В каких случаях неработающие женщины получают пособия по беременности и родам, какие ещё выплаты им положены

Основание для выплаты пособий

Государством регулируются различные меры материальной поддержки матерей, родивших детей, которые состоят и не состоят в трудовых отношениях, посредством издания законодательных актов:

• Конституция РФ ст. 7 гарантирует социальную защиту посредством выплат пособий
• Приказ от 23.12.2009 N 1012н определяет каким образом начисляются пособия лицам, имеющим детей
• Федеральный закон от 16.07.1999 N 165-ФЗ определяет необходимость страхования
• Федеральный закон от 05.1995 N 81-ФЗ гласит о предоставлении гос.пособий
• Постановлением Правительства РФ ежегодно устанавливается уровень индексации пособий, являющихся фиксированными, так постановлением от 26.01.2018 N 74 с 01.02.2018 г. этот показатель составляет 1,025
• Федеральный закон от 19.06.2000 N 82-ФЗ определяет основу для регулирования размеров пособий в виде МРОТ (с 01.01.2019 г. – 11280 руб.)
• НК РФ ч.2 Статья 217 определяет доходы в виде пособий, которые не облагаются налогами
• Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ регулирует страхование в сфере материнства
• Федеральный закон от 28.12.2017 N 418-ФЗ регулирует выплаты, производящиеся ежемесячно для семей с детьми
• Приказ от 14.09.2017 N 677н устанавливает порядок выдачи ФСС пособия по рождению при условии, если выплата работодателем не возможна.
• Законодательством регионов РФ также принимаются акты для поддержки матерей, например в отношении рождения первого ребенка или многодетных семей и т.д.

Пособие по беременности и родам для неработающих матерей

Законодательством четко определены категории россиянок, которые считаются неработающими. К ним относятся следующие группы физических лиц:

• не трудоустроенные официально или не состоящие на учете в местном отделении Центра занятости населения (далее — ЦЗН);
• имеющие официальный статус безработных в городском офисе ЦЗН женщины.

Кроме этого, к категории безработных относятся следующие женщины:

• учащиеся очно в ВУЗах и средних специальных учебных заведениях;
• уволенные за год до рождения ребенка при ликвидации компании;
• оставившие работу во время беременности в связи с банкротством или прекращением деятельности предприятия;
• бывшие индивидуальные предприниматели (далее – ИП), адвокаты, нотариусы, официально закрывшие бизнес, прекратившие практику;
• жены граждан, проходящих службу по призыву при условии отсутствия постоянного трудоустройства.

Государство предусматривает выплату нескольких видов пособий неработающим дамам, вынашивающим малыша. Можно претендовать на следующие виды дотационных отчислений:

• при постановке на учет в женских консультациях или больницах, осуществляющих контроль над беременными на ранних сроках вынашивания плода;
• по беременности и родам (далее – ПБР);
• разовую дотацию при появлении младенца на свет.

Размер отчислений зависит от статуса неработающей женщины на момент беременности и от длительности декретного отпуска. Протяженность его зависит от тяжести протекания родовой деятельности и количества рожденных детей, и может составлять 140, 156 и 194 дня. После рождения ребенка молодой матери предоставляются дополнительные выплаты и компенсационные отчисления, адресная разовая и регулярная помощь.

Наименование выплат	Размер в 2019 г., рублей
ПБР 140 дней 156 дней 194 дня	43 616 48 600 60 439
За постановку на учет на сроке до 12 недель вынашивания плода	629
Разовая выплата при рождении малыша	16 759

Название компенсаций	Величина, рублей
ПБР 140 дней 156 дней 194 дня	2 933 3268 4064
При постановке на сроках до 12 недель в больницах, осуществляющих контроль за беременными	629
Единоразовая выплата при появлении младенца на свет	16 759

Название пособия	Величина, рублей
ПБР 140 дней 156 дней 194 дня	43 616 48 600 60 439
За постановку на учет до 3-месячного срока вынашивания плода в больницах, ведущих надзор за беременными	629
Единая выплата на новорожденного	16 759

Название дотаций	Величина, рублей
ПБР	По размеру стипендии
Единоразовая дотация при постановке на учет на раннем сроке протекания беременности	629
Единовременная выплата в связи с рождением младенца	16 759

Государством предусмотрено финансовое и социальное обеспечение беременных женщин, вынашивающих младенца. Все дамы в положении, вне зависимости от наличия или отсутствия официального трудоустройства, военнослужащие и студентки, могут рассчитывать на следующие пособия:

• Разовую дотацию при рождении малыша, которая составляет 16 759 р.
• Компенсацию при обращении в женскую консультацию на маленьком сроке вынашивания плода в размере 629 р.;
• Декретные выплаты. Размер зависит от длительности отпуска по беременности и родам, статуса женщины. Максимальный размер дотаций составляет 390 019 р. за 194 дня. Нижний порог суммы, положенной даме за 140 дней декрета – 2 933 р.

Если россиянка не находится в трудовых отношениях, то все выплаты и дотации, относящиеся к вынашиванию плода и уходу после родов за малышом, возложены на местное отделение органов социальной защиты населения. Требуется собрать документы и обратиться за назначением пособий в данную организацию. Если сотрудниками органов соцзащиты принято положительное решение по прошению о предоставлении компенсационных доплат, то деньги должны поступить на счет матери не позднее 25 числа следующего месяца.

Дамы, ставшие неработающими при форс-мажорных обстоятельствах (ликвидации предприятия, банкротстве компании) могут получить деньги через ФСС, если работодатель своевременно платил взносы. Сотрудниками фонда проводится расчет ПБР на основании сведений о заработной плате матери за двухлетний период работы. Там же оформляется получение пособия по уходу за новорожденным до полуторалетнего возраста.

