Льготы ветеранам боевых действий 2019

Кому положены льготы

Участник боевых действий льготы 2019 года получает на основе федерального закона № 5-ФЗ от 12.01.1995 «О ветеранах». В статье 3 есть перечень тех, кому положены преференции:

• участники боевых действий, направленные в другие страны органами власти СССР и РФ;
• участники военных конфликтов на территории СССР/РФ.
• служившие в автобатальонах и в летном составе и работавшие на иных армейских должностях в Афганистане с декабря 1979-го по декабрь 1989 года;
• занимавшиеся разминированием территории Советского Союза с 1945 по 1951 год и боевым тралением с 1945 по 1957 год;
• служащие в Сирии с 30 сентября 2015 года.

Еще один важный документ – Постановление Конституционного Суда РФ от 13 апреля 2016 г. № 11-П, в котором определено, что выплаты участникам боевых действий не должны облагаться НДФЛ.

Льготы ветеранам боевых действий установлены как на федеральном, так и на региональном уровне каждого отдельного субъекта федерации. При этом обязательными являются именно федеральные льготы участникам боевых действий. Региональные же остаются на усмотрение местных органов власти.

На федеральном уровне предусмотрены следующие меры поддержки:

• ежемесячная денежная выплата;
• компенсация оплаты услуг ЖКХ в размере 50%;
• оказание медицинской помощи;
• льготное обеспечение протезами и протезно-ортопедическими изделиями;
• пособия;
• льготное пенсионное обеспечение;
• обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, нуждающихся в улучшении жилищных условий;
• льготная оплата найма помещений;
• установка домашнего телефона вне очереди;
• преимущественное положение при вступлении жилищные, жилищно-строительные, гаражные кооперативы, первоочередное право на приобретение садовых или огородных земельных участков;
• ежегодный оплачиваемый отпуск в удобное время года;
• дополнительный отпуск в 35 дней без сохранения заработной платы работодателем;
• получение профессионального образования или дополнительного профессионального образования за счет работодателя;
• преимущественное право пользования всеми видами услуг учреждений связи, культурно-просветительных, спортивно-оздоровительных учреждений;
• право внеочередного приобретения билетов на все виды транспорта;
• преимущественное обеспечение путевками в санаторно-курортные учреждения при наличии показаний (для лиц, обслуживавших воинские части Вооруженных сил на территории других государств, лиц, направленных на работу в Афганистан и Сирию).

Ветераны боевых действий (ВБД) федеральным законодательством подразделяются на несколько категорий. Часть из них не имеют права на получение некоторых видов льгот.

Законодательное регулирование вопроса

Государством РФ вопрос об этой категории ветеранов регулируется такими законодательными актами :

1. ФЗ “О ветеранах”. который гарантирует получение статуса ветерана всем гражданам, которые отвечают определенным критериям;
2. ФЗ №4468, который предоставляет перечень положенных выплат для этой категории граждан;
3. Налоговый Кодекс РФ, который предусматривает льготы в налогообложении для ветеранов боевых действий;
4. Постановление Правительства РФ, в котором государство гарантирует предоставление социальной и финансовой помощи всем гражданам РФ, которые относятся к этой категории ветеранов.

Помимо этого, существуют еще и региональные льготы, которые расширяют федеральный перечень.

Чтобы разобраться в вопросе предоставления удостоверения ветерана, сначала необходимо разобраться в особенностях процедуры.

Необходимо понимать, какие госструктуры отвечают за выполнение этой задачи, каков список документов, нужных для процедуры оформления, а также на какие преференции имеют право носители такого статуса.

Кроме того, для тех, кто занимает оформлением в первый раз, будет интересно узнать о механизме оформления, который не является сложным, но тем не менее, должен быть изучен.

Механизм оформления

Чтобы получить статус ветерана боевых действий, следует понимать, что он предоставляется только людям, которые являются участниками боев в определенное время и на конкретных территориях, либо же в то время выполняли функции, которые могут быть сопоставлены с участием в боевых действиях.

Следует обратиться в определенные инстанции, чтобы их сотрудники провели изучение имеющихся документов и подтвердили статус бывшего или действующего военнослужащего, выдав особое удостоверение.

Таким образом, первым пунктом будет обращение в отделение социальной защиты, куда нужно предоставить определенный пакет документов, доказывающий службу в зоне боевых действий или наличие определенных заслуг.

Оформление льготных возможностей для ветеранов проводится на разных уровнях. Существует законодательство федерального значения, которое регулирует реализацию данной программы. При этом нужно учитывать, что есть и те категории пособий и послаблений, которые проводятся на местном уровне.

