Какой сейчас прожиточный минимум в россии 2019

Региональные значения

Промежуточный минимум, размер которого так интересует граждан в 2019 году, должен составлять столько, сколько необходимо для нормальной жизнедеятельности человека. Это определенная сумма, в которую входят все основные продукты питания, товары, услуги и предметы первой надобности. То есть величина минимального уровня дохода для нормальной жизнедеятельности зависит от потребительской корзины.

Читайте еще: Как интернет-магазину начать продавать за рубеж

Сумма, которая полагается на товары и услуги первой необходимости, составляет половину от тех средств, которые должны тратиться на еду. К продовольственным товарам относится картофель, фрукты, хлеб, яйца, овощи, рыба, мясо, молочные продукты.

Пересмотр корзины проводится раз в пять лет и в рамках повышенной инфляции, а размер показателя может изменяться в течение всего года от двух до четырех раз. Такое возникает в связи с ростом цен, а также изменениями в количестве бюджетных средств в отдельных регионах.

Прожиточный минимум устанавливается в разных величинах по отношению к работающему населению, пенсионерам и детям. Для каждой из этих групп формируется отдельная сумма, требующаяся для нормальной жизнедеятельности лиц каждой категории.

Читайте еще: 14 самых богатых женщин мира

Сумма продовольственной корзины и других показателей необходимых для расчета прожиточного минимума варьируется с учетом региона.

Нормативно-правой акт, на основе которого местные органы самоуправления рассчитывают прожиточный минимум — это ФЗ № 459, принятый от 29.11.2018 года.

Прожиточный минимум в РФ 

Данный показатель оказывает влияние не только на государственный и региональный бюджет, но и на социальные программы поддержки:

• стипендии студентам;
• пенсии;
• поддержка малоимущих семей;
• минимальная сумма для оплаты труда;
• распределение субсидий.

Полученный при расчете прожиточный минимум позволяет оценить жизненный уровень граждан на региональном и государственном уровне, внести в нормативно-правовые акты изменения для стабилизации экономики.

Прожиточный минимум (далее ПМ) — это специфический расчетный показатель, который отражает минимальное количество денежных средств, которое требуется человеку для нормального проживания в течение одного месяца.

Указанная сумма включается в себя сразу несколько категорий затрат среднестатистического гражданина:

• траты на пропитание;
• издержки на лечение (таблетки, лекарства, препараты);
• оплата коммуналки за квартиру;
• расчеты за отдельные бытовые услуги;
• расходы первой необходимости;
• уплата фискальных поборов.

Суммарное значение ПМ отражает стоимость потребительской корзины на соответствующий период времени, а также сумма трат гражданина на оплату коммунальных и бытовых услуг. По сути, расчет показателя направлен на выявление минимальных потребностей человека для нормальной жизни.

Прожиточный минимум — это некий усредненный расчет всех затрат россиян. Значение высчитывают не только ради экономического анализа. ПМ — это основной инструмент, участвующий в регулировании социально-демографической политики страны. Каким образом минимум влияет на экономику? Дело в том, что ПМ является основой для расчета и утверждения социальных пособий, пенсий, стипендий и даже заработной платы.

Сферы применения:

1. Оплата труда. С 2019 года минимальный размер оплаты труда был доведен до прожиточного минимума. Законодатели определили, что зарплата за полностью отработанный месяц (на полную ставку) не может быть ниже МРОТ, и соответственно, ниже ПМ.
2. Страховые и социальные пенсии. Например, социальная пенсия по старости не может быть ниже, чем ПМ для пенсионера на соответствующий отчетный год. Если пенсионеру назначена меньшая сумма госпенсии по старости, то ему положена доплата до минимального показателя.
3. Стипендии социального характера. К примеру, дотации и льготы причитаются обучающимся, семьи которых получают доход ниже ПМ.
4. Детские пособия. Большая часть выплат в пользу семей с детьми рассчитываются исходя из ПМ. Например, президентская выплата на первого ребенка назначается если среднедушевой доход семьи ниже ПМ.
5. Иные выплаты и поддержка в пользу малообеспеченных и многодетных семей. Практически все социальные пособия многодетным и малообеспеченным рассчитывают с учетом прожиточного минимума.
6. Меры взысканий, а также нормы возмещения вреда исчисляются исходя из ПН. Например, возмещение вреда здоровью считают по прожиточному минимуму.

