Минимальная зарплата в России: сумма и особенности начисления

Кто устанавливает МРОТ

Минимальный размер оплаты труда по российскому законодательству устанавливается как на уровне всей страны, так и по каждому региону. Причем региональный МРОТ не может быть меньше федерального.

Общероссийский уровень предлагается правительством РФ, принимается в виде закона Государственной Думой, утверждается Советом Федерации и подписывается президентом. Региональный размер МРОТ устанавливается заключаемым на 3 года соглашением между правительством области, края или республики, региональным объединением профсоюзов и региональным же объединением промышленников и предпринимателей.

Что изменилось в 2019 году при определении размера штрафа

Если в заработную плату сотрудника входит только оклад, а переменная часть не предусмотрена, то оклад должен быть не меньше МРОТ. А вот когда в составе зарплаты предусматриваются премии, надбавки и другие стимулирующие составляющие, оклад может быть ниже МРОТ. Как уже говорилось выше, ст.133 ТК РФ требует только чтобы общая сумма вознаграждения за работу не оказалась ниже минимального размера оплаты труда.

Важный вопрос: какая сумма считается минимальным размером – включающая НДФЛ или «чистая», получаемая работником на руки? Законодательство рассматривает этот вопрос так: работодатель – посредник между сотрудником и налоговой службой. Налог взимает не он. Значит, задача работодателя – начислить сумму, не меньшую, чем МРОТ.

А уплата с этих денег подоходного налога – дело работника, к нему работодатель касательства не имеет (кроме технического перечисления). Соответственно, с 1 мая 2018 года работодатель обязан начислять сумму, не меньшую, чем 11163 рубля. Фактически же на руки с учетом уплаты НДФЛ работник получает 9711,8 рубля.

1Совместительство. Статья 285 Трудового кодекса РФ предусматривает вознаграждение за работу по совместительству исходя из объема выработки или в пропорции к отработанному времени.

2Неполный рабочий день. Статья 93 ТК РФ разрешает работодателю оплачивать ниже МРОТ труд в режиме частичной занятости. Это может быть как обычная работа в уменьшенном объеме, так и деятельность отдельных категорий работников, которым Трудовой кодекс разрешает использовать режим неполного рабочего времени (несовершеннолетние; беременные; ухаживающие за больными членами семьи; родители ребенка-инвалида в возрасте до 14 лет).

Несмотря на то, что вознаграждение за полный месяц любого труда не может быть ниже МРОТ, в России достаточно много организаций, где даже минимальный уровень зарплаты не выплачивается. Из-за особенностей налогового законодательства главной причиной нарушения требований Трудового кодекса является попытка снизить фискальную нагрузку на бизнес.

Чем ниже зарплата, тем меньше начисления на нее (суммы, идущие в Пенсионный фонд и Фонд соцстраха). Поэтому многие предприниматели предпочитают платить мизерный заработок официально, а остальная часть зарплаты идет «в конверте», не подлежит государственному учету и налогообложению. Во многих случаях получается, что формально ежемесячная выплата ниже МРОТ.

Для работодателей, выплачивающих зарплату ниже минимально установленного уровня, предусмотрен штраф от 10 до 20 тысяч рублей – на должностных лиц, от 30 до 50 тысяч рублей – на юридических лиц. Индивидуальных предпринимателей могут наказать штрафом от 1000 до 5000 рублей.

За повторное нарушение штраф на должностных лиц вырастает до 20-30 тысяч рублей, на юридических – до 50-100 тысяч, на ИП – до 10-30 тысяч рублей. При этом виновное должностное лицо (например, директора фирмы) могут дисквалифицировать на срок до трех лет.

Что делать, если ваша зарплата ниже МРОТ?

1Составьте в свободной форме требование к работодателю о пересмотре оклада и выплате разницы между вашей официальной зарплатой и МРОТ за всё время работы.

2Если работодатель отказался пересмотреть официальную часть зарплаты, копию требования вместе с заявлением можно направить в трудовую инспекцию или прокуратуру.

В соответствии со статьей 133 ТК РФ любой регион России вправе установить свой минимальный размер оплаты труда. Единственное условие – он не должен быть ниже федерального. В северных регионах дополнительно к общероссийскому уровню минималки начисляются надбавки и коэффициенты. В Москве и Санкт-Петербурге исторически МРОТ был выше, чем в среднем по стране.

Серьезно различался минимальный уровень оплаты труда в городах с особыми условиями труда (Норильск и другие промышленные территории). До 1 мая 2018 года почти три десятка регионов страны имели отличающийся от общероссийского МРОТ. После повышения минимального уровня до 11163 рублей число таких субъектов федерации уменьшилось.

Регионы, в которых минимальный размер оплаты труда отличается от общероссийского

Как уже говорилось выше, региональный МРОТ неактуален для работников бюджетных учреждений, получающих зарплату из федерального бюджета. Кроме того, во избежание резкого роста расходов региональных бюджетов многие субъекты федерации устанавливают общероссийский МРОТ для всех бюджетных организаций – как федерального, так и регионального и местного подчинения.

Величина минимального размера оплаты труда (МРОТ) на государственном уровне утверждается соответствующим федеральным законом. МРОТ действует на территории всей России и не может быть меньше прожиточного минимума трудоспособных граждан за 2-й квартал предыдущего года в целях исчисления зарплаты (ст. 1 закона «О МРОТ» от 19.06.2000 №82-ФЗ).

• от 10 000 до 20 000 руб. на должностных лиц;
• от 30 000 до 50 000 руб. на юрлиц;
• от 1 000 до 5 000 руб. на физлиц-предпринимателей, ведущих деятельность без образования юрлица.

