Какие документы для группы инвалидности

Начало оформления

Как уже было отмечено выше, ключевым документом при обращении в бюро МСЭ является мед. направление на освидетельствование. Его могут выдать: любое медучреждение, а также территориальный орган соцзащиты либо ПФР РФ. Уполномоченная организация вправе отказать в выдаче направления, но тогда она должна оформить и выдать на руки больному справку для самостоятельного обращения в бюро МСЭ.

Общий базовый пакет	Документы для установления инвалидности в результате несчастного случая на работе	Документы для инвалида, нуждающегося в уходе, сторонней помощи
В него обязательно включают: паспорт гражданина РФ; заявление; направление на МСЭ; документы, свидетельствующие о нарушениях здоровья (амбулаторная карта, результаты проведенных мед. обследований, выписки и др.)	К базовому пакету прилагают: типовой акт, где зафиксирован несчастный случай; трудовую книжку больного; оформленное установленным порядком заключение об условиях труда	К базовому пакету прилагают: российский паспорт гражданина, который будет осуществлять уход за инвалидом; свидетельство о браке и о рождении (брата, сестры); сведения о составе семьи; справка от соцзащиты о том, что нет гособеспечения

Если документы за больного собирает и подает его родственник (иное полномочное лицо), рекомендуется также оформлять доверенность. Заверить ее можно, как обычно, в нотариате либо у главврача больницы, если больной пребывает, лечится в стационаре.

Заявление пишется на имя руководителя соответствующего филиала ГБ МСЭ по г. Москве. В тексте указываются:

• данные заявителя (ФИО, дом. адрес, тел.);
• просьба об освидетельствовании на группу инвалидности;
• просьба о необходимости разработки ИПРА (всех либо некоторых ее разделов);
• отметка о том, что заявитель ознакомлен с процедурой установления инвалидности и порядком обжалования решения бюро;
• согласие заявителя на обработку его персональных данных;
• подтверждение достоверности представляемых сведений;
• информация о наличии больничного бюллетеня;
• датировка;
• подпись заявителя.

При оформлении инвалидности следует принять во внимание следующие сроки, игнорировать, пропускать которые не рекомендуется. Во многом они зависят от способа обращения (представления документов),

При личном обращении пациента (либо передаче документов через полномочного представителя) на принятие документов и последующее их рассмотрение отводится 15 раб. дн. Если заявление подается дистанционно (посредством портала Госуслуг), то его должны зарегистрировать и рассмотреть. На это дается 10 раб. дн.

Собственно назначение процедуры по МСЭ осуществляется в срок до 30 кал. дн. оспорить принятое решение мед. комиссии пациент может на протяжении месяца.

Повторно обратиться в бюро МСЭ гражданин с установленной инвалидностью может в общие установленные сроки. Главное условие: выполнение всех рекомендаций и предписаний ИПРА. Т. е. человек должен пройти курс реабилитации, прописанный ИПРА.

При вторичном освидетельствовании, если показатели здоровья улучшились, инвалидность могут снять. И, наоборот, при ухудшении (отсутствии положительной динамики) возможна замена группы инвалидности либо ее подтверждение, либо ее бессрочное установление.

Ошибка 1. Отказ в установлении инвалидности при первичном обращении больного можно опротестовать. Для этого там же, в бюро МСЭ, следует написать заявление, изложив суть проблемы, причины несогласия, описав спорную ситуацию.

Бюро, следуя заведенному порядку, переправит документы заявителя в вышестоящую инстанцию федерального уровня. Документы будут пересмотрены. При наличии соответствующих оснований по ним будет вынесено иное, положительное решение.

Инстанции, куда можно подавать жалобу: прокуратура, надзорные органы. Допускается также решение спорных вопросов по МСЭ судебным порядком.

Вопрос №1: Когда, в какие сроки проводится переосвидетельствование?

Установлены следующие сроки. Для инвалидов 1 гр. — раз в два года, а, второй и третьей — каждый год.  При некоторых обстоятельствах инвалидность присваивается бессрочно.

Если человек хочет официально доказать, что у него присутствует ограничение возможностей по здоровью, потребуется пройти медицинское освидетельствование. Затем пакет документации будет направлен в пенсионный фонд. Работники учреждения назначат социальную пенсию, полагающиеся всем инвалидам. Её размер зависит от присвоенной группы инвалидности.

В 2018 году произошло ужесточение критериев для признания лица инвалидом. На законодательном уровне закрепили список диагнозов, наличие которых становится поводом для признания инвалидности. Если заболевание в перечень не входит, рассчитывать на льготы не стоит. Любая болезнь, мешающая лицу жить полноценной жизнью, выступает критерием для назначения инвалидности. Диагноз и степень заболевания определяет врач. Присвоение группы выполняется на медицинском консилиуме.

Инвалидность – полное или частичное нарушение работоспособности гражданина. Присвоение группы производится на врачебной комиссии. Лучше следовать пошаговой инструкции. Разбираясь, с чего начать оформление инвалидности, человек узнает, что в первую очередь он должен обратиться к участковому врачу и сообщить о присутствии симптомов. Затем медработник поставит диагноз и проведет лечение, если оно требуется.

Иногда лицо направляют в специализированный центр для проведения ряда уточнений. Если лечение результатов не дало, врач решает отправить человека на прохождение МСЭ. Это специальная комиссия. Основным критерием выступает тот факт, что лицо больше не может заниматься определённой деятельностью и заболевание в чём-либо его ограничивает.