В отношении их применяются отдельные законы. Они распространяются только в конкретном регионе. При оформлении льгот нужно учитывать, что их получение зависит исключительно от официального статуса ветерана.

Его нужно оформлять в связке с законом — для этого обращаются в орган социального обеспечения граждан. В этой структуре можно рассчитывать на получение свидетельства о присвоении такого статуса. Данная процедура не занимает много времени и провести ее просто.

Последние изменения в законодательство вносились исходя из необходимости добавления новой категории участников боевых действий. Ими стали те военнослужащие, которые находились на территории Сирии.

Получение отпуска	В удобное время
Подключение к городским телефонным коммуникациям	Без очереди
Для граждан, которые решили участвовать в некоммерческих объединениях, товариществах, кооперативах	Преимущества
При наличии у ветерана проблем со здоровьем	Ему предоставляют возможность оздоровления через санаторные и курортные профилактические медицинские учреждения
Предоставление жилого помещения для постоянного проживания в нем	Но для этого у военного должны быть основания — потребность в улучшении условий в жилье или же отсутствие собственного места жительства, могут быть и скидки в плане оплаты коммунальных услуг в готовой недвижимости
Система налогообложение предусматривает налоговые скидки	Все зависит от категории ветерана и налога, который он уплачивает

Других вариантов поддержки этой льготной категории нет. Но стоит учитывать, что есть те ветераны боевых действий, которые получили ранение и инвалидность в результате осуществления воинской службы.

Для ветеранов боевых действий предусмотрен ряд финансовых вариантов поддержки. Но существует и набор социальных услуг, который по желанию можно использовать в первоначальном виде, а можно обналичить и получать как финансовую помощь.

Транспортные льготы	Оплата проезда в общественном транспорте
Покупка медицинских препаратов	В соответствии с рецептом врача или другие варианты обслуживания в медучреждении
Путевки в санаторий	—

Эти варианты помощи имеют общую стоимость в размере 1 тысячи рублей ежемесячно. Если гражданин хочет получить средства наличными, ему необходимо подать соответствующее заявление в свой орган социальной защиты.

На его основании будет остановлено предоставление социальных льгот, а их стоимость начислят к пенсии или другой социальной выплате. Тот же алгоритм действует в случае необходимости вернуть социальные услуги в обмен на ежемесячные пособия.

Индексирование социальных выплат государством проводится ежегодно. Для данной категории платежей характерными будут надбавки в апреле. Начиная с этого месяца пособия увеличиваются.

Пока инициатив за финансирование и против него нет. Более ясной ситуация станет в январе 2019 года. Именно тогда начнут появляться сообщения по поводу распределения индексаций между разными категориями льготников.

Плюс, тогда же смогут точно определить, какой показатель инфляции появился в 2019 году. На его основании рассчитывают уровень надбавки.

Получение льгот для ветеранов боевых действий позволяет государству в некоторой мере обеспечить эту категорию граждан. Для того, чтобы получить полный пакет услуг, эти льготники обращаются в социальную защиту и предоставляют пакет документов.

После этого они могут регулировать варианты получения пособий и послаблений на оплату каких-либо услуг. Плюс, нужно правильно определять категорию ветерана, чтобы понимать набор помощи, который для него установлен законодательством Российской Федерации.

Перечень льгот участникам боевых действий

«Ветеранские» льготы предоставляются только государственными органами, муниципалитеты в этом процессе не участвуют.

1. Федеральный уровень. Финансируется из государственного бюджета. Перечень льгот определен законом № 5-ФЗ от 12.01995.
2. Региональный уровень. Обычно такие льготы дополняют федеральный перечень. Финансируются из региональных бюджетов в зависимости от их возможностей.

О том, какие льготы у участников боевых действий в этой сфере, также говорится в законе «О ветеранах». Улучшить жилищные условия можно при помощи сертификата, которым оплачивается приобретение жилья.

Чтобы стать обладателем сертификата, ветеран должен соответствовать следующим условиям:

1. Иметь удостоверение ветерана боевых действий.
2. Не иметь в собственности жилья, либо оно не соответствует нормативам по площади. Квартира может быть как приватизированной, так и предоставленной по договору социального найма.

Шаг 1. Встать на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Для этого нужно подать в жилищный отдел муниципалитета заявление (форму заявления предоставят на месте) и необходимые документы.

Шаг 2. В течение 30 дней администрация муниципалитета ставит ветерана на очередь.

