Кого освободили от взносов за капремонт

Матчасть и история

Раньше жильцы платили за капитальный ремонт управляющим компаниям. Тариф устанавливали сами собственники, а платеж был необязательным. Жильцы на собрании могли решить, что не будут собирать деньги на ремонт, и у них в квитанции не было такой строки.

Теперь капремонт обязательный. Новый платеж появился у москвичей с июля 2015 года. Тариф — 15 Р за м², с 1 июля 2017 года — 17 Р за м².

Капремонт в рамках закона

Вопрос освобождения от уплаты капитального ремонта был отрегулирован нормами российского законодательства не сразу. Ведь до принятия в 2012 году ФЗ № 271 не существовало нормы, что регулирует проведение ремонтных мероприятий за счет каждого жильца МКД. Только с 2013 года в квитанции на оплату поместили взносы на капремонт.

Ст. 210 ГК возлагает ответственность за содержание собственности на её владельца. Следовательно и заплатить за приведение жилья в порядок нужно именно ему.

Отчисляемые платежи пойдут на то, чтобы:

• поддерживать в рабочем состоянии и обновлять лифты и инженерные коммуникации;
• менять кровлю, водостоки и систему вентиляции;
• укреплять фундамент;
• обновлять фасад;
• устанавливать общедомовые счётчики, существенно экономя на отопление;
• содержать в порядке чердаки и подвалы.

С принятием в 2017 году ФЗ № 399 ЖК дополнили положениями, перекладывающими осуществление платежей на плечи собственников жилья. В п. 1 ст. 169 ЖК такие ежемесячные отчисления рассматриваются, как обязательные, чтобы не возникал долг за капремонт.

Раз я владею долей МКД, значит плачу взносы на его содержание.

Необходимость уплаты такого своеобразного налога наступает в сроки, предусмотренные в п. 3 ст. 169.

Деньги, заплаченные жильцам, должны поступать согласно п. 3 ст. 170 ЖК:

• на специальный счёт МКД. Особенности функционирования такого счёта регламентируются положениями ст. 175 ЖК;
• в распоряжение специального регионального фонда капитального ремонта многоквартирных зданий, определённого нормативными актами субъекта РФ.

Норма п. 4.2 ст. 170 предоставляет право собственникам помещений МКД, накопившим достаточно средств на счёту для проведения капитального ремонта:

• выполнить его ранее намеченного срока;
• приостановить перечисление взносов.

Согласно п. 2 ст. 169 ЖК полностью освободили от выплаты взносов собственников жилья в МКД, которые:

• находятся в аварийном состоянии;
• находятся на земельном участке, который планируется изъять под государственные или муниципальные нужды.

В ст. 184 ЖК указано, что установлен порядок, в соответствии с которым региональному оператору капитальных ремонтов полагается возвращать средства владельцам квартир. Для этого здание должно быть признано находящимся в аварийном состоянии, так что его следует или снести, или реконструировать. В п. 2 ст.

Не придётся платить отчисления на капитальный ремонт и в том случае, когда МКД не охвачен соответствующей региональной программой.

В п. 2.1 ст. 169 предусматривается кого следует освобождать от уплаты (компенсировать в 100%-ном размере). Есть и положения, которые установил закон о льготах, по оплате в 50%-ном размере.

Как копят деньги: личный счет

Деньги на капремонт копят двумя способами: в общей кассе фонда капитального ремонта или на индивидуальном счете дома.

Фонд — это «общий котел»: копилка, в которую складывают деньги жильцы всех домов региона. Каждый год из этой копилки берут сумму и тратят на ремонт. Сегодня вашими деньгами оплачивают ремонт соседского дома, а завтра соседи оплачивают ваш.

Фонды принадлежат регионам: средства москвичей идут на обновление зданий только в Москве. Московская область — формально другой регион, там дома ремонтирует уже другой фонд.

Личный счет — это индивидуальная копилка конкретного дома. Жильцы выбирают банк, открывают счет и каждый месяц перечисляют туда деньги. Средствами по поручению собственников распоряжается владелец счёта: представитель УК, ТСЖ или фонда капремонта, смотря кого назначили жильцы.

Чтобы перевести деньги подрядчику за выполненный ремонт, придется предоставить протокол общего собрания собственников, договор об оказании услуг и акт приемки. Списывать деньги со счёта можно только на оплату работ по капремонту или на оплату целевого кредита.

Собственники сами решают, когда ремонтировать дом. Они выбирают подрядчиков, контролируют их и принимают работы. Но ремонт всё равно придется провести до окончания региональной программы капремонта — до 2044 года.

Растягивать программу ремонта до 2044 года необязательно, можно собрать средства раньше. Для этого установите повышенный тариф: не 17 Р за м², а, например, 30 Р за м².

