Об исчислении стажа муниципальной службы и надбавке за выслугу лет

О Положении об оплате труда муниципальных служащих органов местного самоуправления города Иркутска, аппарата Избирательной комиссии города Иркутска

РЕШЕНИЕ

от 21 декабря 2018 года N 006-20-520838/8

О Положении об оплате труда муниципальных служащих органов местного самоуправления города Иркутска, аппарата Избирательной комиссии города Иркутска

(с изменениями на 28 февраля 2019 года)

(в ред. Решения Думы г. Иркутска от 28.02.2019 N 006-20-540857/9)

Принятона 52 заседанииДумы города Иркутска 6-го созыва20 декабря 2018 года

1. Утвердить Положение об оплате труда муниципальных служащих органов местного самоуправления города Иркутска, аппарата Избирательной комиссии города Иркутска (Приложение N 1).

2. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2019 года, но не ранее дня его официального опубликования.

Положение об оплате труда муниципальных служащих органов местного самоуправления города Иркутска, аппарата Избирательной комиссии города Иркутска, утвержденное настоящим решением, применяется к муниципальным служащим города Иркутска, замещающим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления города Иркутска, аппарате Избирательной комиссии города Иркутска на день вступления в силу настоящего решения, с соблюдением порядка и сроков, предусмотренных статьей 74 Трудового кодекса Российской Федерации.

1) в срок не позднее 1 апреля 2019 года обеспечить изменение в соответствии с настоящим решением условий трудовых договоров с муниципальными служащими города Иркутска, замещающими должности муниципальной службы в органах местного самоуправления города Иркутска, аппарате Избирательной комиссии города Иркутска на день вступления в силу настоящего решения, с соблюдением порядка и сроков, предусмотренных статьей 74 Трудового кодекса Российской Федерации;

2) в срок не позднее трех месяцев со дня вступления в силу настоящего решения обеспечить приведение в соответствие с настоящим решением правовых актов возглавляемого ими органа местного самоуправления города Иркутска, Избирательной комиссии города Иркутска и (или) правовых актов должностных лиц возглавляемого ими органа местного самоуправления города Иркутска, Избирательной комиссии города Иркутска.

4. Администрации города Иркутска официально опубликовать настоящее решение с приложением.

Председатель Думы города ИркутскаЕ.Ю.СТЕКАЧЕВ

Мэр города ИркутскаД.В.БЕРДНИКОВ

21 декабря 2018 года

N 006-20-520838/8

Приложение N 1к решению Думы города Иркутскаот 21 декабря 2018 г. N 006-20-520838/8

Расчет муниципальной пенсии за выслугу лет в 2019 году указывает на то, что гражданину начисляется 45% от среднего уровня заработка. В эту сумму не включены выплаты социального характера и другие надбавки. Конкретная величина пособия устанавливается местными законами.

При вычислении важно учитывать то, что размер выплат муниципалам не должен составлять более средней выплаты для госслужащих субъекта. Если гражданином отработано больше установленной нормы, то за каждый год устанавливается надбавка в размере 3%. Верхняя граница – 75%.

Этот показатель высчитывается к средней заработной плате государственных служащих региона. Поэтому суммы могут значительно разнится в зависимости от субъекта проживания лица.

Расчет пенсии за выслугу лет муниципальным служащим в 2019 году производится по формуле. В нее включены показатели занимаемой должности, оклада и продолжительности трудовой деятельности. Выглядит она так:

• Гп – выплата для служащего;
• 100 – соотношение в %;
• О — величина оклада;
• С – пенсионная ставка (она может равняться 50%. 50% 3% в зависимости от отработанных лет или 85%);
• П – надбавки.

Если у служащего есть минимальная выслуга, то ему выплачивается 50% от среднего заработка. За каждый последующий год прибавляется по 3%.

Необходимо привести пример, чтобы лучше понять суть вычислений.

Ограничения касаются лиц, которые занимают руководящие должности. Это связано с тем, что величина их заработной платы слишком высока. На нее влияют надбавки и коэффициенты, применяемые при начислении пенсий.

Она не может превышать оклад более чем в 2,8 раза.

Пример

Гражданин О. является служащим органа местного самоуправления. К выходу на заслуженный отдых им отработано 19,5 лет. Оклад составил 40000 рублей. Чтобы посчитать пособие О. потребуется использовать вышеуказанною формулу.

Получится: 40000/100*(50 12%) = 24 800 рублей.

Это говорит о том, что О. каждый месяц будет получать 24800 рублей. Если предусмотрены надбавки, то они прибавляются к полученному значению.

Говоря о том, как начисляется муниципальная пенсия с 2019 года, нужно указать, что предусматривается повышение служебной выработки с 15 до 20 лет. Такое повышение будет происходить не сразу, а постепенно. С каждым годом необходимое количество стажа для выхода на заслуженный отдых увеличивается на полгода.

Чтобы в 2019 году служащему МСУ для получения статуса пенсионера потребуется отработать на протяжении 15,5 лет. В 2018 году этот показатель составлял 15 лет.

При вычислении пенсионного обеспечения муниципальному служащему во внимание нужно принимать дополнительное финансирование. Оно направлено на выплаты по выслуге лет.