Если ранее установление соответствия МРОТ прожиточному минимуму ни социальным, ни финансовым ведомствам РФ, ни парламентариям было не под силу, то в марте 2018 года президентом РФ был подписан закон от 07.03.2018 № 41-ФЗ, нормы которого определили, что с 01.05.2018 величина МРОТ сравняется с прожиточным минимумом трудоспособного населения за 2-й квартал прошлого года.

Таким образом величина МРОТ на 01.05.2018 года составила 11 163 руб. Минтруд утвердил размер прожиточного минимума за 2-й квартал 2018 года в размере 11 280 руб. А поскольку прожиточный минимум за 2-й квартал 2018 года равен МРОТ на 2019 год, то с 01.01.2019 значение федерального МРОТ составляет 11 280 руб.

Аналогично с МРОТ на 2020 год. Он равен прожиточному минимуму за 2-й квартал 2019 года, а это 12 130 руб. (см. приказ Минтруда от 09.08.2019 № 561н)

МРОТ регулирует не только оплату труда, но и величину пособий (включая декретные), а до конца 2017 года и размер взносов для индивидуальных предпринимателей. Рассмотрим, как изменялся МРОТ за период с 2013 по 2018 год.

Минимальный размер оплаты труда в 2015 году составил 5 965 руб. (ст. 1 закона РФ от 01.12.2014 № 408-ФЗ).

МРОТ 2016, введенный с 01.01.2016, составил 6 204 руб. (ст. 1 закона РФ от 14.12.2015 № 376-ФЗ). С 01.07.2016 он повышен до 7 500 руб. (ст. 1 закона РФ от 02.06.2016 № 164-ФЗ).

С началом 2017 года значение МРОТ не поменялось, оставшись равным величине 7 500 руб., действующей с 01.07.2016. Однако с 01.07.2017 МРОТ увеличился до 7 800 руб. (ст. 1 закона РФ от 19.12.2016 № 460-ФЗ).

С января 2018 года значение МРОТ увеличилось до 9 489 руб. С 01.05.2018 года, как уже было сказано выше, 11 163 руб.

О том, какую роль играет МРОТ в установлении величины заработной платы, читайте в материале «Ст. 135 ТК РФ: вопросы и ответы».

Как уже отмечено выше в соответствии со ст. 133 Трудового кодекса минимальный размер оплаты труда в 2014 году (как и во все прочие годы) не должен был быть меньше прожиточного минимума, установленного для трудоспособных лиц в России. Однако в 2014 году величина прожиточного минимума, установленного для трудоспособного лица, увеличилась с 8 283 до 8 885 руб. В то же время величина МРОТ в 2014 году составила всего 5 554 руб.

В соответствии со ст. 133.1 Трудового кодекса правительства субъектов Федерации могут подписывать региональные соглашения с объединениями профсоюзов и работодателей, в которых устанавливается местный уровень МРОТ.

ВАЖНО! Региональный МРОТ не может быть ниже МРОТ, установленного федеральным законодательством.

Если в субъекте установлен свой МРОТ, то зарплата сотрудника, отработавшего норму времени, не может быть ниже регионального показателя МРОТ.

Рассмотрим значения МРОТ в 2019 году в регионах РФ (по состоянию на 01.09.2019):

1. Значение МРОТ для Москвы равно 19 351 руб.
2. В Санкт-Петербурге МРОТ равен 18 000 руб.
3. Максимальное значение МРОТ Центрального округа зафиксировано в Московской области на уровне 14 200 руб.
4. Максимальное значение МРОТ в Южном федеральном округе было зафиксировано на уровне 12 030 руб. в Краснодарском крае.
5. Практически во всех остальных субъектах РФ значение МРОТ 2019 года равно общефедеральному 11 280 руб. В ряде субъектов нужно учитывать районные коэффициенты.

Величина минимального размера оплаты труда раньше имела две трактовки:

• в трудовом праве она использовалась как периодически индексируемый показатель минимальной оплаты труда,
• в остальных случаях служила условной единицей для начисления штрафов, налогов и сборов.

Вид ответственности	Вид наказания	Кому назначается	Размер наказания	Основание
Дисциплинарная	Замечание выговор, увольнение	Должностное лицо*		Статья 192 ТК РФ
Материальная	Денежная компенсация	Работодатель	Не ниже 1/300 ставки рефинансирования ЦБ России от сумм, которые не были выплачены в срок, за каждый день задержки	Статья 236 ТК РФ
Гражданско-правовая	Денежная компенсация	Работодатель	Размер определяется судом в зависимости от причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины работодателя	Статья 237 ТК РФ, ст. 1101 ГК РФ
Административная	Штраф	Должностное лицо*	От 1000 до 5000 руб.	Часть 1 ст. 5.27 КоАП РФ
		Организация-работодатель	От 30 000 до 50 000 руб.
	Приостановление деятельности	Организация-работодатель	До 90 суток
	Дисквалификация	Должностное лицо*	За повторное аналогичное нарушение – от одного до трех лет	Часть 2 ст. 5.27 КоАП РФ
Административная	Штраф или предупреждение	Работодатель, лицо, его представляющее	От 3000 до 5000 руб.	Статья 5.31 КоАП РФ
Уголовная**	Штраф	Руководитель организации	Если зарплата не выплачена частично*** свыше трех месяцев – до 120 000 руб. или в размере заработной платы (иного дохода) осужденного за период до одного года	Статья 145.1 УК РФ
			То же преступное действие, если оно повлекло за собой тяжкие последствия (например смерть работника) – от 200 000 до 500 000 руб. или в размере заработной платы (иного дохода) осужденного за период от одного года до трех лет
	Лишение права работать на определенных должностях или заниматься определенной деятельностью		Если зарплата не выплачена частично*** свыше трех месяцев – до одного года	Статья 145.1 УК РФ
	Принудительные работы		Если зарплата не выплачена частично*** свыше трех месяцев – до двух лет
	Лишение свободы		Если зарплата не выплачена частично*** – до одного года
			То же преступное действие, если оно повлекло за собой тяжкие последствия (например смерть работника) – от двух до пяти лет. Может назначаться с лишением права работать на определенных должностях или заниматься определенной деятельностью до пяти лет
* Руководитель организации либо работник, который обязан устанавливать и назначать зарплату по закону или приказу работодателя. ** У виновного должен быть мотив – корысть либо иная личная заинтересованность в совершенном. *** Менее половины суммы.

