Содержание
Временные рамки
Основным параметром в законе о соблюдении тишины является время. С него мы, пожалуй, и начнём. В качестве примера приведём до какого часа можно шуметь в Москве. Сразу оговоримся, что в других регионах страны могут действовать свои нормы, которые введены местными органами власти, но имеющиеся отличия не будут слишком значительными.
Итак, по закону нельзя шуметь в ночное время. Что подходит под это определение? В Москве для жителей многоквартирных домов ночное время наступает в 23:00 и продолжается до 07: 00. Соответственно в это время не допускается выполнение ремонтных работ и других шумных мероприятий.
Обратите внимание, что при проведении ремонта или перепланировки в квартире существуют ограничения, действующие и днём. В частности, ремонт в многоквартирном доме не может продолжаться дольше трёх месяцев.
Москва всегда отличалась от других городов, поэтому рассмотрим, как обстоят дела с соблюдением тишины в многоквартирных домах в области. Здесь действуют следующие нормы:
- шуметь в будние дни можно до 21:00, начиная работы не раньше 8:00 утра;
- для выходных и праздничных дней ограничения действуют с 10:00 до 22:00.
Уточняем, что в действующий закон планируется ввести поправки, поэтому в ближайшем будущем возможны изменения. Разобравшись со временем, поговорим о том, что вообще считается шумом в квартире.
Допустимый уровень шума в квартире
В настоящее время действует закон №42 «О СОБЛЮДЕНИИ ПОКОЯ ГРАЖДАН И ТИШИНЫ В ГОРОДЕ МОСКВЕ» от 12 июля 2002 года. Поправки к закону о тишине в Москве вступили в силу с 1 января 2016 года.
Шуметь запрещено круглосуточно в выходные и праздничные дни.
В остальные дни — по ночам с 19:00 до 9:00 и обеденное время с 13:00 до 15:00.
Под выходными днями понимаются воскресенья. По субботам разрешено шуметь, также как и в остальные дни недели.
Следует специально отметить, что для других субъектов РФ, в частности в Московской области, будут действовать иные правила, поэтому следует руководствоваться именно ими.
Допустимые нормы шума в помещениях устанавливает СанПиН 2.1.2.2645-10, где дневное и ночное время определены как периоды с 7:00 до 23:00 и с 23:00 и до 7:00.
Максимальные значения предельно допустимого уровня шума:
- Днем – 55 дБА
- Ночью – 45 дБА
В новой редакции введены поправки, допускающие превышение нормативных уровней на 5 дБ днем и на 10 дБ для территорий, примыкающих к автомагистралям и железнодорожным путям.
Значения в дБА, для ориентира:
- 30 – шепот или звук настенных часов
- 44 –разговорная речь
- 56 – двигатель автомобиля
- 74 – звук пылесоса
- 77 –плач ребенка
- 89 – крик
- 94 – звук перфоратора
- 117 – отбойный молоток
К счастью, далеко не всегда дело доходит до полиции и суда. Иногда эффективной становится простая мирная беседа.
Обратитесь напрямую к нарушителю закона и тишине и объясните ситуацию. Всегда есть вероятность, что он сразу пойдет на контакт и исправится. Ведь все мы занимаемся своими делами, не измеряя уровень шума в квартире и даже не подозревая, как нас слышат другие.
В случае с соседями, которые затеяли ремонт, можно совместно определить время, когда звуки строительных инструментов не будут нарушать режим и права остальных граждан.
За нарушение полагается административная ответственность. Сумма штрафа зависит от статуса виновника и частоты нарушений.
Собственники квартир многоквартирных домов первый раз обязаны выплатить 1000-3000 рублей – это минимальное наказание, второй раз – 4000, третий и последующие — 5000 рублей. Если дело дойдет до суда, по закону о тишине может быть назначена еще и компенсация морального ущерба, поэтому до такого лучше не доводить.
Должностные лица в Москве могут потерять из-за нарушений тишины до 50 тысяч, юридические еще больше – до 150 тысяч рублей. В разных регионах суммы отличаются.
В выходные дни штрафы назначаются более высокие, чем в будни.
Главной целью введенных санкций остается привлечение к ответственности, чтобы больше людей стремилось к соблюдению тишины и покоя в жилых зонах в рамках, обозначенных законом.
Сразу оговоримся, что на данный момент законодатели нашей страны рассматривают несколько законопроектов, окончательное принятие которых внесет существенные коррективы во временные рамки, ограничивающие период допустимого шума.