Хотя деньги на спецсчете принадлежат всем собственникам, забрать свою долю при переезде вы не сможете. Она перейдет по наследству к тому, кто заселится в вашу квартиру.

Деньги на капремонт хранят в банке, при этом средства на индивидуальном счете дома и средства на счете фонда по-разному защищены от банкротства.

Жильцам старых домов выгодно копить деньги в региональном фонде. Если в вашем доме осыпается крыша, а лифт работает два через два — положитесь на фонд. Самостоятельно вы не накопите на ремонт до того, как здание окончательно разрушится, а фонд починит ваш дом в первую очередь (вероятно, в ближайшие лет десять). По такому принципу устроена программа.

После того как нашли свой дом на сайте, проверьте, куда идут ваши платежи: в фонд или на специальный счет. Список домов, где решили завести собственный счет, выложен на сайте регионального фонда двумя файлами:

1. Спецсчета, которыми владеет фонд.
2. Спецсчета, которыми владеют управляющие компании, кооперативы и товарищества собственников жилья (ТСЖ).

Если вашего адреса там нет, значит, ремонтом занимается фонд.

Убедитесь, что у фонда правильные данные о доме: год постройки и общая площадь, а ремонт действительно запланировали на ближайшие 5—10 лет.

Жильцам новых больших домов выгодно копить деньги самостоятельно. Откройте специальный счет в банке, чтобы не тратить сбережения на ремонт чужих зданий. Для этого нужно провести собрание собственников, чтобы жильцы договорились об открытии счёта и решили перевести на него деньги, которые копились в региональном фонде.

Если вашим домом управляет ТСЖ, это облегчает процесс. Значит, собственники достаточно организованны, чтобы самостоятельно контролировать процесс капремонта. Узнайте, кто руководитель ТСЖ, познакомьтесь с ним и предложите перевести деньги на индивидуальный счет дома. Если вашему дому выгодно копить деньги таким образом, скорее всего, вам не откажут. Тогда собрание жильцов организуют представители ТСЖ, которые знают, как это делать.

После собрания итоговый протокол направляют в региональный фонд капитального ремонта. Через три месяца после этого фонд перестанет собирать взносы и в течение пяти дней передаст накопленные деньги на счет дома. После жильцы будут платить на свой счет.

Фонд может отказать в переводе денег на личный счет, если в доме уже был ремонт и собранные платежи еще не покрыли его стоимость. В таком случае нужно сначала погасить долг и только потом уходить из фонда.

Могут ли выселить за неуплату

П. 2.1 ст. 169 ЖК от необходимости платить за капитальный ремонт многоквартирного дома полностью освободили одну-единственную социальную группу российских граждан.

К собственникам жилья в МКД, кому позволено не платить, отнесли граждан преклонного возраста (достигших 80-лет), которые проживают одиноко или с семьёй, состоящей исключительно из неработающих пенсионеров. Наличие среди проживающих в квартире граждан трудоспособного возраста исключает предоставление льготы.

Освобождение от уплаты взносов на капитальный ремонт не означает, что престарелым собственникам квартир в МКД вовсе не придётся платить. Им потребуется оформить льготу, после чего уплаченные средства будут компенсироваться в 100%-ном размере.

На сегодня только представителям этой социальной категории российских граждан предоставлено полное возмещение отчислений.

Разумеется, никоим образом непричастны к такого рода выплатам лица, проживающие в неприватизированных квартирах всех домов. Они не являются собственниками жилья, поэтому и не несут ответственности за капитальное обновление многоквартирного дома, и не будут платить специальные взносы. Они возлагаются, в соответствии с гражданским законодательством, исключительно на собственника, того, кто считается владельцем многоквартирного дома.

Среди тех, кто решил не платить за капремонт находится примерно десятая часть собственников жилья в МКД. И это помимо тех, кто освобождается от уплаты на основаниях, предусмотренных ЖК. Не относим к этому числу и россиян, кого полностью или частично освободили от оплаты. Можно понять недоумение и возмущение тех, кто обязан платить за грядущее обновление дома:

• проживая в новостройке, где купил квартиру;
• видя, что средства расходуются явно не по целевому назначению и нерационально;
• сразу после завершения капитального ремонта МКД.

Такие действия обоснованно квалифицируются, как противоречащие общественным интересам, они несут антисоциальную направленность. Поэтому государством предусматриваются определённые меры воздействия в судебном порядке на граждан, отказывающихся вносить отчисления на проведение капитальных ремонтов в МКД.

Как правило, по отношению к неплательщикам на капремонт применяется простейшая мера воздействия в виде начисления неустойки (пени). Её размер установлен п. 14.1 ст. 155 ЖК. Прибегают к такой мере воздействия в случаях, когда задолженность достигает довольно внушительного размера. Начисляют её на двухмесячный срок, требуя доплачивать за каждый просроченный день 1/300 от действующей на день оплаты ставки рефинансирования, которую устанавливает российский Центробанк.