Порядок оформления

Видов детских пособий, льгот для беременных много, есть федеральные и региональные дотации. Чтобы оформить выдачу компенсаций, нужно знать, относитесь ли вы к льготным категориям россиян, которым предусмотрены повышенные отчисления. Чтобы получить деньги, беременной нужно действовать в следующей последовательности:

1. Собрать официальную документацию, справки, требуемые для назначения пособий.
2. Определиться со сроками предоставления бумаг в органы соцзащиты или ФСС. Единовременное пособие, выдаваемое при рождении малыша, можно получить не позднее, чем через полгода после его появления на свет. ПБР и выплаты за постановку на учет в женской консультации на малых сроках вынашивания плода выдаются совместно, при предоставлении органам управления соцзащиты населения (далее – УСЗН) больничного листка, подписанного врачом. Регулярная дотация до полуторалетнего возраста малыша выплачивается сразу после окончания декрета.
3. Явиться в УСЗН, предоставив сотрудникам организации документы для назначения доплат.
4. Дождаться положительного ответа на прошение. Решение о назначении доначислений принимается сотрудниками УСЗН через 10 дней после обращения беременной дамы.
5. Получить деньги на указанный счет.

Для получения финансов беременным россиянкам потребуется собрать большой пакет документов. К ним относятся такой перечень официальных бумаг:

• заявление о назначении компенсационных отчислений;
• паспорта матери и отца новорожденного с пропиской в регионе получения отчислений;
• свидетельства о рождении младенца, на которого планируется получение дотации, всех предыдущих ребятишек;
• сведения о том, что второй родитель не получал дотации;
• листок нетрудоспособности установленной формы ( при получении ПБР);
• копию трудовой книжки беременной, заверенную на последнем месте работы;
• копию приказа об увольнении с последнего места работы;
• справку из ЦЗН о прекращении выплаты пособия по безработице;
• данные обо всех членах семьи, зарегистрированных по одному месту жительства;
• сведения о получении образования на очном отделении, если неработающая мать является студенткой.

Нередко случается так, что родительница не может по каким-то причинам покинуть место работы и отправиться в послеродовой отпуск по уходу за ребенком. Именно в такие моменты на помощь приходят близкие родственники.

Так что все, на что может рассчитывать семья – это на социальные пособия для семей с маленьким доходом, компенсацию на питание ребенка до наступления трехлетнего возраста и в некоторых регионах страны даже на вычет некоторого процента из суммы, которую семья выплачивает за пользование коммунальными услугами.

Такие выплаты изначально предполагаются для финансовой поддержки работающих женщин – соответствующие отчисления, размер которых зависит от заработка, производит работодатель. В такой ситуации только факт наличия официального трудоустройства на момент беременности уже гарантирует декретный отпуск с ежемесячными выплатами.

Закон также предусматривают возможность получения декретных для уволенных за месяц до выхода в декрет матерей. Не обходятся без выплат и занятые предпринимательской деятельностью дамы, если они официально зарегистрированы и делают необходимые взносы. Закон защищает и другие категории женщин. Студентки дневного отделения получают фиксированные выплаты вместе со стипендией.

Помощь получают также военнослужащие и госслужащие. Однако у многих возникает вопрос – как быть с теми женщинами, которые на момент беременности официально не трудоустроены и не покинули какую-либо должность в последнее время? Закон говорит о том, что и эта категория женщин тоже получит финансовую поддержку. Но обо всем по порядку.

Для начала разберемся с тем, какие пособия доступны для женщин, и каким образом они оформляются на общих основаниях. Официально работающим, выходящим в отпуск по беременности и уходу за детьми, законодательство предусматривает ежемесячную финансовую помощь, равную среднему доходу за предшествующие два года работы.

Для получения такого пособия необходимо состоять на учете по беременности и регулярно выплачивать взносы социального страхования. Этот пункт не учитывает безработных лиц. Будущие матери, оформившие гинекологический учет до двенадцатой недели беременности, могут получать дополнительную фиксированную помощь.

1. Заявление.
2. Больничный лист.
3. Трудовую книжку или выписку из нее.
4. Справку об учёте в службе занятости.

Какие документы надо предоставить неработающим

При выписке матери из роддома ей выдается справка (форма 103/у, действительная 1 месяц) для оформления основного документа ребенка – свидетельства о рождении, которое оформляется органами ЗАГС. При этом со свидетельством выдается справка по форме 24, которая служит основанием для получения единовременной выплаты по рождению и представляемая работодателю или в соцзащиту.

На пособие имеют право претендовать один из родителей. При рождении 2 или более детей выплата — на каждого, а если ребенок родился мертвым — пособие не выдается (но если ребенок прожил какое-то время, то пособие будет выплачено).

С 01.02.2018 такое пособие — 16759,09 руб. районный коэффициент (выплата будет индексирована с 01.02.2019 г.), оформить его можно для безработных в органах соцзащиты или по месту работы отца в срок 6 месяцев с даты рождения (если срок упущен, то можно восстановить выплату суммы через суд, но нужно иметь уважительные причины).

Это пособие для неработающих и студентов можно получить по месту работы другого родителя или в ФСС. Для получения пособия нужно собрать такие документы:

1. заявление
2. справку из ЗАГС
3. справку с работы второго родителя, что он такое пособие не получал
4. для безработных –выписку из трудовой книжки
5. свидетельство о расторжении брака (при наличии развода)

Эти документы подаются в течение 6 месяцев с рождения ребенка.

Выплата пособия производится:

• работодателем — в течение 10 дней
• ФСС – до 26 числа следующего месяца после подачи заявления на это пособие

Такое пособие выплачивается матери независимо от того, было ли у нее рабочее место. При этом, пособие можно оформить на любого из родственников, которые действительно ухаживают за ребенком, главное условие – чтобы не работали.

Оформить это пособие нужно в течение 6 месяцев с рождения и независим от времени подачи заявления в пределах этих 6 месяцев, пособие будет выплачено с момента окончания отпуска по беременности и родам до исполнения ребенку 1,5 лет. Назначено будет пособие в 10-дневный срок.

