Куда обращаться с жалобой на нотариуса и как ее правильно составить

Причины подачи жалоб на нотариуса

В случае, когда решить вопрос в досудебном порядке не получилось, или инстанции, в которые гражданин обращался, отказали в рассмотрении заявлений, можно подать исковое заявление в суд.

Заметьте, что при обращении в Минюст РФ или нотариальную палату, специалисты этих структур могут сами направить жалобу в суд. Это может произойти, если факт нарушения будет считаться подтвержденным, и нотариуса следует привлечь к ответственности.

Иски по нарушениям нотариальных контор рассматривают районные суды.

Дело будет проводиться в ходе открытого заседания, на которое обязательно будет приглашен нотариус/должностное лицо и истец-заявитель.

В случае неявки представителей сторон, решение судья все равно вынесет.

Иск может затрагивать все перечисленные выше причины.

Кроме того, через судебные органы можно не только добиться дисциплинарного взыскания, но и:

1. Лишить нотариуса прав на ведение нотариальной деятельности.
2. Заставить его провести нотариальную работу.
3. Возместить моральный вред, если был нанесен ущерб.

Список документов

Обязательно должен быть оформлен письменно иск. Устные заявления никто не рассматривает.

В заявлении указывается такая важная информация:

1. Данные заявителя.
2. Сведения о нотариусе.
3. Краткое, но в то же время понятное изложение проблемы.
4. Доказательства нарушений, которые совершил нотариус.

Также вместе с заявлением следует подать личные документы (копия паспорта, свидетельств о рождении) и бумаги, связанные с делом, например, свидетельство о смерти, договор купли-продажи и др.

Помните, что документы должны доказывать правонарушение со стороны сотрудника нотариальной службы.

Направить иск в суд можно таким образом:

1. Лично, придя к секретарю районного судьи.
2. Почтовым отправлением. Письмо лучше оформлять заказное, чтобы получить уведомление.

Заявление с документами следует подготовить в нескольких экземплярах: для суда, для ответчика и других лиц, участвующих в деле.

Исковое заявление следует подать в судебную инстанцию в течение 10 дней, как только было совершено нарушение. Если в этот период не подать жалобы или не направить иск в суд, то дело могут не рассмотреть.

В течение 5 дней происходит регистрация обращения. Секретарь либо принимает документацию, либо отказывает. В любой ситуации заявителю должны ответить письменно.

Важно: заявление могут не принять, если иск будет касаться материальной стороны, или по нему не будет оплачена госпошлина.

По разным вопросам в суде предусмотрены разные сроки рассмотрения исков. Заявителю, у которого приняли иск, должны прислать повестку и сообщить о дате проведения заседания.

Примерно в течение 1-2 месяцев оно должно состояться.

Распространенными ситуациями обжалования нотариальных действий являются:

1. Нарушение тайны. Разглашение сведений, ставших известными нотариусу, в том числе при удостоверении завещания, нарушаю права заинтересованных лиц.
2. Затягивание сроков. При обращении к нотариусы граждане вправе выяснить срок исполнения конкретного нотариального срока, затягивание времени исполнения не допускается.
3. Оформление дополнительных услуг. Помимо госпошлины, уплате подлежат услуги правового и технического характера, предельные размеры которых устанавливаются ежегодно Федеральной нотариальной палатой согласно утвержденному перечню.
4. Требование оформления дополнительных документов с целью извлечения прибыли.
5. Отказ в совершении нотариального действия.
6. Неправомерный отказ выехать за пределы нотариальной конторы.
7. Грубое отношение к гражданам.

Обязательства и ответственность нотариуса

Согласно нормативам основными обязанностями нотариата считаются:

• поддержка в реализации россиянами своих прав;
• разъяснение участникам сделки их прав и обязательств, а также правовых последствий;
• оповещение ФНС о выдаче документов на наследство;
• соблюдение нотариальной тайны;
• отказ в удостоверении сделок, противоречащих закону.

Если специалист нарушает хоть один из вышеперечисленных пунктов — это основание, чтобы обратиться с жалобой на него в соответствующие органы. Виновника могут привлекать к различным видам ответственности исходя из степени серьёзности правонарушения:

• дисциплинарной;
• административной;
• уголовной.