Какие законы регулируют МРОТ

Размер минимального размера оплаты труда регулируется несколькими правовыми актами.

1Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» (№82-ФЗ от 19.06.2000).

Изрядно устаревший документ, главная ценность которого – определение сферы действия МРОТ: для регулирования оплаты труда и определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, а также для иных целей обязательного социального страхования. Для других целей этот показатель применяться не может.

2Статья 133 Трудового Кодекса РФ.

Кроме того, отмечается, что МРОТ полагается любому работнику, выполнившему месячную норму труда, установленную для его должности.

3Статья 133.1 Трудового Кодекса РФ

Ей регулируется установка МРОТ в регионах. Текст почти полностью повторяет ст.133 с той разницей, что в областях, краях и республиках заработные платы работников не могут быть ниже регионального уровня минимальной оплаты труда. Региональный МРОТ не распространяется на сотрудников организаций, финансируемых из федеральной казны.

4Статья 129 Трудового Кодекса РФ

Здесь определяется, что заработная плата – это оклад, компенсационные и стимулирующие выплаты. Применительно к МРОТ эта формулировка важна тем, что теоретически у работника зарплата может быть и меньше минимальной, если он не выполняет требования, влекущие получение премии. Это входит в противоречие со статьей 133 ТК РФ («Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда»).

5Постановление Конституционного Суда РФ от 07.12.2017 N 38-П

Документ с сухим названием «По делу о проверке конституционности положений статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации» крайне важен для миллионов россиян. В нем КС РФ поставил точку в обсуждениях того, входят ли в состав МРОТ районные коэффициенты (РК).

Дело в том, что в ст.129 ТК РФ до 2007 года был пункт о том, что МРОТ – это минимальный размер оплаты за неквалифицированный труд в обычных условиях (соответственно, любые надбавки за квалификацию и особые условия должны идти сверх «минималки»). В Интернете до сих пор ходит множество статей, в которых этот пункт цитируется как действующий.

В результате получилось, что регион устанавливал МРОТ несколько выше, чем федеральный, однако разрешал включать в него «северные» надбавки. Конституционный суд пояснил, что МРОТ должен обеспечиваться всем работникам, независимо от условий работы. Значит, «северные» к нему отношения не имеют. Соответственно, работодатели обязаны уплачивать сотрудникам не «МРОТ, включая РК», а «МРОТ плюс РК».

6Федеральные законы № 41-ФЗ от 07.03.2018 и № 421-ФЗ от 28.12.2017.

Эти правовые акты устанавливают сумму минимального размера оплаты труда на 1 мая 2018 года и правила изменения МРОТ впоследствии (подробнее об этом – в разделе часто задаваемых вопросов).

От чего зависит и как изменяется

Уровень минималки зависит от разных экономических и политических показателей, а именно:

• Величины прожиточного минимума в стране;
• Общегосударственной ценовой политики;
• Рост показателей эффективности производства;
• Текущего уровня инфляции;
• Снижения уровня безработицы.

Период	Минимальный размер оплаты труда, руб.
Июнь 2011 – декабрь 2012	4611
2013 год	5205
2014 год	5554
2015 год	5965
Январь-июнь 2017	7500
С июля 2017 по настоящее время	7800

Рост минимальной зарплаты труда в России также влияет на экономику страны, поскольку:

• Увеличиваются поступления в бюджет;
• Происходит перераспределение доходов в пользу бедных слоев населения;
• Повышается качество жизни среди населения.

Одновременно с этим специалисты прослеживают и отрицательные тенденции с ростом минимального уровня зарплаты, так как:

• Происходит рост инфляции в стране;
• Не происходит роста малого бизнеса;
• Нет стремления населения к образованию;
• В кризис происходит рост безработицы, так как единственным решением у предпринимателей, чтобы удержаться на плаву, является сокращение рабочих мест.

Еще недавно исходя из МРОТ происходили страховые отчисления предпринимателей, однако с 1 января 2018 года они заменены на фиксированные суммы.

До середины 2007 года (до внесения изменений в Кодекс об административных правонарушениях федеральным законом от 22.06.2007 № 116-ФЗ) от МРОТ зависели штрафы. Минимальный уровень оплаты труда для расчета штрафов считался равным 100 рублям.

До июля 2009 года МРОТ применялся для расчета размера уставного капитала акционерных и унитарных предприятий.

Для определения размеров штрафов законодатель использовал минимальный размер оплаты труда. Чему равен 1 МРОТ для исчисления штрафа? Согласно ФЗ №82 с января 2001 года было установлено базовое значение «минималки» для расчета штрафов в сумме 100 руб.

Например, в старой редакции КоАП РФ статья 5.1 за нарушение прав гражданина в выборах и референдумах, предусматривала штраф в размере от 10 до 15 МРОТ. Сколько тогда составлял размер штрафа 10 МРОТ в рублях?

10 МРОТ х на базовый показатель 100 рублей = 1000 рублей.

Соответственно, 5 МРОТ = 500 рублей; 100 МРОТ = 10 000 рублей.

После принятия ФЗ №54 от 20.04.2007 г. статья 3 закрепила, что показатель МРОТ используется только для регулирования оплаты труда и расчета соцвыплат, для иных целей применение этого показателя не допускается. В связи с этим были внесены поправки в УК РФ, НК РФ, и штрафы пересчитали в рубли.

