Содержание
Что ожидать в 2020 году
На сегодняшний день единственным документом об амнистии является постановление Государственной Думы РФ. Такое постановление должно утверждаться Думой, после чего его подписывает Президент РФ.
По состоянию на сегодня запланировано и внесено в Государственную Думу около 5-ти проектов постановлений, приуроченных к различным юбилейным датам:
- в связи со 100-летием Великой Октябрьской социалистической революции 1917 года;
- в связи с 25-летием принятия Конституции РФ;
- в связи с 30-летием окончания вывода войск из Афганистана;
- в связи с празднованием Дня народного единства.
- в связи с третьей годовщиной подписания Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым.
Текст этих проектов можно почитать на официальном сайте Государственной Думы в разделе “Проекты постановлений” (Главная/Объекты законотворчества/Проекты постановлений) или посмотреть на нашем сайте здесь{amp}gt;{amp}gt;{amp}gt;.
Кроме этого в 2020 году амнистию планируется приурочить к юбилею Великой Победы, со дня которой прошло 75 лет. Наиболее вероятно, что проект такого постановления и будет утвержден в 2020 году.
Остается только надеяться, что какой-то из проектов будет одобрен и вступит в законную силу в ближайшее время.
Нужно также заметить, что последняя амнистия была объявлена 5 лет назад. Поэтому, существует большая вероятность, что амнистия будет объявлена в 2020 году.
Последние новости – проект Путина в 2019 году отсутствует (а именно он стал основной решения Госдумы в 2015 году), но есть предложение Совета по правам человека объявить ее в 2020 году к 75-летию Победы в ВОВ. 26 августа 2019 года стало известно, что СПЧ подготовит сразу два проекта, из которых Президент РФ выберет подходящий.
О решении Совета по правам человека, принятом на его заседании единогласно, стало известно в начале апреля. Члены Совета решили выступить с инициативой заранее, как пояснил председатель СПЧ журналистам, чтобы иметь время на проработку предложения. Из его слов становится ясно, что в случае одобрения проекта, Россию ожидает в 2020 году действительно широкая амнистия. Никакие детали предложения пока неизвестны.
В любом случае проект постановления будет доступен на сайте Госдумы после его внесения, официальный текст Российская газета опубликует только после его принятия.
Что понимается под термином амнистия?
Амнистия и помилование в уголовном праве представляет собой акт уполномоченных органов государственной власти, которые освобождают определенные категории лиц или все лица, которыми были совершены нарушения закона определенных видов, от уголовной ответственности либо полного или частичного несения наказания, или наказание, вынесенное судебными органами, становится мягче.
Итак, кто объявляет амнистию? Помощь юриста в этих случаях будет как нельзя кстати, он расскажет все о том, что такое амнистия и помилование в уголовном праве. Благодаря амнистии, лица, которые нарушили закон, могут быть освобождены полностью или частично, это может применяться на любой стадии процесса наказания.
По амнистии лица, которые уже отбыли свой срок по наказанию, могут погасить свою судимость. Амнистия относится к гражданско-правовым, а не к уголовно-правовым актам. По ст. 84 амнистия может быть объявлена Государственной думой Законодательного собрания для индивидуального не обозначенного круга лиц, преступивших закон.
Объявление амнистии происходит путем создания Государственной думой постановления об объявлении амнистии и ее порядка применения, об этом можно узнать на консультации у юриста. Бывает амнистия общая и частичная. Под общей амнистией понимается распространение освобождения на всех лиц, которыми были совершены нарушения закона, прописанные в статьях Уголовного кодекса.
Под частичную амнистию попадают определенные категории лиц, преступивших закон, например, понесших ответственность за ДТП со смертельным исходом.Амнистия имеет свое действие лишь в том случае, когда преступления были закончены до начала объявления амнистии. В порядке исключения амнистия может быть распространена на преступления, которые были совершены в течение определенного времени при условии соблюдения лица, попавшего под амнистию, определенных действий.
Чаще всего амнистия объявляется в связи с какими-либо значительными событиями в жизни государства. В таком случае понадобится помощь юриста и тогда будет совсем не сложно узнать о том, как объявляется амнистия и для кого. Суть каждой амнистии зависит от того, какие экономические и политические события произошли за это время, от этого зависит характер самой амнистии, ее масштабы и формы ее применения. Иногда амнистия связана с тем, чтобы освободить колонии от перенаселения.
