Изменения в фсин

Текущие условия содержания заключенных

Еще в 2011 году должна была начаться полноценная реформа ФСИН, в частности подразумевающая кардинальное изменение условий содержания осужденных на лишение свободы. По мнению некоторых правозащитников, а также в ряде случаев по заявлению представителей администрации исправительных учреждений, порой заключенные содержаться словно в «Гулаге».

К тому же во многих учреждения подобного типа из-за переполненности нарушается принцип разделения «новичков» от опытных осужденных. Для качественного исправления впервые осужденным лучше не проживать в одной камере с рецидивистами, уже неоднократно попадавшими в места лишения свободы.

https://www.youtube.com/watch?v=ytpress

Из-за недостатка помещений для сна, гигиены, приема пищи и т.д. возникают конфликты и растет уровень недовольства осужденных. Часть колоний и тюрем решает такие вопросы на уровне муниципалитетов, собственными усилиями и даже с поддержки заключенных. Хотя изначально планировались крупные изменения, меняющие и требования к поведению заключенных, и условия содержания людей, преступивших закон.

На прошедшем в феврале 2019 года заседании Совета по правам человека постановили: создать подобающие условия содержания для подозреваемых и обвиняемых. Помещения, где они находятся, должны соответствовать санитарным нормам по площади. Было отмечено правозащитниками и администрацией исправительных учреждений, что в тюремных камерах недостаточно свободного пространства – помещения переполнены.

Между «новичками» и неоднократно лишенных свободы гражданами затевается конфликтная ситуация, возникает опасение за жизнь и здоровье каждого, растет недовольство осужденных. Хорошо, если муниципалитет, на территории которого находится исправительное учреждение, или руководство колоний собственными силами стараются поддержать заключенных.

Планируется ли изменить жесткие условия пребывания в тюрьме

В сети есть много пугающих историй о том, что за малейшие проступки осужденных могут отправить в ШИЗО (штрафной изолятор). Причем часть из них правдива — за отказ делать что-то, положенное внутренним распорядком, заключенный мог быть наказан, даже если просто не захотел выполнить утреннюю гимнастику.

В угоду гуманизации предлагается отменить наказание за неподчинение, введя ряд дополнительных запретов, за игнорирование которые уже и будут применяться какие-либо воздействия. Т.е. принцип наказания планируют изменить полностью — их будут применять не для того, чтобы заставить человека что-то делать, а чтобы научить его не совершать нечто запрещенное.

Еще есть предложение официально разрешить заключенным посещать ряд интернет-сайтов в строго отведенное время. Предполагается, что прямо из камеры осужденные в течение 1 часа смогут находиться в сети, но только на сайтах, проверенных и разрешенных администрацией учреждения и вышестоящими органами исправительной системы.

Более того, предполагалось, что перевод всех существующих исправительно-трудовых колоний в тюрьмы европейского стандарта позволит самим заключенным почувствовать себя людьми, желающими выйти на волю. Предполагалось, что в камерах будет не более 6 осужденных, имеющих возможность в течение дня передвигаться по исправительному учреждению свободно.

Ранее уже сообщалось, что реформа в ФСИН будет проведена в период с 2018 по 2019 гг. Однако правительство тормозило это решение, говоря о том, что данный вопрос нужно более тщательно проработать. Главным вопросом было то, что в результате реформирования будет возможность повысить оклады для тех сотрудников, которые  продолжат работу в структуре.

Ни для кого не секрет, что пенсионная реформа затронула всех граждан Российской Федерации. Не обошли стороной и сотрудников ФСИН. По мнению чиновников, если убрать недобросовестных сотрудников и оставить только высококвалифицированных, то будет возможность не только повысить оклады, но и добиться значительных улучшений. Также эксперты полагают, что благодаря таким действиям удастся привлечь в ФСИН молодое поколение специалистов.

Главная цель – выработать у людей желание исправиться

В 2018 года поступило предложение по организации особого учета дней по заключению граждан, находящихся в принудительной изоляции. Вместо одного месяца учитывать 40 дней. Такая тарификация коснется тех, кто выказывает стремление встать на путь исправления и быть законопослушным. Следует поощрять стремление учиться, участие в организационных общественных мероприятиях, устроенных тюремной администрацией, за проявленные успехи на производстве и т.п.

Если осужденный борется с вредными привычками, теряет тягу к курению, пристрастию к алкоголю, наркозависимости, он тоже включается в список поощряемых. По нововведению планировалось уменьшить срок тяжелобольным и инвалидам. За примерное поведение можно смягчить вид наказания – из спецучреждения отправить в колонию-поселения.

