Индексация мрот в 2019 году

Минимальный размер оплаты труда 2019 в регионах

Размер федерального МРОТ с 1 января 2019 года вырастет на 117 руб. и составит 11280 руб. Именно таким был определен прожиточный минимум трудоспособного человека с апреля по июнь 2018 года на общероссийском уровне (Приказ Минтруда № 550Н от 24.08.2018).

МРОТ устанавливает нижнюю планку заработной платы сотрудникам, которые отработали 40-часовую рабочую неделю и полностью выполнили норму (служебные обязанности). В зарплату совокупно входят:

• оклад;
• премии производственная и за выслугу лет;
• доплаты за совмещение (исполнение дополнительных функций помимо непосредственных на основной должности);
• надбавки за знание иностранного языка, разряд, стаж и другие поощрительные или компенсационные ежемесячные выплаты.

Оклад как один из элементов заработка может быть ниже МРОТ. Это допустимо, если совокупно работник получает в месяц больше «минималки». Однако ожидается, что в 2019 году из нее исключат премии и надбавки. Соответствующая инициатива Минтруда уже поддержана на правительственном уровне.

Повышение общероссийского МРОТ с 1 января 2019 года может привести к пересмотру региональных значений. Субъекты РФ вправе использовать свою «минималку», исходя из экономической специфики и уровня жизни населения. Федеральный МРОТ действует в регионах:

• где не принято соглашение о зарплате;
• значение МРОТ меньше общероссийского уровня (ст. 133.1 ТК РФ).

Организации могут отказаться от применения «минималки» своего региона. Для этого они в течение 30 дней с публикации соглашения в официальных СМИ направляют свое мотивированное решение в орган власти, ответственный за трудовую политику в субъекте РФ. В этом случае минимальный уровень зарплат их персонала будет определяться федеральным уровнем.

Эти значения умножаются на районные коэффициенты и надбавки за северный стаж. Например, в Чукотском АО применяется общероссийская «минималка», но из-за установленного районного коэффициента 2 заработная плата в 2019 году не может быть ниже 22560 руб.

С начала следующего года работающих россиян ожидает важное новшество, касающееся оплаты труда: с 1-го января МРОТ приравняют к величине прожиточного минимума, установленной на всей территории РФ для трудоспособных граждан во втором квартале прошлого года (ст.1 закона № 82-ФЗ от 19.06.2000 «О МРОТ» в ред. от 07.03.2018). Ежегодно его значение будет корректироваться.

Прожиточный минимум за II квартал 2018 года для трудоспособных россиян определен в размере 11 280 рублей (Приказ Минтруда РФ № 550н от 24.08.2018). Поэтому можно утверждать, что минимальный размер оплаты труда в 2019 году будет равен этой величине.

По сравнению с текущим годом МРОТ вырастет незначительно – всего на 1%. (или на 117 руб.). В настоящий момент он составляет 11 163 рублей.

Таким образом, со следующего года работодатели не вправе платить сотрудникам менее 11 280 рублей за полный отработанный месяц (ст. 133 Трудового кодекса), если им были выполнены производственные нормы. Однако минимальный размер оплаты труда устанавливается с учетом НДФЛ, то есть за вычетом 13-процентного налога сумма, непосредственно полученная сотрудником, может быть менее значения МРОТ.

Относительно размеров региональных МРОТ в ст. 133.1 ТК сделано предупреждение: они не могут быть меньше минимальной оплаты труда, установленной на федеральном уровне. «Верхние» значения местных МРОТ разнятся, так как экономические возможности субъектов Российской Федерации очень неоднородны.

Законом установлено, что минимальный размер заработной платы отдельного региона, не применяется в отношении федеральных бюджетников.

Региональный МРОТ определяется соглашением, заключаемым представителями работодателей, профсоюзов и госорганов. Текст документа официально публикуется в СМИ, после чего у местных работодателей есть 30 дней, чтобы письменно отказаться от присоединения к данному соглашению, аргументировав свою позицию.

