Повышение пенсии военным пенсионерам с 1 октября 2019 года: последние новости, калькулятор, расчет прибавки

Правда ли что отменят ли пенсии военным в 2020 году

Ближайшее время правительство не намерено понижать пенсионное пособие в этой отрасли, и выделило еще дополнительно 600 млрд. ₽ на 2020-2022 гг. на увеличения процента индексации за счет инфляционной составляющей и прироста коэффициента довольствия.

В мае Владимир Путин отменил заморозку прироста понижающего коэффициента на 2% ежегодно, но о полном восстановлении расчетного индекса до уровня 100% денежного довольствия речь пока не идет. Напомним, что в 2012г. с целью экономии бюджетных средств был введен понижающий индекс для расчета пенсионного пособия, изначально он составлял 54% от суммы денежного довольствия работающих офицеров и должен был расти не менее, чем на 2% ежегодно. К 2017 г.

он вырос до 72,23% и Госдума заморозила дальнейшее увеличение, что произвело до понижения престижа профессии и текучки кадров. Поскольку отрасль является приоритетной, Президент вернул рост понижающего коэффициента на 2% ежегодно до 2022г., если этот индекс будет увеличиваться и далее, то к 2035г. пенсионеры будут получать 100% от денежного довольствия.

Ирина Большакова

Банковский кредитный эксперт

За 1 минуту! Рассчитаем переплаты на калькуляторе. Предложим море выгодных предложений по займам, кредитам и картам, очень гибкие условия. Попробуем?)

• пенсию для работников Минобороны, милиции, ФСБ и других служб не заменят на социальную помощь в ближайшие 36 месяцев;
• возможность получать вторую гражданскую выплату останется;
• индексация будет проходит по действующему алгоритму;
• выслуга лет не увеличивается;
• текущий порядок расчета не отменяют.

При расчете учитывается должностной оклад за воинское звание и доплата за выслугу лет, другие стимулирующие надбавки не берутся в учет (за службу в отдаленных местах, высокогорных местностях и другое).

Размер выплат до 01.10.2019г.: оклад*0,7223.

С октября 2019г. до 01.10.2020г.: оклад *1,043*0,7368

С октября 2020г.: текущий оклад*(1,043 0,038)*0,7515

(текущие ежемесячные выплаты/0,7223)*0,7368*1,043=Пенсия 2019 (условно назовем ее так).

(Пенсия 2019/0,7368)*0,7515*1,038 = Пенсия 2020.

Сумма за 12 месяцев следующего периода: 9*Пенсия 2019 3*Пенсия 2020.

Например, если бывший подполковник в июле 2019 получает 32,5 тыс. руб., то с октября 2019 его доход увеличится до (32,5/0,7223)*0,7368*1,043=34,58 тыс. ₽, а с 01.10.20 составит (34,58/0,368)*0,7515*1,038=36,61 тыс. ₽.

Почему хотят отменить:

• Пенсионеры с погонами получают почти в два раза больше обычных граждан: средний доход офицера в отставке – 23-24 тысяч рублей, а рядовой россиянин в среднем получает 15 тысяч рублей в месяц;
• Расходы на военную отрасль составляют около трети бюджета страны (в 2019 будут составлять 29%). Немалую часть среди них приходится на выплаты офицерам в отставке, поэтому во время кризиса Госдума хочет сократить эту статью расходов;
• Защитники отечества в отставке могут заработать еще и второе гражданское обеспечение, продолжая трудовую деятельность после службы.

Ближайшие год-два правительство не будет поддерживать прирост, дабы не понизить престиж и популярность этой профессии, поскольку данная отрасль является приоритетной для страны на сегодня. Если и будут внедряться изменения в определении пенсионной помощи, то коснутся они потенциальных пенсионеров, а для граждан, которые уже на заслуженном отдыхе останется все по-прежнему.