При условии, что у матери было 2 и более мест работы, то пособие можно получить только у одного – на усмотрение работника.

Если матери положено 2 вида пособий, например, по уходу за ребенком и по беременности и родам, то мать должна сделать выбор самостоятельно в пользу только одного пособия.

Это пособие выплачивает работодатель или соцзащита. Для его получения необходимы такие документы:

1. заявление
2. свидетельство о рождении всех детей
3. справка с работы второго родителя, что ему не назначалось это пособие

Это основные документы. Могут также понадобиться:

1. при внешнем совместительстве — справка, что пособие не назначалось
2. если менее 2 лет мать сменила место работы и т.д.

№ ребенка	Сумма, руб.
1	3142,33
2	6284,65

Если пособие рассчитывается из средней зарплаты, то его рассчитывают аналогично расчету больничного, только берется 40% от средней

Для семей, в которых отцы проходят службу по призыву также предусмотрены выплаты:

• единовременное для беременной жены
• ежемесячное для ребенка

	Единовременное для беременной жены	Ежемесячное для ребенка
Размер до 01.02.2019г.	30520,72 руб.	13080,31 руб. на каждого ребенка
Условия	срок беременности более 180 дней	с начала службы отца и до исполнения 3 лет ребенку
Кем назначается	Центр социальной поддержки
Документы	заявление паспорт свидетельство о браке справка из женской консультации справка из воинской части с указанием срока службы реквизиты счета	заявление паспорт свидетельство о рождении справка из воинской части с указанием срока службы реквизиты счета

НК РФ в п. 1 ст. 217 определяет, что НДФЛ не облагаются пособия из бюджета, включая пособие по беременности и родам.

Хотя некоторые виды пособий для того, чтобы не осуществлялось налогообложение, требуют подтверждения расходов, например целевые выплаты на приобретение товаров для ребенка.

Не подлежат обложению НДФЛ суммы единовременных выплат, осуществляемых работодателями, выплачиваемых в течение первого года жизни ребенка, но не более 50000 рублей на каждого ребенка.

Государственный советник РФ 2 класса Е.А.Круглова

Башкортостан: 16759,09 15% = 19272,95 руб.

Новосибирская область: 16759,09 25% = 20948,86 руб.

Базовая сумма пособия будет проиндексирована с 01.02.2019 г.

Чтобы претендовать на выплаты по беременности и родам, иные дотации, предусмотренные законодательством, нужно знать, относится ли мать к категории россиян, нуждающихся в финансовой помощи.

Величина пособий индексируется ежегодно.

• не трудоустроенные официально или не состоящие на учете в местном отделении Центра занятости населения (далее — ЦЗН);
• имеющие официальный статус безработных в городском офисе ЦЗН женщины.

Выплаты неработающим беременным, защита материнства гарантируется государством в соответствии с Федеральным законом от 19.05.1995г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

Документом оговариваются категории россиянок, могущих претендовать на дотации, размер компенсаций.

Нормативами предусмотрено, что пособие по беременности и родам неработающим женщинам подлежат ежегодной индексации, увеличиваясь на инфляционный коэффициент.

Безработным женщинам, так же, как и работающим, положен материнский капитал. Выдача денежных средств, цели, на которые их можно использовать, оговорены Федеральным законом от 29.12.2006 г.

№ 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Региональные власти могут осуществлять добавочные выплаты неработающим беременным, исходя из наполненности бюджета и заинтересованности местных властей в стимуляции рождаемости.

Чтобы женщина могла дать сыну или дочери полноценное воспитание, государством предусмотрено пособие по уходу за ребенком безработной матери. Оно выдается регулярно каждый месяц до достижения малышом полуторагодовалого возраста. Право на пособие возникает у матери после истечения декретного отпуска. Если женщина, будучи беременной, была уволена из компании в связи с прекращением деятельности фирмы, то размер доначислений составит 40% от среднемесячного заработка, рассчитанного за последние два года трудовой занятости.

Выплаты неработающим беременным и матерям, родившим и воспитывающим малыша до 1,5 лет, ежегодно индексируются. В 2019 г. размер дотаций на первого ребенка, которые может получить мать, не входящая в систему обязательного соцстрахования, не имеющая официального трудоустройства, составляет 3 788 р. На второго и последующих младенцев можно получить 6 285 р. ежемесячно.

Медицинская справка, подтверждающая факт беременности — обязательное условие Каждая вышеупомянутая категория безработных и неработающих имеет разные процедуры оформления выплат.

Безработная может получить положенные ей деньги при предъявлении следующих документов в органы соцзащиты:

1. Заявление о необходимости пособия.
2. Свидетельство о рождении ребенка.
3. Копия трудовой книжки, если женщина потеряла рабочее место в связи с его ликвидацией.
4. Данные о размере дохода на бывшем месте работы.
5. Справка из центра занятости, свидетельствующая о том, что женщина не оформлена на пособие по безработице.
6. Справка о том, что ребенок проживает вместе с матерью или отцом в Российской Федерации.
7. Паспорт.

В соответствии с действующим Законодательством правом получения, выплачиваемого единовременно пособия при рождении обладает один из родителей младенца. Причем если рождается одновременно двое детей (или более), то такое пособие полагается на каждого из них.

Получение этого вида денежной поддержки напрямую зависит от факторов:

• есть ли у молодой мамы муж;
• трудоустроен ли он.

Если после появления на свет новорожденного женщина не возобновила поиски работы, то значит и пособие по безработице ей по-прежнему не выплачивается. В таком случае ей назначается пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет.

Нормативно-правовое регулирование

Выплаты неработающим беременным, защита материнства гарантируется государством в соответствии с Федеральным законом от 19.05.1995г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». Документом оговариваются категории россиянок, могущих претендовать на дотации, размер компенсаций. Нормативами предусмотрено, что пособие по беременности и родам неработающим женщинам подлежат ежегодной индексации, увеличиваясь на инфляционный коэффициент.