Если в течение указанного времени мотивированный отказ не представлен в местный Комитет по труду и занятости, действие соглашения распространяется на всех «промолчавших» работодателей. Организации, заявившие о нежелании присоединяться к региональному соглашению, обязаны выплачивать заработную плату в размере не меньше федерального МРОТ и приложить к отказу предложения по срокам повышения заработка своих работников до регионального МРОТ.

Региональный МРОТ

Почему важен МРОТ? По многим причинам. Прежде всего, от него зависит заработная плата. Работодатель не имеет права платить сотрудникам, работающим на условиях полного дня, зарплату ниже МРОТ, о чем говорится в ст. 133 ТК РФ: «Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда».

ГИТ на своем официальном сайте уточняет, что заработная плата может быть меньше МРОТ, если работник работает в режиме неполной занятости или по совместительству. «Оклад может быть меньше МРОТ. Заработная плата включает в себя кроме оклада компенсационные выплаты, различные надбавки и стимулирующие выплаты (ст. 129 ТК РФ).

Работодатель должен понимать, что он сильно рискует, если его работники получают зарплату ниже МРОТ. Трудовая инспекция может оштрафовать его. Согласно ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, такое нарушение влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 10 000 до 20 000 руб.; на юрлиц — от 30 000 до 50 000 руб.

За повторное нарушение штраф на должностных лиц составляет от 20 000 до 30 000 руб. или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на юрлиц — от 50 000 до 100 000 руб.

Согласно ст. 133.1 ТК РФ, помимо федерального МРОТ, действующего по всей России, регионы могут устанавливать свой МРОТ. Он определяется с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте РФ.

По закону, размер минимальной заработной платы в субъекте РФ не может быть ниже МРОТ, установленного федеральным законом. При этом региональные власти имеют право приравнивать МРОТ к федеральному стандарту или повышать его.

У работодателей есть срок 30 дней, в течение которого они могут направить в трудовой орган письменный отказ о присоединении к региональному соглашению о минимальном МРОТ в конкретном субъекте. Молчание автоматически означает согласие, то есть если они не направляют отказ, то присоединяются к соглашению.

Размер минимальной заработной платы в субъектах РФ: таблица

Законом определены 2 случая, когда месячный заработок сотрудника может быть ниже федерального или местного МРОТ:

• он работает как совместитель;
• трудится на неполной ставке.

Совместитель занят одновременно на основной и дополнительной работе, поэтому даже с внутренним нужно заключать 2 трудовых контракта. По каждому из них заработок должен быть не ниже действующей «минималки». При этом на второй должности работник трудятся, как правило, неполную рабочую неделю, поэтому его ЗП рассчитывают пропорционально фактически отработанному времени.

Зарплата совместителей и основного персонала на неполной ставке должна быть не ниже «минималки» в пересчете на полную рабочую смену и норму. Нанимателям нужно проверить это и при необходимости поднять зарплаты.

Минтруд в своих письмах подробно разъясняет, как привести ЗП работников в соответствие с законом после повышения МРОТ в 2019 году. Сделать это можно 2 способами: увеличить суммарный заработок, установленный трудовыми контрактами, или ввести компенсационную доплату до уровня «минималки».

В субъектах РФ, где применяют МРОТ больше 11280 руб., организациям нужно ожидать обновления регионального соглашения. Неважно, насколько повысят «минималку» в 2019 году: ухудшение положения сотрудников не допускается.

Для повышения заработка наниматель выпускает распоряжение за подписью директора об изменении штатного расписания или издании нового. Правки в трудовых договорах вносят дополнительными соглашениями с персоналом. Они начинают действовать с 1 января 2019 года.

На основании этих соглашений издают приказы, в которых отражается ЗП каждого работника. Так как речь идет о повышении зарплаты, предупреждать персонал о грядущих изменениях за 2 месяца не нужно.

Законодательно определенных форм приказов нет. Пользуются теми бланками, которые приняты в организации и закреплены внутренними актами. В приказе можно отразить не должности, а имена конкретных сотрудников, чей заработок не «дотягивает» до нового МРОТ.

Вариант 2 — доплата

Повышение окладов не единственный вариант приблизить выплаты до минимальной зарплаты в 2019 г. Сделать это можно ежемесячной доплатой до «минималки». Если суммы до МРОТ доводятся стимулирующими надбавками, нужно внести изменения в положение о премировании.