В целом порядок получения инвалидности примерно одинаков во всех случаях. Человек обращается к врачу, который предоставляет направление на комиссию. Однако уже на этом этапе можно столкнуться с трудностями. Для получения отправного листа необходимо доказать специалисту, что документ нужен обязательно.

Если врач согласен, что больному требуется назначить инвалидность, происходит подготовка следующих документов:

• выписка о присутствии заболеваний, проведённом лечении и результатах медицинского вмешательства;
• результаты исследования анализов и направление, в котором фиксируется точная дата отправки.

Последний документ действует 1 месяц. Поэтому тянуть не стоит. Документация скрепляется. Отправной лист подписывают члены врачебной комиссии медицинской организации, в которой лицо проходит наблюдение. Затем проставляются печати.

Точный период в действующем законодательстве не обозначен. Многое зависит от степени загруженности мед. организации, в которой обслуживается пациент. На периоде отражается ее способность быстро подготовить необходимые бумаги. В целом процедура занимает от 1 до 2 недель, но в Москве и других крупных городах может занять дольше.

В этот промежуток времени больной сдает анализы и посещает специалистов. Они проводят исследования физического и психического состояния. Когда бумаги подготовлены, врач направляет их на комиссию. Процедура требует ещё 30 суток. Заявителя имеют право отправить на дополнительные анализы. Это также повлечет за собой увеличение периода.

Выделяют 3 группы инвалидности. Самой тяжёлой считается 1. Её предоставляют, если лицо является лежачим больным и не может самостоятельно позаботиться о себе.

Для присвоения первой группы инвалидности должны выполняться следующие критерии:

• работоспособность полностью утрачена;
• человек не способен обслуживать себя самостоятельно;
• присутствует потребность в уходе или в наличии рядом медицинского работника.

Чаще всего присваивают вторую группу инвалидности. При её наличии наблюдается утрата трудоспособности средней степени. Больной не нуждается в постоянном уходе и ежедневном медицинском обслуживании.

Группу инвалидности присваивают в следующих случаях:

• присутствуют особые условия для выполнения трудовых функций;
• человек не может долгое время работать;
• имеют место стойкие физические или психические ограничения.

Третья группа инвалидности считается самой легкой степенью ограничения работоспособности. Человек в уходе не нуждается, однако он не может продолжать трудовую деятельность.

Группа инвалидности присваивается в следующих ситуациях:

• человек не может работать из-за психического или физического состояния;
• чтобы лицо смогло продолжить выполнять трудовые функции, необходимо организовать особые условия труда;
• гражданин не может остаться на предыдущем месте работы из-за физического или психического состояния.

Инвалид 3 группы может поменять место работы на более подходящее или полностью прекратить трудовую деятельность.

Получение группы инвалидности подразумевает наличие заболевания, вызывающего определенные последствия. Первая подразумевает:

• утрату трудоспособности;
• постоянную помощь постороннего человека;
• утрату возможности самостоятельно себя обслуживать.

Оформить вторую группу инвалидности допустимо при:

• стойких нарушений в работе организма;
• отсутствии возможности работать в течение долгого времени;
• потребности в создании специфических условий труда.

Инвалидность: понимание и возможности

Понятно, что материальная обеспеченность, бытовые условия, особенности жизни людей отличается. Не говоря уже о здоровье. Оно тоже у всех разное. С этой точки зрения инвалидом можно назвать человека, нуждающегося в помощи со стороны других, а также государства. Чтобы решить данные проблемы, представители власти предоставили лицам с ОВЗ льготы, денежные выплаты и другие возможности, которые должны улучшить жизнь, позволить абилитироваться, реабилитироваться и социализироваться.

Собственно, состояние здоровья в целом, а также способности к самостоятельному выполнению необходимых задач (передвижение, взаимодействие с окружающими, обеспечение собственных потребностей и тд) определяют, какую группу по итогам экспертизы присвоят специалисты. 

— 3 группа обозначается как самая лёгкая, так как здесь чаще всего имеют место временные сложности со здоровьем, при этом возможность трудиться сохраняется;

— 2 группа позволяет обозначить состояния средней тяжести, когда ограничения носят умеренный характер, мешают нормальной жизнедеятельности, но всё же оставляют шанс на трудоустройство в специально созданных условиях;

— 1 группа даёт понять, что её обладателю требуется постоянная помощь со стороны, так как речь идёт о зависимости от окружающих и нетрудоспособности.

Отметим, что от того, насколько низкая, то есть сложная группа присвоена, напрямую зависит материальное гособеспечение (при 1 группе оно самое крупное, если сравнивать с двумя предыдущими).

Как оформить инвалидность пенсионеру?

— медосмотр в лечебном учреждении у врача;

— получение заключения о необходимости дообследования (если данная мера актуальна) и дальнейшее посещение врачей;

— если специалисты решат, что состояние соответствует определённой группе, выдаётся направление в бюро МСЭ;

— сбор необходимой документации и прохождение обследования с приобретением справки (указывается группа, период нового освидетельствования) и ИПР;

— посещение ПФ по месту регистрации, где происходит присвоение статуса инвалида;

— получение пенсии, льгот, доплат и тд, с учётом группы.

Напомним, что при отказе признания за пенсионером его права на инвалидность можно оспорить экспертное решение или сделать запрос на изменение выданной группы.

Когда пенсионер не в состоянии сам пройти все указанные этапы, за ним сохраняется возможность написать доверенность на человека-помощника в деле оформления инвалидности. Документ должен быть заверен у нотариуса, но это не является проблемой, так как специалист выезжает на дом. В то же время осуществить МСЭ разрешено в стационаре или дома (помощник присутствует).

