Льготы пенсионерам по оплате коммунальных услуг: виды льгот, кому положены, как оформить

В чем разница между субсидией и льготой

Оба понятия тождественны в том смысле, что в каждом случае получателю предоставляются установленные преференции. Однако термины существенно отличаются. Субсидия зависит от доходов получателя и выплачивается в течение полугодового периода (с правом переоформления) уже после оплаты счетов ЖКХ самим гражданином.

Размер субсидии напрямую зависит от размера платежа, указанного в квитанции. Льготы пенсионерам по оплате коммунальных услуг представляют собой фиксированный процент, который не меняется от указанного выше фактора. Получателю будет начислена сумма с учетом дотации. Льготы предоставляются сразу. Они не носят компенсационный характер, как субсидия. Отдельным категориям льготников погашают 100% за услуги ЖКХ.

Нормативная база

Все субсидии имеют федеральные и местные источники финансирования. Естественно, и в нормативной базе два уровня:

  1. законодательные акты и постановления правительства принятые в федеральном центре: ФЗ РФ № 178 от 17.07.1999 года «О государственной социальной помощи»; ст. 159 и 160 Жилищного Кодекса РФ; Постановления правительства № 541 (от 29.08.2005 г.) и № 761 (от 14.12.2005 г., последняя редакция 29.12.2016 г.); Бюджетный Кодекс РФ;
  2. нормативные акты местных законодательных собраний.

Кто имеет право на получение субсидии в 2019 году

I категория – лица, кому преференции гарантированы государством в любом случае:

  • удостоенные звания Героя России или Советского Союза, а также награжденные медалью «Герой Социалистического труда»;
  • полные кавалеры Ордена Славы;
  • блокадники;
  • члены семьи (родители, вдовы, дети) погибших во время боевых действий, в которых участвовали Советский Союз и Россия (ВОВ, Афганистан, Вьетнам, Чеченская компания и т.д.);
  • члены семьи получивших инвалидность во время боевых действий;
  • инвалиды 1-3 групп, а также родители детей-инвалидов;
  • участники ВОВ;
  • родственники (близкие) воевавших на фронтах ВОВ, состоявшие на их иждивении;
  • участники ликвидации аварии на ЧАЭС и обслуживающий персонал Семипалатинского полигона;
  • нетрудоспособные родственники военнослужащих, погибших во время прохождения службы в рядах Российской Армии (независимо от того, смерть наступила в результате боевых действий или несения службы в мирное время);
  • лица, ухаживающие за инвалидом по зрению;
  • несовершеннолетние узники концлагерей.

В особый перечень внесены лица, ушедшие на пенсию из военизированных или силовых ведомств:

  • Министерства обороны России;
  • МВД;
  • следственного комитета;
  • МЧС.

Льготы военным пенсионерам по оплате ЖКХ предоставляются в виде скидки.

Сложности в получении льгот I категории лежат в плоскости нормативной базы – кому, сколько и за что предоставляются льготы, приходится искать в огромном количестве законодательных и нормативных документов.

II категория – коммунальные льготы для пенсионеров местного уровня. Их могут оформить:

  • семьи с 3-мя и более детьми;
  • пенсионеры с низкой пенсией (если сумма коммунальных платежей превышает 22% от совокупного дохода семьи);
  • ветераны труда;
  • сироты и дети, у которых оба родителя лишены родительских прав;
  • работники тыла во время 2-ой Мировой войны;
  • репрессированные, а затем оправданные граждане Советского Союза;
  • работники бюджетной сферы и др.

В каждом федеральном регионе может быть свой список льготников. С их перечнем можно ознакомиться на сайте правительства области, края, города или района.

Однако, не все перечисленные категории граждан в автоматическом режиме попадают в список льготников регионального уровня. Необходимо также:

  • владеть квартирой, домом или их частью;
  • нанимать жилье по договору в частном секторе;
  • проживать в муниципальной собственности.