Безработным женщинам, так же, как и работающим, положен материнский капитал. Выдача денежных средств, цели, на которые их можно использовать, оговорены Федеральным законом от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Региональные власти могут осуществлять добавочные выплаты неработающим беременным, исходя из наполненности бюджета и заинтересованности местных властей в стимуляции рождаемости.

Кто относится к категории неработающих женщин

Пособия получают в государственном учреждении соцзащиты или в фонде обязательного медицинского страхования. Их может получить любой член семьи, заменяющий мать.

Всем неработающим положены следующие выплаты от государства:

• в случае рождения ребенка;
• по уходу за ребенком, пока ему не исполнится 1,5 года;
• пособия на детей, не достигших совершеннолетия.

Неработающей женщине полагается пособие суммой 15512 рублей единовременно. 2908 рублей составляет пособие на первого ребенка, 5817 рублей – на последующих, до возраста 1,5 лет.

Выплаты декретных в размере 613,14 руб. в месяц положены неработающим женщинам. Для этого надо написать заявление в отделение ФСС по месту жительства.

Отпуск в этом случае не предоставляется, поэтому неработающим местное УСЗН начисляет фиксированную сумму. Студенты должны обратиться в учебное заведение, где получают образование.

Во время беременности женщина на определённый срок освобождается от работы. На этот период государство предоставляет оплачиваемый отпуск, называемый декретным. На это имеют право те женщины, которые застрахованы в установленном порядке.

Это работницы тех предприятий, руководители которых вносили ежемесячно определённую сумму в Фонд социального страхования.

Неработающие женщины в эту категорию не входят, поэтому они не могут претендовать на декретные выплаты. Исключение составляют женщины, которые были уволены по причине ликвидации предприятия.

Для получения пособия по беременности и родам открывается декретный больничный. Он ничем не отличается от обычного больничного листа. Его открывают в женской консультации или поликлинике.

1. Больничный начинается с 31 недели, выдаётся на 140 дней. Он разделён на две части: половина – до родов, вторая половина — после. Это если беременность протекает без осложнений, и рождается 1 ребенок.
2. Если роды произошли преждевременно, то отпуск длится 165 дней, и его можно открыть, начиная с 22 недели.
3. Если роды тяжёлые, то отпуск увеличивается ещё на 16 дней.
4. Женщины, подвергающиеся радиационному облучению, могут выйти в декрет на 2 недели раньше других женщин. Их отпуск продлится 194 дня.
5. Отпуск при рождении близнецов равняется 194 дням.
6. При усыновлении новорожденного младенца до 3 месяцев, больничный открывается со дня усыновления на 70 дней. При усыновлении нескольких детей – 110 дней.

Все дни отпуска, сверх нормативных 140, оформляются как продолжение основного больничного листа.

Если женщина не достигла времени выхода в декретный отпуск, но в это время заболела, и эта болезнь не связана с беременностью, то декретный больничный её не выписывается.

Женщинам, проживающим в регионах с законодательно установленным коэффициентом, отпускные начисляются с учётом этого коэффициента.

Следует помнить, что государство в первую очередь заботится о социальной поддержке работающих женщин. Видимо, считается, что если женщина не работает, то в деньгах она особо не нуждается. Даже если это на самом деле так, деньги в семье с ребёнком лишними не будут.

Поэтому следует заранее позаботиться о своем трудоустройстве, чтобы оградить себя от множества проблем после родов.

Ели женщина, вынашивающая младенца, уволилась с работы, то она может сразу стать на учет в местном отделении ЦЗН и получать пособие в размере 850-4900 р. ежемесячно. Величина доплат зависит от среднего заработка женщины у прежнего работодателя. Деньги выдаются вплоть до наступления декретного отпуска. Если же женщина забеременела, состоя на учете в ЦЗН, то может претендовать только на компенсации по безработице, ПБР выплачиваться не будет.

При наступлении декретного отпуска, беременная должна выбрать вариант отчислений – компенсацию по безработице или ПБР. Одновременно обе дотации выплачиваться не могут. Если неработающая беременная хочет получать ПБР, то должна предоставить сотруднику ЦЗН больничный лист от лечащего врача, свидетельствующий о наступлении декрета.

Если родившая мама хочет быстрее найти работу, то может отказаться от ПБР до истечения отпуска. ЦЗН восстанавливает доплату компенсаций по безработице. Если же женщина не готова приступить к поиску работы на бирже труда, то будет получать ПБР до истечения декретного отпуска. Снять женщину с учета безработных в местном отделении ЦЗН в связи с наступлением беременности нельзя, это считается противоправным деянием.

Неработающие беременные россиянки могут претендовать на ПБР. Размер дотаций не фиксированный, зависит от статуса женщины и количества дней декрета. При стандартном протекании беременности длительность отпуска составляет 140 дней. Если вынашивание малыша осложнено различными факторами, то декрет длится 156 дней. Если установлено, что беременная вынашивает двух или более малышей, то отпуск составляет 194 дня.

Длительность декрета, дней	Верхний потолок начислений, рублей	Минимальный лимит компенсаций, рублей
140	282 106	43 616
156	314 347	48 600
194	390 919	60 439

Данное пособие выплачивается неработающей россиянке при условии, что она официально обратилась к врачу и стала на учет в поликлинике, осуществляющей надзор за состоянием беременных дам, до истечения 12 недель возраста зародыша. Величина суммы фиксированная и составляет 629 рублей. Беременные получают деньги по данному виду доначислений одновременно с ПБР. Неработающие россиянки могут обратиться в следующие организации за пособием:

• деканат по месту учебы, если беременная является студенткой;
• местный офис Фонда социального страхования (далее – ФСС), если бывший работодатель отчислял положенные взносы от фонда оплаты труда работников;
• отделение центра социальной защиты населения по месту проживания;
• многофункциональный центр (МФЦ) при предоставлении учереждением таких услуг беременным.