Когда группа оформлена документально, вы сразу переходите в разряд получателей различных льгот, государственных преференций. К примеру, пожилые люди или лежачие инвалиды могут бесплатно обеспечиваться памперсами, пелёнками, катетерами и тд.

Если имеет место хроническое состояние, государство гарантирует бесплатную выдачу противораковых препаратов, инсулина и других необходимых лекарств (нужно смотреть утверждённый перечень и уточнять информацию по данному вопросу в своём регионе). Плюс, инвалидов направляют на санаторно-курортное лечение.

В этот список следует включить средства реабилитации, например, коляски, протезы (при травмах и не только). Помощь достаточно всесторонняя и объёмная, но оказывается только при документальном подтверждении статуса человека с ОВЗ.

Кем и как подтверждается статус

Определение и документальная фиксация медицинского состояния человека лежит в компетенции бюро медико-социальной экспертизы и осуществляется в регламентированном порядке. По заявлению претендента собирается специальная комиссия, члены которой при личном присутствии гражданина или без него (ввиду неявки по уважительной причине) выносят вердикт о присвоении группы на базе перечня критериев.

Процесс освидетельствования инициируется и проходит на бесплатной основе.

Экспертиза проводится в установленный срок одним из предварительно оговоренных способов:

• в бюро по месту прописки претендента;
• в домашних условиях, если состояние пациента препятствует личной явке;
• в стационаре клиники, где гражданин проходит лечение;
• заочно – без участия заявителя, по решению членов комиссии.

О том, с чего следует начинать и как подать свою кандидатуру на рассмотрение, поговорим подробнее.

Обжалование решения

Один из возможных результатов заседания МСЭ – мотивированный отказ. Гражданин в этом случае вправе подать апелляцию на вынесенное решение комиссии не позднее, чем через 30 дней с момента оглашения такого вердикта. Здесь включается в расследование Главное бюро МСЭ, а при повторном отказе высшей инстанцией обращения будет Федеральное бюро.

Заявление на пересмотр дела должно содержать:

• наименование и реквизиты учреждения, в которое передается запрос;
• полные данные инициатора (ФИО, дата рождения, паспортные данные);
• изложение сути, описания проведения МСЭ с указанием членов комиссии и других существенных фактов и аргументов;
• требование процедуры повторного освидетельствования.

Пересмотр заявления производится принимающим органом в период до 3 рабочих дней. По результатам заявителю приходит письменный ответ с мотивированным отказом или назначением новой даты экспертизы. 

Итак, зная с чего начать, как и где получить инвалидность при наличии достаточных оснований, собрать документы и пройти процедуру оформления группы и соблюсти порядок этапов несложно. Организация приемов по записи и дистанционные возможности предоставления государственных услуг сделали процесс доступным для широкого круга пользователей.

Особенности при онкозаболеваниях

Дальнейшие действия не отличаются от описанных для получения инвалидности по другим причинам. Одним из нюансов является тот факт, что чаще всего врач-онколог сам настаивает на оформлении инвалидности.

Пациент также проходит обследования (специализированные, для онкобольных) и сдает анализы. После получения направления на экспертизу лицо направляется в социальное бюро со стандартным пакетом документов и ожидает даты назначения процедуры.

Проходить МСЭ лицо может не только по прописке, но и по месту фактического проживания (при переезде в другой город).

На решение комиссии влияет несколько факторов:

• Размер опухоли;
• Количество сделанных ранее операций;
• Последствия терапии на организм, таких как ухудшение состояния внутренних органов;
• Какого рода медикаменты и препараты и сколько их необходимо пациенту;
• Есть ли вероятность полной нетрудоспособности лица;
• Ожидания относительно вероятности утраты больным способности двигаться.

По результатам экспертизы онкобольной будет проинформирован:

• О решении;
• О причинах возможного отказа;
• О необходимых изменениях условий труда.

Оформление инвалидности требует затрат, большого количества времени и сил. Рекомендуется заранее изучить все нюансы.

Особенности процедуры

Она предполагает обращение в бюро МСЭ. Понятия МСЭ и инвалидность тесно связаны между собой. Состав экспертизы – 3 специалиста, возможно приглашение узкопрофильных врачей. Экспертиза подразумевает:

• изучение медицинской составляющей (документов, анализов, результатов обследований);
• осмотр больного;
• изучение условий работы и жизни.

После изучения всех критериев ВТЭК принимает решение. Чтобы признать больного инвалидом комиссия должна выявить ограничения в его жизнедеятельности, нуждаемость в реабилитации и наличие стойкого расстройства здоровья.

Во время экспертизы ведется протокол. А итогом рассмотрения служит акт, который выдается больному или его представителю.

Если решение положительное, комиссия выдает соответствующие справки и составляет программу реабилитации. Эти документы требуются для получения положенных пособий и пенсии.

В отношении детей действует такой же Порядок оформления инвалидности: на комиссию ребенка направляет врач. В зависимости от заболевания потребуются разные исследования. Например, при синдроме Дауна будет назначена генетическая экспертиза. Детям так же как и взрослым требуется сделать анализы и пройти специалистов.

Документы для получения ребенком инвалидности потребуются следующие:

• заверенная лечащим врачом справка;
• карточка из лечебного учреждения;
• копия свидетельства о регистрации по месту жительства;
• паспорт родителей или опекуна;
• заявление;
• документ ребенка (паспорт или свидетельство).

