Индексация страховых пенсий в 2019 году

Вопрос — ответ

Не могу понять, имеется в виду повышение пенсии на 1000 рублей в год или в месяц? И откуда берется это повышение пенсии в 2019 году на 12000 рублей?

Поскольку пенсия в России — это разновидность ежемесячной выплаты, ее размер обычно указывается в виде суммы, выплачиваемой за один месяц. Размер индексации при этом обычно задается в процентах, которые просто и наглядно показывают, на сколько пенсионер будет получать больше денег, чем получал в предыдущем году.

Но на 2019 год Правительство решило обозначить индексацию немного по-другому: была поставлена цель повысить средний размер пенсии в России на 1000 рублей — на столько в среднем увеличится сумма, которая выплачивается пенсионеру каждый месяц. Относительно среднего размера пенсии в 2018 году (более 14 тыс. рублей) это повышение составит около 7%.

То есть можно было просто обозначить, что индексация пенсий в 2019 году составит 7,05% (для сравнения, в 2018 году прибавка была в два раза меньше — всего на 3,7%). Это соответствует повышению к среднему размеру пенсии в России в размере 1000 рублей (но на самом деле кому-то эта прибавка будет больше, а кому-то меньше — все зависит от того, сколько пенсионер фактически получал в 2018 году).

В расчете на один полный год (12 месяцев) эта прибавка даст увеличение совокупного годового дохода пенсионера в России в 2019 году в среднем в размере 12 × 1000 = 12000 рублей.

То есть имеется в виду, что эта прибавка не единовременная — она носит постоянный характер, и до следующей индексации она принесет пенсионеру увеличение дохода на 12000 рублей. Эта цифра приводится просто для наглядности, потому что некоторым россиянам прибавка к пенсии на 1000 рублей может показаться несущественной.

Индексация пенсии в 2019 году: последние новости

С 2016 года пенсионерам, которые продолжают работать, перестали индексировать страховые пенсии (закон № 400-ФЗ от 28.12.2013 о страховых пенсиях, ст. 26.1). Однако они вправе рассчитывать на перерасчет пенсии – в связи с накоплением новых пенсионных баллов.

Наступающий 2019 год никаких новелл в этом вопросе не предвещает. Работающим пенсионерам пенсию проиндексируют после того, как они прекратят трудовую деятельность. При определении ее размера будут учтены все индексации, которые проводились с тех пор, как пенсия гражданина перестала под них подпадать. Итоговая величина выплаты после увольнения должна быть такой же, как если бы он весь этот период не работал, и его пенсия бы регулярно повышалась.

Индексация пенсий пенсионерам пересчитывается в течение трех месяцев со дня прекращения работы. Сведения в Пенсионный фонд о факте его увольнения подает работодатель. Даже если на перерасчет пенсии уйдет много времени, в увеличенном размере ее выплатят, начиная с первого месяца заслуженного отдыха.

Периодически в СМИ появляется информация об отмене пенсий для работающих пенсионеров – либо полностью, либо частично. Например, осенью обсуждалась возможность лишить их фиксированной части пенсии, оставив только страховую. Однако в 2019 году государство такого «подарка» россиянам не готовит.

Для работающих пенсионеров традиционная ежегодная индексация была «заморожена» с 1 января 2016 г. Изначально, такое решение планировалось как временное, но теперь в Правительстве сообщают, что такой подход будет применяться на постоянной основе — возвращать этот механизм повышения выплат работающим гражданам не будут.

Антон Силуанов на заседании 27.06.2018 г. сообщил, что в рамках пенсионной реформы, которая запланирована на 2019 год, никаких корректировок относительно индексации пенсий работающим пенсионерам не предусмотрено — по-прежнему увеличение материального обеспечения работающих граждан осуществляться не будет.

В Правительстве отмечают, что «размораживать» индексацию пенсионных выплат работающим гражданам не требуется по следующим причинам:

1. Согласно официальной статистике, только с начала 2018 года отмечается рост заработных плат россиян на 9%. Отсюда два важных вывода:
   • считается, что доходы работающих пенсионеров и так растут за счет роста зарплат;
   • заработная плата растет с темпами большими, чем индексируются пенсии, поэтому доходы работающих пенсионеров растут быстрее, чем неработающих.
2. При выходе на пенсию накопленная индексация за пропущенные годы будет учтена в полном объеме при окончательном подсчет пенсионного обеспечения такого гражданина.

В результате такого автоматического перерасчета выплаты работающим гражданам будут скорректированы в зависимости от суммарного количества уплаченных страховых взносов за прошедший год. Однако при определении величины надбавки может быть учтено не более 3 пенсионных баллов, что означает прибавку максимум 244,47 руб. (с учетом стоимости одного балла в 2018 году в размере 81,49 руб.).

Прибавка к пенсии в 2019 году неработающим пенсионерам

Как уже было отмечено ранее, Кабмин скорректировал традиционный порядок индексации пенсий и провел их повышение в 2019 году на 7,05%, т.е. выше уровня инфляции за прошедший год. Такое решение позволило обеспечить ежемесячную прибавку в среднем 1000 руб. относительно 2018 года (что в общей сложности повысило доход пенсионеров на 12000 руб. за год).

Стоит отметить, что запланированные на 2019 год повышения производятся за счет средств, которые высвобождены в результате пенсионной реформы — в частности, от экономии, полученной в результате повышения пенсионного возраста.