Контроль за деятельностью нотариусов

Главой VII Основ законодательства РФ о нотариате установлены формы контроля за нотариусами:

• судебный (оспаривание отказа нотариуса в совершении нотариальных действий либо незаконное их совершение);
• за профессиональной деятельностью нотариусов.

Соблюдение государственными нотариусами профессиональных обязанностей контролирует Министерство юстиции РФ, а деятельность частных нотариусов – нотариальные палаты в соответствии со статьей 34 Основ законодательства РФ о нотариате.

Отказ нотариуса от совершения нотариального действия, когда это повлекло нарушение прав и интересов граждан, оспаривается ими в суде в порядке главы 37 ГПК РФ.

Нотариальная палата рассматривает вопросы о привлечении своих членов к дисциплинарной ответственности за совершение проступков, нарушающих кодекс профессиональной этики нотариусов по правилам глав 11-12 Кодекса. Дисциплинарным проступком является:

• нарушение порядка совершения нотариального действия, правил делопроизводства;
• неинформирование о размере тарифа, его самостоятельное изменение;
• оказание посреднических услуг при совершении сделок;
• использование сведений, ставших известными в ущерб заинтересованных лиц, в целях получения выгоды;
• совершение действий, препятствующих обращений к другому нотариусу;
• иные действия, перечисленные в главе 9 Кодекса профессиональной этики нотариусов.

Как написать жалобу

Еще одна инстанция, в которую можно направить жалобу, – Министерство юстиции РФ. Орган действует по всем субъектам РФ, имеет отделения.

Рассматривают жалобы только по работе государственных, некоммерческих организаций.

Куда обращаться?

Иногда недопонимание перерастает в серьезный конфликт. Самые распространенные причины неудовлетворенности работой нотариуса:

• неправомерное затягивание срока рассмотрения вопроса и выполнения должностных обязанностей;
• неоправданное требование о предоставлении дополнительных документальных свидетельств;
• навязывание дополнительных платных услуг;
• нарушение нотариальной конфиденциальности;
• отказ специалиста в открытии дела о наследстве.

Некоторые граждане, не обладающие знаниями в области права, ошибочно усматривают нарушения в работе нотариуса, поэтому при смене специалиста по конкретному делу ситуация не меняется. Если неправота и ошибочность действий юриста не вызывают сомнений, клиент имеет право обратиться с жалобой в соответствующие инстанции.

Жалоба на нотариуса сопровождается дополнительными документами — доказательствами незаконности его действий. В случае отказа сотрудника нотариальной конторы от выдачи свидетельства о наследстве он обязан оформить свое решение письменно и разъяснить клиенту, куда и в какие сроки ему следует обратиться.

Писать жалобу стоит лишь при выявлении серьёзного проступка. Причинами составления подобного документа могут послужить:

• умышленное затягивание нотариусом осуществляемой процедуры;
• навязывание платных дополнительных услуг;
• отказ нотариуса совершать юридически значимые действия;
• несоблюдение графика работы;
• передача полномочий по совершению тех или иных действий лицам, которые не имеют на то права;
• непредставление ведомостей о стоимости нотариальных услуг;
• нахождение на рабочем месте в состоянии алкогольного опьянения;
• непрофессиональное отношение к клиентам;
• бездействие нотариуса.

Стоит осознавать, что жалоба на отказ не будет удовлетворена, если он правомерный. А такое возможно в следующих ситуациях:

• сделка противоречит положениям нормативов;
• действие следует осуществить другому нотариусу;
• клиентом является недееспособное лицо либо представитель без оформленной на него доверенности;
• сделка, проводимая юрлицом, не соответствует его уставным документам;
• поданная документация не соответствует действующим нормативам.

Как уже отмечалось, при написании жалобы обратившийся должен придерживаться некоторых правил. Так, среди самых основных следует выделить:

• в документе должна быть вся необходимая информация;
• текст должен быть написан грамотно;
• не следует употреблять экспрессивную лексику;
• суть дела следует излагать лаконично, без лишней «воды»;
• желательно делать ссылки на нормативы;
• все требования должны быть подкреплены доказательствами.

