Индексация пенсий работающим инвалидам — советы адвокатов и юристов

Индексация страховых пенсий по инвалидности с 1 января 2020 года

Страховые пенсии граждан с инвалидностью повысят на 6,6 процента, что в среднем даст прибавку в 500-1000 рублей. 

Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности I и II группы составит 5686,25 рублей в месяц.

https://www.youtube.com/watch?v=vieSyDp28tc

Фиксированная выплата к страховой пенсии по инвалидности III группы составит 2843 рубля 12 копеек (50% от 5686 рублей 12 копеек).

Особо хочется отметить то, что на размер страховой пенсии по инвалидности влияет количество иждивенцев.

Без иждивенцев  — 11372,49 руб  1 иждивенец – 13267,91 руб 2 иждивенца – 15163,32 руб  3 иждивенца – 17058,73 руб

Страховая пенсия инвалидам 2 группы с учетом иждивенцев

Без иждивенцев – 5686,25 руб 1 иждивенец – 7581,66 руб 2 иждивенца — 9477,08 руб 3 иждивенца — 11372,43 руб

Страховая пенсия инвалидам 3 группы с учетом иждивенцев

Без иждивенцев — 2949,73 руб 1 иждивенец — 4845,14 руб 2 иждивенца — 6740,56 руб 3 иждивенца — 8849,19 руб

С социальными пенсиями все гораздо проще. Их размер не зависит ни от чего кроме группы инвалидности.

Так, инвалиды первой группы и инвалиды с детства 2 группы будут получать больше на 739 рублей, инвалиды 2 группы на 369 рублей, пенсия инвалидов 3 группы увеличится на 314 рублей, инвалиды с детства 1 группы и дети инвалиды получат на 887 рублей больше.

Основные аспекты пенсионной реформы

Проект правительства страны, посвященный реформированию системы пенсионного обеспечения россиян, с некоторыми коррективами был принят Госдумой в третьем чтении в конце сентября 2018 года, а 3 октября был подписан президентом и опубликован.

Основная суть нововведения состоит в следующем:

• мужчинам пенсионный возраст повысят с 60 до 65 лет;
• женщинам повысят с 55 до 60 лет.

В 2019 году для мужчин возрастная планка все еще составляет 60 лет, для женщин – 55. Определенной категории лиц дана возможность уйти на покой раньше положенного срока. С 2019 года начнется постепенное повышение этой планки.

Поначалу предполагалось, что увеличение возраста не будет одинаковым для обоих полов. Женщинам планировалось сделать планку выше на 8 лет, чтобы пенсионный возраст был равен 63 годам. Впоследствии этот пункт был скорректирован – предполагаемая возрастная планка была снижена на три года.

Согласно подсчетам, благодаря изменениям Пенсионному фонду удастся сэкономить порядка 800 миллиардов рублей, из которых 700 миллиардов будет выделено на увеличение текущих размеров выплат. Индексация пенсий в 2019 году должна составить 7%, превышает ожидаемую инфляцию. В дальнейшем темпы роста средней пенсии сохранятся, и к 2024 году правительство планирует увеличить ее до 20 тысяч рублей в месяц.

Еще одним положительным аспектом реформы является тот факт (о нем многие не знают), что накопительная часть пенсии в случае смерти работника до наступления пенсионного возраста, может быть передана наследникам.

Нововведение наделало много шума, граждане скептически отнеслись к предложению властей. Каждый новый шаг в сторону утверждения проекта давал новую волну негодований. Со значительными поправками законопроект все же вступил в силу. Не исключен тот факт, что изменения продолжатся в виде дополнительных законодательных актов.

Вопрос о том, коснется ли реформа инвалидов первой группы, не теряет своей актуальности. Разъяснения давались Министерством труда РФ еще до окончательного утверждения законопроекта. Для льготных категорий граждан, а среди них и те, кто особо нуждается в социальной помощи (первая группа), повышение возрастной планки не предусмотрено.

В тексте сказано, что увеличение пенсионного возраста не затронет тех граждан, что получают выплаты по состоянию здоровья и социальным мотивам. Инвалиды первой группы, бесспорно, имеются в виду. Хотя акцент в документе сделан на инвалидах по зрению (как мужчинах, так и женщинах), а также на тех лицах, что получили инвалидность ввиду военной травмы.

Нововведение все же касается пенсионеров, относящихся к первой категории. Для них предусмотрена индексация выплат, которая по прогнозам должна превысить уровень инфляции по стране.

Вопрос об изменении возраста ухода на покой важен, поскольку гражданин вправе сам выбрать наиболее выгодный для себя вариант обеспечения. Будет ли это страховая пенсия (по достижении 65 и 60 лет у мужчин и женщин соответственно) или пенсия по инвалидности (может быть назначена в любом возрасте) весьма важно.

