и средний медицинский персонал, проводящий работу с трупами и обработку трупного материала.
• Отделы бюро судебно-медицинской экспертизы, судебно-медицинской лаборатории и т. д. – врачи судебно-медицинские эксперты и средний медицинский персонал, осуществляющий работу с трупами.

Основанием для преждевременного выхода на пенсию является вредный стаж. Он подразделяется, в зависимости от угрозы здоровью работника, на 4 степени тяжести. Первые две, не относятся к вредным категориям. Льготная пенсия предоставляется только 3,4 степени: условия, которые могут спровоцировать болезнь, связанную с профессиональной деятельностью (3 степень) или угрожать жизни (4 степень).

• 1 список, с условиями угрожающими жизни. Пенсионный возраст по вредному стажу наступает у женщин в 45 лет, у мужчин в 50 лет;
• 2 список, с условиями труда, которые могут спровоцировать хронические болезни. Пенсионный возраст наступает у женщин в 50 лет, у мужчин в 55 лет.

Женщины (Ж)	Общий стаж (лет)	Вредный стаж (лет)	Возраст выхода на пенсию (лет)
Мужчины (М)
Стандартный выход на пенсию	Ж-20		Ж-55 лет
	М-25		М-60 лет
Выход на пенсию по 2 списку	Ж-20	Ж-10	Ж-50
	М-25	М-12 лет 6 месяцев	М-55
Выход на пенсию по 1 списку	Ж-15	Ж-10	Ж-45
	М-20	М-10	М-50

По второму списку 1 год временного стажа приравнивается к 1 году и 3 месяцам обычного, по первому списку 1 год общего равен 1 году и 6 месяцам обычного.

Кроме вредного стажа, для получения льготной пенсии учитываются еще ряд факторов. Важно, в какой должности и где работал человек.

У медработников, которые работали в селе или поселке городского типа 1 год работы приравнен к 1 году и трем месяцам общего стажа. Сельским медицинским работникам достаточно 25 лет стажа, чтобы выйти на пенсию. Тогда как врачам, работающим в городе, 30 лет.

Основные факторы, которые учитывают при определении льготной пенсии:

• Наличие медицинского статуса учреждение, либо относится к этой категории;
• если это предприятие не системы здравоохранения, то в нем должно присутствовать подразделение медицинского профиля;
• специалист, его должность, входит в 1, 2 списки.

Форма собственности, частная или государственная, значения не имеет, если работодатели делали страховые отчисления в Пенсионный фонд. Были прецеденты, когда работникам частных клиник отказывали в признании права на льготную пенсию. Ряд судебных решений и выводы Конституционного суда подтвердили равноправную норму.

Важно, обращайте внимание на соответствие должности, перечню, который определен в списках постановлений правительства. Иногда вводят в штатное расписание должности, особенно в частных клиниках, которые не соответствуют формулировкам и кодам списков.

Бухгалтера, экономисты, администрация, то есть служащие медучреждений, не подпадают под льготную категорию.

В список медицинских работников, у которых вредный стаж 1 год приравнивается 1 году и шести месяцам относятся:

•  сотрудники хирургических отделений, которые непосредственно участвуют в операциях;
•  сотрудники моргов, патологоанатомы;
•  средний медицинский персонал. Связанный  с условиями повышенной вредности и угрозы заражения;
•  сотрудники родильный отделений, непосредственно принимающие роды, то есть акушеры;
•  врачи и медсестры отделений реанимации и анестезиологии;
•  врачи, работающие в криминалистике, судмедэксперты;
•  специалисты, осуществляющие санитарную обработку (дезинфекаторы). Борющиеся с эпидемическими заболеваниями (эпидемиологи), санврачи;
•  медработники, работающие с оборудованием, который может нанести вред здоровью. Разработан Министерством здравоохранения список такого оборудования. В первую очередь, это касается рентгеновских кабинетов;
•  фельдшеры.

Кроме этого существует перечень медицинских учреждений, сотрудники которых подвергаются повышенному риску. Это, в первую очередь, туберкулезные диспансеры, психиатрические клиники, венерологические больницы, ВИЧ отделения и другие.

Для того чтобы правильно квалифицировать вредность, разработана специальная оценка, СОУТ (специальная оценка условий труда). Комиссия проводит обследование и определяет степень вредности данного рабочего места. В комплексную оценку включены: физические, биологические, химические, стрессовые факторы, угрожающие здоровью.

На основании этих данных тестируется рабочее место медработников, присваивается квалификация по вредности. На основании заключения комиссии устанавливается 3,4 степень вредности, о которой говорилось выше. Периодичность аттестации-один раз в пять лет. В процессе трудовой деятельности медработника или вступлении в должность, они должны быть ознакомлены с выводами комиссии. Сотрудников ставят в известность о категории вредности данного рабочего места.