Куда нужно обращаться?

Лицо, чьи права были нарушены нотариусом правомочен подать соответствующую жалобу в:

• прокуратуру;
• Минюст РФ;
• нотариальную палату;
• судебный орган.

Срок рассмотрения жалобы (кроме разрешения спора в суде) составляет 30 календарных дней в соответствии с требованиями Закона № 59-ФЗ от 02.05.2006.

Кому можно жаловаться на действия нотариуса в России, будет зависеть от того, каким образом ведет деятельность нотариальная контора:

1. Частные специалисты подчиняются Федеральной нотариальной палате.
2. Государственные конторы подведомственны Министерству юстиции РФ.

Жалоба на нотариуса должна подаваться в контролирующие органы, которые смогут урегулировать этот вопрос. При этом важно знать каким типом практики занимается нотариус.

Если нотариус является государственным, то обращаться с жалобой нужно в Минюст РФ. Не обязательно даже куда-то идти, подать обращение можно даже через интернет. Рассмотрим способы подачи жалоб на государственного нотариуса:

• Личный визит в подразделение Минюста РФ, адрес есть в сети, там указана информация о необходимых документах;
• При помочи почты России, можно отправить заказное письмо с уведомлением на адрес представительства;
• Специальная форма, заполняемая на сайте Минюста.

Подать обращение в контролирующий орган можно любым удобным для вас способом.

Куда и к кому идти с жалобой

Выделяют несколько вариантов, куда жаловаться на нотариуса. Разберём, куда можно подавать свои претензии.

Министерство юстиции организовывает надзор за работой нотариата. Исходя из этого, определяя, жалобу на нотариуса куда подавать, возможно, направиться с подобным заявлением в Минюст. Реализовать всё разрешено различными методами:

• принести в офис;
• отослать почтой;
• переслать по факсу;
• заполнить специальную форму онлайн.

Важно отметить, что территориальные органы министерства не наделены компетенцией, рассматривать жалобы на нотариусов, реализующих собственную практику.

Жалобу на нотариуса в нотариальную палату стоит оформлять, когда вы недовольны услугами, предоставленными в частном нотариате. С этой целью придётся посетить палату, за которой закреплён тот или иной специалист.

В прокуратуру

Жалобу на действие нотариуса разрешается также послать в прокуратуру. Организовать это также возможно лично либо по почте (обычной или электронной). В вышеупомянутый орган целесообразно обращаться, когда деяния характеризуют признаки преступления.

Свои претензии на работу нотариуса можно направить в суд на протяжении 10 дней по факту совершения проступка. Подобные иски рассматривают районные суды. Обычно судебное рассмотрение дела инициируют клиенты, которые хотят получить денежное возмещение либо компенсацию морального ущерба.

Законные основания для отказа

Действующее законодательство наделяет нотариусов не только определенными полномочиями, но и обязанностями по отношению к гражданам.

Итак, нотариус начал рассмотрение дела о наследовании. Может возникнуть ситуация, когда обратившийся наследник недоволен его действиями или просто не может найти с ним общий язык. Это чаще всего возникает из-за требований специалиста собрать огромное количество документов, каждый из которых обходится наследнику в некоторую сумму денег.

Если же все-таки возникают основания подозревать, что нотариус совершает нотариальные действия неправильно или отказывается их совершать, согласно статьям 33, 48 и 49 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате» можно обжаловать его действия или бездействие в судебном порядке. Кроме непосредственно жалобы, обязательно нужно доказать незаконность действий специалиста.

Нотариус знает, что сменить его на другого сложно, долго по времени и затратно. Именно поэтому, в случае возникновения конфликта, он направит наследника доказывать правоту в суде. Это невыгодно наследнику, так как сулит дополнительные расходы и нервное напряжение, поэтому обращаться с жалобой в суд необходимо при наличии веских оснований.

Человек, недовольный нотариусом, вправе просто уйти к другому специалисту. В РФ сегодня работает достаточно много нотариальных контор, как частного, так и государственного формата. Тем более, что несовпадение характеров с клиентом или некорректное поведение специалиста не является по закону основанием для жалобы на него.

