Содержание
Административная ответственность за шум
Производимый шум можно рассматривать как нарушения норм санитарно-эпидемиологического благополучия населения, регламентируемый санитарными нормами и правилами. Дела по подобным нарушениям рассматривают согласно ст. 23.13 КоАП РФ надзорные органы в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия, такие как Роспотребнадзор.
Также нарушение тишины, особенно в ночное время, принято рассматривать как посягательство на общественный порядок и спокойствие. В этом случае, проблемой займутся представители органов внутренних дел, которые не будут фиксировать предельно допустимые нормы шума, проводя специальные измерения.
Если шум от ночной разгрузки мешает жителям рядом стоящих домов, о таком нарушении можно сообщить в Московскую административную дорожную инспекцию (МАДИ). Кроме этого, граждане вправе пожаловаться на звук работающего двигателя и освещение автомобильными фарами и прожекторами фасадов домов.
Допустимый уровень шума в квартире
Допустимые нормы шума в помещениях устанавливает СанПиН 2.1.2.2645-10, где дневное и ночное время определены как периоды с 7:00 до 23:00 и с 23:00 и до 7:00.
Максимальные значения предельно допустимого уровня шума:
- Днем – 55 дБА
- Ночью – 45 дБА
В новой редакции введены поправки, допускающие превышение нормативных уровней на 5 дБ днем и на 10 дБ для территорий, примыкающих к автомагистралям и железнодорожным путям.
Значения в дБА, для ориентира:
- 30 – шепот или звук настенных часов
- 44 –разговорная речь
- 56 – двигатель автомобиля
- 74 – звук пылесоса
- 77 –плач ребенка
- 89 – крик
- 94 – звук перфоратора
- 117 – отбойный молоток
Законодательство
Определение ночного времени и режима тишины федеральное законодательство полностью переложило на муниципалитеты регионов. Поэтому различия будут заключаться в вечерних и утренних часах. В основном ночное время наступает с 22-23 часов вечера и заканчивает свое действие в 6-7 часов утра.
Также каждый регион отдельно устанавливает ответственность за нарушение установленного закона. Но во всех случаях она накладывается:
- на отдельного человека;
- на юридическое лицо;
- на должностное лицо, обязанное контролировать соблюдение закона.
В зависимости от вида нарушения, его первичности или многократности, а также категории нарушителя, штрафные санкции могут значительно различаться. Для юридических лиц они будут наиболее высокими. И также при выявлении нарушения организацией обязательно будет оштрафована не только она, но и должностное лицо. Рассмотрим действие закона на городе Москва, а затем сравним некоторые особенности данного закона в разных регионах.
Москва является отдельным субъектом РФ, поэтому в ней действует индивидуальный закон, разработанный местным правительством. Согласно этому нормативно-правовому акту под ночным временем устанавливается время с 23 до 7 часов. Под защиту закона попадают следующим объекты:
- лечебные учреждения, санатории, пансионаты и диспансеры, а также прилегающие к ним территории;
- квартиры, подъезды, лифты, а также другие места, предназначенные для общего пользования;
- комнаты общежитий, номера отелей и гостиниц;
- площадки для отдыха жилых районов и жилых комплексов.
Независимо от региона объекты будут одинаковыми для каждого российского субъекта. А вот ночные часы могут быть изменены. Среди действий, которые могут нарушать действующее законодательство, рассматриваются следующие шумные мероприятия:
- Включение различных звуковоспроизводящих устройств, которые превышают уровень допустимого шума. При этом не имеет значение, где располагается данное устройство, в квартире, транспортном средстве или ином месте.
- Использование различных музыкальных инструментов, а также пение человека, свист и другие аналогичные звуки, приводящие к превышению допустимого уровня тишины.
- Шум сигнализации. Она может быть установлена в помещении, а также в транспортном средстве, которое расположено так, что шум доносится до охраняемых объектов законом о тишине.
- Использование пиротехники, которая создает высокий уровень шума.
- Строительные работы, а также иные ремонтные и погрузочные действия, превышающие допустимые нормы шума.
Кроме перечисленных действий ответственность может накладываться и за любые другие действия, которые привели к повышенному уровню шума.
Также отдельным пунктом 1.1 установлен запрет, не позволяющий производить шумные ремонтные работы, мешающие жителям многоквартирных домов:
- с 19 до 9 утра, это поздние вечерние часы и ранние утренние часы также подпадают под запрет для очень шумных работ;
- с 13 до 15 часов, то есть дневные часы, которые могут потребоваться маленьким детям и пожилым людям для сна;
- воскресенье, этот день считается выходным, когда все граждане имеют право на спокойный отдых в своих квартирах, и он не должен нарушаться шумными мероприятиями соседей;
- праздничные дни, считающиеся официально нерабочими, в эти дни покой граждан также защищается законом от шумных мероприятий.
В качестве исключений под данные правила не подпадают дома, которые были недавно введены в эксплуатацию, и с этого момента еще не прошло 1,5 года.
Также важно знать, что есть исключения из правил, позволяющие проводить шумные работы в любое время, если они необходимы для:
- предотвращения аварий;
- чрезвычайных происшествий, связанных с защитой безопасности граждан;
- при проведении религиозных культов определенной религии.
За нарушение данного закона накладывается административная ответственность, которая в данном случае предусматривается Кодексом столицы. В качестве наказания может быть наложено:
- предупреждение для обычных граждан;
- для обычных граждан штраф 1-2 тысячи рублей;
- для должностных лиц, несущих ответственность за организацию штраф 4-8 тысяч рублей;
- для предприятий и любых юридических лиц 40-80 тысяч рублей.
Исходя из таких строгих мер борьбы с нарушителями, организации должны строго соблюдать данные правила. Потому что в случае выявления нарушения на них будет наложен крупный штраф, а также этого же наказания не удастся избежать и ответственному лицу.