Государством предусмотрены компенсации, выдаваемые женщине при появлении на свет каждого ребенка вне зависимости от ее статуса. Дотации индексируются ежегодно, на 01.02. 2019 г. составляют 16 759 р. Получить денежные средства может мать или отец новорожденного. Безработные граждане обращаются за компенсацией в органы соцзащиты, не позднее, чем через полгода после появления младенца на свет.

Законодательством предусмотрена поддержка безработным одиноким мамам, растящим малыша. Кроме стандартных выплат, можно рассчитывать на следующую госпомощь:

• комплекты одежды и белья для новорожденного;
• продукты молочной кухни, предоставляемые регулярно до исполнения малышу двух лет;
• медикаменты, лекарства по льготной цене или бесплатно для детей до трехлетнего возраста, выдаваемые аптеками по рецепту лечащего врача;
• путевки в санаторно-курортные учреждения;
• бесплатное горячее питание в школах;
• льготное устройство малыша в дошкольное учреждение, частичная компенсация оплаты за него.

Безработные женщины, родившие ребенка, зачастую относятся к категории малоимущих россиян. Таким гражданам полагается два пособия, выплата которых возложена законодательными нормативами на субъекты Российской Федерации:

• На каждого новорожденного. Выплачивается ежемесячно до достижения сыном или дочерью 18-летнего возраста. Размер пособия зависит от региона и привязан к местному МРОТ.
• На третьего и последующих родившихся детишек. Выдается регулярно, до достижения ребенком трехлетнего возраста. Величина дотаций равна прожиточному минимуму (далее – ПМ) по региону.

В Москве молодые женщины до 30 лет, в том числе матери-одиночки, могут получить «лужковские дотации». Деньги выдаются единовременно. Размер доначислений зависит от того, какой по счету ребенок родился. За первого малыша выплачивается 5 ПМ, за второго – 7 ПМ, на третьего и остальных родившихся столичные власти выдают 10 ПМ.

Порядок оформления

ФЗ-№ 255 регулирует порядок начисления выплат будущим матерям. На основании п. 2 право получить декретные имеют:

• женщины, устроенные по трудовому договору;
• работницы бюджетных сфер;
• те, кто имеет собственное ИП;
• иные самозанятые лица, обязательно отчисляющие взносы в ФСС.

Никаких сносок на женщин, у которых нет официального места работы, не существует. Вся проблема с пособиями для них вытекает из отсутствия ежемесячных отчислений ими по категории «страховые взносы».

Декретные выплаты — это суммы, которые положены женщинам, временно утратившим трудоспособность из-за беременности и родов. С юридической точки зрения пособия, которые назначают маме в период ухода за новорожденным, не трактуются как «декретные».

Важно! В качестве исключения идут мамы, которые до декрета были уволены по статье «ликвидация предприятия» или студентки, учащиеся на очных отделениях ВУЗов. И те и другие получают пособия в размере, исходя из бывшей зарплаты или стипендии.

Не начисляются пособия по БиР:

• отцам новорожденных (они не теряли трудоспособность в связи с вынашиванием и рождением);
• матерям, оформленным по договору ГПХ;
• безработным, кто не стоял на учете на бирже.  

1. Закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».
2. Глава 4 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ “Об обязательном социальном страховании на случай временной”.
3. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 23.12.2009 N 1012Н “Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей”.

• Граждане, осуществляющие трудовую деятельность на основании трудовых контрактов;
• Служащие, которые работают в государственных и муниципальных структурах;
• Официально трудоустроенные граждане, уплачивающие взносы на социальное страхование;
• Индивидуальные предприниматели;
• Самозанятые лица, от имени которых происходит уплата взносов на соцстрахование.

Категория безработных	Пособие выдается
уволенные в результате ликвидации организации или ИП, в течение 12 месяцев они должны встать в центр занятости, чтобы получить пособие	органами соц. защиты по месту жительства (пребывания, проживания)
обучающиеся по очной форме	по месту учебы
проходящие службу по контракту	по месту службы

Государственная помощь безработным матерям-одиночкам

С помощью норм законодательства государство уже на стадии беременности женщины предоставляет ей преимущества и льготы, призванные поддержать ее финансовое положение.

Выплата пособий по беременности и родам неработающим женщинам регламентирована Федеральным законом № 81 от 19 мая 1995 года. Он описывает виды льготных условий для граждан, воспитывающих детей, и касается как трудоустроенных, так и безработных.

Первый шаг оформления пособий – определение льготного статуса женщины. Если заявительница до ухода в декрет работала неофициально (без записи в трудовой книжке, отчислений в бюджет и Пенсионный фонд), она будет признана безработной.

Кто может получить

Начиная с 12 недель срока беременности женщина имеет правовые основания для получения государственных пособий. При этом не учитывается факт трудоустройства, социальный статус, финансовое положение, наличие иждивенцев и регистрация брака. На разовые и ежемесячные выплаты вправе рассчитывать:

• официально работающие сотрудницы;
• беременные и родившие, не имеющие места работы;
• лица, обучающиеся по очной форме;
• женщины, несущие воинскую службу.

Все они могут обращаться в компетентные органы для оформления заявлений, собрав документы подтверждающие статус.

Пособия по беременности и родам неработающим гражданам делятся на 2 группы: выплачиваемые во время беременности и после родов. Беременным женщинам, которые официально не трудоустроены, по закону полагаются следующие меры помощи:

• в случае ранней постановки на учет к акушеру-гинекологу (до 12 недель) – единовременная выплата;
• при принудительном увольнении (ликвидация фирмы, сокращение ставок) нужно встать на учет в центр занятости по месту проживания для получения пособия;
• разовая выплата декретных после 30 недель беременности;
• содержание будущим мамам, супруги которых проходят военную службу, выплачивается с 26 недели (при наличии справки от врача) и до окончания срока воинской обязанности мужа.