Нельзя увеличивать заработок до «минималки» за счет:

• праздничных, юбилейных выплат;
• «сверхурочных»;
• надбавок за стаж в условиях Крайнего Севера и территориальных коэффициентов (Постановление КС РФ № 38-П от 07.12.2017);
• заработка внутренних совместителей;
• других выплаты в соответствии с нормативными актами субъекта РФ. В Москве, например, в состав МРОТ нельзя включать надбавку на исполнение обязанностей отсутствующего коллеги.

На кого повлияет новый повышенный МРОТ?

Новый размер МРОТ по стране с 1 января 2019 года повысит зарплату сотрудникам, которые получают сумму, равную или близкую к «минималке». В некоторых случаях изменения потребуют перерасчета пособий.

Выплаты декретницам и отпускные по уходу за малышом определяют из МРОТ, если:

• стаж работницы меньше 6 месяцев; или
• ее среднедневной заработок за 2 года не превысил 372,1 руб. (11163/30)

«Переходящее» пособие нужно пересчитывать только в случае, если трудовой стаж матери меньше полугода. Декретные, как правило, начисляют вперед за 140 дней с учетом старого МРОТ, а затем после изменений делают доплату.

Во втором случае (низкий среднесуточный заработок) пособие не пересчитывают с учетом нового минимального уровня зарплат (ст. 14 ФЗ № 255 от 29.12.2006). МРОТ применяют на день наступления страхового события — начала отпуска по беременности, ухода за малышом или больничного.

Выплаты по временной нетрудоспособности исчисляют из МРОТ:

• если стаж сотрудника меньше полугода; или
• болезнь наступила в результате опьянения (код в листе нетрудоспособности «021»);
• сотрудник нарушил лечебный режим;
• стаж больше 6 месяцев, но за 12 предыдущих месяцев он получил меньше 267912 руб. (11163*24).

Учитывать повышение МРОТ при начислении пособия нужно только в первых 3 случаях. Дни болезни, пришедшиеся на 2018 год, оплачивают исходя из «минималки» в 11163 руб., на 2019 год — с учетом нового значения.

Как понимать МРОТ и прожиточный минимум?

Под прожиточным минимумом понимают размер потребительской корзины различных социально-экономических групп населения в России: трудящихся, пенсионеров, детей. Статистику ведут Минтруда и Росстат:

• цен продовольственных и непродовольственных товаров;
• расходов по обязательным платежам (коммунальные услуги, налог на доходы физлиц);
• индекса роста цен и др.

Стоимость потребительской корзины определяет «уровень бедности» гражданина. Те, чей заработок на 2019 год в России ниже этого значения, относятся к категории малоимущих. Прожиточный минимум также используют для назначения пособий и пенсий.

ФЗ № 41 от 07.03.2018 сравнял минимальный размер заработка и прожиточный минимум с 1 мая 2018 года. Новый общероссийский МРОТ с 1 января 2019 года планируется поднять до 11280 руб. Это значение соответствует стоимости потребительской корзины трудоспособного россиянина во 2-м квартале 2018 года.

В 2018 году было 2 повышения «минималки». Первое произошло в январе 2018 года. МРОТ составил 9489 руб. — 85 % от ПМ по России. В мае был второй скачек до 11163 руб. МРОТ полностью сравнялся с прожиточным минимумом.

Такой резкий рост связан с тем, что с 2014 года фиксировалось понижение уровня жизни населения. Фактические доходы россиян за 3 года упали до 11 % на фоне постоянной инфляции.

Каким будет МРОТ с 1 января 2019, законодательно установили только в августе 2018 г. Однако уже с начала года было понятно, что в дальнейшем минимальный заработок будет полностью соответствовать размеру потребкорзины трудоспособного россиянина.

Во многом уравнение ПМ и МРОТ — это положительное экономическое изменение. Однако приведет ли они к снижению бедности, пока не ясно.

Росстат фиксирует, что многие наниматели вместо повышения зарплаты переводят персонал на неполную рабочую ставку или сокращают. В такой ситуации более жесткий государственный контроль за тем, как организации и ИП реализуют трудовые права и гарантии своих сотрудников, просто необходим.