Понять, кому подчиняется нотариус, довольно просто. Если в перечне его услуг присутствует оформление наследства, он является государственным специалистом, и входит в подчинение Министерства Юстиции РФ. Частные конторы работают в ведении Федеральной нотариальной палаты. Они могут предоставлять любые нотариальные услуги, за исключением оформления наследства.

Допустимые причины жалоб клиента на нотариуса перечислены в Основах законодательства Российской Федерации о нотариате N 4462-1 от 11.02.1993 г. Согласно этому нормативному документу, жалоба гражданина будет обоснованной, если она подана в одном из следующих случаев:

• намеренное затягивание специалистом сроков выполнения нотариальных действий;
• навязывание специалистом клиенту дополнительных услуг, требующих оплаты;
• разглашение тайны нотариальной сделки;
• пособничество в мошенничестве либо сокрытие факта мошенничества;
• взимание с клиента платы, превышающей установленный законом размер госпошлины;
• уничтожение, порча или утеря специалистом клиентских документов;
• неинформирование специалистом клиента о положенных ему льготах;
• нахождение нотариуса на месте работы в нетрезвом состоянии;
• необоснованный отказ от специалиста от оказания услуг.

Если отказ предоставляется не в устном, а в письменном виде, то, помимо причин, он должен содержать в себе порядок обжалования, а также указания для клиента, куда обратиться с претензией.

Статья 48 Основ законодательства о нотариате содержит перечень оснований для отказа в совершении нотариальных действий. К ним относятся:

• нарушение законодательства;
• действие подлежит исполнении другим нотариусом;
• установление недостоверности фактов, изложенных в представленных документах;
• несоответствие представленных бумаг требованиям законодательства;
• обращение недееспособного гражданина или его представителя без подтверждения полномочий

По просьбе заинтересованного лица, обратившегося к нотариусу, он в течение 10 дней выносит постановление об отказе в совершении нотариального действия с указанием причин и порядка обжалования.

Постановление об отказе должно содержать:

• дату вынесения;
• сведения о нотариусе, вынесшего постанов­ление;
• сведения об обратившемся лице (ФИО, адрес регистрации);
• вид нотариального действия, в совершении которого отказано;
• мотивы отказа со ссылкой на правовые нормы;
• порядок и сроки обжалования отказа.

Постановление может быть обжаловано в суд по месту нахождения нотариуса.

На сотрудника нотариальной конторы накладываются обязательства, которые контролирует российское законодательство. Любое отступление или невыполнение установленных правил и процедур карается Законом.

Оснований для подачи жалоб — много.

Заметьте, они должны быть достоверными и вескими, чтобы вашу жалобу приняли соответствующие инстанции.

1. Затягивание сроков. Выполнить определенные действия нотариус должен в установленные сроки. Для каждой процедуры они свои. При обращении, гражданин должен узнать сразу, в какой период будет выполнена услуга. Намеренное затягивание срока может быть выгодно только нотариусу.
2. Требование оформления новых, дополнительных документов, с целью получения дополнительной прибыли. Доход за оформление документации будет начисляться нотариусу. Обычно без многих бумаг можно обойтись, специалисты нотариата безосновательно требуют оформить их и попросту «наживаются» на этом.
3. Навязывание оформления допуслуг. Конечно же, не все услуги бесплатны. Зачастую нотариус требует оплаты за дополнительные услуги, которые не важны.
4. Нарушение тайны. Все действия, которые будет совершать нотариус, должны держаться в тайне. Разглашение может нанести непоправимый вред обратившемуся гражданину.
5. Отказ в совершении нотариального действия.

За все эти действия на нотариуса можно написать жалобу.

Помните, что отказать в совершении какой-либо услуги нотариус может. И его отказ может быть обоснованным.

1. Действия нотариуса будут считаться незаконными.
2. Услугу должен выполнить другой нотариус.
3. Обращается недееспособный гражданин — или его представитель, у которого нет полномочий для совершения определенной сделки.
4. Услуга нотариуса противоречит действующему законодательству.
5. Сделка будет осуществляться юридическим лицом и нарушать внутренний устав компании.
6. Документация, которая будет предоставлена на рассмотрение нотариусу, будет недостоверной или нарушающей требования закона. Документы могут содержать ошибки, описки, исправления.