Таким образом, ПМ влияет на все сферы социальной политики государства.

Статья №133 п.1 Трудового кодекса РФ говорит о том, что региональные власти могут самостоятельно определять МРОТ и прожиточный минимум. Однако эта сумма не должна быть ниже той, которую устанавливают на федеральном уровне. В некоторых субъектах России, например на Крайнем севере, стоимость жизни намного выше.

Московские власти рассчитывают стоимость жизни иначе, чем чиновники других городов:

• Федеральная служба государственной статистики собирает сведения о ценах на товары и услуги по регионам России;
• Данные направляют Правительству Московской области, после чего выносится решение об установлении суммы, необходимой для нормальной жизнедеятельности человека.

По итогам второго квартала этого года, стоимость проживания в Москве составила:

• 11600 для жителей, получающих пенсионные выплаты;
• 18700 – ставка для трудоустроенных людей;
• 14300 для несовершеннолетних;
• 16400 рублей приходится на душу населения.

Для сравнения можно представить показатели уровня жизни населения другой крупной области – Ленинградской. ПМ этого региона немного ниже, чем столицы:

• 8950 получают пожилые граждане, это на 2650 меньше, чем сумма, предназначенная для жизни столичных пенсионеров;
• Несовершеннолетние дети в Санкт-Петербурге могут прожить на 10750. Этот показатель на 3550 рублей меньше;
• Официально трудоустроенные люди могут полноценно проживать на 12060. Если сравнивать с Москвой, то эта сумма меньше на 6640;
• Средний показатель ПМ для населения Ленинградской области составляет 11000, разница с Москвой — 5400.

О ПМ для трудоспособного населения

Конечно, любопытно, что на Чукотке ПМ для детей превысил ПМ для трудоспособного населения (22472 р. против 21960 р.), но видимо, жизнь на этом полуострове действительно имеет свои нюансы, которые и влияют на эти цифры. Но такое необычное соотношение данных показателей  – это редкое исключение из правил.

Обычно же потребности людей трудоспособного возраста в продуктах, непродовольственных товарах и услугах по объективным причинам превышают аналогичные запросы двух других групп, иными словами их (трудящихся) потребительская корзина – более ёмкая, а социальных льгот (да хотя бы бесплатного проезда на общественном транспорте, как у пенсионеров) они ещё не заработали. Поэтому и ПМ – соответствующий, более высокий.

И такое положение дел справедливо для подавляющего числе регионов.

Под прожиточным минимумом понимается определенная денежная сумма, достаточная для нормального проживания одного человека. Эта сумма рассчитывается исходя из цен на товары первой необходимости, базовые продукты и услуги.

Прожиточный минимум напрямую связан с потребительской корзиной. Она состоит из:

• Пищевых продуктов (молочные и мясные товары, яйца, хлеб и т.д.);
• Предметов одежды и бытовой химии;
• Услуг (ЖКХ, стоимость проезда).

Все, что входит в корзину, должно удовлетворять необходимые потребности гражданина России. Росстат каждый квартал изменяет цену потребительской корзины, учитывая уровень инфляции и рост цен в стране. После тщательного анализа, стоимость необходимых товаров и услуг утверждается. Набор продуктов пересматривается каждые 5 лет.

Условная величина ПМ определяется для следующих категорий граждан:

• Людей пенсионного возраста;
• Трудящихся;
• Несовершеннолетних детей.

Для каждой из этих групп будет назначена определенная сумма, позволяющая обеспечивать полноценное существование и жизнедеятельность.

Минимальная стоимость жизни на 2019 год будет определена в последнем квартале 2018 года. В связи с тем, что цены на многие товары выросли, стоит ожидать увеличения суммы для проживания.

Как связан прожиточный минимум с другими социальными выплатами?