На стадии рассмотрения в московской Гордуме находится проект нормативно правового акта, согласно которому будет введен запрет на проведение переустройство и (или) перепланировку жилого помещения в многоквартирном доме, иных ремонтных работ в указанном помещении с 19 до 9 часов и с 13 до 15 часов. Соответственно, из названия самого закона исключается фраза «в ночное время» и наконец-то будет закрепленное законом время на шум в квартире в дневное время.
По стране в целом нормирование по времени суток определяется СанПиН 2.1.2.2645-10 следующим образом: дневное время – с 07 часов до 23 часов, соответственно, ночное – с 23 до 07 часов.
Законопроектом о внесении изменений в ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» планируется ввести понятие «утреннего времени», определив ночь – с 22 до 06 часов, а утро – с 6 часов до 10 часов. Причем действие допустимого уровня шума в жилых помещениях для ночного времени будет распространяться на утро субботы, воскресенья и нерабочих праздничных дней.
- Квартиры, помещения общего пользования в жилых многоквартирных домах, общежития, жилые дома и жилые помещения;
- Придомовые территории, внутридворовые проезды, игровые, детские и спортивные площадки на территории жилых микрорайонов;
- Помещения и территории медицинских, образовательных, реабилитационных, санаторно-курортных организаций и организаций, обеспечивающих временное пребывание граждан;
- Территории садоводческих, дачных, огороднических объединений граждан.
- В дневное время: 55 дБА;
- В ночное время: 45 дБА.
30 дБА – шепот человека, тиканье настенных часов;
40 – 45 дБА – обычная речь, разговор;
55 дБА – легковой автомобиль;
75 дБА – пылесос;
78 дБА – детский плачь;
90 дБА – крик взрослого человека;
95 дБА – перфоратор;
120 дБА – отбойный молоток.
Действия, которые нарушают тишину и покой в запрещенное время:
- Использование всяческих звуковоспроизводящих устройств (телевизоры, радио, магнитофоны, магнитолы);
- Игра на музыкальных инструментах, пение, свист, крики и иные действия с громким звуковым сопровождением;
- Использование звука автомобильной охранной сигнализации;
- Применение пиротехнических средств;
- Производство строительных, ремонтных, разгрузочно-погрузочных работ; земляных работ – для МО;
- Иные действия (допустимо для г. Москвы).
Какие действия считаются нарушающими тишину
Отдельный перечень действий закон не относит к нарушениям, и ответственность в данном случае не предусматривается.
Положения закона не имеют силы в обстоятельствах, когда кто-либо (гражданин, должностное или юр. лицо):
- действует в целях предотвращения совершения правонарушений (преступлений), ликвидирует последствия аварийных и чрезвычайных ситуаций, бедствий;
- проводит работы, направленные на обеспечение безопасности населения, отдельных граждан, обеспечивает функционирование объектов, выступающих важными элементами системы жизнеобеспечения населения;
- проводит мероприятия массового, публичного характера. К ним относят спортивные и культурные мероприятия, обряды (церемонии);
- совершает действия, ответственность за которые предусмотрена Кодексом РФ об административных правонарушениях;
- при проведении работ по уборке территории муниципального образования, в том числе в зимний период (изменения от 13 июня 2019 года).
- использование любых звуковоспроизводящих устройств в помещениях или установленных на транспортных средствах и объектах торговли: киосках, лотках
- игра на музыкальных инструментах, пение, свист, крики
- охранная сигнализация автомобилей
- использование пиротехнических средств
- производство строительных, ремонтных или погрузочных работ
- также любые иные действия нарушающие тишину на защищаемых территориях и помещениях в городе Москве
Какой закон регламентирует шум в квартирах в городе Москве
Уровень шума в квартире измеряется в децибелах. Если вы считаете, что соседи нарушают установленные законом нормы, вызывайте Роспотребнадзор или санитарно-эпидемиологическую службу. Они замерят уровень шума и выдадут вам соответствующий акт. Вот установленные нормы для соблюдения тишины в квартире:
- 55 децибел – день;
- 45 децибел – ночь.
Естественно, что эти цифры ни о чём не говорят большинству наших сограждан, поэтому приведём несколько пунктов для сравнения.
- работающий пылесос – 75 дБ;
- плач ребёнка – 78 дБ;
- шум проезжающего за окном автомобиля – 55 дБ;
- звук работы перфоратора и отбойного молотка – 95 и 120 дБ соответственно;
- обычный разговор/шёпот – 45/30 дБ.
Обратите внимание, что к установленным нормам допускаются небольшие отклонения. Это зависит от местоположения многоквартирного дома. Например: если рядом проходит оживлённая автострада или пролегают железнодорожные пути, то уровень шума может быть превышен на 10 дБ. Кроме того, в многоквартирных домах допускается превышение допустимой нормы на 5 дБ.