Детям, в отличие от взрослых, группа не присваивается. Определяется, что ребенок является инвалидом без степени тяжести.

• больному нужны особые условия труда;
• человек не может вернуться на работу из-за вероятности причинения им вреда окружающим;
• возврат на прежнюю или аналогичную работу невозможен.

При присвоении инвалидности выбор группы всегда развернуто обосновывается.

Узнать, положена ли группа инвалидности при имеющемся заболевании можно у лечащего врача или независимого специалиста (к примеру, врача частной практики, как незаинтересованного лица).

Правом назначить 1, 2 или 3 группу обладают члены МСЭК, то есть Медико-Социальной Экспертной Комиссии. Обратиться к данным специалистом можно в том случае, если вы столкнулись с утратой трудоспособности и, кроме того, не можете осуществлять привычные (необходимые для нормальной жизни) функции.

Дать соответствующий статус могут на время или насовсем (при таком варианте группа обозначается как бессрочная). Однако для реализации последнего варианта важно, чтобы отсутствовала положительная динамика в состоянии здоровья и реабилитация не давала желаемого эффекта.

— на первом этапе важно посетить терапевта и взять у него посыльный лист;

— следующим шагом будет оценка состояния у всех специалистов, которые имеют отношение к заболеванию, плюс, сдаются требуемые анализы;

— третий этап подразумевает непосредственно получение направления на МСЭ;

— отличие четвёртого этапа в том, что можно относить собранный пакет документов в бюро, чтобы затем иметь информацию, касающуюся даты освидетельствования;

— на заключительном этапе осуществляется сам процесс, по итогу вам выдают справку об инвалидности с ИПР и программой абилитации (ИПРА).

Прежде всего, необходимо записаться на приём к своему лечащему врачу и поставить его в известность о вашем желании получить группу. Специалист, который фиксирует ваши проблемы со здоровьем в амбулаторной карте, помимо этого направляет к врачам по вашему заболеванию (указывать на это должен посыльный лист).

Если вы действительно хотите получить группу, стоит говорить о своём заболевании, рассказывая о состоянии даже в мелочах. Количество жалоб на плохое самочувствие в данном случае имеет не малое значение. Само собой, сведения должны быть зафиксированы в амбулаторной карте, различных справках, то есть врач реально видит, что у вас снизилась работоспособность, возникли сложности при выполнении обычных дел и тд.

Отметим, что посыльный лист для МСЭ играет рекомендательную роль, сюда входит информация не только о вашем актуальном состоянии, но и о способах реабилитации, лечения (например, в дальнейшем рекомендовано прохождение санаторно-курортного лечения и пр). Примечательно, что в направлении ставится три печати: от лечебного учреждения и трёх врачей. Плюс, не забывают указать дату освидетельствования.

Но иногда врач отказывает в последующем направлении. Тогда вам необходимо потребовать отказ в письменном виде. Если и в этом было отказано, можно смело идти в суд. К слову, существует возможность самостоятельного обращения непосредственно в бюро МСЭ (также пишется заявление и предоставляются требуемые документы кроме направления — его по возможности берут не только у врача, но и в соцзащите или ПФ после предоставления медсправок).

— ваш паспорт (плюс копия);

— направление на МСЭ;

— характеристика с рабочего места или из учреждения, в котором обучаетесь;

— копия трудовой (заверенная) — это актуально только для работающих;

— справка о доходах;

— амбулаторная карта с выписками из больниц (ещё понадобятся копии последних);

— заявление на освидетельствование;

— акт о профзаболевании или травме, полученной на производстве (форма Н – 1);

— ИПР (если должно состояться переосвидетельствование и группа уже присутствует);

— справка об инвалидности.

В случае признания инвалидности на руках у вас будет несколько документов — это Индивидуальная Программа Реабилитации и справка.

С указанными документами можно идти в соцзащиту для оформления льгот и в Пенсионный фонд — для начисления пенсии.

Документы необходимо передать в региональное бюро МСЭ. При этом вам важно явиться на процедуру освидетельствования в указанный день. Как правило, ждать очереди приходится около 30 дней. На комиссии кроме вас будет три специалиста, а при необходимости приглашают эксперта узкого профиля (его мнение при вынесении решения тоже учитывается).

Члены экспертной комиссии осуществляют осмотр, задают вопросы относительно семейного положения, соцстатуса, условий проживания. Во внимание обязательно принимаются характеристики. Уточняются сведения о соцнавыках и образовании. В процессе, пока идёт оценка вашего состояния, ведётся протокол, где фиксируются вопросы с ответами.

Итоговое решение выносится, как только все члены комиссии проголосуют. При возникновении разногласий и сомнений вас могут направить на очередное дообследование, чтобы получить недостающий объём сведений и с опорой на них вынести окончательный вердикт.

Всё это происходит на очередном освидетельствовании, где вы должны документально (не просто на словах) доказать, что проблемы со здоровьем стали более явными и мешают нормальной жизнедеятельности, ограничивают вас во многих моментах и тд (поэтому крайне важно собрать как можно больше документов, касающихся состояния здоровья).

Также у вас есть возможность потребовать назначения независимой экспертизы, куда должны войти врачи, не имеющие отношения к МСЭ. По итогам всех проверок в случае неудовлетворенности результатами вы вправе обратиться в суд: данная инстанция примет решение, которое не подлежит пересмотру.