Кроме того, существует термин кредитная амнистия, который затрагивает несколько иную правовую сферу. Это понятие подразумевает снятие штрафных санкций, пеней и просроченных задолженностей. Кредитная амнистия скорее относится к банковскому или налоговому праву, которые регулируют подобные вопросы: например, налоговые льготы для военнослужащих, процедура банкротства, реструктуризация кредита, и т.п.
Под помилованием понимается смешанный вид освобождения от наказания и уголовного преследования. Данной нормой устанавливается, что в случае акта помилования лицо, которое отбывает наказание, может получить освобождение от последующего отбывания наказания либо то наказание, которое ему было назначено, может быть смягчено или сокращено.
Помилование может снять с лица, которое понесло наказание, его судимость. Этим самым устанавливается, что, благодаря помилованию, лицо не освобождается от уголовной ответственности. Нельзя освободиться от ответственности и в тот момент, когда выносится приговор. Согласно Конституции РФ указ о помиловании может быть издан только Президентом Российской Федерации на основе ходатайства осужденного или лица, которое отбыло свое наказание и имеет непогашенную судимость.
- Которые совершили преступления с умыслом в период условного срока осуждения;
- Которые злостно нарушали предписанный порядок при несении наказания;
- Которые освободились ранее условно-досрочно;
- Которые ранее освободились от несения наказания по амнистии;
- Которые ранее освободились от отбывания наказания в результате акта помилования;
- Которые получили замену наказания, которое было назначено судебным процессом на более мягкое.
Что еще нужно знать
Под амнистию могут подпадать как те, кто уже является осужденным, согласно решению суда, так и те, кто еще только находится в СИЗО на предварительной стадии расследования.
Амнистия отличается от помилования. Основное отличие амнистии от помилования, которое носит строго индивидуальный характер и, как правило, не зависит от каких-либо внешних факторов, заключается в том, что амнистия может быть объявлена целой группе лиц, которые отбывают уголовное наказание по незначительным преступлениям.
Амнистией, согласно законодательству, может быть предусмотрено как сокращение судебного срока, так и осуществление досрочного освобождения. Кроме того, возможно снятие судимости и освобождение от административной ответственности.
Какие отличия у помилования и амнистии?
В уголовном праве амнистия и помилование созданы для одной цели: их объектом являются осужденные, и осуществляться они могут только Президентом РФ в отношении конкретного лица. Амнистия объявляется в отношении какого-то одного человека и не более одного раза. Несмотря на то что амнистия и помилование имеют много сходств, все же они разные.
Какие же у них отличия? Отличие амнистии от помилованияне подчиняется правовым нормам. Это применение права в конкретной ситуации. Помилование имеет индивидуальный характер, потому что может быть применимо к конкретному лицу. Если сравнивать институты амнистии и помилования, то акт помилования — это уже основание для освобождения, а для амнистии нужен акт, составленный соответствующим органом, имеющий обязанности применения амнистии.
Важно знать, что хотя амнистия и помилование освобождает от уголовного наказания, но, ни один из этих актов не занимаются реабилитацией виновных и оспариванием правомерности вынесенных приговоров. Не следует забывать о помощи юриста, ведь это возможность помочь подсудимым и добиться помилования и амнистии.
Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статьей могла устареть!
Наш юрист может бесплатно Вас проконсультировать Задать вопрос юристу
Кто может попасть под амнистию?
- Лица, которые проходили службу в составе действующей армии или являющиеся участниками боевых действий, защищая Отечество;
- Которые получили награду в виде орденов и медалей СССР или Российской Федерации;
- Женщины с несовершеннолетними детьми, а также беременные женщины;
- Лица мужского пола, чей возраст старше 60 лет и лица женского возраста, чей возраст старше 55 лет;
- Лица с инвалидностью I и II группы или имеющие болезнь в виде туберкулеза и отнесены к I или II группе диспансерного учета;
- Лица, не достигшие совершеннолетия, совершившие преступные деяния, за которые положено не больше трех лет тюремного срока и которые ранее не отбывали наказания в воспитательно -трудовых или в воспитательных колониях;
- Лица, которыми были совершены преступления в результате неосторожности, за которые предусмотрено не больше трех лет тюремного срока;
- Лица, которые совершили противозаконные действия, за которые не предусмотрено тюремное заключение.
Кто не подлежит амнистии?