После рождения малыша женщина может претендовать:

• на единовременное пособие (когда ребенок еще не достиг возраста 6 месяцев);
• ежемесячную помощь по уходу за ребенком до полутора лет;
• по уходу до трехлетнего возраста;
• президентское пособие, полагающееся по факту рождения детей после 1 января 2018 года для семей, чей совокупный доход меньше полутора прожиточных минимумов.

Материнский капитал, сертификат на который выдается Пенсионным фондом после появления на свет второго ребенка, также считается мерой поддержки.

Документом распоряжается законный представитель ребенка, который вправе реализовать его в одном из 4 направлений: совершенствование жилищных условий, накопление на пенсионный счет матери, образование детей, приобретение средств реабилитации для инвалида.

Размер пособия

Для получателей преимуществ, не имеющих официального места работы, все суммы, предполагаемые к выдаче по беременности и после родоразрешения, начисляются в законодательно установленном размере:

• ранняя постановка на гинекологический учет предполагает разовую выдачу денежных средств в сумме 628,47 р.;
• при регистрации в центре занятости за каждый месяц больничного листа – 630 рублей, т.е. за стандартные 140 дней – 2900 р., если ожидается двойня или тройня – 3200 р., если роды прошли с осложнениями – 4030 р.;
• по наступлении срока 30 недель – 2300 р.;
• если муж служит в армии, пособие составит 23000 р. в месяц;
• послеродовые выплаты – 16759 р.;
• пособие по уходу до 1,5-летнего возраста: на первого малыша – 3163,70 р., на второго и последующих – 6327,57 р;
• по воспитанию до 3 лет – 50 рублей ежемесячно;
• пособие, предложенное Президентом в качестве поддержки малоимущих семей, выплачивается каждый месяц в сумме прожиточного минимума, действующего в регионе;
• в сертификат на материнский капитал заложено 453026 р.

Для безработных суммы декретных выплат и иных начислений сформированы на основании минимальных показателей.

Женщинам, не имеющим места работы, но желающим получить преференции от государства, нужно обращаться в службу социальной защиты, отдел назначения пособий. Специалисты принимают данные от заявителей и начисляют выплаты на счет получателя, но только при наличии полного пакета документов.

Второй вариант – обращение в многофункциональный центр, который берет на себя ответственность по приему документации и передаче ее в государственные структуры на обработку.

Чтобы оформить пособие, неработающей матери или беременной потребуются:

• заявление, составленное лично;
• копия паспорта;
• свидетельство о рождении малыша (решение судебного органа об усыновлении или удочерении);
• справка о составе семьи;
• копия трудовой книжки или выписка из нее;
• реквизиты лицевого счета в банке;
• если дело касается льгот по беременности – справка от гинеколога о постановке на учет;
• справка, доказывающая, что второму законному представителю ребенка денежные средства не выплачивались.

Перечень документов может меняться, поэтому специалисты вправе запросить дополнительные сведения для решения вопроса о назначении выплат.

Государство пытается простимулировать рождение в каждой семье детей, устанавливая различные льготы и пособия. При этом размеры выплат для работающих и безработных отличаются.

Одной из первых поддержек беременной женщины является пособие по беременности и родам. Положено ли оно неработающим?

Уважаемые читатели! Статья описывает типовые ситуации, но каждый случай уникальный.Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — воспользуйтесь формой онлайн-консультанта в правом нижнем углу сайта или позвоните по прямым телефонам: 7 (499) 653-60-72 доб.445 — Москва — ПОЗВОНИТЬ 7 (812) 426-14-07 доб.394 — Санкт-Петербург — ПОЗВОНИТЬ 7 (800) 500-27-29 доб.849 — Другие регионы — ПОЗВОНИТЬЗадайте вопрос бесплатно здесьЭто быстро и бесплатно!

Размер оплаты больничного листа зависит от трудового стажа беременной и ее заработка за последние два года до назначения пособия. При этом выплата за всю длительность декрета не может быть меньше минимального значения и больше максимального.

Но как быть, если в момент назначения выплаты женщина нигде не работает? Может ли безработная рассчитывать на получение декретных в связи с беременностью и предстоящими родами?

• Могут получить пособие следующие неработающие гражданки:
• студентки, обучающиеся очно в средних, высших учебных заведениях или в аспирантуре, независимо от бесплатности и платности получаемого образования;
• ставшие безработными из-за ликвидации организации, в которой они работали до недавнего времени, а также в связи с прекращением предпринимательской, нотариальной, адвокатской деятельности;
• проходящие службу в государственных структурах, вооруженных силах и таможенной службе РФ.
• Декретные по беременности и родам не положены:
• студенткам, обучающимся заочно либо очно-заочно (вечерняя форма);
• не имеющие трудового стажа домохозяйкам или женщинам, трудящимся неофициально;
• женщинам, уволившимся с работы по собственному желанию.

Важно! Таким образом, неработающая женщина может получить пособие по беременности и родам в некоторых случаях. Безработная домохозяйка или неофициально работающая декрет оформить не может и выплату за 140 дней не получает.

Если беременная неработающая входит в категорию, для которой пособие не положено, то получить его законно она может только в одном случае. Если официально устроиться на работу.

За получением денег обратиться всем категориям женщин можно в течение полугода с момента начала действия больничного листа, оформленного в связи с выходом в декрет. Срок выплаты — 10 календарных дней с момента сдачи документов.

Рассмотрим подробнее, как получить декретные выплаты тем безработным женщинам, которые могут на них рассчитывать по закону.

На выплату причитающегося пособия неработающая студентка пишет заявление в учебном заведении, а именно в его бухгалтерии. Декрет начинается за 70 или 84 дня до родов — как рассчитать срок выхода в отпуск. Общая длительность отдыха зависит от многих факторов.