Не предоставляются льготы пенсионерам по оплате коммунальных услуг в том случае, если лицо, обратившееся за господдержкой:

  • арендует квартиру;
  • получает пожизненную ренту;
  • имеет долги по уплате услуг ЖКХ;
  • фактически проживает по другому адресу, а не там, где зарегистрировался;
  • имеет излишки жилой площади: более 33 м2, если проживает одинокий пенсионер; свыше 42 м2 при семье из 2-х человек; больше 18 м2 на человека при семье от 3-х и выше человек;
  • не является гражданином России и т.д.

Главный критерий – российское гражданство и процент семейного дохода, уходящий на квартплату и оплату коммунальных услуг. Лимит зависит от региона, но по закону он не должен превышать 22%. Однако в Москве планка опущена до 10%. Субсидия будет начисляться в таком размере, чтобы затраты на ЖКХ спускались до установленного предела.

Правом на выплаты обладают граждане России, зарегистрированные по адресу квартиры, оплата за которую требует субсидирования. Условия:

  • не должно быть долгов по ЖКХ, или имеющиеся просроченные платежи необходимо реструктурировать/отложить путем заключения соглашения с управляющей компанией;
  • семья платит за услуги больше установленного регионального лимита.

При расчете субсидии для неработающих пенсионеров обязательно будет учитываться пенсия и иные выплаты. Даже те доходы, которые имеют льготный характер.

Условия предоставления субсидии пенсионерам на оплату коммунальных услуг

Главным из них выступает соответствие установленным критериям. Также, чтобы добиться выплат, необходимо подать заявление в собес. Здесь расскажут, какие субсидии положены пенсионерам. Соискателю нужно собрать документы, в пакет следует включить и платежки по ЖКХ. Каких-либо дополнительных условий не выдвигается.

Трудовая деятельность пожилого человека на начисление субсидии не влияет, не выступает препятствием к рассматриваемой льготе. У трудоустроенных пенсионеров при расчете компенсации за оплату ЖКХ учитывается не только пенсия, но и зарплата. Если расходы на оплату квитанций за потребленные ресурсы выше 22% от совокупного дохода, в субсидии не вправе отказать. Наличие запрета начислять субсидию работающим пенсионерам – не более чем ложные слухи.

В этом случае в расчет берутся различные льготы, полагающиеся отставникам. Главная – это 50% скидка на квартплату и услуги ЖКХ. Поэтому военным обычно субсидию не платят. Однако расчет осуществляется не по индивидуальным, а по совокупным доходам всей семьи. Льготы военным пенсионерам по оплате ЖКХ начисляются только в случае, если человек сам является собственником и получает платежки на свое имя.

В этом вопросе многие путаются. Следует учитывать обязательные и необязательные блага. В 2019 г. субсидия распространяется:

  • на квартплату;
  • на обслуживание дома и прилегающей территории (уборка, вывоз мусора, озеленение и др.);
  • на канализацию;
  • на водоснабжение;
  • на газ;
  • на электричество;
  • на платежи за работу управляющей компании (ведение документации, выдачу справок и прочее).

Телефонная связь в перечень не входит. Также субсидия не покрывает плату за интернет и кабельное телевидение.

Пример расчета

Чтобы понять, как предоставляется субсидия, рассмотрим конкретный случай. В квартире живут два пенсионера А и Б. Их общая пенсия (единственный доход) составляет 30 20 = 50 тыс. рублей. За ЖКХ же они отдают в месяц по 10 тыс. руб. (20% дохода семьи). Поскольку граждане проживают в Москве, установленный максимум за коммунальные платежи составляет 10%. Следовательно, А и Б вправе оформить субсидию на 5000 руб. в месяц.

В каждом субъекте РФ установлен свой лимит. Точные сведения можно узнать в органе соцобеспечения или в местной администрации. Информация предоставляется по телефону или выкладывается в интернет, так что записываться на прием к чиновникам необязательно. Показатели в некоторых регионах РФ представлены в табл.