Сейчас военный пенсионер вправе получать две пенсии: по выслуге лет (за военную службу) и гражданскую работу – по линии ПФР. Сохранится ли такая возможность по новой пенсионной реформе? Если сохраниться, то при каких условиях военным будет назначаться вторая пенсия в 2019 году? Вникнем в суть изменений.

До начала новой пенсионной реформы (то есть, в 2018 году) военные еще вправе оформить вторую (гражданскую) пенсию по достижении общеустановленного пенсионного возраста:

• 60 лет – мужчины;
• 55 лет – женщины.

Однако с 2019 года возраст назначения страховых (гражданских) пенсий будет постепенно увеличиваться до 65 и 60 лет соответственно.

При этом повышение возраста будет постепенным — пенсионный возраст будет повышаться с 2019 года ежегодно на 1 год, кроме первых двух лет (в 2019 и 2020 возраст будет повышаться на полгода).

Закончится повышение пенсионного возраста для мужчин и женщин в 2023 году. Тогда окончательно будет зафиксирован новый пенсионный возраст (соответственно 65 и 60 лет).

Порядок расчета второй (гражданской) пенсии для военных с 2019 года изменен не будет. То есть, получается, что единственное значимое изменение – это поэтапное повышение возраста для оформления второй пенсии по линии Пенсионного фонда.

Индексация пенсий пенсионерам в 2019 году на сегодня

Военные пенсии финансируются особо — такие пенсионеры получают деньги не из Пенсионного фонда РФ. С одной стороны, это привилегия, но с другой — скорее недостаток. По крайней мере, в последние несколько лет, когда рост пенсий военных пенсионеров заметно отстает от динамики роста пенсионных выплат для “гражданских”. Какой будет индексация пенсий для военных пенсионеров в 2019 году, когда она произойдет — самые свежие новости из Государственной Думы.

В 2019 году пенсии военных пенсионеров вырастут на 4,3% и произойдет это только в четвертом квартале года, а именно с 1 октября. Разберемся с тем, как будут расти военные пенсии, более детально.

В норме военные пенсии в России должны расти по двум основаниям. Во-первых, в данный момент они привязаны к зарплатам в армии. Военный пенсионер получает пенсию, сумма которой привязана к денежному довольствию человека, который служит в том же звании и на той же должности, что сам пенсионер перед выходом на заслуженный отдых.

Во-вторых, пенсии должны расти за счет ежегодного увеличения коэффициента, с помощью которого пенсия привязана к зарплате в армии. По крайней мере, этот коэффициент должен увеличиваться, но в последние годы этого не происходит. В данный момент коэффициент, связывающий пенсию и оклад военнослужащего — 0,7223. Это значит, что пенсия составляет 72,23% от зарплаты в армии.

Когда ожидается повышение

Военные пенсии с 1 января 2020 года повышаться не будут, увеличение произойдет в октябре. Аналогичная ситуация и в текущем периоде: бывшим офицерам проиндексируют пособие с октября, а не с января. Это также небольшая экономия бюджета. Такой порядок будет актуален еще 36 месяцев (до 2022г.) либо до введения новых изменений в законодательство.

На сколько поднимут

Прирост составит 6,3-6,4% в текущем финансовом периоде и 5,8-5,9% в следующем.

Рост военных пенсий в 2020 году будет осуществлен за счет следующих факторов:

1. Плановая индексация суммы денежного довольствия.  Поскольку цены ежегодно увеличиваются, то зарплату корректируют на индекс инфляции, а потом из этой суммы рассчитывают пенсионное пособие. Процент индексации:
   • 2019г. 4,3%;
   • 2020г. 3,8%;
   • 2021г. 4,0%.
2. Прирост понижающего коэффициента, на который умножают зарплату для определения размера пособия, в 2017-2018ггю он не изменялся и составлял 72,23%, а с октября будет расти на 2% за 12 месяцев, до 2022г. уже запланированы бюджетные затраты на эти цели. Размер понижающего индекса
   • 2019г. – 73,68%;
   • 2020г. – 75,15%;
   • 2021г. – 76,66%.