Игнорирование такого требования в течение полугода и более может привести к обращению в суд. Среди установленных судебным решением мер воздействия могут оказаться:

• требование погасить накопившуюся задолженность;
• выплатить неустойку;
• заплатить штраф;
• изъять через федеральную службу приставов имущество неплательщика, которое будет реализовано с аукциона, чтобы рассчитаться с долгами;
• наложить арест на имущество. Оно может в течение нескольких месяцев контролироваться службой приставов, чтобы проверить отказался ли бывший неплательщик от прежнего обыкновения не вносить отчисления на проведение капитального ремонта;
• наложить запрет, не позволяющий выезжать за пределы РФ до погашения задолженности. Должника внесут особый реестр, что исключит возможность побывать за границей, пока не будет выполнено судебное решение.

Чтобы не сталкиваться с такими неприятностями и ограничениями, граждане, имеющие в собственности квартиры в МКД, должны платить на капитальный ремонт по установленным нормативам. Меры воздействия на задолжников/неплательщиков нельзя не признать мягкими, но они могут существенно ограничить права наиболее социально активных граждан, чаще выезжающих за пределы РФ на отдых или по работе.

Собственник жилья в МКД, который должен платить ежемесячно на проведение в отдалённом будущем капремонта, частенько пытается подыскать обоснования, позволяющие, хотя бы на время, избавиться от взносов. Тем более что среди его знакомых, как правило, нет того, кого как-то наказали за то, что не вовремя оплатил квитанции или вовсе не платит ничего.

В категорию неплательщиков случается попасть и вполне законопослушным гражданам, у которых жизненные обстоятельства сложились так, что найти деньги на оплату квитанции по капремонту оказалось крайне затруднительно. Они опасаются, что накопившиеся, подобно снежному кому, долги приведут к тому, что жильцов принудительно выселят из квартиры.

Такой меры воздействия российскими нормативными актами не предусматривается. Более того она признаётся не соответствующей духу отечественного законодательства. А оно категорично утверждает, что нельзя выселить собственника жилья.

Однако ситуацию с невыплатами не стоит доводить до абсурда. Ведь когда долги станут весьма значительными, кредитор может добиться судебного решения о наложении ареста на имущество или изъятие его, чтобы продать с аукциона для погашения задолженности. Должным образом жилищным законодательством эта проблема ещё не урегулирована. Пока, по крайней мере, российские судьи столь чрезвычайных решений не принимали.

Кто может рассчитывать на скидку в 2019 году

Перечень льготников не ограничивается теми, кому полностью полагается компенсировать затраты на предстоящее капитальное обновление многоквартирного дома.

Среди собственников жилья на частичное (50%-ное) освобождение от выплат на проведение капремонта имеет право ещё несколько социальных групп российского населения. Среди тех, кто имеет право, согласно п. 2.1 ст. 169 ЖК, оплачивать только половину установленной по нормативу суммы, находим:

• одиноко проживающих пенсионеров 70-летнего возраста (или в составе семьи, включающей только нетрудоспособных граждан);
• опекунов детей-инвалидов;
• инвалидов первой и второй групп;
• детей-инвалидов.

В перечень льготников, частично освобождаемых от выплаты взносов на капитальный ремонт многоквартирного дома, вносят также:

• малоимущих граждан;
• малообеспеченные многодетные и неполные семьи;
• чернобыльцев;
• представителей иных социальных групп российского населения (нормативными актами субъектов РФ).

Для получения права на компенсацию владельцам жилья в МКД, относящимся к перечисленным категориям надлежит:

• не иметь задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг;
• уточнить в управляющей компании куда перечисляются средства, так как на неё возложено проведение капитального ремонта;
• предоставить органам соцзащиты платежки, подтверждающие отсутствие задолженности. Вместе с ними подаётся пакет документов.

Понадобится предоставление сотрудникам органов соцзащиты заявления вместе с:

• удостоверением личности;
• подтверждением льготного статуса;
• работающими – справкой о доходах;
• выпиской из домовой книги;
• подтверждением права собственности на квартиру;
• лицевым счётом;
• квитанцией по оплате взносов на капремонт.

Можно не дождаться ремонта

По умолчанию деньги с вашего дома идут в региональный фонд капитального ремонта. Очередность работ определяется программой, в начале списка — наиболее изношенные дома. Если вы живете в крепкой многоэтажке, ремонт вашего дома запланируют на какой-нибудь 2030 год.

