Ветераны боевых действий: Как получить удостоверение ветерана боевых действий

Обязательные сведения в документе

Чтобы документ имел юридическую значимость и гражданин официально считался ветераном, в нем должны быть следующие реквизиты:

1. Название.
2. Реквизиты бланка и дата выдачи.
3. Наименование исполнительного ведомства.
4. ФИО ветерана, фото.
5. Льготы, которые предоставляются ветерану.
6. Подпись лица, предоставившего бланк, и подпись ветерана.

Удостоверение предоставляется в заявительном порядке и только после подачи в уполномоченный орган необходимого пакета документации и проведения соответствующей проверки уполномоченным лицом и вынесением соответствующего решения.

Чтобы оформить удостоверение, гражданин должен подать пакет определенной документации. Часть обязательных документов находится по месту службы соискателя, а другие необходимые бумаги обязан представить сам гражданин.

В перечень входят бумаги:

1. Личное дело гражданина.
2. Военный билет.
3. Выписка из приказа о зачислении служащего в в/ч.
4. Заключение о наличии ранений.
5. Данные о награждении.
6. Летные книжки.
7. Архивные выписки.

В последнем случае справки из архивов должны удостоверить участие служащего в сражения и операциях, а также исполнение обязанностей.

Кто относится к участникам боевых действий?

Для начала разъясним важный момент, касающийся терминологии. Граждан, участвовавших в военных конфликтах, подразделяют на участников и ветеранов боевых действий (далее УБД и ВБД), и эти понятия нередко путают. Разница здесь в следующем.

• Статусом ВБД могут наделяться лишь лица, которые числятся в рядах Вооруженных сил РФ. При этом их участие в военных столкновениях в силу профессии продолжается длительное время.
• Статус УБД присваивается непрофессиональным военным, которые призываются к участию в вооруженных конфликтах на короткий срок. Среди них сотрудники МВД, ФСИН и других государственных служб, а также гражданские лица.

С точки зрения набора социальных прав и привилегий статусы ВБД и УБД абсолютно идентичны. По этой причине законодательно эти понятия не разграничены и регулируются единым законом о льготах ветеранам (№5-ФЗ от 12.01.1995 г. «О ветеранах»).

Категории лиц, которым полагается ветеранский статус, изложены в ст. 5 вышеуказанного закона. Среди них:

• военнослужащие (действующие и уволенные в запас);
• граждане, призванные на военные сборы;
• работники Министерства обороны (в том числе бывшие работники Минобороны СССР);
• сотрудники полиции, органов безопасности, исправительных учреждений и иных госслужб;
• представители иных профессий, направленные в зону конфликта для осуществления специальных заданий.

Все они могут рассчитывать на получение удостоверения ВБД в случае участия в вооруженных столкновениях как внутри страны, так и за ее пределами. При этом перечень военных конфликтов, за участие в которых полагаются льготы, строго ограничен законодательством (приложение к закону о ветеранах).

В настоящее время актуальными для присвоения ветеранского статуса являются события на территории следующих иностранных государств:

• военные операции в Сирийской Республике (2005 год);
• обеспечение безопасности россиян в Южной Осетии и Абхазии (2008 год);
• военные действия в Чечне (1994-1996 гг.);
• антитеррористические операции в Чечне и Дагестане (1999 г.);
• война в Афганистане (1978-1989 гг.).

• направлялись в другие страны органами власти СССР, РФ для прохождения воинской службы;
• доставляли автотранспортом грузы, необходимые для проведения боевых действий в Афганистане;
• участвовали в военных операциях, направленных на борьбу с террористами, которые проводились с 1945 года;
• были отправлены на задания в Афганистан во время проведения там военных действий.