Изменение величины происходит:

• когда повышается уровень заработной платы служащего;
• при наличии трудового стажа, который более, чем минимальный показатель для выхода на пенсию.

Некоторые регионы установили единоразовую доплату, когда служащий уходит на отдых. Эта сумма зависит от величины оклада за месяц и длительности работы в местном самоуправлении.

Когда речь заходит о величине выплат, нужно учитывать индексацию, которая проводится каждый год. Однако, в отношении граждан, проходящих службу в органах местного самоуправления, это правило не применяется. Причиной тому является то, что размер пособия гражданина находится в зависимости от уровня заработной платы, которую он получал.

Представлена выплата в процентном соотношении к среднему окладу за месяц. Правила индексации могут применяться к тем суммам, которые уже выплачиваются, при условии, что произошло повышение оклада сотрудника. Страховые пособия увеличиваются с каждым годом на процент, который приближен к инфляции.

Федеральный закон №166 от 2001 года указывает, что граждане, проходящие службу в органах местного самоуправления, могут рассчитывать на получение двух пособий одновременно. Относится к начислениям по выслуге и по старости.

Когда вычисляется пособие по выслуге, учитывается продолжительность работы в МСУ. Пенсия по старости связывается с оставшимся общим стажем. Если во время расчетов получается небольшая сумма по выслуге, то служащий имеет возможность отказаться от нее и оформить пенсионное обеспечение по старости. За счет этого происходит повышение размер выплат.

В отношении служащих муниципальных органов применяются положения Федерального закона №25 от 2007 года «О муниципальной службе в Российской Федерации».

При вычислении средней зарплаты рассматриваемой категории граждан учету подлежат:

• оклады;
• доплаты и надбавки, выплачиваемые служащим;
• выплаты при уходе в отпуск;
• оплата больничных листов;
• премиальные.

При расчетах не учитываются выплаты единовременного значения и поощрительные суммы. К примеру, это помощь от органов МСУ, когда сотрудник болеет.

Таким образом, расчеты пособия для служащих основываются на стаже и величине оклада. Чем больше указанные показатели, тем обеспеченней будет старость гражданина.

В соответствии с Законом Кировской области от 26.09.1997 № 19-ЗО «О муниципальной службе Кировской области»:1. Утвердить Положение о порядке исчисления стажа муниципальной службы муниципального служащего администрации Малмыжского района. Прилагается.2. Утвердить порядок установления и выплаты надбавки за выслугу лет. Прилагается.3.

Утвердить порядок работы комиссии по исчислению стажа муниципальной службы и установлению надбавки за выслугу лет. Прилагается.4. Утвердить состав комиссии по исчислению стажа муниципальной службы и установлению надбавки за выслугу лет. Прилагается.5. Распоряжения администрации района от 24.09.2003 № 640 «Об утверждении состава комиссии по установлению стажа муниципальной службы муниципальных служащих Малмыжского района», от 03.11.2003 № 759 «О внесении изменений в распоряжение администрации района от 24.09.2003 № 640» считать утратившими силу.

Глава администрацииМалмыжского районаКировской областиИ.В.Бушуев

УТВЕРЖДЕНОраспоряжениемглавы администрацииМалмыжского районаКировской областиот 27.01.2006 № 45

ПОЛОЖЕНИЕО ПОРЯДКЕ ИСЧИСЛЕНИЯ СТАЖА МУНИЦИПАЛЬНОЙСЛУЖБЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГОАДМИНИСТРАЦИИ МАЛМЫЖСКОГО РАЙОНА

УТВЕРЖДЕНраспоряжениемглавы администрацииМалмыжского районаКировской областиот 27.01.2006 № 45

ПОРЯДОКРАБОТЫ КОМИССИИ ПО ИСЧИСЛЕНИЮ СТАЖАМУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫИ УСТАНОВЛЕНИЮ НАДБАВКИ ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ

СОСТАВКОМИССИИ ПО ИСЧИСЛЕНИЮ СТАЖА МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫИ УСТАНОВЛЕНИЮ НАДБАВКИ ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ

	РОМАШКИНА Лариса Михайловна	— управляющая делами администрации района, председатель комиссии
	СИМИНЕНКО Светлана Юрьевна	— юрисконсульт администрации района, заместитель председателя комиссии
	СЫСУЕВА Надежда Анатольевна	— ведущий специалист кадровой службы отдела по правовым и организационным вопросам администрации района, секретарь комиссии
	Члены комиссии:
	ВАСИНА Надежда Тихоновна	— начальник отдела бухгалтерского учета и контроля администрации района
	ВАСИЛОВА Римма Ивановна	— главный специалист — бухгалтер отдела сельского хозяйства администрации района

Размер надбавки за выслугу лет муниципальным служащим

РЕШЕНИЕ

от 28 января 2010 года N 3

Об утверждении Положения «О порядке и условиях выплаты ежемесячных надбавок к должностному окладу за выслугу лет лицам, замещающим муниципальные должности и муниципальным служащим в муниципальном образовании города Черкесска»

____________________________________________________________________Утратил силу на основании Решения Думы МО г.Черкесска от 29.03.2018 N 26.____________________________________________________________________

(с изменениями на 30 марта 2017 года)

(в ред. Решения Думы МО г.Черкесска от 30.03.2017 N 30)

1. Утвердить Положение «О порядке и условиях выплаты ежемесячных надбавок к должностному окладу за выслугу лет лицам, замещающим муниципальные должности и муниципальным служащим в муниципальном образовании города Черкесска» согласно приложению.