Шаг 3. Когда очередь подойдет, сертификат нужно будет использовать в течение полугода. Для этого требуется найти подходящий объект (новостройку или вторичное жилье) и заключить договор купли-продажи.

Если сумма сертификата не покрывает стоимость приобретаемого жилья, ветеран может доплатить собственными средствами. Если жилье стоит дешевле номинала сертификата, оставшаяся сумма возвращается в бюджет.

Четкого разделения понятий «участник» и «ветеран» в законодательстве РФ нет. При желании воспользоваться льготами, потенциальному получателю преференций придется позаботиться об оформлении соответствующего удостоверения.

Более того, основной закон вообще не содержит определения «участник боевых действий».

«Ветеранские» льготы предоставляются только государственными органами, муниципалитеты в этом процессе не участвуют.

Выдача удостоверения «Ветеран боевых действий» производится только тем лицам, которые привлекались

для выполнения задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, либо в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона, и которые реально участвовали в этих операциях (в начальный период — в боевых действиях, затем в специальных операциях).

При этом само по себе нахождение на территории, на которой объявлено чрезвычайное положение или отнесенной к зоне вооруженного конфликта, не означает фактического участия в выполнении соответствующих задач. Для получения удостоверения необходимо обратиться в комиссию военного округа, на территории которого Вы проживаете, через военный комиссариат субъекта Российской Федерации по месту постановки на воинский учет (по месту жительства).

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 N 5-ФЗ, для участников боевых действий предоставляются следующие льготы:

1. льготы по пенсионному обеспечению в соответствии с законодательством;
2. обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации;
3. оплата в размере 50% занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах — занимаемой жилой площади), в том числе членами семей ветеранов боевых действий, совместно с ними проживающими. Меры социальной поддержки по оплате жилья предоставляются лицам, проживающим в домах независимо от вида жилищного фонда;
4. первоочередная установка квартирного телефона;
5. преимущество при вступлении в жилищные, жилищно-строительные, гаражные кооперативы, садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан;
6. сохранение права на получение медицинской помощи в медицинских организациях, к которым указанные лица были прикреплены в период работы до выхода на пенсию, а также внеочередное оказание медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в медицинских организациях (в том числе в госпиталях ветеранов войн), подведомственных федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в медицинских организациях, подведомственных исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации;
7. обеспечение протезами (кроме зубных протезов) и протезно-ортопедическими изделиями в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В случае, если ветеран боевых действий приобрел за собственный счет протез (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическое изделие, обеспечение которыми предусмотрено в установленном порядке, ему выплачивается компенсация в том же размере, что и размер компенсации, установленной частью шестой статьи 11 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
8. использование ежегодного отпуска в удобное для них время и предоставление отпуска без сохранения заработной платы сроком до 35 календарных дней в году;
9. преимущественное пользование всеми видами услуг учреждений связи, культурно-просветительных и спортивно-оздоровительных учреждений, внеочередное приобретение билетов на все виды транспорта;
10. профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование за счет средств работодателя;

Но не все участники боевых действий могут претендовать на льготу при оплате услуг ЖКХ в размере 50%, а также льготы при приёме в вузы.

Эти преимуществане предусмотрены для лиц, обслуживавших воинские части и получившие в связи с этим ранения, контузии или увечья либо награжденные орденами или медалями СССР или РФ за участие в обеспечении боевых действий (п. 2 ст. 16 закона).

Минимум льгот – у лиц, направлявшихся на работу в Афганистан в период с декабря 1979 года по декабрь 1989 года (п. 3 ст. 16 закона). Им полагаются только 4 федеральные льготы:

1. преимущественное обеспечение путевками в санаторно-курортные организации при наличии медицинских показаний;
2. преимущество при приеме в садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения;
3. первоочередная установка квартирного телефона;
4. ежегодный отпуск в удобное время.

Льготы предоставляются на основании удостоверения, которое выдаётся в кадровом подразделении по месту службы на основании документов, подтверждающих факт участия в боевых действиях. Бланки удостоверений утверждены Постановлением Правительства РФ от 19 декабря 2003 г. N 763 (в ред. от 22 июля 2008 года).

В соответствии со статьёй 23.1 закона ветераны боевых действий имеют право на ежемесячную денежную выплату. Если гражданин одновременно имеет право на ежемесячную денежную выплату сразу по нескольким основаниям (не считая выплат в связи с радиоактивным воздействием), ему предоставляется только одна выплата – в более высоком размере.