Многие считают, что грубость или невнимательность к клиенту также являются основанием для подачи жалобы.

Однако, это не так. Независимо от того, как к вам отнесся специалист нотариальной конторы, он должен ответить вам в письменной форме, и объяснить, почему он отказывает в совершении каких-либо действий. Кроме того, в отказе должно быть прописан порядок обжалования данного документа.

Юристы рекомендуют обжаловать решение нотариуса, только если имеются доказательства правоты гражданина. В других случаях отказ будет считаться обоснованным.

Нотариус по наследственным делам

Решить возникший конфликт следует попытаться в досудебном порядке. Гражданин должен, в первую очередь, обратиться в нотариальную палату.

В каждом субъекте РФ действует отдельная палата, куда гражданин может направить свою жалобу.

Образец жалобы на нотариуса – как написать документ правильно?

Важно: Рассмотрят жалобу в палате только по действиям государственных нотариальных организаций. Нарушения частных нотариусов не будет рассмотрено.

Местная нотариальная палата находится по адресу: 191024, Санкт-Петербург, Конная ул., д. 13.

Письма можно направить по такому адресу: 191167, Санкт-Петербург, а/я 145. В палату можно позвонить напрямую по телефонам: 7 (812) 271-50-95,  7 (812) 271-66-77 (факс).

Направить обращение можно такими способами:

1. По почте. Оформите жалобу письменно. Подкрепите ее документами, доказывающими вашу правоту. Отправьте всю документацию заказным письмом.
2. Лично. С такими же документами и жалобой можно прийти в палату лично. У специалиста следует взять расписку о том, что он принял документацию.

Если на сайте палаты предусмотрена электронная подача жалоб и обращений, можно воспользоваться сервисом. Не на всех сайтах имеется такая услуга.

По закону, жалобу должны рассмотреть в течение 30 дней. После этого специалист нотариальной палаты сообщает в письменном виде о результатах проверки.

В случае, если времени не хватило для проведения проверки, работник сообщает заявителю — и информирует о том, в какой срок будет завершена проверка.

Вынесение решений

Если факт нарушения нотариуса будет подтвержден, специалист палаты сможет привлечь его к ответственности. Он вправе выписать должностному лицу дисциплинарное наказание, выраженное в виде замечания или выговора.

» Наследство » Куда и кому жаловаться на нотариуса

2 922 просмотров

Нотариус – это лицо, уполномоченное государством на выполнение нотариальных действий. В своей деятельности он выступает защитником прав и законных интересов субъектов гражданских правоотношений.

Главными принципами нотариальной деятельности являются беспристрастность, соблюдение Конституции и других нормативно-правовых актов РФ, нотариальной тайны.

В том случае, если клиент считает, что действия нотариуса неправомерны, он может подать на него жалобу.

Нотариальные действия в Российской Федерации выполняют специалисты, работающие в государственной конторе или занимающиеся частной практикой. В обязанности частного нотариуса входит:

• удостоверение сделок;
• свидетельствование верности копий документов и выписок из них;
• удостоверение верности подписи на документах;
• удостоверение верности перевода документов на иностранный язык;
• выдача свидетельства на долю собственности в общем имуществе супругов;
• удостоверение факта нахождения гражданина в живых и в определенном месте;
• передача заявления физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам.

Государственные нотариусы также проводят вышеперечисленные действия, однако в их компетенцию входит вдобавок выдача свидетельства о праве на наследство.

В России существует определенная практика оформления наследства. Следуя ей, нотариус, закрепленный за определенным наследственным делом, ведет его самостоятельно и единолично.

Каким образом происходит это распределение и закрепление:

• по участку. Если место, где жил умерший наследодатель, относится к участку работы некоторого нотариуса, значит и наследственное дело после смерти этого человека ведет именно он;
• по фамилии. Кроме деления по территории, в связи с большой нагрузкой, область деятельности юриста делится по принципу первой буквы фамилии умершего наследодателя;
• по месту расположения большей части имущества, переходящего по наследству;
• любой нотариус города (района, области), если населенный пункт входит в программу «Наследство без границ».