2. Решение Думы муниципального образования города Черкесска от 29.10.2009 N 82 «Об утверждении Положения «О порядке и условиях выплаты ежемесячных надбавок к должностному окладу за выслугу лет муниципальным служащим и лицам, замещающим муниципальные должности в муниципальном образовании города Черкесска» считать утратившим силу.

3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянно действующую депутатскую комиссию по организации работы городской Думы и депутатской этике, местному самоуправлению, законности и правопорядку.

Главамуниципального образованиягорода ЧеркесскаЕ.М.БЕЛАНОВ

Приложениек решению Думымуниципального образованиягорода Черкесскаот 28.01.2010 N 3

(п. 1 в ред. Решения Думы МО г.Черкесска от 30.03.2017 N 30)

┌═══════════════════════════════════┬════════════════════════════════════‰

│         При стаже работы:         │               Размер               │ 

│                                   │      (в процентах к месячному      │ 

│                                   │       должностному окладу):        │ 

├═══════════════════════════════════┼════════════════════════════════════┤ 

│От 1 до 5 лет                      │                 10                 │ 

│От 5 до 10 лет                     │                 15                 │ 

│От 10 до 15 лет                    │                 20                 │ 

│От 15 лет и выше                   │                 30                 │ 

└═══════════════════════════════════┴════════════════════════════════════…

(п. 2 в ред. Решения Думы МО г.Черкесска от 30.03.2017 N 30)

1) должностях муниципальной службы (муниципальных должностях муниципальной службы);

2) муниципальных должностях;

3) государственных должностях Российской Федерации и государственных должностях субъектов Российской Федерации;

4) должностях государственной гражданской службы, воинских должностях и должностях правоохранительной службы (государственных должностях государственной службы);

5) иных должностях в соответствии с законом Карачаево-Черкесской Республики, регулирующим вопросы муниципальной службы в Карачаево-Черкесской Республике.

2.2. Исчисление общего стажа работы, дающего право на установление ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет, производится в календарном порядке, за исключением времени нахождения граждан на военной службе, который исчисляется в соответствии с действующим законодательством, регулирующим порядок прохождения воинской службы.

2.3. Периоды трудовой деятельности, включаемые в общий стаж работы, дающий право на установление ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет, в соответствии с настоящим Положением, суммируются.

2.4. Помимо указанных в подпункте 2.1 пункта 2 в общий стаж в порядке исключения могут быть включены иные периоды работы (службы), опыт и знания по которой необходимы для выполнения должностных обязанностей по замещаемой должности, на основании решения руководителя соответствующего органа местного самоуправления.

Периоды работы в указанных должностях в совокупности не должны превышать пять лет.

3.1. Надбавка за выслугу лет начисляется исходя из должностного оклада муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности, без учета доплат и надбавок и выплачивается ежемесячно одновременно с заработной платой.

3.2. При временном исполнении обязанностей надбавка за выслугу лет начисляется по должностному окладу основной работы.

3.3. Ежемесячная надбавка за выслугу лет выплачивается с момента возникновения права на назначение или изменение размера этой надбавки.

3.4. Ежемесячная надбавка за выслугу лет учитывается во всех случаях исчисления среднего заработка.

3.5. В том случае, если у муниципального служащего и лица, замещающего муниципальную должность, право на назначение или изменение размера надбавки за выслугу лет наступило в период исполнения государственных обязанностей, при переподготовке или повышении квалификации с отрывом от работы в учебном заведении, где за слушателями сохраняется средняя заработная плата, и в других аналогичных случаях, при которых за работником сохраняется указанная надбавка, с момента наступления этого права и производится соответствующий перерасчет среднего заработка.

3.6. Назначение надбавки производится на основании распоряжения руководителя по представлению комиссии по назначению ежемесячных надбавок к должностному окладу за выслугу лет.

3.7. При увольнении муниципального служащего или освобождения от должности лица, замещающего муниципальную должность, надбавка за выслугу лет исчисляется пропорционально отработанному времени и ее выплата производится при окончательном расчете.

4.1. Стаж работы для выплаты ежемесячной надбавки за выслугу лет определяется комиссией по назначению ежемесячных надбавок к должностному окладу за выслугу лет.

4.2. Состав комиссии утверждается распоряжением руководителя.

4.3. Документом для определения общего стажа работы, дающего право на получение ежемесячных надбавок за выслугу лет, является трудовая книжка.

5.1. Ответственность за своевременный пересмотр у муниципального служащего и лица, замещающего муниципальную должность, размера надбавки за выслугу лет возлагается на кадровую службу или специалиста, отвечающего за кадровые вопросы.

5.2. Трудовые споры по вопросам установления стажа для назначения надбавки за выслугу лет или определения размеров этой надбавки рассматриваются в установленном законодательством порядке.