— первая группа, самая тяжёлая даётся, если человек не способен заботиться о себе, нуждается в систематическом надзоре, помощи, уходе со стороны третьих лиц (здесь речь может идти о лежачих, умственно неполноценных, умирающих, а также не способных к самостоятельной жизни, полностью или частично парализованных, людях с туберкулёзом в стадии декомпенсации, о тех, у кого нет рук или ног, полностью потеряно зрение, присутствуют тяжёлые психические проблемы и тд);

— вторая группа положена, если состояние оценивается как средне-тяжёлое, а вам не нужны постоянные надзор и помощь и вы даже способны трудиться в специальных и чётко предусмотренных условиях (из заболеваний отмечаются, к примеру, эпилепсия с повторяющимися припадками, частичные проблемы со слухом и зрением, неоднократно случающиеся инсульты, отсутствие ноги или руки и пр);

— третья группа подходит тем, кому не нужна постоянная поддержка в быту, но выполнение прежней профдеятельности стало невозможным (в таких случаях часто рекомендуют сменить профессию и соблюдать некоторые требования).

Если ребёнок обучается, берут характеристику с места учёбы. Кстати, при наличии психических или генетических отклонений необходимо, чтобы соответствующее разрешение на прохождение МСЭ дал лечащий врач. Опираясь на этот документ, педагоги при составлении характеристики могут разглашать врачебную тайну.

— 1 группа предусмотрена для тех, у кого острота зрения не превышает 0,04 или слепота тотальна и затронула оба глаза;

— 2 группа рекомендована при остроте зрения в пределах 0,05-0,1;

— на 3 группу могут рассчитывать слабо (либо средне) видящие и лица с острой зрения 0,1-0,3.

— установленный диагноз не нашёл подтверждения;

— по данному заболеванию группа не предусматривается;

— получатель бессрочной группы предоставил заведомо неверную информацию о здоровье (речь идёт о мошенничестве и подделке документов).

В целом снятие группы осуществляется как по причине нарушения закона со стороны потенциального инвалида, так и при наличии положительной динамики, касающейся здоровья.

В частности, сюда относится: 

• оформление пенсии по инвалидности; 

• получение средств реабилитации инвалидов, протезов, путевок на санаторное лечение и т. д. 

За такого рода нарушение предусмотрено четыре вида наказания, которые будут отличаться степенью тяжести: 

• За преступление, совершенное одним лицом установлена ответственность в виде штрафа до 120 тысяч рублей, либо заработок за период до 1 года, обязательные работы до 360 часов, исправительные работы до 1 года, ограничение свободы до 2 лет, принудительные работы до 2 лет, арест до 4 месяцев. 

• Если преступление было совершено группой людей по сговору — штраф до 300 тысяч рублей, доход за период до 2 лет, обязательные работы до 480 часов, исправительные работы до 2 лет, принудительные работы до 5 лет с лишением свободы до 1 года, лишение свободы до 4 лет с ограничением свободы до 1 года. 

• Преступление совершено с использованием служебного положения либо в особо крупном размере: штраф 100-500 тысяч рублей, заработок за 1-3 года, принудительные работы до 5 лет с ограничением свободы до 2 лет, лишение свободы до 6 лет со штрафом до 80 тысяч рублей либо дохода за 6 месяцев и с ограничением свободы до 1,5 лет; 

• Если преступление совершено группой лиц в особо крупном размере — лишение свободы до 10 лет со штрафом до 1 миллиона рублей либо заработка за 3 года и с ограничением свободы до 2 лет. 

Положенные льготы

Чтобы узнать все нюансы выполнения процедуры, необходимо посетить бюро экспертиз или медицинскую организацию, в которой осуществляется обслуживание пациента. В целом последовательность ничем не отличается от присвоения группы инвалидности взрослому человеку. Меняется лишь пакет документов. В список потребуется включить паспорта родителей.

Граждане с ограниченными возможностями, подтвердившие свои права на предоставление преференций, претендуют на регулярную социальную пенсию, ее размер устанавливается органами власти и соответствует нормативным значениям присвоенной группы. 

Кроме материальных благ, государственная помощь заключается в предоставлении льгот в различных областях жизни человека:

• бесплатный (или по сниженной цене) проезд в общественном транспорте;
• частичное или стопроцентное финансирование путевки в санатории и другие оздоровительные учреждения;
• компенсация расходов на дорогу к месту лечения;
• специальные условия предоставления препаратов по рецепту врача (бесплатное обеспечение или скидки на покупку);
• право внеконкурсного зачисления на бюджетной основе в образовательные учреждения высшего и среднего звена, назначение стипендии в учебный период;
• льготы по налогам и сборам (освобождение от налога на имущество, земельные участки, транспортного, предоставление налоговых вычетов).

Региональные органы власти вправе устанавливать дополнительные преференции на вверенной им территории. В случае отказа от пользования такими правами для гражданина предусмотрена возможность обратиться за возмещением в денежном выражении.

Прежде чем узнать, как оформляется инвалидность, рассмотрим основные причины и основания. Критерии, а также список патологий закреплены Постановлением Правительства. Объективно оценить степень развития заболевания, сделать прогнозы и рассмотреть перспективы получения пособия может участковый врач в медицинском учреждении. Присвоение группы осуществляется с учетом соблюдения ряда условий:

• первая группа (полная потеря трудоспособности, невозможность самостоятельно обслуживать себя, необходимость систематического ухода);
• вторая (стойкие сбои в работе жизненно важных органов, стесненные возможности трудовой занятости, потребность в специальных условиях и приспособлениях для работы и жизни);
• третья (постоянные слабо выраженные отклонения в функционировании систем организма, сохраняется способность автономного передвижения, речи и слуха, самообслуживания, работы в облегченных условиях с сокращенным режимом).