Что входит в МРОТ

Может ли быть зарплата меньше МРОТ

Законодатели субъекта Российской Федерации вправе установить свой размер минимальной заработной платы (назовем его для отличия — МЗП).

Согласно правилам части 3 статьи 133.1 ТК размер минимальной заработной платы для конкретного субъекта определяется с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения на его территории. Частью 4 статьи 133.1. ТК установлено, что размер МЗП не может быть ниже федерального МРОТ.

На данный момент из 83 субъектов РФ минимальную заработную плату ввели 38 регионов.

Минимальную заработную плату устанавливают региональным соглашением трех сторон (ч. 6 ст. 133.1 ТК РФ):

• правительства субъекта (города, края, области, республики);

• объединения (федерации) профсоюзов;

• объединения работодателей (союза промышленников и предпринимателей).

После того как соглашение заключено, всем работодателям, осуществляющим деятельность на территории конкретного субъекта РФ, предлагается к нему присоединиться. Это происходит путем официального опубликования текста соглашения в СМИ.

Если работодатель, осуществляющий деятельность на территории соответствующего субъекта РФ, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению о региональном МРОТ не представил в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, считается, что работодатель присоединился к соглашению, а значит, обязан его применять (статья 133.1 ТК). Соглашение действует со дня его официального опубликования.

Исходя из статьи 133.1 ТК региональный МРОТ обязателен для применения в рамках оплаты труда работников государственных учреждений, финансируемых из бюджетов субъектов РФ, а также муниципальных учреждений. Федеральные казенные, бюджетные и автономные учреждения не обязаны применять региональный МРОТ.

Согласно статье 315 Трудового кодекса оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате. Это означает, что на МРОТ необходимо начислять «северные» надбавки. Данный вывод подтверждает и Верховный суд РФ (определения от 24.06.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 07.12.2017 № 38-П установлено, что в состав МРОТ не включены районные коэффициенты (коэффициенты) и процентные надбавки, начисляемых в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями.