ПОРЯДОКУСТАНОВЛЕНИЯ И ВЫПЛАТЫ НАДБАВКИ ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ

1. Общие положения

1.1. Ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет (далее — надбавка) устанавливается в соответствии с Законом области от 26.09.1997 № 19-ЗО «О муниципальной службе Кировской области».1.2. Надбавка устанавливается муниципальным служащим администрации района, замещающим высшие, главные, ведущие, старшие и младшие муниципальные должности муниципальной службы Малмыжского района, имеющим право на установление надбавки.

	При стаже муниципальной службы	Проценты
	от 1 до 5 лет	5
	свыше 5 лет до 10 лет	10
	свыше 10 лет до 15 лет	15
	свыше 15 лет	20

2.3. Выплата надбавки производится на основании распоряжения главы администрации района.

Предположим, муниципальный служащий подходит под критерии, которые позволяют ему рассчитывать на пенсию за выслугу лет. Какой же у нее размер?

Законодательством РФ установлено, что пенсия за выслугу лет составляет 45% от средней зарплаты муниципального служащего. При этом, повторимся, за каждый год, проработанный сверх 15 лет, оплачивается в виде надбавки в 3 % от среднего заработка.

Максимальный размер её составляет 75% от уровня денежного содержания. Это значит, что пенсионные выплаты исчисляются не из установленного оклада, а именно из денежного довольствия, в которое входит должностной и соответствующий чину оклады, надбавки за особые условия службы, ежемесячные поощрения и другие выплаты, положенные муниципальному служащему.

Про минимальный размер, мы также говорили выше. Данный вид пенсии не может быть ниже МРОТ.

Пенсия за выслугу лет тем лицам, которые ушли со службы в связи с инвалидностью, выплачивается в размере:

• при 1 и 2 группах — 75% от ежемесячного довольствия;
• при 3 группе — 50% от размера довольствия.

Муниципальный служащий может обратиться за пенсией за выслугу лет в абсолютно любое время после наступления права на нее, если ему уже назначена трудовая пенсия по старости.

Приложение N 1. Положение об оплате труда муниципальных служащих органов местного самоуправления города Иркутска, аппарата избирательной комиссии города Иркутска

РЕШЕНИЕ

1.1. Комиссия администрации района по исчислению стажа муниципальной службы и установлению надбавки за выслугу лет муниципальным служащим администрации Малмыжского района (далее — Комиссия) формируется в составе председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. В состав Комиссии включаются представители структурных подразделений.1.2.

РЕШЕНИЕ

N 006-20-520838/8

Работники бюджетной сферы составляют существенную часть всех трудоспособных людей России, а оплата их труда зависит от государства и на сегодняшний день оставляет желать лучшего.

Исходя из этого, даже незначительная прибавка к жалованью для таких людей будет очень важной и значимой.

Поэтому, новости о повышении окладов муниципальным служащим всегда представляют особый интерес для общественности.

В связи со сложной ситуацией с экономикой в стране, значительная часть предусмотренных индексаций заработных плат на 2018 год была заморожена. Согласно бюджетной смете и положениям на 2018, на прибавку к ставке могут рассчитывать:

• аудиторы;
• депутаты от регионов;
• прокуроры;
• сотрудники органов судебной власти;
• служащие министерств.

Для того, чтобы перечисленные граждане смогли получить повышенную зарплату, из госбюджета было выделено более 47,5 миллиардов рублей.

Тем не менее, новости относительно повышения окладов муниципальных служащих не самые утешительные, так как выделенных средств не хватит для всех категорий работников. Поэтому, надбавку могут отложить до 2018.

Ведь именно к этому периоду планируется рост экономических показателей в Российской Федерации.

Положение об оплате работы, действующее на территории государства, законы и нормативные акты строго регулируют размер зарплаты работников. Формирование фонда оплаты труда гражданских российских служащих, согласно положению о зарплате, осуществляется:

• из окладов за чин;
• из должностных окладов;
• из оплаты за многолетний труд;
• из надбавок за особенные условия;
• из премий за определенные заслуги;
• из дополнительных поощрений за труд с секретной информацией;
• из регулярных ежемесячных поощрений.

Работникам, выполняющим свои обязанности в сельских поселениях, зарплата выплачивается согласно локальным постановлениям, утвержденным городскими и районными администрациями.

В сфере расходов на выплату зарплаты российским государственным службам существует большое количество проблем.

• Меры, предусмотренные решениями, положениями и указами Президента 2012, 2013 годов, позволили существенно увеличить доходы государственных лиц.
• Но в 2015 году ситуация изменилась, ряду чиновников остановили индексацию денежного содержания и уменьшили его на 10%. При этом, в 2017 году ситуация практически не изменилась и муниципальным работникам не увеличили оклады.
• Несмотря на обещания правительства провести индексацию в 2018 году, надежд на существенное улучшение оплаты труда служащим ожидать не стоит.
• Такая ситуация обусловлена нестабильностью экономической системы страны и не закрытым вопросом о возможных сокращениях трудовых мест.