Возможность досрочного выхода на пенсию сохранится и для инвалидов второй группы. Единственное условие здесь – наличие бессрочной инвалидности. При отсутствии таковой на очередном заседании медико-социальной экспертизы (МСЭ) категорию могут понизить до третьей, которая в народе относится к «рабочим».

• стаж работы в условиях Крайнего Севера;
• воспитание ребенка-инвалида до 8 лет (один из родителей или опекун);
• воспитание 5 и более детей (многодетные матери);
• работа на вредном производстве и т.д.

Бессрочная инвалидность позволит претендовать на снижение возрастной планки выхода на пенсию. Здесь также важен вопрос о том, какой вариант выплат окажется для инвалида более выгодным – страховой или тот, что ему назначат в связи с состоянием здоровья.

Индексация также коснется инвалидов второй группы (в том числе инвалидов с детства) – с 2019 года им имеет смысл ждать увеличения размеров пенсий.

Какие льготы положены инвалидам 3 группы

Всем инвалидам 3 группы положен обязательный пакет социальных услуг, входящий в ежемесячную денежную выплату и состоящий из 3 компонентов:

• Бесплатные лекарства, выписываемые врачом по рецепту;
• Пользование правом на бесплатный санаторий или профилакторий, согласно медицинским показателям и профилю учреждения;
• Проезд к месту лечения и обратно раз в год;
• Бесплатный проезд на поездах пригородного сообщения.

Весь набор соцуслуг весит в денежном выражении 1048 рублей, и именно настолько увеличится сумма ежемесячной денежной выплаты с января следующего года, если инвалид до 30 сентября включительно настоящего года оформит отказ от соцуслуг.

Кроме этого, каждый инвалид имеет право на:

• Использование компенсаций по оплате коммунальных услуг;
• Льготы по налогам;
• Льготы по оплате на содержание детей в школах и детсадах;
• Льготное приобретение товаров, требуемых для реабилитации инвалидов.

Эти льготы разрабатываются на региональном уровне, часто на местном, и поэтому для более детального изучения данного вопроса следует обращаться в местные социальные службы.

Пенсия и ежемесячная денежная выплата по инвалидности назначается управлениями Пенсионного фонда, которые обязаны принять заявление от инвалида вместе с пакетом документов. В десятидневный срок они принимают решение или приостанавливают рассмотрение в связи с необходимостью получения дополнительных документов.

Куда обращаться

https://www.youtube.com/watch?v=cbKaTLhFXa8

Заявления на пенсию и ЕДВ можно доставить в Пенсионный фонд несколькими способами:

• Отправиться лично на прием в клиентскую службу районного управления Пенсионного фонда, где специалист снимет электронные копии с документов, зарегистрирует обращение, проверит состояние документов и выдаст расписку о приеме;
• Зарегистрировать обращение на назначение пенсии и ЕДВ на портале Госуслуг или в личном кабинете Пенсионного фонда. Для этого потребуется подтвержденная учетная запись. Принятое по обратной связи уведомление гарантирует поступление заявления в обработку;
• Обратиться через многофункциональный центр обслуживания населения, график работы которого позволяет это сделать до позднего вечера в будние дни и в выходные. Следует знать, что при этом способе назначение будет продлено на то время, которое длится доставка документов из МФЦ до ПФ;
• Переслать заявление с документами почтой. Способ неудобен необходимостью заверения копий документов у нотариуса, что весьма накладно.

Как проходит МСЭ

Прохождение медико-социальной экспертизы, устанавливающей инвалидность, начинается с посещения врача, который ставится в известность о намерении получить инвалидность ввиду стойких проблем со здоровьем.

Далее следует обследование в стационаре, после которого специалисты записывают данные в амбулаторную карту и выносят свой вердикт о степени нарушения функций организма и утрате качества жизни в связи с этим.

После получения выписок, подтверждающих болезнь, из стационара пациент направляется в органы МСЭ для получения документа об инвалидности, где и проводятся окончательные обследования.

В отделение МСЭ необходимо предоставить следующие документы:

• Заявление на освидетельствование (заполняется лично);
• Паспорт;
• Направление от лечащего врача;
• Трудовая книжка;
• Амбулаторная карта;
• Выписки из других больниц;
• Если инвалидность спровоцирована несчастным случаем, то необходим акт о производственной травме.

Все процедуры и обследования в отделении МСЭ после подачи заявления могут продолжаться не более месяца.

При признании гражданина инвалидом ему выдается:

1. Справка об инвалидности;
2. Документ с индивидуальной программой реабилитации.

Если комиссия МСЭ отказывает в признании инвалидности, следует оформить заявление о намерении обжаловать это решение и зарегистрировать его в том же бюро, где проходило освидетельствование.

Данное заявление будет перенаправлено в головное бюро, которое назначит повторную экспертизу. У гражданина также имеется право запросить независимую экспертизу, к которой будут привлечены врачи, не связанные с бюро МСЭ.