Что необходимо, чтобы медицинский работник мог оформить пакет документов на вознаграждении в виде льготной пенсии.

Основные условия:

1. Трудовой стаж по вредной сетке.

Подтверждением этого будет служить:

• записи в трудовой книжке;
• соответствие должности медработника кодам профессий, которые перечислены в постановлении КМ №781;
• аттестация условий труда рабочего места (СОУТ);

2. Общий трудовой стаж. Для сельских врачей 25 лет, остальные категории 30 лет. Исключение составляют медперсонал, входящий в первый список вредности (общий трудовой стаж: женщины-15 лет, мужэчины-20).
3. С 2016 года необходим 5 летний минимальный страховой стаж (30 пенсионных баллов, из расчетов страховых взносов).

Если соблюдены все эти условия, можно готовить пакет документов на выплату. Оформить пенсионную выплату возможно раньше наступления пенсионного возраста.

Расчет пенсии по вредной сетке ведется суммированием сроков, которые соответствуют этой категории.

При этом если специалист работал, к примеру, хирургом в селе какое-то время, а затем в городской больнице. За период работы в сельской местности ему будут начисляться 2 коэффициента: к одному году стажа добавляется 3 месяца за сельского врача и 6 месяцев как хирургу. В результате один год работы в селе будет равен 1 году 9 месяцев стажа. За период работы в городской клинике, ему будет начисляться только вредный стаж по должности, 1 год равен 1 году и шести месяцам.

В стаж входят:

• больничные листы;
• положенный отпуск;
• декрет;
• командировки от учреждения;
• переаттестация и профессиональные курсы, на которые он был направлен.

Не входят в стаж:

• отпуск за свой счет;
• ординатура;
• продление отпуска выше положенного срока по уходу за ребенком.

Заведующие отделениями должны иметь 25 % врачебной ставки по вредной категории, чтобы им засчитывался стаж.

В 2017 году правила начисления и выхода на льготную пенсию не изменились. Только произошла индексация (на 5,4 %).

Если раньше (до 2015 года) при расчете брался во внимание пенсионный капитал, то сейчас учитываются пенсионные баллы. На 2017 год должно быть минимум 30 баллов. Автоматически накопленный до 2015 года капитал (пенсионные отчисления) переводятся в баллы. Они корректируются, поэтому правильнее уточнить форму расчета в ПФР.

Действующие нормы законодательства

Работники медучреждений при достижении определённого возраста или при наличии у них выслуги лет, имеют право на получения трудовой пенсии.

Определенным медицинским работникам согласно законодательству возможно уйти на пенсию досрочно, так как у них стаж считается по определенным правилам.

Для получения права на пенсию медработнику по закону №400-ФЗ, принятого 28 декабря 2013 года необходимо заработать выслугу лет в размере 30 лет – для работников медучреждений в городе, или 25 лет – для медработников.

Кроме этого, устанавливается минимальное значение индивидуального пенсионного коэффициента. Его значение в 2019 году должно составлять 16,2 и более, а начиная с 2025 года – 30.

Последние изменения

Пенсионная реформа для медработников тоже принесла несколько новшеств, среди которых можно выделить введение отсрочки на право выхода на пенсию по льготному стажу.

Согласно закону 350-ФЗ, принятому 03 октября 2018 года льготная пенсия медработникам в 2019 году изменение включает в себя, что каждый год будет вводиться отсрочка на применение льготного стажа. Повышение периода отсрочки будет проходить постепенно, пока в 2025 году этот период не составит 5 лет.

С 2019 года период отсрочки будет увеличивать каждый год на 1 год. Но для 2019 и 2020 годов предусматривается повышение не на 1 год, а постепенное увеличение по 6 месяцев.

В соответствии с уже принятой политикой, начиная с 2019 года, для работников сферы здравоохранения предусмотрены изменения:

1. С 2018 по 2020 год необходимый стаж для выхода на пенсию будет увеличиваться на квартал каждый год.
2. С 2020 по 2022 необходимый стаж будет увеличиваться на полгода.

Кроме того, подобные меры были вынужденными по причине низких зарплат в медицинских учреждениях.

Итогом реформы станут следующие сроки для получения пенсионных льгот:

• 30 лет — для работающих в сельских поселениях.
• 35 лет — для работников городских учреждений.

На данный момент новый курс Минтруда еще не подтвержден документально, так как в Правительстве решили проверить реакцию граждан на подобные изменения.

Общественность в лице профсоюза работников здравоохранения выступила резко против нововведений, обосновав это риском снижения кадрового потенциала медицинских учреждений. Увеличение стажа для льготной пенсии обернется дефицитом персонала в больницах и поликлиниках — такой вывод сделали члены профсоюза.