Прочим лицам:

• обслуживающим гражданам СССР и РФ, участвующим в войне, в частности, медицинским сотрудникам, получившим серьезные травмы, которые привели к инвалидности, а также тем лицам, которые были награждены медалями и орденами за проявление храбрости и отваги;
• которые отправлялись в Афганистан с рабочим визитом в конкретные временные рамки: начиная с декабря 79 года прошлого столетия и в течение следующих 10 лет, и отработали на этой территории определенный срок. Сюда относятся также граждане, которые покинули эти территории раньше указанного срока по вполне обоснованным причинам.

Льготы, социальные пособия и прочие выплаты полагаются тем ветеранам, которые принимали участие в военных действиях на определенных территориях (в горячих точках): Сирии; Алжире; Северо-Кавказе; Египте; Афганистане. Полный список стран указан в дополнении к закону.

Для получения этого статуса и последующего оформления всех сопутствующих льгот и выплат необходимо одновременно выполнить два важных условия:

1. Являться участником боевых действий, проходивших на определенных территориях и в конкретные временные периоды, или выполнять те функции, которые сопоставимы по своему масштабу с участием в военных действиях.
2. Получить удостоверение ветерана БД. Наличие этого документа подтверждает статус официально. За свидетельством потребуется обратиться в государственные учреждения.

Где оформить этот документ? Удостоверение ветерана БД единого образца (для лиц, принимавших участие в боевых действиях с 45 по 51 гг. 20 века на территории СССР или других стран) выдается органами исполнительной власти – региональными министерствами соцзащиты.

Прочие категории ветеранов могут получить этот документ в организациях, которые направили граждан для выполнения определенных задач, спецопераций в местах проведения боевых действий, горячих точках: военкомате по месту постоянного проживания, ФСБ, МВД.

Порядок получения удостоверения через военкомат включает в себя: проверку всех предоставленных бумаг членами комиссии. Далее военный комиссариат пересылает пакет документов для рассмотрения в комиссию военного округа, в состав которого он входит. Готовое удостоверение заверяется государственными печатями и выдается получателю. При смене личных данных ветерана документ потребуется переоформить. Все изменения вносятся в журнал.

Наличие обозначенного выше удостоверения у граждан, кроме лиц гражданского персонала, является официальным подтверждением выполнения военных операций в Чечне, Северо-Кавказе, а также прочих государствах, которые прописаны на законодательном уровне. Чтобы стать обладателем этого документа, гражданскому персоналу необходимо при помощи соответствующих бумаг подтвердить свое участие в войне. В удостоверении содержится полная информация о владельце (имя, дата рождения и т.д.).

После завершения процедуры ветеран может оформить получение льгот, которые касаются налоговых вычетов и увеличения размера пенсии, также полагается ежемесячная денежная выплата – ЕДВ.

Список документов

Что дает статус ВБД?

Меры социальной поддержки ветеранов военных действий закреплены п.1 ст.16 ФЗ «О ветеранах».  Они заключают в себе:

• привилегии по пенсионному обеспечению;
• льготы по налогам;
• помощь в решении жилищного вопроса;
• компенсацию коммунальных расходов;
• льготную медицину;
• ежемесячные выплаты (ЕДВ);

Рассмотрим, что конкретно входит в каждый из этих пунктов.

Пенсия ветерана

Условия выхода ВБД на пенсию зависят от рода его деятельности. Если это военнослужащий, то ему положен досрочный выход в 45 лет, при условии, что он отслужил не менее 20 лет (либо при наличии 25 лет общего трудового стажа). Пенсия ему будет назначена в размере 50% получаемого во время службы денежного довольствия. Если ветеран отслужил больше 20 лет, ему также полагается надбавка в виде 1% за каждый дополнительный год.

Обладатели статуса ВБД, не являющиеся военнослужащими, выходят на пенсию на общих условиях – в 55 или 60 лет, в зависимости от пола. Чтобы получить страховую пенсию, им также необходимо иметь стаж от 9 лет и свыше 13,8 пенсионных баллов.

Каким бы способом участник военных действий ни выходил на пенсию, он в любом случае может рассчитывать на ветеранскую надбавку. Ее размер составляет 32% от фиксированной страховой ставки. В 2018 году этот показатель составил 4982,90 рубля. Следовательно, ветерану дополнительно к пенсии полагается 1594,53 рубля.