Код региона	Регион Российской Федерации	Размер МРОТ с 01.07.2017 (руб.)	Размер МРОТ с 01.01.2018 (руб.)	Размер МРОТ с 01.05.2018 (руб.)	Размер МРОТ с 01.01.2019 (руб.)	Размер МРОТ с 01.01.2020 (руб.)	Основание
1	Республика Адыгея	7 800	9 489	11 163	11 280	12 130	Закон о МРОТ
2	Республика Алтай	7 8001 9 7292 7 800 (ЮЛ и ИП в с/х)	9 489	11 163	11 280	12 130	Региональное соглашение о минимальной заработной плате в Республике Алтай от 28.06.2017
3	Республика Башкортостан	7 8001 8 9002 (с 01.05.2016)	9 489	11 163	11 280	12 130	Соглашение от 20.04.2016 «О минимальной заработной плате в РБ»
4	Республика Бурятия	7 800	9 489	11 163	11 280	12 130	Закон о МРОТ
5	Республика Дагестан	7 800	9 489	11 163	11 280	12 130	Закон о МРОТ
6	Республика Ингушетия	7 800	9 489	11 163	11 280	12 130	Закон о МРОТ
7	Кабардино-Балкарская Республика		9 489				Решение Кабардино-Балкарской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 23.05.2017 N 1
8	Республика Калмыкия	7 800	9 489	11 163	11 280	12 130	Закон о МРОТ
9	Карачаево-Черкесская Республика	7 800	9 489	11 163	11 280	12 130	Закон о МРОТ
10	Республика Карелия						Распоряжение Правительства РК от 15.09.2017 № 514р-П
11	Республика Коми	8 100 9 300 (север)	10 000	11 163	11 280	12 130	Региональное соглашение о минимальной заработной плате в РК от 28.12.2016 N 149
12	Республика Марий Эл	9 251	10 047	11 163	11 280	12 130	Дополнительное соглашение о минимальной заработной плате в Республике Марий Эл на 2017 год от 11.11.2016
13	Республика Мордовия	7 800	9 489	11 163	11 280	12 130	Закон о МРОТ
14	Республика Саха (Якутия)	17 388	17 388	11 163 северный коэфф	11 280 северная надбавка	12 130	Республиканское (региональное) соглашение о минимальной заработной плате в РС (Я) от 27.07.2017
15	Республика Северная Осетия – Алания	7 800	9 489	11 163	11 280	12 130	Закон о МРОТ
16	Республика Татарстан	7 8001 8 8482	9 4891 10 1262	11 1631 10 1262			Соглашение о минимальной заработной плате в РТ от 18.01.2018
17	Республика Тыва	7 8001 8 2002	9 489	11 163	11 280	12 130	Региональное соглашение о минимальной заработной плате в Республике Тыва от 01.07.2017
18	Удмуртская Республика	7 800	9 489	11 163	11 280	12 130	Региональное соглашение о минимальной заработной плате в Удмуртской Республике от 30.11.2015
19	Республика Хакасия	7 800	9 489	11 163	11 280	12 130	Закон о МРОТ
20	Чеченская Республика		9 489	11 163	11 280	12 130	Трехстороннее соглашение «О минимальной заработной плате в ЧР» от 20.12.2013
21	Чувашская Республика	7 800	9 489	11 163	11 280	12 130	Соглашение от 18.06.2015 «О минимальной заработной плате в ЧР»
22	Алтайский край	7 8001 9 4002	9 489	11 163	11 280	12 130	Региональное соглашение о размере минимальной заработной платы в Алтайском крае на 2016 — 2018 годы от 20.04.2016
23	Забайкальский край	7 8001 8 6472	9 489	11 163	11 280	12 130	Региональное соглашение о минимальной заработной плате в Забайкальском крае
24	Краснодарский край	7 8001 в размере краевого прожиточного минимума2 для трудоспособного населения	9 4891 в размере краевого прожиточного минимума2 для трудоспособного населения	11 1631 в размере краевого прожиточного минимума2 для трудоспособного населения	11 2801 в размере краевого прожиточного минимума2 для трудоспособного населения	12 1301 в размере краевого прожиточного минимума2 для трудоспособного населения	Региональное соглашение о минимальной заработной плате в Краснодарском крае (принято решением от 28.02.2012 N 1-4) (ред. от 24.12.2014)
25	Красноярский край		10 592	11 163			Региональное соглашение о минимальной заработной плате в Красноярском крае от 23.12.2016
	для районов Крайнего севера Красноярского края:
	г. Норильск Таймырский Долгано-Ненецкий муниципальный район		16 130
	Северо-Енисейский район		15 515
	Эвенкийский муниципальный район		19 704
	Туруханкий район		20 991
	г. Енисейск		15 918
26	Пермский край	На уровне величины прожиточного минимума для трудоспособного населения края	На уровне величины прожиточного минимума для трудоспособного населения края	На уровне величины прожиточного минимума для трудоспособного населения края			Соглашение о минимальной заработной плате в Пермском крае на 2017-2019 годы от 11.11.2016 № СЭД-01-37-89
27	Приморский край	7 800	9 489	11 163	11 280	12 130	Закон о МРОТ
28	Ставропольский край						Распоряжение Правительства Ставропольского края от 17.02.2016 № 41-рп «Об утверждении Соглашения …» на 2016 — 2018 годы
29	Хабаровский край	15 510 14 269 12 408 11 414	15 510 14 269 12 408 11 414				Соглашение о минимальной заработной плате в Хабаровском крае от 24.03.2016
30	Амурская область	7 800	9 489	11 163	11 280	12 130	Закон о МРОТ
31	Архангельская область	7 800	9 489	11 163	11 280	12 130	Закон о МРОТ
32	Астраханская область	7 800	9 489	11 163	11 280	12 130	Региональное соглашение о минимальной заработной плате от 22.05.2014 N 02-02-022 (ред. от 20.11.2015)
33	Белгородская область	8 0461 не ниже прожиточного минимума для трудоспособного населения области	9 489	11 163	11 280	12 130	Постановление Правительства Белгородской области от 26.12.2016 № 460-пп «О трехстороннем соглашении … на 2017 — 2019 годы»
34	Брянская область	7 8001 8 5002	9 5501 10 6152	11 163	11 280	12 130	Региональное соглашение о минимальной заработной плате на территории Брянской области на 2018 год
35	Владимирская область	7 8001 8 5002	9 4891 8 8402	11 163	11 280	12 130	Региональное соглашение о минимальной заработной плате во Владимирской области от 08.08.2017
36	Волгоградская область	7 8001 в размере 1,2 областного прожиточного минимума2 для трудоспособного населения	9 4891 в размере 1,2 областного прожиточного минимума2 для трудоспособного населения	11 1631 в размере 1,2 областного прожиточного минимума2 для трудоспособного населения	11 2801 в размере 1,2 областного прожиточного минимума2 для трудоспособного населения	12 1301 в размере 1,2 областного прожиточного минимума2 для трудоспособного населения	Региональное соглашение о минимальной заработной плате в Волгоградской области от 05.07.2016 N С-272/15
37	Вологодская область	7 800	9 489	11 163	11 280	12 130	Закон о МРОТ
38	Воронежская область	7 8001 не ниже прожиточного минимума для трудоспособного населения области2	9 489	11 163	11 280	12 130	Трехстороннее соглашение на 2017 — 2019 годы от 01.02.2017
39	Ивановская область	7 8001 не ниже областного прожиточного минимума2 для трудоспособного населения за III квартал предыдущего года	9 489	11 163	11 280	12 130	Соглашение по регулированию социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений на 2015 — 2017 годы от 26.12.2014 № 109-с
40	Иркутская область	с 01.07.2017: 9 286 12 000	9 489	11 163	11 280	12 130	Региональное соглашение о минимальной заработной плате в Иркутской области от 26.01.2017
41	Калининградская область	10 500	11 000	11 500	12 000	12 130	Региональное соглашение о минимальной заработной плате от 18.05.2018