Поскольку законодательством и положениями о выплате зарплаты было предусмотрено увеличение зарплат к 2018 году, специалисты государственной сферы могут ожидать выполнения обещанных изменений в течение года.

Уровень заработной платы, а также условия и порядок ее начисления регулируются органами местного самоуправления. При этом, размер должностного оклада, дополнительных, ежемесячных выплат устанавливается муниципальными федеральными образованиями. Кроме определения размеров, условий начисления заработной платы, перед Правительством стоят следующие задачи:

• улучшение условий, в которых работают муниципальные и государственные специалисты;
• обновление технического обеспечения;
• внедрение новых технологий;
• повышение эффективности работы служащих;
• повышение привлекательности профессии для молодых специалистов.

Правительство не отказывается от проведения нужных реформ в сфере государственной службы и изменения положений о выплате зарплаты, но регулярно откладывает запланированные мероприятия.

Положение, в соответствие с которым утверждают и начисляют оклады работникам государственной сферы в 2018 году, по сравнению с предыдущими периодами, существенно не изменятся.

Работники все также могут рассчитывать на основную, дополнительную часть заработной платы, а также полагающиеся премии и надбавки.

Уровень зарплаты многих государственных работников во всех районах страны существенно ниже среднего и прожить на выплачиваемую сумму очень сложно.

Последние новости и изменения в данном вопросе

Вопрос: Смогу ли я сохранить за собой право на получение пенсии МСУ, если уволюсь со службы по собственному желанию, при этом в трудовой книжке останется запись о работе в органе местного самоуправления?В планах трудоустройство не на муниципальную или государственную должность.

Ответ: В ситуации, когда трудовое соглашение расторгается по желанию сотрудника, сохранить заслуженные выплаты не удастся. Это правило закреплено в статье 80 Трудового кодекса РФ.

Вопрос: Я – муниципальный служащий, женщина. Мне в начале июня 2019 года исполняется 55 лет. По состоянию на 1 июня 2019 накоплено 13 лет стажа по должности в МСУ. Могу ли я оформить пособия, при этом получать надбавки?

Ответ: В связи с тем, что нововведения будут притворяться в жизнь постепенно, с каждым последующим периодом гражданину нужно трудиться на полгода больше, чем в предшествующем году. Это требование применяется при определении права на получение надбавок. Для выхода на заслуженный отдых в 2019 году требуется достичь возраста 55,5 лет и иметь стаж 15,5 лет. Поэтому в назначении выплат будет отказано.

Пенсия за выслугу лет доступна не всем, а только лишь людям определенных профессий.

На нее могут рассчитывать:

• шахтеры;
• пожарные;
• космонавты;
• работники спасательной службы;
• госслужащие;
• лица, являющиеся работниками рыбной отрасли;
• люди творческих профессий;
• медицинские работники;
• учителя и преподаватели;
• военнослужащие;
• летчики-испытатели;
• другие специальности, которые имеют вредные и тяжелые условия труда.

Мы с вами поговорим о такой категории граждан, как муниципальные служащие.

Если вы хотите узнать, как в 2019 году решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

• Москва: 7 (499) 110-86-72 .
• Санкт-Петербург: 7 (812) 245-61-57 .

• муниципальный служащий достиг возраста для выхода на пенсию;
• если орган власти прекратил свое действие и служащий попал под сокращение;
• служащий достиг максимального возраста в этой должности;
• период его полномочий на занимаемой должности вышел;
• здоровье его не соответствует нужным условиям для работы в этой должности;

Если служащий отработал более 15 лет в этой сфере деятельности, то за каждый год свыше, ему полагается надбавка в размере 3%, но вся пенсия не может быть больше 75% от средней зарплаты, которую он получал за все время службы.

При этом важный момент состоит в том, что пенсия не может составлять сумму меньше прожиточного минимума.

Нормативная база представлена федеральными законами:

• № 25-ФЗ от 02.03.07 «О муниципальной службе» – определяет правовое положение служащих местных органов;
• № 166-ФЗ от 15.12.01 «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» – устанавливает общие принципы пенсионного обеспечения служащих муниципалитетов, детализирует категории лиц, претендующих на пенсион по выслуге;
• № 400-ФЗ от 28.12.13 «О страховых пенсиях» – регламентирует назначение других типов пенсий;
• № 143-ФЗ от 23.05.16 «О внесении изменений в законодательные акты в части увеличения пенсионного возраста» – определяет новый порядок приобретения права служащим муниципалитета на господдержку пенсионеров.

Порядок оформления муниципального пенсиона, нормы исчисления стажа содержат постановления Минтруда и приказы Минздравсоцразвития. Поскольку муниципальные пенсии финансируются из местных бюджетов, регионы устанавливают собственные законопроекты по регламенту начисления выплат.

Пока последние изменения на законодательном уровне коснулись в основном государственных служащих. По остальным категориям граждан поправки носят скорее эпизодический, нежели системный характер и не повлекли за собой значительных цифровых изменений касательно пенсионного возраста. Исключение – муниципалитетные служащие.

Кроме того, увеличен индексационный уровень – с81,5 до 85,8 в текущем году при планируемом росте инфляции в 4,3%. После того, как пособия проиндексируют, размер фиксированной суммы добавочных выплат будет приравнен к 5334 рубля 19 копеек.