Ветеранов можно разделить на тех, кто имеет статус военнослужащего, и тех, кто побывал в «горячих точках» в период службы в армии по призыву. Первым положена военная пенсия, условия выхода на которую включают в себя:

• достижение 45-летнего возраста;
• наличие от 20 лет стажа службы либо от 25 лет общего трудового стажа, из которых 12,5 лет гражданин имел статус военнослужащего.

Таким гражданам назначается пенсия в размере половины денежного пособия, выплачиваемого им в период исполнения служебного долга. Если срок службы превышает 20 лет, то за каждый год сверх установленного минимума назначается надбавка в 3%. При смешанном стаже за каждый дополнительный год начисляют только 1%. Максимальный размер пенсии ограничен 85% денежного довольствия.

Ветеранам, не являющимся военнослужащими, пенсия назначается в общем порядке. В 2018 году для этого должны выполняться следующие условия:

• возраст 60 и 55 лет для мужчин и женщин соответственно;
• стаж от 9 лет;
• более 13,8 пенсионных балов.

Помимо основных видов пенсии, согласно ст. 45 закона №4468-1 от 12.01.1993 г., ВБД положена надбавка в размере 32% от фиксированной страховой выплаты, которая в 2018 году составила 4982,90 рубля. Таким образом, размер ветеранской надбавки в 2018 году равен 1594,53 рубля. Для граждан, проживающих на отдаленных территориях с суровым климатом, все выплаты индексируются с учетом районных коэффициентов.

Государственное содействие в улучшении условий проживания положено ветерану согласно п. 1.3 ст. 16 закона №5-ФЗ. Предоставляется оно в форме жилищной субсидии, подразумевающей безвозмездное софинансирование государством покупки жилой собственности. Ее величина определяется исходя из количества членов семьи ветерана и стоимости квадратного метра жилья в регионе.

Государство поможет с покупкой жилья только тем, кто в этом действительно нуждается. Для этого необходимо соответствовать одному из условий:

• не иметь собственного жилья, оформленного на вас или членов вашей семьи;
• не располагать жильем по договору соц. найма;
• проживать в помещении, не соответствующем санитарным нормам, а также нормам по площади (18 м2 на 1 человека);
• проживать в общежитии, коммунальной квартире или служебном помещении.

Выдача субсидий носит заявительный характер. Для постановки в очередь ветерану необходимо подать заявление в жилищный отдел администрации муниципалитета.

К заявлению прилагаются документы:

1. паспорта всех членов семьи;
2. свидетельства о рождении детей;
3. удостоверение ВБД;
4. страховое свидетельство заявителя;
5. при наличии собственного жилья – свидетельство на него или выписку ЕГРП, техпаспорт;
6. для подтверждения количества зарегистрированных – выписка из поквартирной карточки (при проживании в арендуемом помещении заменяется справкой о фактически проживающих);
7. в подтверждение отсутствия у членов семьи жилого имущества – справка из регистрационной палаты;
8. реквизиты счета в банке, на который будет перечислена субсидия.

Жилищные льготы

• удостоверение УБД или ВБД;
• заявление;
• документы, удостоверяющие личность льготника и членов его семьи;
• документы, подтверждающие родственную связь с проживающими;
• квитанции об оплате услуг ЖКХ за последний месяц;
• номер расчетного счета в банке.

Причины лишения статуса

Все основные льготы и привилегии ветеранов разных категорий прописаны в законе №5-ФЗ от 12.01.1995 г. «О ветеранах». Статья 3 этого нормативного документа устанавливает перечень лиц, наделяющихся статусом ветерана боевых действий (далее – ВБД). В него входят различные категории граждан, участвовавших в вооруженных столкновениях как на территории России, так и за ее пределами. Среди них:

• действующие и уволенные военнослужащие;
• военнообязанные;
• участники военных сборов;
• сотрудники ОВД и органов госбезопасности;
• госслужащие Министерства обороны РФ и Министерства обороны СССР;
• сотрудники уголовно-исправительных учреждений.

Отдельно выделены следующие категории:

• военнослужащие, сотрудники ОВД и органов госбезопасности, принимавшие участие в разминировании территорий СССР в послевоенные годы;
• состав автомобильных батальонов по доставке грузов в Афганистан в период военного конфликта;
• летный состав СССР, участвовавший в боевых действиях в Афганистане;
• граждане, обслуживающие воинские части России и СССР на территориях иностранных государств, получившие при исполнении своих обязанностей ранения и контузии либо награжденные медалями и орденами;
• гражданские лица, работавшие на территории Афганистана с 01.12.1979 г. по 01.12.1989 г.;
• лица, направляемые в Сирию для исполнения служебных задач начиная с 30.09.2015 г.