Создание стимула для исправления

Еще в 2018 Александр Коновалов предложил организовать особую форму учета дней заключения для ряда лиц, отбывающих наказание. Речь идет о перерасчете 1 месяца заключения на 40 дней для тех, кто продемонстрировал выраженное стремление к законопослушной жизни, включая привычные для обывателей ситуации.

Отдельно выделялись и положительные сдвиги в борьбе с вредными привычками и зависимостями. Т.е. условия по перерасчету срока предлагалось применять и к тем осужденным, которые бросали курить, прилагали усилия в борьбе с алкоголизмом и наркоманией. Также планировалось по новым правилам считать срок тяжелобольным и инвалидам.

Точка зрения населения по поводу реформы

То, что реформа ФСИН России в 2020 году должна быть проведена хоть в какой-то мере, ясно даже тем, кто не имеет какого-либо отношения к заключенным. На текущий момент неприятные условия в местах лишения свободы есть лишь в некоторых тюрьмах и колониях. Гуманизм требует создать нормальные условия для лиц преступивших закон, но логика говорит об обратном. По сути человек, укравший что-то, угнавший машину и т.п. может быть даже рад вернуться в тюрьму, если она будет европейского уровня.

Даже сейчас заключенных кормят, оплачивают за счет налогоплательщиков свет, воду и тепло. Если же полностью перевести тюрьмы на самообеспечение, организовав вокруг них производственные базы, заставив осужденных отработать каждую копейку на их содержание, то тогда это будет наказанием. С каждым годом ситуация только ухудшается — уже появилась целая плеяда осужденных, совершающих «легкие» преступления, дающие им право питаться и где-то ночевать, не прилагая усилий.

Есть и иное мнение — в сети часто курсируют разговоры, предлагающие впоследствии возлагать все расходы по содержанию заключенного на его плечи после выхода. В этой ситуации люди будут знать, что за все придется отработать. Только нужна та же производственная база, чтобы на ней могли трудиться те, кто регулярно возвращается назад, т.к. им было бы вменено предварительно оплачивать питание, тепло, свет и т.п.

Реформа ФСИН требует изменений. Это понимают даже те, кто не имеет родственников или знакомых среди заключенных. Из разговоров среди населения и через СМИ просачиваются сведения о недостойном содержании провинившихся в некоторых тюрьмах и колониях.

Да, должны быть созданы нормальные условия для граждан, преступивших закон. Но через интернет-сообщества высказывается мнение, что европеизированные камеры позволят бомжующим лицам постоянно преступать черту дозволенного. Это обусловлено тем, что они здесь будут получать приличное питание с овощами и фруктами, Интернет, слишком просторные камеры, сменное белье… Такое не могут себе позволить на «свободе» асоциальные личности.

Другое дело, если заключенные под стражу будут находиться на самообеспечении. Тогда нужно построить производственные базы, и пусть наказанные отрабатывают посильным трудом свое содержание, оплачивают из своего кармана и пропитание, и отопление, и электроэнергию, другие коммунальные издержки. В Сети бытует мнение, чтобы оступившийся человек в дальнейшем, уже на «воле», отрабатывал свое пребывание в колонии.

Последние новости о реформе ФСИН и сроки ее окончания

По задумке правительства изменения в структуре исполнения наказаний должны были быть завершены в 2020 году. Из-за отсутствия финансирования и слишком большого объема неучтенных работ процесс модернизации колоний в тюрьмы был приостановлен. При этом первое время сами работники и осужденные пытались узнавать свежие новости о продолжении реформы, но особых изменений ситуации так и не произошло.

При этом путаница с отмененными и планируемыми изменениями все же есть. Правительство собиралось не просто перепрофилировать действующие колонии, но и строить новые тюрьмы, а учреждения для малолетних менять на воспитательные центры. В итоге новых учреждений и детских центров не появилось, хотя несколько колоний все же удалось переделать в тюрьмы, но совсем не в европейские.

Не стоит забывать, что вся реформа структуры обязана учитывать и интересы работников этой сферы. По этой причине сотрудники ФСИН с нетерпением изучают последние новости, касающиеся модернизации их рабочих условий. Работников особенно волнует зарплата и безопасность труда, хотя с последним пока вопрос решают, пытаясь разработать и внедрить новую, желательно недорогую, программу модернизации условий содержания заключенных, обеспечивающих комфорт и для сотрудников.

Какие оклады будут у работников ФСИН в 2019 году

Из-за экономического кризиса, который активно бушевал на территории России, правительству пришлось отказаться от повышения окладов для сотрудников ФСИН. Все потому, что денежных средств на такие меры попросту не хватило. Сейчас же стали говорить не только о повышении заработных плат обычным сотрудникам, но и значительном сокращении между размерами окладов работников и их руководителей.