Амнистии не подлежат лица, которым были совершены некоторые преступные деяния против государства, против личности, против безопасности общества, должностные, ради корысти, и некоторые другие противозаконные действия, совершенные против личности, против безопасности общества и его порядка, против правосудия, государственной власти, экономические преступления.
На консультации у юриста говорится о том, что амнистии не подлежат и лица, которые получили освобождение из мест лишения свободы в результате амнистии или помилования и снова совершили преступные деяния, а также лица, которые признаны особо опасными преступниками или совершившие особо опасное преступление.
Кто подпадает под амнистию
Кто именно подпадает под амнистию обычно указывается в тексте самого постановления (текст проектов постановлений можно посмотреть на нашем сайте здесь{amp}gt;{amp}gt;{amp}gt;).
Если это приурочено к какому-то событию, то постановление обычно будет включать участников этих событий. К примеру, в Постановлении об объявлении амнистии в связи с 30-ти летием окончания вывода войск из Афганистана, указано, что такая амнистия будет распространяться на ветеранов боевых действий, осужденных к лишению свободы до 5-ти лет.
Но есть категория осужденных, которая чаще других попадает под амнистию. Это обычно:
- несовершеннолетние, которые были осуждены не более чем на пять лет и совершили преступление до 16 лет, или, если преступление было совершено в промежуток от 16 до 18 лет, но судимость является первой;
- несовершеннолетние, которые уже отсидели более половины полагающегося тюремного срока, а срок заключения не превышает пяти лет;
- беременные женщины или женщины, на попечении которых имеются несовершеннолетние дети;
- женщины, которые были осуждены на срок не более пяти лет, а их возраст превышает отметку в 55 лет;
- мужчины, если они имеют на попечении ребенка до трех лет;
- мужчины, которые осуждены на срок, не превышающий пяти лет, а возраст превысил отметку в 60 лет;
- инвалиды, осужденные на срок, не превышающий отметку в пять лет, причем, любой группы инвалидности.
Под амнистию не подпадают рецидивисты, лица, совершившие какое-либо преступление в местах отбывания наказания, а также те лица, которые постоянно нарушают порядок, установленный в исправительных учреждениях и СИЗО.
Кроме того, под амнистию не подпадают осужденные по целому ряду “тяжелых” статей.
Конкретику нужно смотреть в тексте постановления.
Процедура проведения
Как было сказано выше, согласно Конституции РФ, объявляя амнистию, Государственная дума РФ издает соответствующее постановление, которое должно быть подписано президентом.
В этом постановлении отсутствуют какие-либо персональные данные. То есть амнистия применяется исключительно к группе лиц.
После того, как амнистия была объявлена, то применительно к конкретному лицу судом или органами следствия издается соответствующий персональный акт об амнистии этого конкретного человека, но только в том случае, если решение будет одобрено администрацией исправительного учреждения, в котором находится заключенный.
В Госдуме с 2016 года находится на рассмотрении законопроект № 29953-7 (дата его следующего рассмотрения не определена), предусматривающий изменения порядка применения условно-досрочного освобождения и применения амнистии.
В том числе он устанавливает, что амнистия не может применяться в отношении лиц, осужденных за следующие преступления:
- получение или дача взятки, но только в особо крупном размере;
- преступление против собственности, при условии, что оно совершенно в особо крупном размере и лицами с использованием своего служебного статуса;
- преступление против правосудия, совершенное лицом с использованием своего служебного статуса (но только, если преступление подпадает под признаки тяжкого или особо тяжкого);
- легализация денежных средств и имущества, добытых преступным путем, приобретение или сбыт имущества, добытого преступным путем, незаконный экспорт, контрабанда денежных средств, алкоголя и табака (в случае, если преступление подпадает под признаки особо тяжкого);
- воспрепятствование осуществлению избирательных прав, фальсификация избирательных документов, фальсификация итогов голосования, совершенные лицом с использованием своего служебного положения;
- особо тяжкие преступление против жизни и здоровья;
- особо тяжкое преступление против общественной безопасности;
- тяжкие и особо тяжкие преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров;
- особо тяжкое преступление против основ конституционного строя и безопасности государства;
- особо тяжкое преступление против мира и безопасности человечества;
- преступление против половой неприкосновенности и половой свободы личности несовершеннолетнего.
Также в связи с объявлением предложения СПЧ председатель одного из комитетов Госдумы П. Крашенинников озвучил предложение декреминализовать (перенести в КоАП) часть статей, по которым периодически объявляется амнистия в целях совершенствования системы уголовного наказания.