Когда нельзя шуметь в квартире в городе Москве
Текущая редакция закона о тишине в Московской области с 1 января 2019 года предусматривает точные временные рамки, которые определяют: до скольки можно шуметь, до скольки можно делать ремонт и до скольки можно громко слушать музыку в Московской области.
Запрещено:
- пользоваться устройствами, воспроизводящими или усиливающими звуковые сигналы, включая установленные на ТС, или в объектах, предназначенных для торговых целей, общепита, для проведения досуга;
- громко петь, кричать, свистеть, ругаться или играть на музыкальных инструментах;
- проводить работы (ремонтные, земляные, разгрузочные, строительные и прочие) с помощью тех. устройств и механических приспособлений.
В это время в пределах объектов, установленных законом (квартир, МКД, частных домов, жилых помещений и общежитий, а также помещений для общего использования в многоквартирных домах), не допускаются такие шумные действия:
- громкое воспроизведение и усиление с помощью устройств звуков (в том числе с помощью сигнала транспорта) в торговых объектах и объектах, предназначенных для организации досуга граждан, питания;
- ремонтные работы, перепланировка или переустройство в жилье и помещениях нежилого типа.
Указанный период — это установленный законом тихий час в Московской области. Поэтому всем, кто выполняет дома ремонтные работы, необходимо организовывать в данный период перерыв. В противном случае нарушителям грозит штраф.
Нельзя выполнять ремонт и прочие шумные работы в жилых и нежилых помещениях, если такие действия нарушают тишину и создают беспокойство для граждан:
- до 09:00 часов и после 19:00 часов по будним дням;
- до 10:00 часов и с 19:00 часов в субботу;
- круглые сутки в воскресенье и по праздникам.
Закон о соблюдении тишины можно трактовать по-разному, как и большинство законопроектов в нашей стране. Например, считается ли нарушением тишины храп соседа за стенкой? Или до какого часа соседскому мальчику можно разучивать гаммы на скрипке? Введённый закон о тишине чётко указывает, что попадает под определение шума в квартире:
- Шумные работы. Сюда входит не только ремонт, но и погрузочные работы, если они превышают допустимый уровень шума.
- Телевизор. В ночное время запрещено смотреть телевизор с включённой громкостью. Сюда включены радио, музыкальные центры и магнитолы.
- Использование пиротехники. Исключением является ночь с 31 декабря на 1 января.
- Общий шум. Сюда входят музыкальные инструменты, крики, топот, свист и другие шумные действия.
Закон содержит исключения из вышеупомянутых норм, которые позволяют шуметь в многоквартирном доме ночью. Вот эти ситуации:
- действия, направленные на восстановление после стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций. Сюда входит пресечение правонарушений. Например, если вашу машину вскрыли злоумышленники и сработала система сигнализации, это не считается нарушением тишины;
- культурно-массовые мероприятия и проведение официальных праздников.
По закону о тишине, нельзя шуметь не только в квартире. Закон распространяется на следующие территории:
- жилые помещения и места общего пользования в многоквартирном доме;
- территория, прилегающая к дому: детские и спортивные площадки, парковки, проезды внутри двора;
- земли садовых товариществ и дачных участков;
- общеобразовательные, дошкольные и медицинские учреждения. Сюда входят санаторно-курортные лечебницы и пансионаты.
Конечно, не каждый человек способен на слух определить количество шума в своей квартире, зачастую мы быстро привыкаем к работающей технике и проезжающим под окнами автомобилям и просто перестаем их замечать.
Рамки, в пределах которых по новому закону о тишине в Москве разрешено шуметь, указаны в децибелах. Измеряются они с помощью специального устройства – шумомеров, однако жители многоквартирных домов вряд ли станут приобретать его, чтобы следить за собой, и даже ТСЖ в новостройках далеко не всегда обладают таким прибором.
Любые показания можно сравнить с хорошо известными нам звуками. Например, сигнализация автомобиля – около 80 дБ, что значительно превышает безопасные показатели. Если она срабатывает без причины, ее нужно выключить как можно скорее, при систематических случаях рекомендуем заменить ее, чтобы не тревожить других и не провоцировать конфликты.
Очень громким бывает детский плач – до 78 дБ, однако действие закона о тишине в Москве на детей не распространяется. Жалобу подать не получится, можно только поговорить с соседями. Если семья неблагополучная, и вы подозреваете, что в детском плаче виноваты родители, обратитесь в социальную службу.
Что касается бытовой техники, она порой звучит достаточно громко, чтобы ее услышали соседи. В соответствии с ГОСТом 16317-87, холодильник может шуметь в пределах 25-45 дБ и выше, если он старый. Если звуки доставляют дискомфорт, скорее всего они уже превышают 53 дБ и устройство нуждается в ремонте или замене. Стиральная машинка в режиме «Отжим», мощный пылесос, телевизор, колонки – все это превышает 70 дБ.