Запланированное Правительством поэтапное повышение пенсионного возраста с 2019 года, позволит уменьшить нагрузку на пенсионную систему, а извлеченные из этого дополнительные ресурсы планируется направить на увеличение пенсии нынешних пенсионеров на 7,05%, в результате чего:

• Средний размер страховой пенсии в результате запланированной индексации будет увеличен на 7,05% и составит 15,4 тыс. руб. (к концу 2018 году ее средняя величина в РФ прогнозируется в размере 14,4 тыс. руб.)
• Тем самым пенсионеры получат прибавку к пенсии в среднем на 1000 руб., что в годовом выражении позволит увеличить их материальное обеспечение на 12 тыс. руб.

Эта прибавка на 1 тысячу рублей получается в результате единоразового повышения пенсии, которое, по плану Правительства, будет перекрывать в два раза уровень инфляции. Но стоит отметить, что «старый» порядок индексации предусматривает ежегодную индексацию страховых пенсий на уровень прошлогодней инфляции, а это означает, что:

• Страховые пенсии в любом случае должны были быть повышены на уровень прошлогодней инфляции. За 2018 год инфляция составила 4,3%. В результате обязательная, предусмотренная законодательством прибавка, которая должна компенсировать рост цен, должна составить примерно 620 руб.
• Поэтому только оставшиеся 380 руб. до анонсированной Правительством 1000 руб. можно считать дополнительной индексацией с 1 января 2019 года (ввиду поправки на уровень инфляции).

В большей мере прибавка в 2019 году в 1000 руб. будет компенсировать рост цен: 620 руб. будет доплачено за счет повышения на уровень прошлогодней инфляции, а дополнительная индексация будет всего на 2,75% — т.е. в среднем на 380 руб.

Январская индексация пенсии неработающим пенсионерам: кого она коснется

Раньше неработающим пенсионерам повышали пенсию с 1-го февраля. Она увеличивалась на процент инфляции за предыдущий год. Однако со следующего года данный порядок изменится (закон № 350-ФЗ от 03.10.2018, ст. 10).

Индексация пенсий в 2019 году ожидает россиян уже в январе. Это именно то повышение выплаты «на 12 тысяч в год», которое обещало Правительство. Но есть два нюанса:

1. Чиновники имели в виду, что на 12 000 рублей увеличится не сама пенсия, а общая сумма денег, которую пенсионер получит в течение года от государства. То есть, если к пенсии в среднем добавят тысячу, то за 12 месяцев доплата увеличится в 12 раз.

2. Январская индексация пенсии в 2019 году пенсионерам на самом деле увеличивается не на 1000 рублей, а на 7,05%. Тысяча – это средняя прибавка к выплате, которая может быть как меньше, так и больше.

То есть, чтобы пенсия была проиндексирована на тысячу рублей, ее размер должен равняться не менее 14 414 рублей. Это среднее значение пенсионной выплаты по стране, однако, у миллионов ее получателей она гораздо меньше. Если, например, пенсионер получает от государства 10 000 рублей, то к ним добавят только 705 рублей, а если 20 000, прибавят 1 410.

Такая индексация будет происходить ежегодно, вплоть до 2024 года. За данный период пенсии россиян должны увеличиться примерно на 6000 рублей. Ожидается, что их средний размер составит 20 306 рублей.

Февральская индексация пенсий в 2019 году неработающим пенсионерам производиться не будет. Так как она приравнивалась к уровню инфляции за предыдущий год, ее размер был бы меньше – около 4%. К данной методике (повышение пенсионной выплаты на процент инфляции) Пенсионный фонд вернется только в 2025 году.

На январское повышение выплат могут рассчитывать получатели страховых пенсий. К ним относятся:

• граждане, которым по достижении пенсионного возраста назначена пенсия по старости;

• инвалиды, имеющие страховой стаж (период их работы и группа инвалидности в данном случае значения не имеют);

• получатели пенсий по потере кормильца (нетрудоспособные члены семьи умершего человека).

Граждан, которым назначены государственные и социальные пенсии запланированная индексация не коснется. Они будут увеличены с 1 апреля 2019 года. Процент индексации пенсии – 2,4, что соответствует уровню увеличения прожиточного минимума, установленного для пенсионеров.

С 1 февраля также повысится размер ЕДВ – единой денежной выплаты, назначаемой определенным категориям граждан взамен натуральных льгот. В частности, компенсацию получают инвалиды всех групп, Герои Труда, участники ВОВ, и т.д. ЕДВ повысят на процент инфляции за 2018 год. Подробнее о единой денежной выплате в 2019 году читайте здесь.

Важный момент: проводимая индексация пенсии в России в 2019 году должна сделать размер выплаты не ниже прожиточного минимума, установленного для пенсионеров в конкретном регионе. Если сумма окажется меньше, гражданин имеет право на социальную доплату, если иных доходов у него нет. Для ее получения пенсионеру следует обратиться в отделение Пенсионного фонда по месту жительства и написать заявление. К нему он обязательно прикладывает справки, подтверждающие уровень его материального обеспечения.

Если, помимо пенсии, у гражданина есть и другие денежные выплаты (ЕДВ, зарплата и т.д.), то будет подсчитываться весь его доход в совокупности. Социальную надбавку он получит только в том случае, если после всех сложений его материальное обеспечение будет ниже ПМ.