Никто не знает, что будет через 15 лет. Сбережения могут сгореть, бюджет фонда могут пустить на строительство какого-нибудь стадиона или моста. Поэтому жильцам хороших крепких домов выгоднее копить деньги на счете дома, а не в региональном фонде.

Как платить за капитальный ремонт в новостройках

В Жилищном кодексе чётко указано, кто и в каких случаях не должен вовсе вносить взносы на проведение капитальных ремонтов. По отношению ко всем прочим подчёркивается, что платить надо. Понятно, что без аккумулирования в течение достаточно продолжительного времени взносов на капремонт, который проводится в интересах собственников жилых помещений в МКД, обойтись сложно. Да практически нереально. Ведь выплаченные средства позволяют долгое время поддерживать здание в состоянии, пригодном для комфортного обитания.

Это отнюдь не означает, что никак нельзя сэкономить на оплате взносов на реконструкцию здания. Нормативными актами предусмотрены обстоятельства, в которых собственникам жилых помещений в МКД можно не платить отчисления на проведение капитального ремонта.

В п. 3 ст. 169 ЖК указано, что вносить платежи полагается начинать не ранее, чем пройдёт три-восемь месяцев после того, как официально опубликуют утверждённую региональную программу. Отсчёт начинается с месяца, следующего за месяцем официального обнародования региональной программы, предусматривающей капитальное обновление многоквартирного дома.

Распространено мнение, что вовсе не полагается пополнять фонд капитального ремонта собственникам жилья, недавно отремонтированного МКД. Дескать строительные фирмы, осуществлявшие работы, должны за свой счет устранять недоделки на протяжении пятилетнего срока. В действительности существует всего четыре ситуации, освобождающие от отчислений на масштабную реконструкцию:

1. Аварийное здание будет сноситься.
2. Государство или муниципалитет решили изъять земельный участок, на котором стоит здание, что предполагает и изъятие расположенных в нём квартир.
3. Удалось за счёт повышенного норматива отчислений накопить на специальном счёте необходимую сумму для проведения капремонта.
4. Действует установленная на региональном уровне отсрочка.

На региональном уровне (ч. 1 п. 1 ст. 167 ЖК) принимаются нормативные акты, устанавливающие минимальный размер взносов на осуществление капитальных ремонтов МКД. Исключений, кроме перечисленных выше, не существует. Поэтому собственникам жилья необходимо платить в установленном порядке.

К числу тех, кто может не платить на законных основаниях взносы на капитальный ремонт, зачастую причисляют граждан, которые приобрели квартиры в недавно выстроенных домах. Почему-то принято считать, что люди, вселившиеся в новопостроенные дома, не вносят никаких отчислений на капитальный ремонт здания в течение льготного пятилетнего периода.

Объясняют, что владельцы квартир в МКД в новостройках не платят за проведение будущего капремонта потому, что действуют гарантии от застройщика. Налицо явное смешение совершенно несвязанных между собой процессов. В п. 1 ст. 169 ЖК содержится не допускающее разночтений утверждение, что собственник помещения, расположенного в МКД, обязывается ежемесячно отчислять взносы.

Собственники жилых помещений в многоквартирном доме, сданном строителями с пятилетней гарантией, выявив существенные недоделки, не получают права перестать платить взносы на капремонт. Они могут добиваться от строителей устранения дефектов, но с перечислениями на спецсчёт по капремонту это никак не связано.

Ваш платеж почти не связан с конкретно вашим ремонтом

А если старый дом еще и маленький, на 20 квартир, то жильцы за время действия программы не успеют возместить затраты на ремонт. То есть частично за обновление дома заплатят жильцы других домов, которые копят деньги в общей кассе фонда.

Заключение

Изменения, которые были внесены в последние годы в российский ЖК относительно взносов на капремонт, вытекают из сущности гражданских правоотношений. Ведь наличие собственности предполагает определённую ответственность владельца за её поддержание в должном виде.

В жилищном кодексе чётко оговорено, когда собственникам жилых помещений в МКД позволяется не платить за капитальный ремонт. В прочих случаях перечислять взносы на спецсчёт следует обязательно даже при наличии установленной органами соцзащиты льготы. Действующий порядок предусматривает, что отчисления будут государством компенсированы.

Запомнить

1. Если дом старый, платите региональному фонду.
2. Если дом новый, храните деньги на своем счете.
3. Если платите фонду, проверьте информацию по вашему дому: год постройки, общую площадь, список запланированных работ и их очередность. Если нашли ошибку — добейтесь, чтобы ее исправили.
4. Выйти из фонда и завести отдельный счет для дома можно в любой момент. Для этого нужно провести общее собрание жильцов и направить решение жителей фонду.
5. Фонд отпустит вас спустя три месяца после того, как получит протокол общего собрания. Фонд переводит накопленные жильцами деньги на счет дома.