Кто может рассчитывать на повышенные выплаты

По мнению Комитета Госдумы по обороне, такая индексация на 6,3% является недостаточной. Парламентарии указывают на то, что военные пенсии уже сейчас недоиндексированы в общей сложности на 20%. В сложившейся ситуации было бы логично повысить их с 1 января и на гораздо больший процент.

Отметим некоторые факты, которые говорят о том, что индексация на 6,3% не обеспечит значительного роста военных пенсий:

• Индексацию денежного довольствия и корректировку коэффициента произведут не с начала финансового года, а только с 1 октября. В свою очередь, НДС с 18 до 20% был повышен с 1 января, что отразилось на ценах уже с начала года, когда у военнослужащих и силовиков еще никаких прибавок не было. По сути, индексация касается только 3-х месяцев из 12 (с октября по декабрь) и составит в годовом выражении только 1,075%. А инфляция за 2019 год составит порядка 4-5% (по прогнозу).
• Кроме того, индексацию довольствия проводят в соответствии с индексом роста цен за прошлый год. По сути это даже не индексация, а компенсация увеличившихся цен, к тому же еще и за прошлый год.

Повышение коснется всех без исключения бывших работников сферы защиты отчизны и правопорядка, к ним относятся граждане на заслуженном отдыхе, которые работали в следующих организациях:

• Министерство обороны с составляющими организациями;
• ФСБ;
• Министерство внутренних дел и его структурные подразделения;
• Наркоконтроль;
• Противопожарная служба;
• МЧС;
• Росгвардия;
• ФСИН.

На сколько повысят военные пенсии

Как было отмечено ранее, увеличение военных пенсий с 1 октября 2019 г. в общей сложности составило 6,3%. На эти цели в бюджете дополнительно предусмотрели 3,7 млрд рублей. Размер прибавки рассчитывается индивидуально, в зависимости от должности, звания и выслуги военного пенсионера (см. формулу и пример расчета).

В Совете Федерации сообщили, что после октябрьского повышения средний размер пенсии для военнослужащих и силовиков составит около 26,2 тыс. рублей. Причем минимальный порог для сотрудников ФСБ составит 30 тыс. руб., для сотрудников МВД — 17 тыс. руб.

Расчет военной пенсии с 1 октября 2019 года

Военные пенсии рассчитываются из денежного довольствия (ДД) военнослужащих, к величине которого применяется понижающий коэффициент (изначально он составлял 0,54). Соответственно, увеличить пенсионное обеспечение военных пенсионеров можно двумя путями:

1. За счет роста денежного довольствия (окладов по воинской должности и званию);
2. Повышения значения коэффициента.

Еще осенью 2018 года в Правительстве объявили, что проиндексируют денежное довольствие в соответствии с уровнем инфляции в прошедшем году (то есть в 2018-ом). Датой проведения индексации установили 1 октября 2019 г.

Кроме этого, с 1 октября изменилось значение понижающего коэффициента к сумме денежного довольствия. Произвести такое повышение поручил Президент В. Путин (хотя по закону значение коэффициента итак должно ежегодно расти). Закон № 460-ФЗ об увеличении коэффициента до 0,7368 был подписан Президентом 11 декабря 2018 г.

Соответственно, одновременно с перерасчетом пенсии в связи с увеличением окладов по должности и званию, начал применяться новый коэффициент к сумме денежного довольствия — 0,7368 вместо 0,7223. В результате этого и планируют обеспечить дополнительное повышение на 2% (0,7368 / 0,7223 = 1,02, то есть как раз 2%).