Таким образом, нотариус, за небольшим исключением, будет вести дело о наследовании независимо от желания лиц, участвующих в этом деле.

Написать претензию кредитора нотариусу к наследникам должника следует вместе с подкреплением своих требований документально. Сама процедура рассмотрения вопроса при задолженности по наследственному делу может иметь свои особенности. Однако, несмотря на то, куда подавать материалы, заявителю потребуется доказать свою правоту. Не исключением станут и требования кредиторов наследодателя. Рассмотри подробнее нюансы по оформлению документации в этом случае.

Порядок обжалования

Жалоба на нотариуса по наследству третьих лиц недопустима. Чтобы предъявлять свои претензии нужно непосредственно обратиться к данному специалисту. Исходя из этого, порядок действий будет следующим:

• обращение к нотариусу;
• получение отказа либо иное правонарушение с его стороны;
• сбор документации;
• оформление жалобы;
• направление материалов в уполномоченную инстанцию;
• получение результатов.

Список материалов, которые потребуется приложить к делу, может варьироваться. Как правило, понадобятся:

• паспорт заявителя;
• отказ или иная бумага от нотариуса;
• свидетельство о смерти наследователя;
• документация на имущество;
• доказательства об открытии дела.

Как уже оговаривалось, если вы желаете привлечь специалиста к ответственности, потребуется подать претензию на нотариуса в суд либо иной орган. Нет единой формы, как выглядит жалоба на действия нотариуса. Но, чтобы она была рассмотрена, потребуется соответствие определённым требованиям. Так, бумага должна вмещать нижеперечисленные ведомости:

• наименование инстанции, которой адресована претензия;
• ведомости о заявителе и предполагаемом нарушителе;
• название документа;
• суть вопроса;
• ссылку на нормативы;
• выдвигаемые требования;
• список представленных материалов;
• дата и подпись.

Чтобы грамотно составить бумагу, ознакомьтесь, как выглядит пример такого документа. Образец жалобы размещён ниже.

Жалоба на действия нотариуса в суд – список документов, основания для жалоб, сроки и порядок подачи претензии на нотариуса в суд

В соответствии со ст. 49 Основ о нотариате, ст.310 ГПК РФ заявитель вправе обжаловать любое действие, совершенное нотариусом либо отказ в его совершении в судебном порядке.

При обращении в суд необходимо учитывать установленный 10-дневный срок подачи заявления. В случае возникновения спора о праве заявление подлежит рассмотрению в порядке искового производства.

Заявление должно содержать:

• наименование и адрес суда;
• сведения о заявителе, нотариусе (ФИО, место пребывания);
• подробное описание обстоятельств совершения нотариусом действия;
• указание, какие именно права заявителя нарушены со ссылками на нормы законодательства;
• перечисление доказательств, подтверждающих доводы заявителя;
• требования;
• дату и подпись заявителя.

К заявлению прикладываются документы, подтверждающие обоснованность доводов заявителя.

Вынесенный по результатам рассмотрения дела судебный акт является основанием для совершения нотариального действия либо его отмене.

Сроки рассмотрения жалобы не должны превышать 30 дней. Когда временные рамки, предоставленные для рассмотрения жалоб, истекли, заявитель должен получить письменный ответ на свою претензию. В особо сложных случаях этот период может быть продлён до 2-х месяцев.

Судебная практика

Если же нотариус занимается частной практикой, то для него контролирующим органом будет нотариальная палата. Именно туда и нужно обращаться с заявлениями. Рассматривать ваше обращение будет специальная комиссия, занимающаяся вопросами профессиональной этики нотариусов.

Определяя, кому жаловаться, подавая заявление, нужно понимать, что все изложенные аргументы должны быть подкреплены доказательствами. Как это сделать, можно увидеть, просмотрев судебную практику по подобным делам. Изучив её, видно — суд становится на сторону истца, если последний докажет, что действия специалиста были незаконными. При отказе в выдаче документа суд может обязать нотариуса его выдать либо же изложить причины такого отказа, если этого не было сделано ранее.