Прежде всего, изменения затрагивают возрастные нормативы и требования к стажу.

Для служащих муниципалитетов он повышается с 2017 года. Учитывая крайне непопулярный и болезненный характер инициативы, реформы идут поэтапно. Планка сдвигается ежегодно на 6 месяцев.

В итоге возраст для оформления пенсии должен составить:

• 63 года для женщин к 2032 году;
• 65 лет для мужчин к 2026 году.

В 2019 году оформить пенсион по выслуге лет сотрудницы муниципальной службы вправе с 56 лет, сотрудники – с 61.

Максимальный возраст службы в муниципальных органах – 65 лет без условий по гендерному принципу. В связи с этим исчезает норматив срочного контракта. Договора служащих, заключенные на определенный отрезок времени, с 01 января 2017 года считаются бессрочными.

Увеличение стажа

Продолжительность муниципальной службы, позволяющая обратиться за пенсией по выслуге лет, к 2026 году возрастет до 20 лет. Принцип изменений аналогичен: в календарный год норма службы увеличивается на полгода.

Соответственно, в 2019 году в послужном периоде претендента на муниципальную пенсию должно насчитываться 16 лет работы в соответствующих должностях.

Законом предусмотрены случаи, когда в 2019 году чиновник сможет оформить пенсию по ранее действовавшему принципу:

• во-первых, это лица, успевшие расторгнуть контракт до 1 января 2017 года с соответствующими требованиями выслуги и стажа;
• послабления действуют для служащих с послужным стажем от 20 лет, оформляющих пенсию уже после 1 января;
• если у чиновника с 15-летней выслугой на момент вступления в силу закона 143 до 01.01.17 возникло право пенсии по старости или инвалидности.

ПОРЯДОК РАБОТЫ КОМИССИИ ПО ИСЧИСЛЕНИЮ СТАЖА МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ И УСТАНОВЛЕНИЮ НАДБАВКИ ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ

1. Общие положения

2.1. Принятие решений по зачету в стаж муниципальной службы периодов работы в других организациях, учреждениях, предприятиях.2.2. Рассмотрение спорных вопросов по установлению стажа муниципальной службы.2.3. Принятие решений об установлении надбавки.

2.3. Комиссия рассматривает документы, подтверждающие стаж муниципальной службы.2.4. Комиссия имеет право запрашивать в кадровых службах необходимую для работы информацию и документы.2.2. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее членов. Члены комиссии пользуются равными правами в решении вопросов, рассматриваемых на заседании комиссии.2.5.

Заседания комиссии оформляются протоколами.2.6. Решение комиссии по зачету в стаж муниципальной службы периодов работы в других организациях, учреждениях, предприятиях и установлению надбавки принимается простым большинством голосов членов комиссии, которое направляется для утверждения главе администрации района.2.7. Выплата надбавки производится на основании распоряжения главы администрации района.

РЕШЕНИЕ

N 006-20-520838/8

Как оформить получение пенсионных выплат по выслуге лет?

РЕШЕНИЕ

На пресс-конференции представители Минфина анонсировали новую реформу, которая должна будет кардинально поменять сам принцип начисления зарплаты чиновников. Вместо всеобщего повышения вводится мотивационная составляющая, которая позволит оценивать эффективность каждого управленца в отдельности.

Выплата повышенной зарплаты за более продуктивную работу на своем посту, по мнению авторов нововведений, призвана выполнить следующие функции:

• повысить качество госуслуг на муниципальном уровне;
• способствовать рациональной трате госбюджета;
• стимулировать профессиональный рост управленцев из муниципалитетов;
• решить проблему компетенции муниципальных работников.

Зарплату повысят на 8%, а не на 38%, как говорилось ранее

Сегодняшняя статистика фиксирует безосновательное повышение зарплат многих чиновников муниципального уровня. Министерство экономики и развития, принимавшее участие в разработке новаций, установило повышение зарплат всего на 8% вместо заявленных ранее 38%.

• Для дифференцированного повышения зарплаты потребуется в 2019 г. 450 млн руб. они уже заложены в разрабатываемый бюджет 2019 г.
• Данный законопроект, касающийся повышения зарплаты муниципальных служащих в 2019 году, будет введен в действие только после утверждения его на парламентских слушаниях в Госдуме в конце 2018 г. Повышение произойдет у тех госслужащих, которые получают только оклад. У других категорий управленцев, получающих различные надбавки и доплаты, повышения заработной платы не будет.
• Повышение произойдет у тех работников, которые получают только оклад

Отказ повысить зарплату муниципальным служащим в 2013 г., когда проходила очередная индексация заработных плат у бюджетников, был вызван не только экономическими, но и политическими мотивами. Власть хотела показать, что экономить будет на всех категориях населения в период экономического кризиса.

Снова о повышении заработной платы в 2019 г. в последних новостях текущего года заговорили в связи с большой разницей в зарплате между администрацией высшего уровня и чиновниками первой категории, большая часть которых работает в муниципалитетах.

Таким образом, планируется не столько повысить заработную плату управленцев низшего звена, сколько сравнить ее с темпами инфляции.