Пример расчета

Расчет военной пенсии

ВП = (ОД ОЗ НВЛ) × (50% 3% × ДВ) × ПК

• ОД и ОЗ — оклады по должности и по званию;
• НВЛ — надбавка за выслугу лет, зависящая от количества лет выслуги:
  • от 2 до 5 лет — 10% от денежного довольствия;
  • от 5 до 10 — 15%;
  • от 10 до 15 — 20%;
  • от 15 до 20 — 25%;
  • от 20 до 25 — 30%;
  • 25 лет и более — 40% от денежного довольствия;
• ДВ — количество лет службы после 20-летней выслуги;
• ПК — понижающий коэффициент к сумме денежного довольствия.

С 1 октября 2019 г. значения окладов по воинским должностям (ОД), званиям (ОЗ) и, соответственно, надбавки за выслугу (НВЛ) повысили на 4,3%. Понижающий коэффициент (ПК) в октябре тоже был увеличен — с 0,7223 до 0,7368.

Рассчитать размер военной пенсии с 1 октября можно самостоятельно, подставив свои значения в формулу. Размеры окладов по должности и званию закрепляются в Приложении № 2 и 3 к Приказу Министра обороны РФ № 2700 от 30.11.2011 г.

Напомним, что согласно части 2 Постановления Правительства № 820 от 27.06.2019 г., размер оклада после индексации округляется до целого рубля в сторону увеличения. В таблицах представлены значения окладов уже с учетом такого округления.

Пример расчета

Для примера рассчитаем старый и новый размер пенсии (с 1 октября 2019 г.) для лейтенанта, командира взвода, имеющего выслугу 25 лет. В данном случае военный пенсионер имеет право на получение надбавки за выслугу в размере 40% денежного довольствия (как отслуживший 25 лет и более).

• Пенсионная выплата до 30.08.2019 г. будет составлять (10400 20800 12480) × 65% × 72,23% = 20508 рублей.
• При расчете пенсии с 1 октября 2019 будут использованы проиндексированные значения:
  • оклад по званию составит 10400 × 4,3% = 10848;
  • оклад по должности 20800 × 4,3% = 21695;
  • надбавка за выслугу (10848 21695) × 40% = 13018.

  Итого: (10848 21695 13018) × 65% × 73,68% = 21820 рублей.

Получается, что военный пенсионер, имеющий звание лейтенанта и должность командира взвода, будет получать на 1312 руб. больше после октябрьской индексации.

С начала 2012 года пенсионное обеспечение военнослужащих, личного состава Росгвардии, МВД, ФСИН и других лиц начисляется с пониженным к размеру жалованья действующих офицеров коэффициентом – 54%. По решению Правительства этот показатель поэтапно должен был расти со следующего года на 2% до полного соответствия с окладом.

На практике увеличение происходило пропорционально инфляции и достигло 72%, после чего коэффициент в 2017 году был заморожен, и выплаты военным пенсионерам рассчитывали, исходя из этого показателя. Сама сумма денежного довольствия в течение всего пятилетнего срока не индексировалась. Недоплаты за счет приостановки индексации, по расчетам пенсионеров, составили с 2015 года уже около 20%.

Размер военной пенсии первоначально предполагалось увеличить только на 4,3% — на уровне планируемой инфляции. Однако В.В. Путин подписал Указ, по которому на 2% повысили также снижающий коэффициент военных пенсий в 2019 году. Прибавка коснется всех:

• кто вышел на заслуженный отдых вследствие выслуги лет;
• кто оформил выплаты по достижению максимального возраста выхода на пенсию.

Сначала бюджет 2019 года не был рассчитан на осуществление индексации 2-процентного показателя согласно президентскому Указу. Однако при подготовке второго чтения законопроекта о бюджете в Госдуме внесли поправку о повышении, и в ноябре 2018 года депутаты ее одобрили. В результате повышение пенсий военным пенсионерам в 2019 году состоится с 1 октября.

Увеличение произойдет благодаря росту жалованья офицерского и солдатского состава и добавочной корректировки понижающего коэффициента, дающих в сумме увеличение на 6,3%. Из этого следует, что повышение военных пенсий реально будет значительнее, чем предполагалось изначально. Были намечены сроки, когда повысят пенсию военным пенсионерам.