Другие регионы
Например, в непосредственной близости с Москвой располагается Московская область. И здесь уже данный закон действует по-другому. Время покоя отличается от г. Москвы:
- Ночные часы действуют с 9 вечера до 8 утра в рабочие дни.
- А в нерабочие дни ночное время установленос 22 до 10. Такое же время предусмотрено для праздничных дней.
- Дневные часы тишины действуют с 13 до 15 каждый день.
- Ремонтные работы не допускаются в будни раньше 9 утра и позднее 19 вечера, а в субботу раньше 10 утра и позднее 19 вечера. Полностью запрещены работы в воскресенье.
Также исключение из правил действует только в первые полгода для только что построенных домов, которые были сданы в эксплуатацию.
В Санкт-Петербурге по закону период ночной тишины установлен с 22 до 8. А ответственность за нарушение данного законодательства намного выше, чем в столице:
- для обычных граждан может быть составлено предупреждение или выписан штраф, размер которого составляет 500-5000 рублей;
- для должностных лиц предусмотрен только штраф в размере 25-50 тысяч рублей;
- для организаций штрафные санкции предусмотрены в пределах 50-250 тысяч рублей.
Также значительным отличием является проведение шумных работ в выходные дни. Они не допускаются до 12 часов дня. Также это ограничение действует и на праздничные дни. А в воскресенье здесь возможно проведение строительных работ, но только 12 часов дня.
В республике Чувашия ночное время по закону установлено с 23 до 7 в официально рабочие дни. А нерабочие дни период ночной тишины увеличен на 2 часа с 22 до 8. При этом проведение ремонтных шумных работ разрешено до 9 вечера.
Штрафные санкции здесь не такие большие, как в городах федерального значения, поэтому они составляют:
- для обычных людей 500-1000 рублей;
- для должностных лиц 1000-1500 рублей;
- для предприятий 10-30 тысяч рублей.
Поэтому каждый житель России обязан знать действующее местное законодательство. Не стоит ориентироваться на Москву или соседний регион, если вы проживаете в другом субъекте. Каждый муниципалитет устанавливает свои нормативы при определении времени тишины.
Какие действия считаются нарушающими тишину
- использование любых звуковоспроизводящих устройств в помещениях или установленных на транспортных средствах и объектах торговли: киосках, лотках
- игра на музыкальных инструментах, пение, свист, крики
- охранная сигнализация автомобилей
- использование пиротехнических средств
- производство строительных, ремонтных или погрузочных работ
- также любые иные действия нарушающие тишину на защищаемых территориях и помещениях в городе Москве
Какой закон регламентирует шум в квартирах в городе Москве
В настоящее время действует закон №42 «О СОБЛЮДЕНИИ ПОКОЯ ГРАЖДАН И ТИШИНЫ В ГОРОДЕ МОСКВЕ» от 12 июля 2002 года. Поправки к закону о тишине в Москве вступили в силу с 1 января 2016 года.
Шуметь запрещено круглосуточно в выходные и праздничные дни.
В остальные дни — по ночам с 19:00 до 9:00 и обеденное время с 13:00 до 15:00.
Под выходными днями понимаются воскресенья. По субботам разрешено шуметь, также как и в остальные дни недели.
Следует специально отметить, что для других субъектов РФ, в частности в Московской области, будут действовать иные правила, поэтому следует руководствоваться именно ими.
Способы борьбы с шумными соседями
Чтобы определить нарушение закона, надо знать, какой уровень допустим, и какие звуки считаются шумными:
- В ночное время звук допустим 40 ДБ. К таким звукам относится спокойный голос человека.
- В дневное время нормальным уровнем считается шум 65 ДБ. К таким звукам можно приравнять громкий человеческий разговор.
Также выделяют шумные работы, которые проводятся с использованием перфоратора, молотка и прочих специальных средств. Для понимания шум перфоратора достигает 140 ДБ, пылесос может издавать звук до 90 ДБ, плач ребенка приравнивается к 80 ДБ, а автомобильная сигнализация обычно издает звуки до 100 ДБ.
Более подробно об этом вы можете узнать из представленного видео.
Если вам мешают все эти звуки в установленное время тишины, необходимо принимать меры для борьбы с шумными соседями. Я рекомендую вам следующее:
- Поговорите мирно с нарушителем. Вполне вероятно, что он просто не знает местный закон, поэтому его нарушает. Расскажите ему об ответственности, которую он понесет, если вы вызовете полицию. В большинстве случаев такие разговоры помогают решить ситуацию мирным путем.
- Если разговор не помог и нарушитель продолжает шуметь, вызовите полицию. Участковый составит протокол, в котором будет зафиксировано данное нарушение. На основании этого документа на нарушителя будет наложен штраф. Обычно после нескольких вызовов полиции проблема с шумным соседом решается сама по себе.
- Но если такая мера не помогает, вы можете обратиться в суд. И скорее всего, вы будете не единственным соседом, кому мешает данный шум. Поэтому я рекомендую составлять сразу коллективное заявление от нескольких заявителей, где вы будете требовать взыскание морального ущерба и наказания для нарушителя. В этом случае ему придется заплатить не только штраф, но и назначенный моральный ущерб каждому пострадавшему.
Однако нужно понимать, что подача заявления в суд требует хорошей документальной и доказательной базы. Поэтому вам придется несколько раз запротоколировать нарушение, вызвав полицию. Кроме этого вы можете сделать видеозапись, аудиозапись, подтверждающую дату и время нарушения, а также последствия. К таким последствиям могут относиться доказательства о нарушении косметического ремонта, вибрация окон и прочие свидетельства превышения допустимого уровня звука.