Проведение индексации будет осуществляться в два этапа:

• сначала будет добавлено 4% в 1 и во 2 квартале;
• в октябре, когда будет проводиться повышение заработной платы военных, муниципальные служащие получат остальные 4%.

Индексация заработной платы

Основная часть увеличения зарплаты будет происходить за счет стимулирующих доплат.

• Эксперты склонны считать, что в 2019 году увеличится размер оклада, соответствующего той или иной должности, и доплаты за чин.
• Доплаты за выслугу вырастут только у тех управленцев, которые работают в особо сложных условиях или курируют засекреченные организации. У них увеличение за выслугу может достигнуть 60%.
• Согласно нововведениям получать выплаты будут только те чиновники, которые в полном объеме выполняют условия договора. Таким образом, авторы реформы хотят стимулировать к профессиональному росту молодых управленцев на муниципальном уровне.

Обратите внимание

Это позволит получить квалифицированный кадровый резерв для федералов и обеспечит более профессиональное выполнение государственных обязанностей управленцев на местах, что особенно важно в период выполнения поставленных Владимиром Путиным задач развития страны.

Владимир Путин

• Понимая, что за развитие своей компетенции они будут получать большие деньги, молодые чиновники из муниципалитетов будут охотнее получать второе и третье образование, повышать свой профессионализм в целом.
• Повышение заработной платы для этой категории граждан связано с сокращением количества госслужащих муниципального звена. При помощи таких шагов, разработчики новой реформы стремятся сократить расходы на аппарат чиновников и заставить работать более производительно тех, кто останется. Насколько удастся реализовать задуманное, покажет время.
• Следующее повышение зарплат чиновникам из муниципалитета запланировано на 2020 год. Подробности его проведения пока не разглашаются. Скорее всего, разработчики из Минэкономразвития хотят получить результаты от нововведений 2019 г. и на их основе провести еще одну индексацию зарплат муниципальных служащих.

Основные условия определены в Федеральном законе РФ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и, поэтому, одинаковы для всех муниципальных и государственных гражданских служащих в России.

Для того чтобы претендовать на получение пенсии за выслугу лет, гражданин должен соответствовать следующим условиям:

• у него присутствует специальный трудовой стаж;
• пенсионные права приобретает в соответствии с законом РФ;
• увольняется со службы по определенным основаниям.

Необходимо предоставить следующие документы:

1. паспорт (нужен и оригинал, и копия всех страниц);
2. справка о должностях и периодах работы, в которые включается стаж для назначения данного вида пенсии;
3. копия приказа об увольнении;
4. справка о среднемесячном заработке муниципального работника за последние полных 12 месяцев, предшествующие увольнению (необходимо, также, указание сумм по месяцам);
5. справка о назначении трудовой пенсии по старости (или инвалидности). В ней должен быть указан федеральный закон, на основании которого назначена эта пенсия, ее размер, дата должна быть месяцем увольнения, а также на справка обязательно должна иметь номер и печать;
6. трудовая книжка (копия);
7. иные документы, которые подтверждают периоды стажа для назначения пенсии за выслугу лет.

После подачи заявления, комиссия в территориальном органе его рассматривает и принимает решение о назначении работнику муниципальной сферы пенсии за выслугу лет.

Данная пенсия назначается с того дня, когда служащий за ней обратился, но не ранее дня, следующего за увольнением с муниципальной службы и назначения трудовой пенсии по старости.

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

Чиновники муниципалитетов стали «испытательным полигоном» по тестированию предстоящих пенсионных реформ.

Таково общественное мнение по поводу нового порядка присуждения пенсий муниципальным служащим.

• по выслуге лет – если количество отработанного времени соответствует нормативным требованиям;
• страховые пособия по старости – по факту достижения пенсионного возрастного порога;
• по инвалидности, ставшей результатом профессиональных травм и общих заболеваний.

Юридически правомерно назначение одновременно двух видов выплат – по выслуге и определенной доли по возрасту.

С января 2017 года возрастной порог, на протяжении десятилетий стабильно державший установленные ранее сроки, был законодательно увеличен. Однако принципы субсидирования и начисления пособий остались прежними. Заявитель может уйти с работы и оформить пенсию по двум направлениям — по труду и возрасту.

Государственные служащие теперь относятся к пилотному проекту – для них установлен ежегодный рост требуемых лет – для мужчин – 65, для женщин – 63 года.

Кроме того, теперь необходимо иметь стаж, который по состоянию на 1 января 2019 года составит не мене 10 лет, причем ежегодно этот показатель будет расти.

Граждане страны имеют полное право в случае утраты нетрудоспособности и ограничения своих физических возможностей претендовать на получение пособия по инвалидности, оформив предварительно данный статус с подтверждением групповой принадлежности.

Однако, планируя завершить карьеру, чиновник должен выбрать какое-то одно обеспечение: по выслуге либо инвалидности.

Выслуга лет

Компенсационные ежемесячные начисления за выслугу лет – основной вид материального обеспечения подавляющего количества граждан преклонного возраста, ушедших на залуженный отдых.