42	Калужская область	в размере областного прожиточного минимума для трудоспособного населения	9 489	11 163	11 280	12 130	Соглашение о минимальной заработной плате в Калужской области от 16.09.2013
43	Камчатский край	16 910 18 210 19 510	18 360 19 770 21 180	11 163	11 280	12 130	Региональное соглашение «О минимальной заработной плате в Камчатском крае на 2018 год» от 29.09.2017
44	Кемеровская область	7 8001 13 8902	9 4891 1,5 областного прожиточного минимума2 для трудоспособного населения2	11 1631 1,5 областного прожиточного минимума2 для трудоспособного населения2	11 2801 1,5 областного прожиточного минимума2 для трудоспособного населения2		Кузбасское региональное соглашение на 2016 — 2018 годы
45	Кировская область	7 800	10 159	11 163	11 280	12 130	Соглашение о МЗП от 16.11.2017
46	Костромская область	7 8001 не ниже областного прожиточного минимума2 для трудоспособного населения	не ниже областного прожиточного минимума для трудоспособного населения	не ниже областного прожиточного минимума для трудоспособного населения	не ниже областного прожиточного минимума для трудоспособного населения	не ниже областного прожиточного минимума для трудоспособного населения	Соглашение о социальном партнерстве в сфере трудана 2017-2018 годы (заключено 07.04.2017)
47	Курганская область	7 8001 8 7702 (с 01.01.2017)	9 489	11 163	11 280	12 130	Соглашение от 30.11.2016 N 54/16 «О размере минимальной заработной платы в Курганской области»
48	Курская область	с 01.01.2017: 7 8001 9 8002	9 4891 9 8042	11 163	11 280	12 130	Соглашение о минимальной заработной плате на территории Курской области на 2017 год»
49		10 850	11 400	11 400	12 000		Региональное соглашение о минимальной заработной плате в Ленинградской области на 2019 год от 05.12.2018 № 06/С-18
50	Липецкая область	не ниже 1,2 областного прожиточного минимума2 для трудоспособного населения за IV квартал предыдущего года	9 489	11 163	11 280	12 130	Региональное соглашение о минимальной заработной плате в Липецкой области на 2015 — 2017 годы от 23.12.2014 (ред. от 26.01.2016)
51	Магаданская область	19 500 21 060		11 163 северный коэфф.	11 280 северная надбавка	12 130 северная надбавка	Соглашение об установлении минимальной заработной платы в Магаданской области от 23.05.2017
52		13 750 (с 01.12.2016)	13 750	14 200 (с 01.04.2018)			Соглашение о минимальной заработной плате в Московской области от 01.03.2018 N 41
53	Мурманская область	14 281 (с 01.11.2016)	15 185	11 163			Приложение N 4 от 27.10.2017 к Соглашению о минимальной заработной плате в Мурманской области на 2015 — 2017 годы от 28.11.2014
54			9 4891 10 0002	11 1631 10 0002			Региональное соглашение о минимальной заработной плате в Нижегородской области на на 2018 год от 09.01.2018 N 1-П/2/А-9
55	Новгородская область						Региональное соглашение «О минимальной заработной плате в Новгородской области» от 26.12.2014 (ред. от 13.07.2017)
56	Новосибирская область	9 0301 10 0002 7 800 (для с/х)		11 163	11 280	12 130	Региональное соглашение о минимальной заработной плате в Новосибирской области от 29.11.2016 № 10
57	Омская область	7 8001 8 9702		11 463	11 280	12 130	Региональное соглашение о минимальной заработной плате в Омской области от26.12.2017 N 111-РС
58	Оренбургская область	7 800	9 489	11 163	11 280	12 130	Закон о МРОТ
59	Орловская область	10 000	10 500				Региональное соглашение о МЗП на 2018 год
60	Пензенская область	7 800	9 489	11 163	11 280	12 130	Закон о МРОТ
61	Псковская область	7 8001 11 4502	9 4891 11 4502	11 1631 11 4502			Региональное соглашение о минимальной заработной плате в Псковской области от 29.12.2017
62	Ростовская область	7 800	9 489				Закон о МРОТ
63	Рязанская область	7 8001 9 5002	9 489	11 163	11 280	12 130	Региональное соглашение о минимальной заработной плате в Рязанской области на 2017 год от 21.12.2016 N 144-1
64	Самарская область	7 800	9 489	11 163	11 280	12 130	Закон о МРОТ
65	Саратовская область	7 8001 7 9002	9 489	11 163	11 280	12 130	Соглашение о минимальной заработной плате в Саратовской области от 27.05.2016
66	Сахалинская область			11 163	11 280	12 130	Соглашение от 22.12.2016 «О минимальной заработной плате в Сахалинской области на 2017 год»
67	Свердловская область		9 217	11 163	11 280	12 130	Соглашение о минимальной заработной плате в Свердловской области от 30.08.2017 N 151
68	Смоленская область	7 800	9 489	11 163	11 280	12 130	Региональное соглашение о минимальной заработной плате в Смоленской области отсутствует
69	Тамбовская область	7 8001 8 5002	9 489	11 163	11 280	12 130	Решение от 19.07.2016 N 1 «О проекте Регионального соглашения о минимальной заработной плате в Тамбовской области
70	Тверская область	7 8001 7 8002	9 489	11 163	11 280	12 130	Соглашение от 30.06.2016 «О минимальной заработной плате в Тверской области»
71	Томская область			11 163	11 280	12 130	Региональное соглашение о минимальной заработной плате в Томской области на 2017 год от 09.01.2017
72	Тульская область	11 0001 13 0002	9 4891 13 0002	11 4401 13 5202			Региональное соглашение о минимальной заработной плате в Тульской области от 22.12.2017
73	Тюменская область	8 5001 9 9502	9 489	11 163	11 280	12 130	Региональное соглашение о минимальной заработной плате в Тюменской области» от 30.04.2014 (ред. от 28.04.2017)
74	Ульяновская область	7 800	9 489	11 163	11 280	12 130	Соглашение о МЗП от 10.06.2015 N 75-ДП
75	Челябинская область	7 8501 9 7002	10 500	11 163	11 280	12 130	Региональное соглашение о минимальной заработной плате в Челябинской области на 2018 г
76	Ярославская область	7 8001 9 640 (малый и ср. бизнес) 10 0022	9 4891 10 4692	11 1631 10 4692			Региональное соглашение о минимальной заработной плате в Ярославской области от 29.12.2017
77		17 642	18 742 (с 01.10.2017)	18 781 (с 01.11.2018)	18 781
78		16 000	17 000	17 000	18 000
79	Еврейская авт.область	МРОТ с применением районного коэффициента и процентной надбавки	12 000				Соглашение о минимальной заработной плате в Еврейской автономной области на 2018 г
82	Республика Крым	7 8001 8 1002	9 489	11 163	11 280	12 130	Соглашение о минимальной заработной плате мот 24.08.2015 (ред. 27.06.2017)
83	Ненецкий авт.округ	14260	18 567	11 163			Соглашение о минимальной заработной плате в Ненецком автономном округе
86	Ханты-Мансийский авт.округ – Югра	МРОТ с применением районного коэффициента и процентной надбавки	МРОТ с применением районного коэффициента и процентной надбавки	МРОТ с применением районного коэффициента и процентной надбавки			Трехстороннее соглашение о минимальной заработной плате в Ханты-Мансийском автономном округе — Югре от 31.03.2016
87	Чукотский авт.округ	7 800	9 489	11 163	11 280	12 130	Закон о МРОТ
89	Ямало-Ненецкий авт.округ	16 299	16 299	16 299			Региональное трехстороннее соглашение «О минимальной заработной плате в Ямало-Ненецком автономном округе» от 07.10.2016
92	г. Севастополь	7 8001 8 0002	9 489	11 1631 11 2002			Региональное соглашение о минимальной заработной плате в городе Севастополе от 04.04.2018 N 1-18