Сумма пенсионного содержания военнослужащих рассчитывается, исходя из денежного довольствия, которое формируется из нескольких составляющих:

• оклада за полученное воинское звание;
• добавочных выплат;
• премиальных средств.

На величину жалованья влияют надбавки:

• за выслугу;
• за квалификацию;
• личные заслуги, награды;
• образование;
• за категорию секретности;
• специфические условия прохождения службы;
• срок прохождения службы;
• воинское звание.

При подсчете размера выплат применяют специальную формулу. К половине суммы полного денежного содержания на момент увольнения в запас прибавляют 3% величины доплаты за время службы сверх нормативного стажа и дополнительно 1% за продолжительность трудовой деятельности, умноженные на установленный коэффициент.

Полученная сумма сопоставляется с общепринятым минимумом и максимумом гражданских выплат. Расчет военной пенсии предполагает, что общее значение денежных выплат военным пенсионерам не должно быть ниже минимального размера социальных пособий гражданских лиц и не может превышать 85% его оклада при увольнении в отставку.

В случае демобилизации и оформления военной пенсии по выслуге лет на основании ст. 17 закона № 4468-1 при подсчете величины выплат полагаются доплаты. Их размер обусловлен наличием на иждивении нетрудоспособных лиц:

• на 1 иждивенца – 32%;
• на 2 – 64%;
• на 3 – 100%.

Если сам пенсионер имеет статус инвалида, а также при достижении им 80 лет, он получает доплату в размере от 100 до 300% социального пособия.

Кадровые военнослужащие имеют право выйти на заслуженный отдых раньше штатских и получать пенсионные выплаты от Министерства обороны и других силовых ведомств, где они проходили службу. Согласно законодательству получение пенсии с 45 лет возможно при выполнении определенных условий:

• продолжительности службы в армии или силовых структурах не менее 20 лет;
• военный стаж составляет 13 лет, после чего работа в народном хозяйстве на протяжении 25 лет;
• выход в отставку по состоянию здоровья в связи с диагнозом, исключающим службу в армии;
• увольнение из состава военнослужащих по выслуге лет.

У пенсионеров остается достаточно сил для работы в народном хозяйстве. Этот факт позволяет заработать трудовой стаж для страховой пенсии от ПФР – второй пенсии военным пенсионерам. Для этого следует соблюсти определенные условия:

• официальное трудоустройство;
• постановка на учет в системе обязательного страхования;
• открытие персонального счета;
• выплата работодателем установленных платежей в пенсионный фонд;
• выработка минимального трудового стажа.

Продолжительность работы в народном хозяйстве должна составлять не меньше 9 лет (по данным на 2019 год), в дальнейшем в рамках пенсионной реформы в связи с увеличением пенсионного возраста сроки получения выплат военными пенсионерами поэтапно возрастут до 15 лет. За это время для начисления второй пенсии военным пенсионерам необходимо заработать 13,8 пенсионных баллов.

Пенсионер может контролировать это значение в персональном кабинете на портале Госуслуг или ПФР, а также рассчитать военную пенсию самостоятельно на онлайн калькуляторе там же на сайте. С информацией легко ознакомиться и при личном обращении к специалисту организации.

Ежегодно Правительство принимает постановления, благодаря которым стоимость пенсионных баллов возрастает. В результате реформы правила расчета второй пенсии военных пенсионеров, заработанной на гражданской службе, не изменятся. Нетрудоустроенным лицам прибавка будет осуществляться на общих основаниях за счет плановой индексации пенсий военным пенсионерам в 2019 году. Надбавки к выплатам работающие пенсионеры смогут получать только в августе при перерасчете баллов за предыдущий год – индексация их не затрагивает.