Статус ВБД присваивается за участие во всех вооруженных конфликтах России, начиная с Гражданской войны 1918 года.

Среди оснований последних лет:

• исполнение служебных заданий на территории Сирийской Республики в 2015 году;
• защита российских граждан в Южной Осетии и Абхазии в 2008 году;
• участие в контртеррористических операциях в Северо-Кавказском регионе (Дагестан, Чечня);
• участие в вооруженном конфликте в Чечне в 1994–1996 гг.

Много вопросов связано с получением статуса ВБД за участие в военных конфликтах на Украине. Однако законодательство РФ не предусматривает подобной возможности, так как Российская Федерация не является официальным участником данных боевых действий.

Однажды получив звание ветерана, гражданин может пользоваться им всю оставшуюся жизнь и получать льготы в соответствии с законодательством.

Лишение статуса участника боевых действий по каким-либо причинам, например, за антисоциальные действия, практически невозможно.

Единственная причина, по которой власти могут лишать статуса – это обнаружение фиктивных документов, предоставленных с заявлением о выдаче удостоверения. Если будет выявлено, что человек фактически не принимал участия и даже не находился в зоне официально признанных горячих точек, то его могут лишить звания ветерана, но для этого необходимо судебное решение.

Кто является льготником

Все вопросы, касающиеся статуса, мер поддержки и льгот, закреплены в Федеральном законе №5-ФЗ.

Ветераны боевых действий – достаточно обширная категория граждан. Так, к ним относятся:

1. Военнослужащие, которые были направлены для выполнения специальных задач в Сирию с 30 сентября 2015 года. Такие военнослужащие должны были отработать установленный при направлении срок, либо быть откомандированными по уважительным причинам.
2. Военнослужащие, которые были направлены для работы в Афганистане в период проведения там боевых операций. Таким периодом считаются 1979–1989 годы. Такие военнослужащие должны были отработать установленный при направлении срок, либо быть откомандированными по уважительным причинам.
3. Служащие, входившие в состав автомобильных батальонов, доставлявшие грузы на территорию Афганистана в период проведения там боевых операций. При этом период не ограничивается только указанными выше годами.
4. Летчики, независимо от звания, которые осуществляли полеты в Афганистан в период боевых действий на этой территории. Период тоже не ограничивается 1979-1989 годами. Отмечается, что вылеты должны были совершаться с территории СССР.
5. Все лица, которые были задействованы для выполнения заданий по разминированию территории СССР и территории других государств после Великой Отечественной войны. Период разминирования – 10.05.1945 –3 1.12.1951 г., период траления – 10.05.1945 – 31.12.1957 г.
6. Военнослужащие, а также ряд иных государственных военных служащих, которые были отправлены для выполнения служебных обязанностей на территории иных государств и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в боевых действиях на территории РФ.
7. Лица, обслуживавшие воинские части Вооруженных Сил РФ, СССР, находящиеся на территории других государств в период ведения там боевых действий, получившие в связи с этим ранения, контузии, увечья, либо награжденные орденами или медалями СССР, РФ за участие в обеспечении указанных действий.

Помимо Сирии, Афганистана и Чечни учитываются и боевые действия на иных территориях. Например, к ним относятся Эфиопия (1977–1990 годы), Таджикистан (1993–1997 годы), Южная Осетия и Абхазия (август 2008 года), а также намного более ранние боевые действия, например Гражданская война (1918 года), война с Финляндией (1939-1940 годы) и иные территории, включенные в перечень приложения и иные территории, включенные в перечень к Федеральному закону №5-ФЗ.