Регион % дохода семьи
Москва 10
Петербург 14
Якутия 15
Калининград 15 (для отдельных категорий) и 22 для остальных
Ростов-на-Дону 20
Максимум по России 22

Перечень доступных льгот

Государство постепенно стремится перейти к полной оплате услуг жилищно-коммунального хозяйства населением, без предоставления дотаций коммунальным службам из бюджета. В этих условиях рост тарифов на услуги значительно опережает рост пенсионных выплат. Для поддержания жизненного уровня пенсионеров государство ввело субсидирование на оплату:

  • отопления;
  • водоснабжения (горячая и холодная вода);
  • газа;
  • канализации;
  • электроэнергии на освещение;
  • уход за местами общего назначения;
  • содержания жилья: капитальный ремонт и вывоз твердых бытовых отходов.

Как они рассчитываются

Для льготников I категории, а также лиц, достигшие 70 и 80 лет, установлены фиксированные размеры компенсации. Для наглядности, сведем эти льготы в таблицу.

Величина субсидии, в % Категория льготников Нормативные документы
100% за коммунальные услуги Герои труда, СССР и России, полные кавалеры ордена Славы и проживающие с ними семьи. ФЗ “О ветеранах” от 12.01.1995 № 5-ФЗ (посл. ред.)
50 (за коммунальные услуги) участники, инвалиды ВОВ, труженики тыла, блокадники, ветераны труда, пенсионеры, подвергшиеся радиационному излучению во время аварии в Чернобыле и в Семипалатинске ФЗ “О ветеранах” от 12.01.1995 № 5-ФЗ (посл. ред.)
50 (за коммунальные услуги) инвалиды ФЗ “О социальной защите инвалидов в Российской Федерации” от 24.11.1995 № 181-ФЗ (посл. Ред.)
50% за капитальный ремонт при достижении 70 лет ст. 169 ЖК РФ
100 % за капремонт пенсионеры после 80 лет ст. 169 ЖК РФ

Для региональных льготников размеры компенсации устанавливаются на местном уровне. Их размеры можно посмотреть на сайте регионального правительства.

Региональные и федеральные льготы

Совершенно по другому ведется расчет субсидий для пенсионеров, у которых затраты на оплату ЖКХ превышают более 22%.

С = А – Т х 22/100, где:

  • С – величина субсидии;
  • А – нормативно установленная минимальная стоимость услуг ЖКХ в регионе;
  • Т – совокупный доход семьи за месяц;
  • 22 – максимально возможная доля семейного бюджета в оплате услуг ЖКХ.

Процедура оформления в 2019 году

Действующий порядок получения субсидии на оплату коммунальных услуг предполагает несколько важных этапов. Нужно знать, какие собирать справки, и куда обращаться. Процедура носит заявительный характер, инициируется самим пенсионером или его представителем.

В 2019 г. требуется собрать следующие:

  • свидетельство о госрегистрации права на квартиру и иные бумаги, удостоверяющие право собственности владельца;
  • сведения о платежах за последний месяц (квитанции, чеки или выписки);
  • справка, подтверждающая доходы (от всех членов семьи) за последние 3 мес.;
  • справка состава семьи;
  • копии паспортов всех проживающих в квартире родственников заявителя и его собственные документы;
  • документы, подтверждающие наличие льгот;
  • реквизиты карты, на которую будет начисляться субсидия.

Рассматривая заявление, компетентные органы могут потребовать и иные документы.

Как происходит выплата

Порядок не требует участия получателя. Субсидии для пенсионеров на оплату ЖКХ поступают ежемесячно на счет, указанный при оформлении. Обычно дата зачисления – позже крайнего срока погашения квитанций.

Для многих пенсионеров не совсем понятен механизм компенсации. Восполним пробел в знаниях и подробно разберемся в том, как получить компенсацию на лицевой счет.

Где начисляется. Субсидия ежемесячно рассчитывается и начисляется органами социальной защиты по месту прописки получателя льгот.

Льготы пенсионерам по оплате коммунальных услуг: виды льгот, кому положены, как оформить

Из каких средств. Компенсации выплачиваются из регионального или федерального бюджета.