1. Ставка рефинансирования ЦБ РФ

2. Ключевая ставка ЦБ РФ

3. Прожиточный минимум

4. Социальная норма на электричество

5. О перепрограммировании многотарифных счетчиков электроэнергии в связи с переходом на зимнее время

6. Юридическая консультация по трудовому праву

7. Образец трудового договора

8. Детские пособия

9. Социальное обеспечение

10. Что такое СНИЛС и зачем он нужен

11. Полис ОМС

12. УЭК – универсальная электронная карта

13. Как получить статус беженца в России

1. Если на предприятии трудовым договором установлен неполный рабочий день. Зарплата в этом случае выплачивается согласно отработанным рабочим дням или часам и может быть ниже минимальной.
2. Организация принимает сотрудника по совместительству. Чаще всего такие работнику трудятся на пол ставки, поэтому и получают зарплату в половину меньшую.

• 1000-5000 руб. для ИП и главного бухгалтера при первичном нарушении;
• 10000-20000 руб. для ИП и главного бухгалтера при повторном нарушении;
• 30000-50000 руб. для юридического лица при первичном нарушении;
• 50000 – 70000 руб. для юридического лица при повторном нарушении.

МРОТ при работе в выходные и праздничные дни

Трудовое законодательство запрещает включать в расчет МРОТ оплату за работу сверхурочно, в выходные и праздничные дни. За это положены отдельные перечисления, которые определяются по полуторной ставке в первые два часа и по двойной – в последующее время. По договоренности со специалистом денежная компенсация может быть заменена на дополнительные дни отдыха.

Если заработная плата сотрудника меньше «минималки», фирма-работодатель обязана сделать доплату.

Если она этого не сделает, контролирующие органы применят штрафные санкции против организации.

Трудовой Кодекс включает специальные статьи, посвященные работе в праздники, выходные, а также в ночные часы. Это время рассчитывается и оплачивается сверх норм труда, установленных для данной должности. Соответственно и в МРОТ переработки не включаются. Не входят в состав МРОТ выплаты за дополнительно отработанное время (если младший воспитатель работает на полторы ставки, «минималка» рассчитывается исходя из одной ставки).

За сверхурочные часы полагается оплата в 1,5-2 раза дороже обычных (статья 152 ТК РФ), а за выход в праздники или выходные – двойной размер оплаты. Работа в ночное время оплачивается в соответствии с нормативами на каждом предприятии, но обязательно в повышенном размере (не менее, чем на 20%) по сравнению с дневной. Разница тоже не учитывается в МРОТ.

Особенности начисления

Нужно отметить, заработная плата и должностной оклад могут быть не равными величинами. Согласно ст.29 Трудового Кодекса РФ, должностной оклад является составляющей частью заработной платы, но не есть ее окончательная величина. Кроме него в состав зарплаты могут включаться:

• Компенсационные выплаты – доплаты и надбавки компенсационного характера, которые включают в себя доплаты за особые условия работы (климатические отклонения, радиоактивные загрязнения и другие компенсации);
• Вознаграждения за работу – доплаты за квалификацию сотрудника, сложность и объем работ;
• Стимулирующие выплаты – премии и надбавки, доплаты и другие поощрительные выплаты.

Таким образом, должностной оклад может быть установлен на уровне ниже минимальной заработной платы в России в 2019 году. Но при этом разница должна быть компенсирована другими выплатами. Если же выплате подлежит только оклад, его величина не может быть ниже граничного уровня минимального размера оплаты труда.

МРОТ и прожиточный минимум

МРОТ по годам 2015 и 2016 вырос не так значительно, как увеличился размер прожиточного минимума. Поэтому уменьшилась и величина соотношения между ними, составив:

• 57% от суммы прожиточного минимума в 2015 году;
• 63% от суммы прожиточного минимума на начало 2016 года;
• 76% от суммы прожиточного минимума в 3-м квартале 2016 года.

Статья 133 Трудового кодекса РФ прямо говорит: МРОТ должен быть не ниже прожиточного минимума. С начала 90-х годов этот норматив не выполнялся по причине нехватки прежде всего бюджетных средств (большая часть должностей, которые оплачиваются ниже минимума – в бюджетной сфере). С 2016 года разрыв между минимальным размером оплаты труда и прожиточным минимумом начал сокращаться. Причем с обеих сторон: во многих регионах были приняты решения о снижении размера прожиточного минимума.

Во избежание подобных манипуляций и в связи с низким уровнем инфляции, а также по политическим причинам, о которых уже говорилось, принято решение с 1 мая 2018 установить МРОТ на уровне среднего прожиточного минимума по стране. Впрочем, в реальности из-за взимания НДФЛ доход работника, получающего МРОТ все равно будет ниже прожиточного минимума.

Сколько составляет МРОТ в 2019 году в крупнейших регионах

Предприятия и организации регионов пересматривают размер зарплаты в зависимости от того, сколько минимальная зарплата в России, если повышенный размер установлен региональным соглашением. Данное соглашение публикуется официально вместе с предложением ко всем предприятиям присоединиться к нему.