В связи с этим, вопрос принятия новой политики пока остается нерешенным.

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Как посчитать льготный стаж

Расчет льготной пенсии идет с учетом того, в каком учреждении трудился сотрудник. Один календарный год приравнен к одному году стажа. Но есть исключения. Собрали их в таблице.

Вид и место деятельности	Льгота по выслуге
Лечебная деятельность в организации сферы здравоохранения на селе	1 г. = 1 г. 3 мес.
Работник на скорой помощи	1 г. = 1 г. 6 мес.
Работник специализированного медучреджения (военно-медицинский институт/академия, медицинская научная организация, медчасти военных округов, медицинские военные структуры)	1 г. = 1 г. 6 мес.
Медики из отделений: хирургии; прозектуры; реанимации; судмедэкспертизы.	1 г. =1 г. 6 мес.

Коэффициенты суммируются. Например, медик-хирург из рабочего поселка получит коэффициент 1,9. В подсчет идут дни, когда медик трудился на целой ставке. На сокращенной — только если должности определены законодателем. При работе по совместительству на нескольких должностях или на неполных ставках, объем занятости суммируется.

Кроме основных, в расчете учитывают дополнительные периоды:

• больничный лист;
• отпуск по беременности и родам;
• ежегодный отпуск;
• срок испытания при устройстве на новую работу;
• курсы повышения квалификации.

Не включаются в подсчет для досрочной пенсии:

• отпуск без сохранения зарплаты;
• уход за ребенком до 3-х лет;
• ординатура.

Отсрочка

С 2019 г. пенсионеров, точнее будущих получателей пенсий, ожидают серьезные изменения. Пожалуй, самое главное касается постепенного роста возраста, необходимого для назначения выплат (55 и 60 лет для женщин и мужчин). Однако конкретно это нововведение медиков не затронет, т. к. привязки к возрасту при выходе досрочно на пенсию нет. Но все же уходить на отдых работникам этой категории придется позднее, чем раньше.

Для медработников и некоторых других категорий введена отсрочка. Что она собой представляет? При достижении нужного стажа человек будет вынужден вести трудовую деятельность еще какое-то время (от 1 года до 5 лет).

В законе не говорится, что в период отсрочки получателю льготной пенсии необходимо работать в медицинской отрасли. Получается, свою профессиональную карьеру он может завершить и пойти работать куда-то еще. Хотя на практике такое вряд ли будет встречаться часто.

Получается, если нужный стаж медработник получит в 2022 г., то ему придется работать еще 4 года, а только потом можно будет уйти на пенсию.

Для тех, кто должен выйти на пенсию в 2019 и 2020 г. предусмотрена льгота, снижающая период отсрочки на полгода, т. е. до 6 и 18 месяцев соответственно.

Пример. Евстропова в 2019 г. достигла стажа работы в качестве акушерки родильного дома 25 лет. Т. к. она все это время жила и вела деятельность в поселке, этой цифры ей достаточно для назначения льготной пенсии как медицинскому работнику. Когда Евстропова сможет начать получать выплаты? Ровно через 6 месяцев после возникновения у нее права на льготу. Т. е. если 25-летний стаж был достигнут 4 марта 2019 г., то выйти на пенсию она сможет 4 сентября 2019 г.

При проведении пенсионной реформы было введено понятие отсрочки. Это период, который медработнику необходимо выждать после выработки необходимого стажа до момента, когда будет оформлена пенсия медработникам по выслуге лет.

Период отсрочки увеличивается с каждым годом постепенно, его максимальное значение будет составлять 5 лет.

Закон не обязует медработника осуществлять трудовую деятельность во время периода отсрочки. Он может вообще не работать этот период, либо перейти на работу в другую сферу.

Размер отсрочки по закону составляет:

• При выработке льготного стажа в 2019 году — 6 месяцев;
• В 2020 году — 18 месяцев;
• В 2021 году — 3 года;
• В 2022 году — 4 года;
• В 2023 году и дальше — 5 лет.

Пример расчета

В качестве примера, как считать льготный стаж медицинским работникам, рассмотрим случай: Иванова И.И. работала хирургом в поликлинике в селе 15 лет.

Для подсчета надо учесть место работы (село) и должность. «Хирург» включен в перечень, определенный правительством, и дает в зачет не 1 г., а 1 г. 6 мес. Труд в селе за год идет как 1 г. 3 мес. Складываем коэффициенты и получаем 1 г. 9 мес.

Теперь нужно коэффициент умножить на продолжительность трудовой деятельности: 1 г. 9 мес. х 15 = 28 л. 5 мес.

Получается, что Иванова И.И. претендует на досрочную пенсию.