Льготы по налогам

Ветеранам положены послабления по целому ряду налогов – подоходному, земельному, имущественному, транспортному.

По подоходному налогу ВБД положен вычет, размер которого зависит от состояния здоровья. Если из-за участия в военных столкновениях ветеран получил ранения, приведшие к инвалидности, сумма вычета по НДФЛ составит 3000 рублей. В остальных случаях – 600 рублей. Применение вычета позволяет сократить размер налоговых отчислений с зарплаты, тем самым увеличив сумму, которую ветеран получает на руки.

При расчете для ВБД земельного налога также применяется сокращение налоговой базы. Из нее вычитается стоимость 600 м2 имеющегося участка. Если его размер менее указанной площади, происходит 100%-е освобождение от налогообложения. Не платить налог ВБД вправе и по одному из каждой разновидности объектов недвижимости — дом, гараж, дача и т. п. (ст. 407 НК РФ).

Льготы по налогу на транспортные средства предоставляются в соответствии с законодательством регионов. В одних субъектах это полное освобождение от налоговых обязательств (Ставропольский край), в других выставляются дополнительные условия по мощности автомобиля (Москва, Санкт-Петербург, Новосибирск).

Оформляются налоговые льготы путем предоставления ветеранского удостоверения в налоговую инспекцию. Для вычета по НДФЛ также подается заявление по месту трудоустройства.

Обеспечение жильем

Если удостоверение было выдано до 2005 года, обеспечение жильем происходит согласно ст. 23 закона «О ветеранах». В таком случае ВБД положена субсидия на покупку или строительство жилых помещений. Ее размер определяется в зависимости от состава семьи ветерана и рыночной стоимости недвижимости в регионе.

Для получения субсидии недостаточно просто иметь статус ВБД. Помощь оказывается только тем, кто в ней реально нуждается:

• проживающим в аварийном жилье;
• не имеющим в собственности жилплощади;
• владеющим тесными помещениями (менее 18 м² на каждого человека).

При получении статуса ВБД после 2005 года обеспечение жильем осуществляется в соответствии со ст. 57 ЖК РФ. Квартиры ветеранам предоставляются в рамках договора соц. найма. Получить жилое помещение без очереди могут обладатели аварийного жилья и лица, страдающие от тяжелых хронических заболеваний.

Государство оказывает ветеранам помощь и в оплате коммунальных платежей. Размер компенсации составляет 50%. Льгота распространяется на услуги по содержанию жилья и капитальному ремонту, а также на коммунальные ресурсы (свет, вода, газ). Возврат половины уплаченных средств осуществляется только при условии полного погашения суммы по квитанции.

Оформляется компенсация в органах соц. защиты. Туда необходимо подать ветеранское удостоверение и справки, доказывающие отсутствие долгов по квартплате. ВБД, проживающие в частном секторе, могут оформить возврат 50% суммы на покупку топливных материалов.

Льготная медицина

ВБД входят в категорию получателей социального набора услуг, включающего в себя:

• бесплатную выдачу лекарственных препаратов;
• отдых в санаториях;
• оплату дорожных расходов до места лечения (в обе стороны).

Для подтверждения права на соц. набор ветеранское удостоверение нужно предоставить в отделение ПФР. Там вам выдадут справку, с которой можно обратиться в поликлинику для получения рецепта на льготные препараты либо справки от терапевта по форме 070/у-о4, необходимой для выдачи путевки в санаторий.

Рецепты на лекарства выдаются только в соответствии с медицинскими показаниями. Воспользоваться ими можно в аптеках, сотрудничающих с органами власти. Их перечень предоставят в поликлинике.