Каждая организация в течение 30 дней имеет право прислать мотивированный отказ от данного соглашения. В противном случае, считается по умолчанию, что она согласна с ним и с момента официального опубликования должна всем сотрудникам пересчитать размер минимальной заработной платы.

В случае не согласия предприятие отсылает письменные мотивированный отказ в исполнительный орган РФ, а его копия передается в территориальное отделение Роструда.

Некоторые регионы используют двойные стандарты: для работников бюджетной сферы и для частных предпринимателей. Проводить индексацию региональной МРОТ субъекты могут чаще, чем федеральное руководство страной.

Сколько сейчас минимальная зарплата в России в 2019 году по регионам? В пятерке субъектов с самым высоким уровнем минимальной заработной платы находятся следующие регионы:

• Красноярский край – 26376 руб.;
• Магаданская область – 18750 руб.
• Москва – 17642 руб.;
• Сахалинская область – 16838 руб.;
• Санкт – Петербург – 16000 руб.

Районные надбавки и коэффициенты используются во всех регионах Крайнего Севера и приравненных к ним местах. Благодаря такой разбивке средняя минимальная зарплата в России получается выше федерального уровня.

В 2018 году такой возможностью пользуются 32 региона страны. К их числу относится Московская, Брянская, Курская области, республики Татарстан, Хакассия, Бурятия, Забайкальский край и другие.

Ответственность

Законодательный минимум обязателен к соблюдению фирмами разных сфер деятельности и масштабов.

В случае, если работодатель начислит заработную плату, которая ниже МРОТ, то он может быть привлечен к административной и даже уголовной ответственности вследствие уклонения от требований, предписанных правовыми актами РФ. На нанимателя может быть наложен штраф в размере от 1000 до 5000 рублей. При этом штрафуется еще и организация на более внушительную сумму – от 30000 до 50000 рублей. Данные нарушения могут расцениваться как несоблюдение коллективного договора.

Кроме того, при повторном пренебрежении нормами МРОТ нанимателя могут оштрафовать на 10000-20000 рублей. А также дисквалифицировать на 1-3 года. Компании тоже выписывается штраф от 50000 до 70000 рублей.

до 50 тыс. руб. – для организации;

до 5 тыс. руб. – для руководства компании;

до 5 тыс. руб. – для частного предпринимателя.

Если первое наказание не возымеет должного действия, и нарушитель продолжит выплачивать зарплату персоналу ниже положенной, штрафы увеличиваются. Насколько – решат проверяющие инспекторы.

Если организация не соблюдает минимальный порог, она становится объектом повышенного интереса со стороны налоговиков. Ее подозревают в выплате «серых» окладов и уклонении от перечисления НДФЛ и страховых взносов. Для «перевоспитания» недобросовестных нанимателей создаются специальные комиссии из представителей контролирующих органов.

Уголовная ответственность наступает, если работодатель не платил сотрудникам по МРОТ в течение 2-3 месяцев.

За данное нарушение сотрудник вправе потребовать компенсацию плюс всю сумму, которая не была доплачена. При невыполнении требований работник может обратиться в трудовую инспекцию

МРОТ и больничный лист

МСЗ = МРОТ * 24 месяца / 730 дней

2Если в течение двух прошедших лет больничные оформлялись, то из 730 дней вычитается количество дней временной нетрудоспособности.

МРОТ и пособия

Пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет не может быть ниже МРОТ.

Пособие по безработице зависит от МРОТ, когда на иждивении у безработного есть несовершеннолетние дети или другие ограниченно дееспособные лица. В этом случае сумма пособия увеличивается на ½ МРОТ на каждого иждивенца.

Максимальное пособие по безработице не может превышать «минималку» более чем в 1,5 раза.

Часто задаваемые вопросы

С 1 мая законодатель ввел гибкую систему определения минимального размера оплаты труда. Федеральным законом № 41-ФЗ от 07.03.2018 установлен МРОТ в 11163 рубля. Эта величина минимальной зарплаты будет действовать до 1 января 2019 года, после чего вступит в силу статья 3 федерального закона № 421-ФЗ от 28.12.2017.

В ней указано: МРОТ устанавливается один раз в год с 1 января на уровне прожиточного минимума за второй квартал предыдущего года. Причем снизиться нынешний уровень МРОТ не может: если окажется, что прожиточный минимум упал, минимальная зарплата всё равно будет составлять 11163 рубля. Так что в теории МРОТ может оказаться выше прожиточного минимума.

Формально работодатель имеет право отказаться от присоединения к соглашению о региональном МРОТ. Для этого он должен в течение месяца со дня опубликования соглашения или открытия предприятия прислать в комиссию, заключавшую соглашение, официальный отказ. Документ обязательно должен быть мотивированным.

В вашем случае это может быть начало бизнеса, также учитываются сложные экономические обстоятельства: падение рынка акций, банкротство банка, в котором находились ваши средства, отказ в кредите, чрезвычайные происшествия и т.п. Каждый аргумент должен подтверждаться документально: выпиской из бухгалтерского баланса, отчетом страховой компании и так далее.

Все пособия (по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, по уходу за ребенком до 1,5 лет) рассчитываются только исходя из действующего на момент расчета минимального уровня оплаты труда.

Заключение

За последние 10 лет минимальный размер оплаты труда повышался 10 раз, но тем не менее, существенно отставал от инфляции и роста прожиточного минимума. И только с 1 мая 2018 года показатели МРОТ и прожиточного минимума сравнялись. Это имеет большое как экономическое, так и правовое значение. Перестал быть формальностью абзац 1 статьи 133 Трудового кодекса РФ.