Человек имеет право на их оформление при соответствии следующим условиям:

• достижение пенсионного возраста, установленного Федеральным законодательством на конкретный период времени;
• страховой срок – не менее 10 лет в 2019 году с перспективой планомерного увеличения до 15 к 2025 году;
• коэффициент, не ниже 16,2 с увеличением до 30 к тому же периоду.

Основания для расторжения трудового договора:

• реорганизация подразделения;
• штатные сокращения;
• присуждение инвалидности;
• достижение максимального возраста службы;
• собственное желание оформить пенсию по возрасту.

Увольнение должно производиться с муниципальной должности, на которой кандидат отработал не менее года.

Как рассчитать пенсию?

ПВЛ = Д х ОК х П,

• ПВЛ – размер собственно пенсии за выслугу лет;
• Д – среднемесячная зарплата;
• ОК- ограничительный коэффициент;
• П– процентное выражение, устанавливаемое в зависимости от стажа муниципальной службы.

Максимальный предел составляет 2,8 размера оклада соответствующей должности, а если же речь идет о денежном вознаграждении, то тогда в пределах 0,8 этого размера.

Рассчитаем размер среднего заработка в месяц. Именно на его основе и вычисляется размер пенсии за выслугу лет. Законом установлено на него ограничение. Он не может быть больше 2,3 от должностного оклада. У нас эта сумма составила 8050 руб. (3500 руб. х 2,3)

Размер пенсии муниципального служащего составляет 45% от среднего заработка в месяц, если стаж его не меньше 15 лет и каждый следующий год увели­чивается на 3%. Но эта сумма не должна превышать 75% от среднего заработка.

Определяем пенсионный коэффициент выслуги: 45% получается за 15 лет, 30% – за 10 лет после.

Получаем: 45% 30% = 75%.

Далее посчитаем размер пенсии за выслугу лет: РП = 7500 х 75% = 5625 руб.

Поскольку эта пенсия назначается дополнительно к трудовой пенсии, то она ограничена. Общая сумма двух пенсий не может превышать 75% от среднемесячного за­работка муниципального служащего.

В данном при­мере 75% от среднемесячного заработка, на основе которого определяется размер данной пенсии, составляет

8050 х 75 % =6037 руб.

Рассчитанный нами размер государственной пенсии за выслугу лет (5625 руб.) не превышает 2,3 должностного оклада (6037 руб.), на основе которого рассчитан размер дан­ной пенсии.

Муниципальному служащему назначена пенсия за выслугу лет в размере 5625 руб.

Из пенсии за выслугу лет (5625 руб.) вычитаем сумму трудовой пенсии (5000 руб.). Остаток и будет тем размером доплаты, которая полагается муниципальному служащему за выслугу лет.

В нашем примере эта разница составляет 625 руб. Эта именно та сумма, которую в качестве доплаты к основной трудовой пенсии будет получать работник муниципалитета.

Если происходит индексация пенсий, как трудовой по старости, так и за выслугу лет, то это тоже учитывается. Так, при увеличении пенсии по старости, размер доплаты за выслугу лет может уменьшаться.

Если размер трудовой пенсии превысит размер пенсии за выслугу лет, то в этом случае выплачи­вается только трудовая пенсия.

Вам в скором времени необходимо оформить пенсию? Узнайте, какие документы для этого понадобятся. Подробно здесь.

Последнее время все чаще в правительстве говорят о повышении пенсионного возраста. Как оно будет происходить, читайте в этой статье.

Ответы на часто задаваемые вопросы

В дебатах, прениях, сообщениях СМИ местных чиновников часто причисляют к государственным гражданским служащим. Формально это не правильно, поскольку муниципалитеты не являются госорганами.

С административной точки зрения статусы госслужащих и региональных функционеров разграничены:

• государственники представляют структуры исполнительной, законодательной и судебной власти федерального и субъектного уровней;
• главное предназначение чиновника муниципалитета – профессиональная деятельность в органах местного самоуправления. Это хозяйственники, которые решают повседневные задачи, организуют жизнеобеспечение подчиненных территориальных образований, реализуют распоряжения госвласти.

С точки зрения трудового права статус муниципального чиновника подразумевает:

• замещение должностей и выполнение функций муниципального образования;
• работу на постоянной основе с заключением срочного либо бессрочного контракта;
• материальное содержание за счет местной казны;
• многоуровневое регулирование социально-правового положения.

Региональными законами утверждаются реестровые перечни должностей, штатные расписания с классификацией в следующем порядке:

• характер полномочий – руководители или специалисты;
• образовательный уровень и объем компетенций – высшие, главные, ведущие, старшие, младшие служащие;
• разрядная квалификация – I, II, III классы, ранги и чины.

Работники, производящие техническое обслуживание органов самоуправления, не являются муниципальными служащими.

В соответствие со ст. 5 ФЗ № 25 «О муниципальной службе» муниципальные служащие и государственники практически уравнены по своему правовому статусу. Порядок приема на службу, ограничения, квалификационные требования, исчисление выслуги, фактически идентичны.

Касаемо пенсионного обеспечения на муниципалов распространяются права госслужащих в полном объеме. При этом пенсия местного чиновника не может превышать пособие государственного пенсионера в аналогичной по характеристикам должности.