Куда перечисляются. Органы социальной защиты стремятся в основном работать со Сберегательным банком. Поэтому получатель компенсации должен открыть там лицевой счет, куда и будет направляться платеж. Зачисленные деньги можно снять в любой момент и использовать по своему усмотрению.

Когда перечисляются. Перечисление компенсации проводится после уплаты коммунальных платежей в полном объеме. При 2-х месячной задолженности за коммуналку, выплаты прекращаются до погашения долга.

Внимание: ошибочно считать, что органы соцзащиты самостоятельно могут направлять всю или часть компенсации на погашение задолженности.

Другие виды льгот для пенсионеров

Дополнительно государство предоставляет и иные преференции. В порядке льготы компенсация за коммунальные услуги пенсионерам может составлять до 50% и даже выше. В 2 раза платежи снижаются ветеранам и инвалидам, а также:

  • почетным донорам;
  • Героям Соцтруда, кавалерам Ордена Трудовой Славы, Труженикам тыла;
  • жертвам репрессий в годы СССР;
  • ликвидаторам Чернобыльской катастрофы;
  • лица старше 80 не платят за капремонт (одинокие пенсионеры от 70 отдают лишь 50% суммы за данную услугу);
  • неработающим пенсионерам частично компенсируется газификация единственного жилья.

Льготы пенсионерам по оплате коммунальных услуг: виды льгот, кому положены, как оформить

Дополнительные льготы могут устанавливать власти регионов.

Срок действия льгот

Льготы по оплате ЖКХ I категории лиц (федеральный уровень) устанавливаются или пожизненно, или до определенного времени, например, пока младшему ребенку многодетной семьи не исполнится 18 лет.

Остальные граждане страны получают скидки или компенсации на 6 месяцев (исключение – Москва, где период поддержки пенсионеров по возмещению затрат ЖКУ составляет 1 год) после подачи заявления, после чего необходимо опять собирать пакет документов и подавать в МФЦ или органы соцзащиты. Напомним, что в законодательной базе не установлены ограничения по количеству обращений за государственной поддержкой по оплате услуг ЖКХ.

Выплата субсидий может быть приостановлена в следующих ситуациях:

  • образовалась задолженность по коммунальным услугам;
  • сменилось место проживания;
  • льготник привлечен к уголовной ответственности;
  • образовался новый источник дохода, не указанный в документах.

Могут ли освободить пенсионеров от уплаты ЖКХ

Льгота положена только следующим категориям:

  • Героям Советского Союза (или РФ);
  • Героям Труда;
  • полным кавалерам ордена Славы или Трудовой Славы.

Льготы пенсионерам по оплате коммунальных услуг: виды льгот, кому положены, как оформить

Аналогичная льгота предоставляется проживающим с ними родственникам. Также в 2019 г. обсуждается интересный законопроект ЛДПР. Депутаты инициативной группы хотят, чтобы скидка пенсионерам на квартплату или даже ее 100% погашение касалась всех лиц пенсионного возраста. Это должно стать определенной компенсацией за его повышение.

Возможные причины отказа

Все, что связано с деньгами, требует тщательной проверки. Поэтому подавляющее число отказов приходится на две причины:

  • в пакете предоставленных документов или не хватает какой-либо бумажки, или срок действия одной из справок истек;
  • найдены неточности в заполнении бумаг.

В этом случае у заявителя есть 10 дней для исправления ошибок и недочетов. Если в указанный срок пакет документов не исправлен, с большой долей вероятности будет сделан отказ на текущий льготный период (6 месяцев).

Встречаются варианты отказа и с полукриминальными причинами:

  • внесена заведомо недостоверная информация;
  • один из документов подделан;
  • заявитель скрыл, что имеет собственный бизнес (ИП или является учредителем (или одним из) юридического лица).

Государство помогает лицам пенсионного возраста оплачивать коммунальные услуги. Здесь важно знать о существовании льгот и своевременно оформлять документы для получения субсидий.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Point24h.ru - помощь 24 часа
Adblock detector