Состояние экономики и уровень жизни населения можно оценить благодаря размеру ПМ. В конце года Правительство делает выводы, вносит поправки и, при необходимости, изменяет это значение.

Минимальная стоимость жизни влияет на другие социальные гарантии, предоставляемые гражданам. К ним относят:

• МРОТ;
• Студенческие стипендии;
• Пенсионные выплаты;
• Материальная помощь нуждающимся семьям, матерям-одиночкам;
• Государственные субсидии.

Принятие регионального и федерального бюджета невозможно без учета прожиточного минимума в стране. Кроме этого, размер материнского капитала, пособие детям, оставшимся без попечения родителей, также зависит от условной стоимости жизни.

Расчет и динамика

Значение прожиточного минимума исчисляется исходя из стоимости потребительской корзины на соответствующий период. Если Правительством зафиксирован значительное изменение цен, то и значение ПМ пересчитывается.

Показатель исчисляют за квартал года, предшествующий году применения показателя. В течение года значение ПМ могут изменить от 2 до 4 раз. В зависимости от роста цен и уровня инфляции на продукты, товары и услуги из потребительской корзины.

Ставка прожиточного минимума на 2019 год

Не успев утвердить новые значения прожиточного минимума на 1 квартал 2019 года, представители Минтруда выступили с очередным заявлением. Чиновники предложили снова повысить прожиточный минимум.

• Для всех — 11 185 руб.
• Для трудоспособных россиян — 12 130 руб.
• Для пенсионеров — 9 236 руб.
• Для детей — 11 004 руб.

Законопроект внесен на рассмотрение, и скорее всего, будет одобрен Правительством в скором времени.

На законодательном уровне алгоритм расчета и порядка выплат денежных средств описан в ФЗ 134 № «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», принятом от 24.10.1997 года.

В России выделено 3 категории граждан, которые могут рассчитывать на данный вид поддержки:

• трудоспособное население;
• дети;
• пенсионеры.

Важно!Средний показатель величины прожиточного минимума на душу населения составляет 10444 рубля.

В Министерстве труда и социальной защиты населения Российской Федерации до конца октября обсуждался вопрос и был подготовлен проект приказа, согласно которому предлагается установить в отношении граждан отдельных категорий такую величину прожиточного минимума в РФ:

• на душу населения в размере 11 012 рублей;
• для трудоспособных лиц – 11 942 рубля;
• для лиц пенсионного возраста – 9 090 рублей;
• для детей – 10 838 рублей.

В соответствии с данными Федеральной службы государственной статистики, индекс потребительных цен на продовольственные товары достиг 98,6 %. Снижение цен на продукты питания в корзине потребителя обусловлено тем, что уменьшилась стоимость картофеля и овощей, которые составляют наибольшую часть необходимого для человека набора продуктов. Так указано в пояснительной документации к законопроекту.

Стоимость непродовольственных товаров и услуг, которые используются в расчетах суммы, касающейся минимального набора продуктов питания, осталась на том же уровне. Их процентный показатель равен 99,9 % и 98,8 % при сравнении с данными предыдущего квартала.

(по состоянию на 14 июня 2019 года, рублей в месяц)

В целом по России 

Продолжение таблицы {amp}gt;{amp}gt;

Во втором квартале текущего года Министерство труда приняло решение увеличить стоимость проживания на 1%. Если сравнивать 2018 и 2019 годы, размер прожиточного минимума повысился на 117 рублей, с 11163 до 11280 рублей. Данная величина установлена для трудящихся жителей. Для людей, работающих неполный день или по совместительству, предусмотрена другая денежная сумма.

Для остальных категорий граждан, планируется установить следующий размер:

• 8583 рубля – для людей пенсионного возраста;
• 10390 – для несовершеннолетних детей;
• 10444 – средний размер ПМ по стране.

Этот показатель бывает как федеральным, так и региональным. Следовательно, он отличается в разных субъектах РФ. Когда увеличат прожиточный минимум пенсионерам в каждом конкретном регионе, зависит только от внутренней экономической ситуации. Обычно его пересчитывают ежеквартально, и если есть инфляция, показатель закономерно растет.