Рассматривается также четвертая категория – «ребенок-инвалид» – ее может получить гражданин, не достигший совершеннолетия, с патологиями роста, развития и другими недугами при невозможности:

• самопередвижения;
• самообслуживания;
• самоконтроля;
• обучения.

Начнем с того, что инвалидность подразумевает наличие стойкого расстройства здоровья, когда человек не может более жить полноценной жизнью. Определить, если такое заболевание или нет, может только экспертиза. Личное мнение больного тут не учитывается. Также она не зависит от статуса: пенсионеру и человеку трудового возраста может быть присвоена одна и та же группа.

Не все заболевания приводят к возникновению инвалидности. К примеру, инфаркт миокарда не всегда является основанием для признания человека инвалидом. Аналогично дело обстоит с онкологическими заболеваниями. Например, меланома не ведет к инвалидности, но при лейкемии, опухолях головного или спинного мозга обязаны присвоить группу.

При утрате конечностей члены врачебной комиссии обращают внимание на:

• то, в каком состоянии культя;
• причины потери конечности;
• возраст больного;
• его профессию.

Если человек имеет проблемы со зрением, то, вероятнее всего, он вправе рассчитывать на получение инвалидности, группа в данном случае определяется уровнем расстройства работы органа зрения.

При нарушениях со стороны психики отмечается следующее. Легким расстройствам соответствует первая группа, слабоумию или припадкам – вторая, более тяжелым недугам – третья.

Сведения о том, как оформить инвалидность помогают многим получить заслуженные льготы. В частности, инвалидам полагается:

• пенсия по инвалидности, размер которой зависит от группы;
• средства материальной поддержки;
• бесплатные средства реабилитации;
• бюджетные места в ВУЗах и ССУЗах;
• возможность обслуживаться вне очереди;
• бесплатное внеочередное выделение земли;
• льготы на оплату коммунальных услуг (50% от начисленной стоимости);
• жилье от государства или муниципалитета.

Процедура получения

Статус инвалида может присвоить лишь врачебная комиссия на основании диагноза, присутствующего у гражданина. Получить соответствующий статус за деньги нельзя. Люди, предоставляющие такие услуги, являются мошенниками. Изначально необходимо разобраться, какие документы нужны для оформления инвалидности.

В список предстоит включить:

• паспорт и копию удостоверение личности;
• СНИЛС и копию;
• трудовую книжку или заверенную копию;
• характеристику с места работы и амбулаторную карту;
• заявление на присвоение инвалидности;
• больничные листы, выданные в текущем году;
• отправной лист, включающий в себя выписку, результаты анализов и врачебное заключение.

Бланк заявления на получение инвалидности

Допустимо предоставление и иной документации. Бумаги передаются в день проведения исследования секретарю заседания. Он проверяет достоверность документации и правильность оформления. Закон позволяет больному присутствовать в момент сверки. Это позволяет снизить риск потери важных документов. Сама комиссия проводится строго в присутствии претендента на оформление инвалидности. Исключение составляют ситуации, когда допустимо выполнение заочного исследования.

Постановлением Правительства регламентировано, что для оформления и получения инвалидности на заседании медико-социальной комиссии нужно собрать следующий перечень бумаг и документов:

• заявление о проведении МСЭ;
• направление на заседание комиссии или справку об отказе;
• паспорт или иное удостоверение заявителя;
• при подаче заявки через доверенное лицо – нотариальный документ и паспорт представителя;
• медицинские документы, необходимые для установления причины и свидетельствующие о праве заявителя на группу;
• другие документы, имеющие отношение к причине увечий (акт о несчастном случае на производстве, подтверждение факта несчастного случая, ДТП);
• заключение врача о невозможности лично явиться на заседание, в связи с чем его необходимо провести на дому.

При наличии доступа в личный кабинет на Едином портале Госуслуг гражданин имеет право подать заявку дистанционно, воспользовавшись соответствующим сервисом. При этом заявление должно быть заверено квалифицированной электронной подписью. В такой ситуации извещение будет отправлено уведомлением в кабинете пользователя. Здесь же можно ознакомиться с основаниями, условиями и процедурой получения инвалидности.

Решение принимается на основе вышеуказанных критериев простым большинством специалистов с правом совещательного голоса в составе комиссии. Вердикт сообщается претенденту сразу после голосования, при необходимости члены аргументируют свой выбор.

В затруднительных экспертных случаях специалисты бюро могут направить пациента на дополнительное обследование для выяснения уточняющей информации и составления полной клинической картины.

Если заявитель не присутствовал при оглашении результатов, соответствующее уведомление направляется ему в бумажном виде заказным письмом или посредством электронных средств связи.

Кроме того, официальными фиксирующими документами являются протокол собрания и акт о его итогах. Их заверенные копии подшиваются в личное дело.

Официальным подтверждением, дающим право претендовать на льготы, является справка. Сведения об установлении группы вносятся в Федеральный реестр.

В зависимости от тяжести дефектов гражданину присваивается определенная группа инвалидности:

• 1-ая группа;
• 2-ая;
• Третья;
• Инвалид с детства.