И в конечном итоге у любого гражданина сохраняется право обратиться с обжалованием любого отказа в суд, решение которого и будет окончательным в любом споре.

Всем инвалидам, как из числа работающих пенсионеров, так и неработающих, положена ежемесячная выплата, размер ее для всех групп разный.

ЕДВ проиндексируют на 3,8 процента с 1 февраля 2020 года.

Инвалидам 1 группы ЕДВ составит 3926,69 рублей, инвалидам 2 группы 2804,33 рубля, инвалидам 3 группы 2244,8 рубля, детям-инвалидам 2804,33 рубля.

Социальный пакет является неотъемлемой частью ЕДВ, он включает в себя такие льготы как: бесплатные лекарства, санаторное лечение, проезд. От данных льгот каждый гражданин может отказаться в пользу денег. Стоимость соцпакета инвалида с 1 февраля 2020 года составит 1164,03 рубля. Отказаться можно как от всего пакета льгот полностью, так и от отдельных его частей. Например, бесплатное обеспечение лекарствами самая дорогая часть и составит 896,57 рублей.

Отказаться нужно до 1 октября, чтобы получать деньги или льготы с 1 января года последующего.

Кого признают инвалидом третьей группы и при каких заболеваниях можно работать

Если длительное время не удается восстановить функции организма, вызванные заболеванием, наступает частичная или полная потеря трудоспособности, а также ухудшение качества жизни, врач вправе предложить оформить инвалидность.

https://www.youtube.com/watch?v=Kl9inJi43y0

Статус инвалида 3 группы присваивается человеку при прохождении освидетельствования медицинской социально-экспертной комиссией в связи со стойкими нарушениями здоровья.

В зависимости от присвоения группы (1, 2 или 3-й):

• Разрабатывается программа медико-социальной реабилитации инвалида;
• Назначается трудовая или социальная пенсия, ежемесячная денежная выплата;
• Присваивается комплекс льгот и привилегий.

3-я группа инвалидности представляет собой самый «лёгкий» вариант потери трудоспособности и является «рабочей», в связи с чем её обладатели не могут подвергаться жесткому цензу при приеме на работу или каким-либо дискриминациям на действующем месте работы.

Исключения составляют лишь случаи, когда род деятельности подразумевает оговоренные законом требования к состоянию здоровья. Например, профессия водителя относится к разряду сложных, и если у человека инвалидность наступила по причине значительной потери зрения, то в этом случае работать ему необходимо в месте, не требующем столь активной концентрации внимания.

Отмена 3 группы инвалидности в 2019 году

К гарантированным денежным выплатам, положенным инвалиду 3 группы, относятся:

• Ежемесячная денежная выплата;
• Пенсия по инвалидности.

Ежемесячная денежная выплата состоит из денежного компонента, который с 02.2018 года составляет 2073,51 руб. Эта выплата является фиксированной для всех инвалидов 3 группы. Назначается она со дня обращения за выплатой в отличие от пенсии по инвалидности, которая назначается с даты признания лица инвалидом.

Пенсия по инвалидности бывает 2 видов:

1. Социальная;
2. Страховая (трудовая).

Размер социальной пенсии по инвалидности 3 группы составляет в 2019 году 4403 руб и не зависит от имеющегося стажа или факта работы. Трудовая пенсия по инвалидности рассчитывается так же, как и трудовая по старости – то есть определяется пенсионный капитал на 01.01.2002 г (из заработка и стажа) и прибавляются страховые взносы, перечисленные работодателем на лицевой счет инвалида за период с 01.01.2002 по дату назначения пенсии.

Трудовой вклад человека, переведенный в бальную систему, составляет страховую часть пенсии по инвалидности. Вторая часть, базовая, является фиксированной и составляет для инвалидности 3 группы в 2019 году 2491,45 руб.

Из этих двух частей и складывается пенсия работающим пенсионерам-инвалидам 3 группы. Как видно, она зависит от:

1. Имеющегося стажа;
2. Величины заработка за 5 лет до 2000 года или за два года (2000 г и 2001 г);
3. Объема перечисленных страховых взносов.

Для того чтобы размер пенсии был максимально высок, следует учесть все периоды работы и другой деятельности, происходившие когда-либо:

• Служба в армии;
• Уход за нетрудоспособными лицами;
• Учеба в очных заведениях;
• Проживание в качестве жены военного и невозможности в связи с этим устроиться на работу;
• Нахождение в декрете;
• Время нахождения на учете в Центре занятости;
• Наличие иждивенцев и другие.

Как и у всех работающих пенсионеров пенсия у инвалидов не включает в себя ежегодную индексацию, в отличие от неработающих пенсионеров. Такой порядок выплаты установлен с 01.01.2016 года, то есть начиная с этого времени работающие инвалиды недополучают ежегодный прирост пенсии, призванный компенсировать инфляцию.