А для доплат к пенсиям и социальным пособиям в 2019 году на федеральном уровне применяется сумма 8846 рублей, то есть еще меньше, чем было в I квартале. В регионах разброс сумм достаточно большой. Для удобства мы собрали все показатели в таблицу, чтобы было видно, ниже какой суммы нельзя платить пенсионерам в этом году.

Всем, кто получает меньше с учетом всех назначенных пособий, устанавливается федеральная или региональная доплата к пенсии. Например, в Москве она существенно выше ПМ и составляет 17 500 рублей. Федеральная доплата больше установленного ПМ быть не может.

МРОТ и стоимость жизни

Как уже было сказано, одним из факторов, влияющих на размер прожиточного минимума, является МРОТ. В начале 2019 года Министерство труда опубликует информацию о «минималке» в регионах. Однако уже сейчас можно сказать, что заработная плата будет не ниже 11280 по стране. Московские работодатели обязаны выплачивать жителям 18000 рублей за труд, а в Санкт-Петербурге самая маленькая зарплата составит 17000 рублей.

О ПМ для инвалидов

Как уже понятно из предыдущего материала, специальных показателей ПМ для инвалидов как таковых в стране не предусмотрено. Просто размеры социальных выплат для неработающих инвалидов (детства, 1-й и 2-й групп) – пенсии, материальной помощи и иных в сумме не должны быть ниже установленного в регионе ПМ для той социально-демографической группы, какая им ближе подходит – детей или пенсионеров.

Инвалидам же 3-й, рабочей (хотя с определёнными ограничениями, например, с условием неполного рабочего дня) группы, не достигшим пенсионного возраста, в части ПМ следует ориентироваться на ПМ для трудоспособного населения – если сумма зарплаты и той небольшой, причитающейся  им социальной пенсии окажется меньше этого ПМ, то регион доплатит до установленной им величины данного минимума.

Если же инвалид достиг пенсионного возраста и успел заработать себе страховую пенсию, как правило, большую, чем ПМ, то в практическом смысле понятие прожиточного минимума для него неактуально.

О ПМ для работающих пенсионеров

О ПМ для «пенсионеров вообще» много сказано выше.

Здесь же следует добавить, что для такой категории, как «работающие пенсионеры», «специального» прожиточного минимума не существует – только «общий», «пенсионерский».

И пенсионерам, которые продолжают работать, чтобы обеспечить себе  более достойное, чем позволяет им уже заработанная ими страховая пенсия, существование, а заодно и немного повысить эту пенсию, ПМ для пенсионеров – «не подмога» в их финансовых достижениях и в этом аспекте практического значения не имеет.

Этот показатель определяется на основании статистических данных о стоимости продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых человеку для жизни. Фактически это все, что является предметом первой необходимости:

• одежда и обувь;
• оплата услуг ЖКХ;
• проезд на общественном транспорте;
• бытовая химия и другие непродовольственные товары;
• лекарства;
• продукты питания.

Все это имеет определенные нормы потребления, которые рассчитываются на один месяц, иначе говоря, стоимость потребительской корзины. Ее состав, или то, что входит в прожиточный минимум пенсионера, зависит и от региона проживания. Например, в холодных регионах России закладывают большую сумму на теплую одежду, обувь и отопление жилья. Но это не значит, что жители южных регионов нуждаются в меньшей сумме для нормальной жизни, просто у них другие потребности.

Главная проблема заключается в том, что реальная сумма для удовлетворения минимальных жизненных потребностей не совпадает с расчетной. Это происходит по двум причинам:

• для определения стоимости потребительской корзины берут средние статистические цены, а не реальные;
• этот социальный показатель, влияющий на пенсии и пособия, устанавливается один раз в год — по состоянию на II квартал предыдущего года, поэтому цены за это время успевают вырасти.

Минтруд России уже утвердил прожиточный минимум, в том числе для пенсионеров, за за II квартал 2019 года, поэтому, на вопрос, повысят ли прожиточный минимум пенсионерам в 2019, уже можно ответить утвердительно, но вот на их пенсиях он отразится только в январе 2020 года.