Бесплатный отдых в санатории оформляется через органы соц. защиты. Помимо вышеупомянутой справки от терапевта, туда необходимо подать паспорт, СНИЛС и ветеранское удостоверение. Вопрос выдачи льготной путевки должен решиться в течение 20 дней. Пакет соц. услуг также предполагает бесплатный проезд до санаторно-курортного учреждения и обратно.

Ежемесячные выплаты назначаются ВБД в соответствии со ст. 23.1 закона «О ветеранах». Их размер по результатам последней индексации от 1 февраля 2018 года составил 1787,19 рубля. Данная сумма может быть увеличена в случае отказа от набора соц. услуг, о котором упоминалось в предыдущем пункте. В денежном выражении он составляет 1082,53 рубля, и в результате его прибавления размер ЕДВ для ветерана составит 2869,72 рубля.

Получение и регистрация удостоверения

Лиц, которые имеют право на данный статус, интересует вопрос, как получить соответствующее удостоверение. После подачи пакета документации совместно с заявлением решение о присвоении звания ветерана боевых действий выносится комиссией. Для начала выполняется проверка обязательной документации, а затем присваивается ветеранство или выносится отказ.

В случае положительного решения гражданин получает на руки ветеранское удостоверение. После оформления документ необходимо обязательно зарегистрировать в книге учета. Сотрудники госучреждения, в свою очередь, тоже обязаны произвести регистрацию бланка в реестре. Для этого в книгу вносятся такие данные:

• номер и серия документа;
• реквизиты владельца, включая прописку;
• даты выдачи бланка;
• номер пенсионного дела.

После внесения сведений в реестр ветеран должен поставить подпись.

Как получить удостоверение?

Порядок получения статуса ВБД предполагает сбор необходимых документов и их подачу в одну из следующих инстанций:

• отделение МВД;
• Пенсионный фонд;
• многофункциональный центр;
• портал «Госуслуги» (только для зарегистрированных пользователей).

В базовый пакет необходимых для оформления ветеранского статуса документов входят:

• паспорт;
• дело из военкомата;
• выписка из приказа о зачислении в конкретную воинскую часть;
• архивные документы, доказывающие факт нахождения на территории военного конфликта;
• фото 3х4 (можно бесплатно сделать в МФЦ).

При наличии дополнительно предоставляются справки о ранениях, а также полученные награды.

Независимо от выбора способа подачи документов на их рассмотрение окружной комиссией отводится до 30 дней.

Подвергая риску собственные жизни, участники военных событий заслуживают максимального внимания со стороны государства. Начать пользоваться положенными привилегиями можно только после получения удостоверения ветерана, поэтому не стоит жалеть сил на сбор необходимой документации. Если вам отказали в статусе из-за неточностей в документах, нужно попытаться их исправить, а при невозможности этого обратиться за помощью в суд.

Зачем требуется удостоверение?

Согласно отдельным положениям закона для военнослужащих, была учреждена очередная награда – медаль ветерана боевых действий. Данный знак впервые появился в феврале 2005 года. Медаль полагается ветеранам:

• боевых сражений, которые проходили за границей СССР;
• локальных военных конфликтов, происходящих в горячих точках в пределах государства.

Чтобы получить такую награду, потребуется удостоверение об участие владельца в боевых сражениях и спецоперациях, заведомо утвержденных действующим законодательством.

Наличие удостоверения позволяет владельцу воспользоваться преимуществами и различными видами помощи, которые полагаются данной категории сотрудников. В качестве примера можно привести такие виды льгот, как обеспечение военных ветеранов жильем, предоставление скидок при медицинском обслуживании и при оформлении выплат.

Кроме того, ветераны боевых действий могут оформить путевки в санатории или бесплатно пользоваться городским транспортом. Все виды социальной помощи оказываются только после получения официального статуса и оформления ветеранства.

Заключение

Порядок регистрации описан в соответствующих законодательных актах, и данный факт заверяется подписью ответственного лица и владельца удостоверения. Особый вид награды – это медаль ветерана боевых действий, которая предоставляется претенденту только в том случае, когда у него имеется соответствующее удостоверение.