Увеличение пенсии составило по годам:

• 2016 год – 4%;
• 2017 год – 5,8%;
• 2018 год – 3,7%.

Особенностью выплат работающим инвалидам является то, что им не полагается доплата до прожиточного минимума, устанавливаемая каждым регионом отдельно – её получают только неработающие пенсионеры. В остальном никаких других ограничений по выплатам пенсий и других пособий законодательством не предусмотрено, и их пенсии не отличаются от начисленных пенсий неработающим пенсионерам.

Работающие люди с ограниченными возможностями всех групп инвалидности, в том числе и 3-ей, имеют право требовать предоставления по месту работы следующих социальных гарантий, согласно ФЗ №181:

• Предоставление рабочего места, отвечающего показателям здоровья;
• 30 дней ежегодного отпуска (у обычных работников – 28);
• По желанию инвалида – дополнительный неоплачиваемый отпуск до 60 дней;
• Длительность рабочей недели – не более 40 часов;
• При приеме на работу инвалид не может подвергаться испытательному сроку;
• Привлечение инвалида к сверхурочным работам, в выходные дни или ночное время осуществляется лишь с письменного согласия;
• При наличии врачебных рекомендаций к сокращенной рабочей неделе она должна быть предоставлена;
• Способствование администрации предприятия мерам по восстановлению здоровья инвалида (прописаны в ИТР).

Ежегодный перерасчет пенсии работающим пенсионерам-инвалидам, обычно проводимый с февраля, в 2019 году начнется в январе. Индексация увеличивает страховые пенсии неработающих пенсионеров на 3,7 %.

Для пенсий работающих пенсионеров повышение выплат не предусмотрено, как и прежде. Тем, кто получает социальную пенсию по инвалидности, прибавка по индексации составила 4,1%, и проведена она была с 1 апреля. В среднем по всем видам пенсий добавка по индексации составила от 200 до 400 рублей.

На волне проводимой в стране реформы, связанной с повышением пенсионного возраста, появилось мнение об отмене третьей группы инвалидности. Поскольку из всех категорий инвалидности, третья относится к «рабочей» (в нормативных актах такое не прописано), ее в угоду сохранения финансовой стабильности ПФР теоретически могут упразднить. Но такое мнение не имеет официального подтверждения.

Для того, чтобы инициировать такой проект, потребовалось бы существенно пересмотреть законодательную базу, связанную с трудовой деятельностью, пенсионным обеспечением и т.д. Такой шаг потребовал бы значительного времени, серьезного обсуждения нет только на уровне властей, но и среди граждан. Если бы отмена была запланирована на 2019 год, то официальные СМИ уже стали бы давать информацию об этом.

Заключение

Страховая пенсия инвалидам будет назначаться по старым правилам. Реформа, затронувшая работающих граждан нашей страны, в каком-то смысле обошла стороной льготные категории граждан. Немаловажен и тот факт, что в переходный период (с 2019 по 2028 годы) для тех, кто мог бы выйти на пенсию в привычные сроки, предусмотрены льготы.

Наиболее частые вопросы из практики

«Моей маме, которая является ветераном труда, дали 3 группу инвалидности. Может ли она получать одновременно льготы и как ветеран, и как инвалид?»

Ответ: Законодательством не предусмотрено одновременное получение двух льготных выплат, поэтому выбирается большая сумма, а выплата другой прекращается. В данном случае выплаты по ветеранству меньше, чем по инвалидности.

«Я, как инвалид 3 группы, работала до 15.05.2018 года. Когда мне вернут надбавку, которую не получала с 2016 года?»

Ответ: Работающим пенсионерам-инвалидам могут вернуть индексацию пенсии. Сделать это Пенсионный фонд сможет, как только увидит данные работодателя о Вашем увольнении, а это произойдет только спустя 3 полных месяца после увольнения. Следовательно, Вы получите увеличенную пенсию в сентябре. Рассчитана она будет за все прошлое нерабочее время, т.е. с 16.05.2018 г.

«Моя пенсия по 3 группе инвалидности вместе с ЕДВ составляет 6500 руб. После увольнения мне нужно извещать Пенсионный фонд об этом, чтобы он мне доплачивал до прожиточного уровня как неработающему?»

Ответ: Да, для назначения или возобновления федеральной социальной доплаты Вам следует как можно скорее заявить о своем увольнении, чтобы Пенсионный фонд мог оперативно назначить Вам выплату.

Если болезнь сильно мешает полноценной жизни и работе, трудящийся гражданин вправе инициировать процедуру МСЭ. С признанной группой инвалидности появится возможность получать не только дополнительные денежные выплаты, но и пользоваться многими льготами и преференциями, установленными государством.