Деньги выплачиваются за счет бюджетных средств (федеральных либо региональных) через кассу учреждения в течение 10 суток с момента подачи заявления.

Одновременно с заявлением следует предъявить больничный лист по беременности и родам.

Нужно ли платить НДФЛ с декретных?

Пособие такой категории неработающих женщин предоставляется в случае, если ликвидация организации, закрытие ИП произошло в течение последнего года, и они встали на учет в центр занятости по поводу безработицы.

Пособие в 2018 году составит 632,76 руб за полный месяц и будет выплачено из средств федерального бюджета на предоставленные беременной реквизиты счета.

Во время нахождения в декрете женщину не могут снять с учета в центре занятости. При этом после отпуска по беременности безработная женщина может оформить отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет, но выплата пособия по безработице будет приостановлена.

За выплатой следует обратиться в орган Социальной защиты населения, куда необходимо предоставить:

• заявление;
• больничный лист;
• заверенную выписку из трудовой книжки, содержащую сведения о последнем месте работы и увольнении с него;
• документ из центра занятости о нахождении в статусе безработной / решение налогового органа о снятии с регистрационного учета для ИП.

В течение 10 суток с момента предоставления всего комплекта документов декретные будут начислены неработающей, а непосредственно выплата по беременности и родам будет произведена в следующем месяце после обращения за пособием (не позднее 26-го числа).

Кроме того, с 1 июля 2017 года в России повсеместно наряду с бумажными, начали использоваться электронные листки нетрудоспособности.

Работающие женщины получают пособия за счет отчислений в Фонд социального страхования. Начисление производит организация-работодатель, либо ФСС РФ. И возникает закономерный вопрос, как получить декретные, если не работаешь?

Безработные отчислений не производят, но государство предусмотрело такую ситуацию  и выплаты осуществляются за счет средств, выделяемых на социальную поддержку населения.

Право на выплаты по беременности неработающим женщинам есть не у всех. Домохозяйки прав на оплату листка нетрудоспособности, который выдается в женской консультации, не имеют.

Обратите внимание

Категории женщин, которым все же выплачивается пособие, определены в федеральном законодательстве РФ.

Порядок оформления

• Женщины, не имеющие официального места работы;
• Будущие матери, которые были уволены за 1 год до момента ухода в декретный отпуск по причине ликвидации предприятия (для оформления выплат потребуется встать на учет в Центр занятости);
• Гражданки, уволенные на момент нахождения в отпуске по рождению ребенка из-за банкротства или ликвидации предприятия;
• Студентки ВУЗов, техникумов и ПТУ, при условии прохождения обучения на дневном стационаре;
• Предпринимательницы, закрывшие свое дело и снявшиеся с учета;
• Адвокаты и нотариусы, прекратившие предоставление услуг;
• Жены солдат-срочников.

• не имеют официального трудового статуса;
• были рассчитаны за год до декрета, но из-за ликвидации предприятия (обязательно регистрация на бирже);
• потеряли место из-за банкротства предприятия;
• нотариусы, адвокаты, сложившие полномочия;
• жены солдат-срочников.

Вид пособия	Размер, руб.
по беременности и родам	Для работающих: размер выплаты определяется как сумма зарплаты за 2 года, деленная на 730 и умноженная на число дней отпуска Для безработных при отдельных условиях – 628,47
пособие вставшим на учет в ранние сроки	628,47
единовременное пособие	16759,09
ежемесячное — по уходу до 1,5 лет	не менее 4465,20 рублей (по МРОТ) – для работающих лиц и 3142,33 рубля для неработающих
единовременное — при передаче ребенка в семью	16759,09
единовременное — беременной жене лица, служащего по призыву	26539,76
ежемесячное — на ребенка отца, служащего по призыву	11374,18
материнский капитал	453026,00

Пример расчета пособия исходя из средней зарплаты

Беляева О.Л. — в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет. Соответствующее пособие в организации рассчитывается из среднего заработка. За 2017 г. доходы составили – 600000 руб., за 2018 г. – 660000 руб.

Год	Предельная база, руб.	Реальные доходы, руб.
2017	755000	600000
2018	815000	660000

600000 660000 = 1260000 руб.

1260000 / 730 дней = 1726,03 руб.

1726,03 * 30,4 дней * 40% = 20988,52 руб.

Материнский (семейный) капитал

Если семья заводит второго или третьего ребенка, независимо от социального положения, государство выплачивает 453026 руб. То же самое при усыновлении ребенка. Начало этой программы — январь 2007 года.

Это ещё один вид выплат, которые положены любой женщине, работающей или не работающей. Материнский капитал — наиболее эффективный способ социальной поддержки семьи. Единственным условием получения этой выплаты является возможность использовать её только для улучшения жилищных условий семьи и оплату обучения детей.

Материнский капитал выдается при рождении второго или последующего детей с 2007 по 2021 годы. Его размер с 2015 по 2019 гг. – 453026 руб.

Такой капитал выдается один раз при обращении в ПФР и срок подачи заявления не ограничивается. Распорядится капиталом можно при исполнении ребенку 3 лет на образование любого из детей, пенсионный капитал матери, а также улучшение жилищных условий, причем в последнем случае капиталом можно воспользоваться сразу.

Сертификат действует до смерти или лишения прав родителя.

Детские пособия, назначаемые в регионах РФ

Субъекты РФ вправе принимать на уровне регионов законы в отношении матерей и детей. Эти выплаты финансируются из региональных бюджетов для одного из родителей, оформляются органами соцзащиты ,поэтому за точной информацией по предоставляемым пособиям и их размерам нужно обращаться в соответствующие региональные органы. Рассмотрим на примере Башкортостана.