Лица, у которых подтверждена одна из этих групп, имеют право на получение денежных выплат, и им полагаются некоторые социальные льготы (приведен неполный список):

• Скидки на оплату ЖКХ;
• Бесплатный проезд на всех видах общественного городского транспорта;
• Посещение санаториев для лечения;
• Использование автомобильного парковочного места инвалидом или опекающим его лицом;
• Поступление в средние профессиональные и высшие учебные заведения на внеконкурсной основе в случае успешной сдачи необходимых экзаменов (при отсутствии медицинских противопоказаний для учебы);
• Скидки на покупку медикаментов или предоставление их бесплатно;
• Льготы при приобретении или получении протезов и ортопедических изделий;
• Помощь и поддержка со стороны социальных служб;
• Налоговые послабления.

В 2017 году порядок получения инвалидности в первую очередь регулировался Постановлением Правительства Российской Федерации за № 95 от 20.02.2006 «О порядке и условиях признания лица инвалидом».

Кроме того, в документе обозначен список болезней, травм, дефектов, на основании которых должна оформляться инвалидность, и порядок обращения граждан для получения статуса недееспособного лица и одной из групп (1,2,3, с детства).

Другим правовым актом, связанным с оформлением инвалидности, является Приказ Минздравсоцразвития РФ под номером 502Н «Об утверждении порядка создания и деятельности врачебной комиссии медицинской организации». Акт регулирует сферу работы специальных врачебных комиссий, связанных с инвалидами.

Они занимаются:

• Определением наличия инвалидности и нетрудоспособности;
• Определением разных методов лечения (по необходимости);
• Назначением лекарственных препаратов, выдаче протезов.

1. Процедура обследования и получения направлений на анализы и осмотры у профильных специалистов у лечащего терапевта;
2. Непосредственное прохождение медико-социальной экспертизы;
3. Ожидание решения комиссии;
4. Вердикт врачей относительно присвоения группы инвалидности;
5. Установление периода, на время которого лицо признают инвалидом.

Первое, с чего необходимо начинать гражданину, это обратиться к своему лечащему терапевту. Врач должен внимательно записать в медицинскую карту все жалобы, заболевания и полученные травмы, которые могут считаться причиной для проведения дополнительных обследований и в дальнейшем для получения инвалидности.

После этого терапевт выдает направления на сдачу необходимых анализов и отправляет к профильным врачам, определяет необходимость какой-либо медицинской процедуры в стационарных условиях в больнице.

Для оформления инвалидности диспансеризацию проходить необязательно, но рекомендуется. В любом случае для получения направления на медико-социальную экспертизу (МСЭ) понадобятся заключения некоторого количества врачей.

Получив результаты анализов и обследований лечащий терапевт начинает оформление документов на МСЭ.

В составляемых бумагах терапевт указывает результаты сданных анализов, обследований и процедур, сообщает о состоянии здоровья обратившегося лица.

Если есть необходимость, доктор указывает список действий по реабилитации, таких как:

• Курортное лечение;
• Инвалидная коляска;
• Специальная обувь;
• Аппарат для улучшения слуха;
• Подгузники;
• Другое.

После заверки всех бумаг назначается день прохождения экспертизы. Придется стоять в очереди на МСЭ сроком до 1 месяца.

Для получения направления на медико-социальную экспертизу гражданину следует предоставить:

• Направление на процедуру;
• Паспорт РФ (разрешается ксерокопия);
• Работающим лицам – ксерокопию трудовой книжки, неработающим необходимо принести оригинал;
• СНИЛС;
• Справку о доходах (по дополнительному запросу);
• Медицинскую карту, больничный лист;
• Результаты всех анализов, обследований, процедур, заключения врачей;
• Производственные характеристики с места работы для определения возможности и разрешения лицу в будущем трудиться там (только работающим соискателям, заверяется у работодателя, требуется для ВТЭК);
• Бумагу от лечащего терапевта, где описывается отказ от направления пациента на экспертизу (если таковой имеется).

Гражданин может сам явиться в бюро МСЭ, в случае невозможности этого сделать сотрудники приедут на дом.

Весь список нужных документов должен быть представлен правильно и в полном объеме. В случае невыполнения указанного требования комиссия вправе отказать в предоставлении возможности пройти освидетельствование.

Ожидание прохождения МСЭ по закону может составлять до одного месяца. В комиссии присутствуют 3 человека, плюс, если понадобится, профильный специалист.

Члены комиссии задают разные вопросы о здоровье лица, его статусе, месте работы, об условиях проживания, просматривают предоставленные документы и заключения.

При возникновении сомнений или разногласий среди членов комиссии они могут выдать направления на дополнительные обследования. Когда все данные будут получены, врачи выносят вердикт о присвоении гражданину статуса инвалида и определении его в группу. Они могут также решить отказать лицу и не проводить оформление инвалидности.

Результат о принятии решения относительно получения инвалидности принимается сразу после окончания экспертизы в присутствии лица в ходе комиссии путем определения большинства голосов. Врачи также разъясняют свое решение пациенту.

При заочном освидетельствовании лица официально заверенное письмо с описанием вердикта и разъяснениями доставляется в течение трех рабочих дней после окончания МСЭ. Возможно запросить электронную копию с решением, которая будет отправлена на E-Mail также в период 3 дней после комиссии.

Сроки

Инвалид в зависимости от установленной группы обязан переосвидетельствоваться ежегодно или раз в несколько лет. В частности, при 1 группе достаточно посещать МСЭ однократно в течение нескольких лет, а при 2 и 3 группах предстоит делать это каждый год.

Что касается детей-инвалидов, здесь сроки отличаются, так как играет роль присутствующее заболевание. Пенсионеры по старости могут претендовать на бессрочную инвалидность без необходимости прохождения перекомиссии.