По закону о тишине в Москве в дневное время запрещены:
- громкая игра на музыкальных инструментах;
- слишком громкое пение;
- ссоры, крики, перебранки;
- собачий вой и лай;
- пиротехника и т.д.
В силу особенностей распространения звука во дворах, при открытых окнах можно также помешать другим жильцам.
Закон о тишине в Москве регламентирует следующие периоды, когда шуметь запрещено:
- в ночное время, будни – с 21:00 до 8:00;
- в выходные – с 22:00 до 10:00;
- тихий час – с 13:00 до 15:00 — в течение этих двух часов тишина необходима маленьким детям и пожилым, нельзя вести ремонтные работы, запрещено громкое прослушивание музыки/фильмов;
- ежедневно с 19:00 до 9:00 – запрет на проведение ремонта.
Непрерывно любые ремонтные и строительные работы могут проходить по 6 часов в день и должны прерываться к 19:00. По праздникам они запрещены.
Закон о тишине в Москве разрешает в субботу незначительное превышение установленного уровня шумов (на 5-10 дБ), если на этот день недели выпал праздничный день. Также правило распространяется на работы, связанные с безопасностью проживающих, предотвращением потопов, последствий урагана и т.д.
Правительство Москвы старается учитывать специфику города и рационально подходить к обеспечению комфорта и здоровья граждан.
Предусмотренная законом ответственность
Производимый шум можно рассматривать как нарушения норм санитарно-эпидемиологического благополучия населения, регламентируемый санитарными нормами и правилами. Дела по подобным нарушениям рассматривают согласно ст. 23.13 КоАП РФ надзорные органы в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия, такие как Роспотребнадзор.
Также нарушение тишины, особенно в ночное время, принято рассматривать как посягательство на общественный порядок и спокойствие. В этом случае, проблемой займутся представители органов внутренних дел, которые не будут фиксировать предельно допустимые нормы шума, проводя специальные измерения.
Если шум от ночной разгрузки мешает жителям рядом стоящих домов, о таком нарушении можно сообщить в Московскую административную дорожную инспекцию (МАДИ). Кроме этого, граждане вправе пожаловаться на звук работающего двигателя и освещение автомобильными фарами и прожекторами фасадов домов.
За нарушение тишины в Москве налагают штраф, если повезет можно отделаться предупреждением:
- до 2000 рублей для физлиц
- до 8000 рублей для руководителей предприятий
- от 40 000 до 80 000 рублей для юридических лиц
За проведение строительства в ночное время:
- до 40 000 рублей для руководителя
- до 300 000 рублей для организации
Нарушители тишины должны оплатить штраф, если первичное предупреждение на них не подействовало.
Согласно ст. 3.1 Кодекса Московской области об административных правонарушениях (закон МО № 37/2016-ОЗ от 14.04.2016), предусмотрены следующие штрафы:
- если нарушитель обычный гражданин (сосед), то ему грозит от 1 тыс. до 3 тыс. рублей штрафа;
- если тишина нарушается по вине должностного лица – от 5 тыс. до 10 тыс. рублей;
- финансовые санкции для организаций намного больше – от 20 тыс. до 50 тыс. рублей.
Если виновное лицо допускает нарушение тишины повторно в пределах 1 года, что размер санкций возрастает:
- на граждан — 4 тыс. руб.;
- на должностных — 15–30 тыс. руб.;
- на юридических лиц — 60–80 тыс. руб.
Когда аналогичное нарушение совершается в третий и последующие разы за один год:
- граждан штрафуют на 5 тыс. руб.;
- должностных лиц — на 50 тыс. руб.;
- организации — на 100–150 тыс. руб.
Если соседи не знают, что шуметь можно до установленного законом времени, напомните им об ответственности и попробуете урегулировать конфликтную ситуацию миром. Если такая политика не действует, принимайте радикальные меры.
При каждом нарушении тишины вызывайте участкового инспектора. Сотрудник полиции обязан составить протокол о правонарушении. Вызовите специалистов для проведения замеров уровня шума. После этого у вас на руках останутся неопровержимые доказательства. Собрав доказательную базу, обращайтесь в суд, по закону нарушитель будет призван к ответственности.
По действующему законодательству, нарушителю может быть выписано административное предупреждение. Если эта мера не возымеет должного действия, нарушителю выпишут штраф в размере двух МРОТ (минимальный размер оплаты труда).
К слову, в Москве минимальный размер зарплаты 9 000 рублей, соответственно штраф за нарушение тишины и проведение ремонтных работ в неположенное время получается довольно внушительный.