В 2019 году сотрудникам ФСИН будут проводить повышение окладов, но только поэтапно. Что же касается руководства службы, то их зарплаты будут постепенно снижать. Следует отметить, что на заработную плату сотрудника ФСИН влияют следующие факторы:

• размер оклада;
• доплата за квалификацию;
• доплата за выслугу лет;
• доплата за спецусловия труда;
• премия за отличную работу.

Ранее чиновники предполагали, что всем сотрудникам ФСИН в текущем году проиндексируют зарплаты на 6%. Однако сегодня уже стали говорить, что повышение проведут на показатель инфляции, а это только 3%. Также стоит отметить, что если экономическое положение в стране не улучшится, то индексацию и вовсе могут отменить.

В июле 2019 года ФСИН официально обратился к Минфину с просьбой поднять оклад служащим низшего и среднего звена. Руководители системы исполнения наказаний уже не раз напоминали о необходимости выделения дополнительного финансирования на оплату «тюремщикам», т.к. узнав, что аналогичные должности в МВД приносят больший доход, многие уходят работать в полицию.

Для многих работников младших звеньев повышение зарплаты является важным моментом, т.к. именно такие сотрудники в реальности получают значительно меньше, чем заявленный средний доход. При этом зарплата складывается из разных компонентов, включая оклад по должности, званию, повышающих коэффициентов и т.д.

Некой помощью работникам ФСИН является выдача вещевого имущества. Понятно, что это делается не ради блага работников, а для того, чтобы все представители были одеты в единую форму. Новая форма выдается регулярно, причем в виде двух комплектов в зависимости от времени года. Причем сейчас даже регламентировали сроки выдачи: летний комплект получают с 1 по 30 апреля в зависимости от региона, зимний — с 01.10 по 01.11.

https://www.youtube.com/watch?v=ytdev

Помимо этого сотрудники имеют многочисленные льготы, меняющиеся в зависимости от места работы. В их число входит не только льготная пенсия и различные выплаты, но и компенсация за проезд в отпуск, за наем жилья, помощь при переезде на новое место службы и т.д. Пока этот достаточно большой перечень не меняют в меньшую сторону, хотя в каждом регионе действуют свои правила.

Реформа ФСИН России в 2020 году ни в плане изменения условий содержания заключенных, ни в среде улучшения работы и дохода работников в полной мере не будет реализована. Грандиозные планы Минюста по переводу всех исправительных учреждений в заведения европейского уровня провалились. Зарплата сотрудников также не выросла — на текущий момент власти запланировали только небольшую индексацию.

В июле этого года руководители системы исполнения наказаний обратились к Минфину с вопросом о поднятии окладов сотрудникам низшего и среднего звена. Зарплата каждого из них складывается из различных составляющих: оклад от занимаемой должности, звания, повышающий коэффициент. Уполномоченные служащие работают в СИЗО, колониях и др. местах лишения свободы. К сотрудникам, трудящимся в сфере исполнения наказания, относятся и граждане:

• работающие педагогами, психологами в тюрьмах;
• врачи, медицинские специалисты, трудящиеся в профилакториях, больницах, лечебных пунктах.

Все они непосредственно контактируют с асоциальными личностями, и вправе претендовать на достойную оплату нелегкого труда, т.е. на повышение денежного довольствия. На сегодняшний момент работники за свою, порой, небезопасную деятельность имеют заработную плату до 30% ниже, чем те, кто служит в правоохранительных органах.

Как следствие, отдел исполнения наказаний не досчитывает опытных кадров, вакантные места постоянно открыты. Стоит ли кадровикам ФСИНа надеяться на повышение зарплаты в 2020 году в нашей стране? Так как они относятся к бюджетникам, поэтому казначейство Министра должно выполнять обязательства по их обеспечению.

С октября 2019 года сотрудникам ФСИН повысят зарплату на 4,3%. Также увеличатся оклады вольнонаемных категорий работников: психологов, педагогов, врачей, поваров, работников прачечных и прочих служб. На это в бюджете 2019 года выделено более 5,5 млрд. рублей.

https://www.youtube.com/watch?v=https:tv.youtube.com

При начислении зарплаты работникам системы исполнения наказаний учитываются:

• звание и должность;
• выслуга лет;
• особые условия службы;
• секретность;
• категория учреждения;
• квалификация сотрудника.

По статистике, после увеличения зарплаты, она составит в среднем около 23 тыс. рублей в месяц. Кроме этого, существуют определенные надбавки, которые могут доходить до 200% от оклада. Так, специалисты по социальной работе, педагоги, психологи, инспекторы будут получать около 40 тыс. рублей, начальники колоний от 60 до 120 тыс. рублей.