Вторая (гражданская) пенсия военным пенсионерам положена:

• при наступлении общепринятого пенсионного возраста (в 2019 году – 60,5 для мужчин, 55,5 – для женщин);
• при наличии необходимой величины трудового стажа (сейчас это 10 лет, в 2020 году будет 11);
• по льготным правилам для граждан, заработавшим досрочный выход на заслуженный отдых в отдаленных районах.

В зачет рабочего стажа входит:

• официальное оформление на рабочем месте и отчисление работодателем положенных платежей в ПФР;
• служба в армии;
• декретный отпуск и уход за ребенком до полутора лет при условии последовательного совпадения этих периодов с работой.

Бывшие военнослужащие не смогут оформить страховую пенсию, если у них будет недостаточно рабочего стажа. Для начисления выплат поэтапно увеличится возраст, стаж и количество баллов.

В процессе службы чаще, чем в обыденной жизни, военнослужащие и сотрудники силовых структур сталкиваются с ситуациями, где им приходится рисковать жизнью и здоровьем, регулярно испытывать серьезные физические и психологические нагрузки. Эти факторы порой могут приводить к травмам или вызывать возникновение заболеваний, неблагоприятно сказывающихся на общем состоянии здоровья и снижении трудоспособности.

Жены кадровых офицеров всю жизнь следуют за супругом в отдаленные гарнизоны, где часто не могут достойно трудоустроиться и занимаются домашним хозяйством. Обычно жалованье мужа служит единственным источником существования семьи. Получается, что к моменту выхода на пенсию у них не хватает стажа для назначения денежного содержания.

Законодательство, гарантирующее денежное снабжение кадровых военных, предусматривает начисление выплат вдовам военных пенсионеров и членам семей по утере кормильца, причем в полном объеме. Помимо этого, в законах оговариваются условия получения потерявшей мужа женщиной второй пенсии – страховой или социальной:

• неимение официального трудоустройства;
• наступление пенсионного возраста;
• наличие статуса инвалида;
• существование несовершеннолетних детей.

Эффективность индексирования военных пенсий

В 2018 году вопрос о пенсионном обеспечении кадровых военных серьезно волновал представителей Минобороны в Госдуме. Введение снижающего показателя аргументировали недостаточностью финансирования. Накануне обсуждения в ГД проекта индексации пенсий для военных, депутатам представили доклад Комитета по обороне, руководимый генерал-полковником В.А. Шамановым.

• планируемого увеличения размера денежного содержания с 1 октября 2019 на 4,3% не хватит, чтобы компенсировать уровень инфляции: ведь в реальности рост затрагивает только заключительный квартала года, т. е. в процентном отношении это составит лишь 1, 075%;
• корректировка, в итоге которой сумма обеспечения военнослужащих могла бы расти на 2%, практически не производилась;
• индексация военных пенсий с 2015 года отстала от положенного уровня на 20%.

За последние 6 лет денежная масса обесценилась практически на 50%, а объем пенсионного содержания вырос лишь на 35%. В течение 2019 года предстоят проблемы с ростом цен на товары и продукты вследствие подъема ставки НДС, а добавки пенсии в этот период не ожидается. В заключение сообщения рекомендовалось ускорить увеличение содержания кадровых военных и приравненных к ним граждан.

Представители Комитета протестовали против замораживания пенсионного содержания. Они считали, что реальные экономические показатели нуждаются в индексировании не на 2%, а на 5,2%, но это предложение не было поддержано. Проект бюджета неоднократно возвращали на доработку, в конце концов, он был принят, разрушив ожидания пенсионеров на повышение качества жизни.

https://www.youtube.com/watch?v=KygBB_eRdHg

Отмена понижающего коэффициента военных пенсий позволила бы поднять материальное положение отставников. Замминистра обороны Т. Шевцова, по сведениям информационных агентств, проинформировала о поэтапном нарастании пенсии военным пенсионерам в 2019 году. С этой целью в бюджет заложены достаточные финансовые средства.