Подсчет стажа для сельских и городских врачей

Закон устанавливает особый расчет трудового стажа для медработников, которые осуществляют деятельность в сельской местности.

Так, изначально для работников, которые трудятся в селе, один год стажа засчитывается как 1 год и 3 месяца. В случае, если в течение одного периода медработник осуществлял трудовую деятельность как в городе, так и в селе, то к этому периоду необходимо применить коэффициент 1,3.

Сюда относятся, например, специалисты ожогового отделения, хирургии и т. д. Если такой специалист осуществляет деятельность в сельской местности, то для исчисления используется коэффициент 1,9. Это происходит потому, что коэффициенты по исключениям подлежат суммированию.

Входит ли учеба в стаж?

В льготный стаж для медработника включаются периоды, когда он проходил повышение квалификации.

В то же время во время учебы в медучилище, ординатуре и т.д. у медработника происходит полный отрыв от рабочего процесса. Они в этот период не занимаются практикующей деятельностью, поэтому он не может быть включен в льготный период для начисления стажа.

Точно также необходимо поступать и с периодами, когда сотрудник находился в отпуске без оплаты либо по уходу за малышом до 1,5 либо до 3 лет.

Как оформить, документы

Если общий стаж по вредной сетке в сумме приравнен к 30 годам работы в городе и 25 в сельской местности, то можно подавать документы на регулярное денежное вознаграждение в виде льготной пенсии. Выплаты назначаются, даже если не наступил пенсионный возраст по старости. Заявление на оформление можно подать за месяц до определенного срока.

Пакет документов аналогичный тому, который требуется для стандартной процедуры оформления пенсий.

Он включает:

• документы, подтверждающие личность (паспорт);
• СНИЛС (лицевой счет страховки);
• стаж подтверждается трудовой книжкой. Дополнительно в Пенсионном Фонде могут запросить справку с определенного места, где работал человек.

Справку с места работы лучше взять там, где был выше заработок. Предварительно, на полгода раньше, проведите сверку с пенсионным фондом. Уточните все данные, если возникнут дополнительные вопросы, соберите справки. Проверьте, выплачивались ли страховые взносы работодателем, проводилась ли аттестация или СОУТ вашего рабочего места.

Регламентирующая законодательная база меняется и обновляется. Поэтому обратите внимание на эти изменения, обратитесь за консультацией к сотрудникам ПФР. Главное, чтобы коды должностей  льготной сетки, соответствовали записям в трудовой книжке.

Если в процессе трудовой деятельности менялась фамилия, была назначена инвалидность, потребуются подтверждающие документы.

Военнообязанные дополнительно предоставляют военный билет.

Для оформления пенсии медработник должен предоставить следующие документы:

• Документы для подтверждения трудового стажа;
• Паспорт гражданина;
• Карточка СНИЛС;
• Справки для подтверждения льготной категории по стажу (к примеру, справка для подтверждения проживания в селе, выписки из приказов, трудовые соглашения, справки от работодателей с подтверждением условий работы).

Внимание!Работник для подтверждения трудового стажа может предоставить трудовое соглашение с работодателем, либо документы, подтверждающие перечисление страховых взносов.

Заявление в ПФР

Основанием для назначения пенсии является составление бланка заявления по установленной форме.

В этом документе указываются следующие данные:

• ФИО заявителя, адрес проживания;
• Сведения о паспорте;
• Информация о законном представителе (если заявление подается не лично);
• Сведения о запрашиваемой пенсии;
• Перечень документов.

Решаем юридические и финансовые вопросы

Встречаются ситуации, когда была утеряна или испорчена трудовая книжка. Медработник может сделать запросы в учреждения, где он работал и на этом основании восстановить трудовой стаж. Если подобные действия не возможны, к примеру, закрыли больницу, не сохранены данные. Тогда возможно привлечь трех свидетелей для подтверждения факта работы в данном месте.

Тенденция к тому, что основой для начисления пенсий в будущем станет страховой стаж, постепенно вытесняет трудовую книжку, как основную форму регистрации места работы и занимаемой должности. На замену ей приходят трудовое соглашения или договор, особенно данная форма, практикуется в частных клиниках.

Вопрос, который интересует многих, влияет ли заработок на размер начислений по пенсии. За период до 2002 года можно представить справку о зарплате за 5 лет, от нее будут отталкиваться при расчетах. После 2002 года расчет ведется согласно страховому стажу.

Если человек переехал, то он может обратиться в пенсионный фонд по месту регистрации, с соответствующим подтверждением. Ему начислят пенсию по месту регистрации

Пенсионная реформа находится в стадии перехода от солидарной системы к страховой. Поэтому вносятся поправки. Необходимо следить за процессом и делать сверки с ПФР.

В следующем видео Вы узнаете о нюансах досрочного выхода медицинских работников на пенсию