Основными документами для получения региональных пособий являются:

• ИНН, СНИЛС
• свидетельство о рождении
• справку о составе семьи для подтверждения факта проживания с ребенком
• регистрацию на территории Башкортостана

Выплаты	Размер, руб.	Условия
Единовременная при рождении первого ребенка	300000	гражданство РФ улучшение жилищных условий возраст родителей до 35 лет на первых детей, рожденных с 01.01.2017 г. по 31.12.2019 г. в срок 6 мес. его нужно использовать
Региональное пособие	ежемесячно: 318,78 руб. 637,56 руб. на детей матери-одиночки	для малоимущих на детей до 16 лет
Ежемесячная при рождении одновременно 2 и более детей	500 не индексируется	для малоимущих ежеквартальная подача документов на детей до 3 лет (на каждого ребенка)

Также предусмотрена поддержка многодетных семей в РБ. Выплаты варьируют в разных пределах, поэтому зависит от: числа детей, являются ли они малоимущими, родители или опекуны, возраст детей и т.д. поэтому в зависимости от условий назначаются разные пособия. По вопросам какие пособия вправе получать безработная мать в РБ можно уточнять в отделениях соцзащиты.

Ответы на распространенные вопросы

Вопрос №1: Куда может обратиться студентка для оформления пособия по беременности и родам, если она учится очно и работает по совместительству неполный рабочий день?

Ответ: За всеми выплатами такой матери лучше обратиться к работодателю, даже исходя из того вопроса, что выплата пособия по беременности и родам будет осуществлена из доходов, а не фиксированная выплата.

Вопрос №2: Какое пособие должен выплатить работодатель, если родившийся ребенок прожил 10 дней, а сотрудница принесла справки и о рождении и о смерти, написав 2 заявления на оба вида пособий?

Ответ: Работодатель должен оба пособия начислить работнице: и по рождению, и на погребение, причем на пособие по рождению сотрудница должна предъявить справку с работы супруга, что ему пособие не оформлялось.

Какие виды выплат производятся

Большое количество выплат и пособий производится одному родителю или лицу, заменяющему родителей, независимо от социального положения и профессиональной принадлежности:

• Единовременная сумма 16350,33 руб.
• Пособие на первого ребенка — 3065,69 руб., 6131,37 руб.- на последующих, независимо от того работает родитель или нет.
• Если семья усыновляет, то ей выплачивается 16350,33 руб.
• Если беременность супруги военнослужащего по призыву не менее 26 недель, сумма выплаты составляет 25892,46 руб.

Ежемесячно:

1. Военнослужащий, имеющий ребенка, получает 11096,76 руб. (выплачивается матери или другому члену семьи на срок до 3 лет на период службы отца).
2. Многодетные и малоимущие семьи на третьего и следующих детей младше 3 лет получают выплату в размере прожиточного минимума на регион проживания. Получает один из родителей в малообеспеченной семье местном органе социальной защиты.

Нормативно-правовое регулирование

Вопрос обеспечения материальных выплат неработающим женщинам поднимается в ФЗ-81 «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей». Данный норматив предусматривает различные типы государственной поддержки неработающим матерям.

Помимо указанного нормативного акта, права будущих матерей также регламентируются положениями ФЗ-255 и Приказом Минздрава от 23.12.2009 года (с корректировками от 24.09.2018 года).

Пособия при банкротстве предприятия

Если человек входит в программу обязательного социального страхования на случай временной потери работы и при рождении ребенка, декретные выплачиваются прямо по месту работы.

Но если предприятие закрывается по причине отсутствия денег, арестовано приставами или идёт процедура банкротства, то выплаты производятся из местного фонда социального страхования, к которому относится работодатель (приказ от 22.09.2014 года № 653).

Документы, которые нужно предоставить:

• справка о зарплате (если её невозможно получить, то пишется заявление о запросе на предоставление сведений о зарплате) или других доходах;
• решение суда об отсутствии выплат на ребёнка работодателем;
• свидетельство о рождении или усыновлении каждого ребёнка;
• справка с места работы отца ребенка или из службы социальной защиты о том, что семья не получает такого пособия.

Прямо на месте пишется заявление о назначении выплат.

Сроки

Беременная женщина вправе претендовать на государственные пособия, однако необходимо учитывать действительные требования касательно временного отрезка для подачи обращения. Допускается подача заявления на выплату как при уходе в декретный отпуск (28 или 30 неделя беременности), так и после рождения малыша (но не позднее 6 месяцев с момента рождения).

Несоблюдение утвержденных законодательных рекомендаций вызовет осложнения при попытке получения причитающихся пособий. В отдельных ситуациях заявительница может остаться без материальных преференций со стороны государства, если нарушит сроки, и выплачивать ей деньги не будут.

При подаче заявления нужно учитывать, что на рассмотрение заявки законодатель выделяет 10 рабочих дней. По прошествии обозначенного временного отрезка заявительница получит ответ. Если заявка была отклонена, в обязательном порядке отказ будет сопровождаться письменным разъяснением причин и обстоятельств, из-за которых выплачиваться пособие не будет.

Заключение

Социальная политика является одним из важнейших направлений деятельности государства. Особенно в поддержке нуждаются неработающие женщины, готовящиеся к материнству. Для них законодатель предусмотрел возможность получения определенных пособий и выплат. Однако, чтобы воспользоваться этим правом, необходимо соответствовать утвержденным требованиям.

Безработные женщины могут получить декретные выплаты от государства, однако для этого следует изначально проконсультироваться со специалистами, и узнать, на какие именно пособия они могут рассчитывать.

https://www.youtube.com/watch?v=KHgUQH7Cgwo

Из вышесказанного следует, что каждая женщина, родившая ребенка и являющаяся при этом гражданкой РФ, не останется без помощи государства даже в том случае, если она не работает на данный момент или не работала/была уволена до родов. Каждой женщине назначаются и выплачиваются пособия вплоть до наступления ребенком полуторогодовалого возраста.

Однако следует отметить, что размер выплат низок и содержать себя и ребенка в период пребывания в декрете на данные средства не получится. Пособие является лишь помощью со стороны государства, которое немного дополняет основные доходы молодых родителей.