Стоит знать, что перечень недугов, при которых члены МСЭ признают за вами постоянную недееспособность, достаточно большой. 

https://www.youtube.com/watch?v=ePBxtnpB1k8

— слабоумии;

— психических состояниях, из-за которых органы чувств и различные системы организма работают неправильно;

— злокачественных опухолях любой формы и расположения;

— доброкачественных новообразованиях, развившихся в коре головного мозга и считающихся неоперабельными;

— дегенеративных процессах или повреждениях, присутствующих в коре мозга;

— сложных нервных аномалиях;

— полной утрате зрения;

— необратимой глухоте;

— дефектах рук, ног или при ампутации.

Ранее в данном материале упоминалось, что группу дают на определённый срок или бессрочно. Второй вариант актуален для состояний, также рассмотренных выше. Для большинства других аномалий работает только одно правило — переосвидетельствоваться раз в два года или каждые 12 месяцев.

Группа инвалидности	Срок установления
1 группа	2 года
2 и 3 группа	1 год
Ребенок-инвалид	1 год, 2 года, 5 лет, до достижения 18 лет.

К слову, считать инвалидность установленной следует с того дня, когда были поданы документы на осуществление МСЭ в бюро (-тот момент важен при начислении пенсионных выплат).

В перечень таких заболеваний также входят:

• Слабоумие;
• Опухоли (в том числе и доброкачественные, но только в головном мозге);
• Необратимая глухота;
• Дефекты конечностей (в том числе после ампутации);
• Некоторые болезни центральной нервной системы;
• Повреждения головного мозга.

В случае получения инвалидности сроком на 1 год медицинское переосвидетельствование нужно проходить ежегодно с повторением и выполнением всех действий и условий:

1. Сбор документов;
2. Предоставление результатов анализов и обследований;
3. Направление на медико-социальную экспертизу.

Некоторым отличием от первоначального прохождения экспертизы является отсутствие ожидания в очереди на повторное освидетельствование и несколько ускоренная процедура.

Бессрочная инвалидность присваивается сразу только в случае определенных заболеваний или проблем со здоровьем, число которых ограничено. Однако получить статус инвалида навсегда возможно, если комиссией будет установлен факт постоянного ухудшения здоровья больного и невозможность рецессии ни при каких обстоятельствах (назначении операций, использовании медикаментов).

Для получения таких выводов проводятся специальные обследования, изучается динамика болезни и сравниваются результаты всех сданных анализов и проведенных процедур.

Условия, при которых больному присваивают инвалидность бессрочно:

• Прошло не более 2 лет с момента, когда гражданину присвоили недееспособность (для детей необходимо это сделать до возраста 18 лет);
• Прошло не более 4 лет от времени присвоения больному определенной группы инвалидности. В течение этого периода никаких улучшений в состоянии пациента комиссией обнаружено не было;
• Для детей – не больше чем через полгода после оформления инвалидности в случае затруднения лечения опухолей, лейкоза по причине онкологии;
• При первом разе освидетельствования, если комиссией и больным будет доказана неизлечимость заболевания.

Если была установлена положительная динамика развития болезни, то вопрос о бессрочной инвалидности подниматься не будет.

В случае необратимых процессов ухудшения здоровья пациент получит пожизненный статус инвалида и группу, при улучшении результатов (выздоровление вследствие лечения, относительно нормальное функционирование с помощью протезов) ему могут поменять группу инвалидности или даже вовсе ее снять.

Самая сложная и длительная часть, входящая в оформление инвалидности – получение справок и посещение специалистов. Она может занимать разное время, в зависимости от загруженности врачей, от двух недель до нескольких месяцев.

После подготовки пакета документов он сдается во ВТЭК. Там рассматривают заявление и назначают дату рассмотрения в пределах месяца с момента обращения. Возможно, понадобятся дополнительные анализы и обследования.

Решение о признании больного инвалидом принимается в день рассмотрения заявления и документов. Все справки готовятся в течение трех дней после заседания.

Законодательство регулирует, как сделать инвалидность, и предписывает, в большинстве случаев (за редким исключением) получить группу можно на ограниченный срок, по завершении которого необходимо проходить процедуру повторно. Пациенты с присвоенной первой группой подлежат всестороннему обследованию 1 раз в 2 года, второй и третьей – каждый год.

Пропуск процедуры пересмотра является веским основанием для прекращения права гражданина на социальную пенсию и другие преференции. Поэтому инициировать обследование следует заблаговременно до окончания срока. Перечень документов для вторичной экспертизы может быть иным – предпочтительно уточнить его структуру заранее в бюро МСЭ. Он бывает расширенным или сокращенным, дополненным справками от работодателя о доходах, организации труда.

На заседании комиссии должны быть предоставлены убедительные доводы об ограничении жизнеспособности, подтверждены свежими медицинскими заключениями, фиксирующими патологии, дефекты и увечья.

Лицо, коллегиально признанное инвалидом в ходе переосвидетельствования, получает новую справку об ограниченной или полной нетрудоспособности и продолжает пользоваться социальной поддержкой государства.

Кроме того, причиной освидетельствования может стать несогласие с присвоенной группой.

Период фиксируется на законодательном уровне. Если присвоена первая группа инвалидности, лицо обязано подтверждать статус минимум один раз в 2 года. В отношении инвалидов второй и третьей группы инвалидности освидетельствование выполняется ежегодно. Результатом прохождения комиссии становится предоставление справки.