1. Военнослужащие, которые были направлены для выполнения специальных задач в Сирию с 30 сентября 2015 года. Такие военнослужащие должны были отработать установленный при направлении срок, либо быть откомандированными по уважительным причинам.
2. Военнослужащие, которые были направлены для работы в Афганистане в период проведения там боевых операций. Таким периодом считаются 1979–1989 годы. Такие военнослужащие должны были отработать установленный при направлении срок, либо быть откомандированными по уважительным причинам.
3. Служащие, входившие в состав автомобильных батальонов, доставлявшие грузы на территорию Афганистана в период проведения там боевых операций. При этом период не ограничивается только указанными выше годами.
4. Летчики, независимо от звания, которые осуществляли полеты в Афганистан в период боевых действий на этой территории. Период тоже не ограничивается 1979-1989 годами. Отмечается, что вылеты должны были совершаться с территории СССР.
5. Все лица, которые были задействованы для выполнения заданий по разминированию территории СССР и территории других государств после Великой Отечественной войны. Период разминирования – 10.05.1945 –3 1.12.1951 г., период траления – 10.05.1945 – 31.12.1957 г.
6. Военнослужащие, а также ряд иных государственных военных служащих, которые были отправлены для выполнения служебных обязанностей на территории иных государств и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в боевых действиях на территории РФ.
7. Лица, обслуживавшие воинские части Вооруженных Сил РФ, СССР, находящиеся на территории других государств в период ведения там боевых действий, получившие в связи с этим ранения, контузии, увечья, либо награжденные орденами или медалями СССР, РФ за участие в обеспечении указанных действий.

Помимо Сирии, Афганистана и Чечни учитываются и боевые действия на иных территориях. Например, к ним относятся Эфиопия (1977–1990 годы), Таджикистан (1993–1997 годы), Южная Осетия и Абхазия (август 2008 года), а также намного более ранние боевые действия, например Гражданская война (1918 года), война с Финляндией (1939-1940 годы) и иные территории, включенные в перечень приложения и иные территории, включенные в перечень к Федеральному закону №5-ФЗ.

Коммунальные льготы

Ветеранам боевых действий полагаются федеральные льготы:

• 50% стоимости жилищных и коммунальных платежей (как в приватизированном, так и в муниципальном жилье);
• 50% взноса на капремонт.

Льготы на газ участникам боевых действий, так же, как и на свет и воду могут быть предоставлены региональными властями исходя из возможностей бюджетов.

Все преференции по ЖКХ – компенсационные. Сначала ветеран должен оплатить услуги в полном объеме, а затем часть оплаты возвращается.

Льготы по налогам

Налоговые льготы участникам боевых действий предоставляются в следующих объемах:

• НДФЛ – вычет в 500 рублей за каждый налоговый период. Для ветеранов, получивших инвалидность любой группы в период боевых действий, вычет составляет 3000 рублей.
• Транспортный налог – только региональные льготы. Например, в Московской, Ростовской областях и Краснодарском крае есть льготы от 50% до 100% суммы налога на одно транспортное средство мощностью до 150 л.с.
• Имущественный налог для физлиц – льгота предоставляется только по одному из объектов недвижимости (квартира, дом, гараж, дача до 50 кв. м.)

Налоговые льготы для ветеранов БД могут быть предоставлены на федеральном или региональном уровне. Федеральные льготы законодательно закреплены в Налоговом кодексе РФ и действуют в отношении всех ВБД на территории РФ. Региональные льготы по налогам утверждаются законодательными актами местных властей, поэтому в каждом регионе их перечень отличается.

Для ВБД предусмотрены следующие федеральные налоговые льготы:

1. Налоговый вычет в размере 500 руб. за каждый месяц налогового периода (п.2 ч.1 ст. 218 НК РФ). Это значит, что с уплаченного гражданином НДФЛ в размере 500 руб. ему будет возвращаться ежемесячно 13%, то есть по 65 руб. Если ветеран имеет инвалидность, то вычет налога будет составлять уже 3000 ежемесячно, а это уже возврат по 390 руб. каждый месяц.
2. Освобождение от уплаты земельного налога на 6 соток земли, находящихся в собственности (п.4 ч. 5 ст. 391 НК РФ). Если в собственности гражданина участок большей площади, то облагаться налогом будет площадь, уменьшенная на 600 кв.м. Эта льгота предоставляется в отношении только одного земельного участка по выбору гражданина.
3. Освобождение от уплаты имущественного налога на один объект из каждой группы — квартира, жилой дом, гараж либо машино-место, хозяйственное сооружение или строение (п. 4 ч. 1 ст. 407 НК РФ).

Льготы по транспортному налогу для ветеранов боевых действий устанавливаются законами субъектов РФ, поэтому будут отличаться в разных регионах страны. Например, в г. Москве от уплаты транспортного налога освобождены ветераны БД, имеющие в собственности транспортное средство мощностью до 200 л.с. В Санкт-Петербурге ветеранов освободили от уплаты налога за транспортное средство старше 15 лет и мощностью до 150 л.с.

Жилье ветеранам боевых действий в 2019 году

Ветераны и инвалиды боевых действий, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, обеспечиваются жильем за счет средств федерального бюджета. При этом порядок предоставления жилья отличается в зависимости от даты постановки ветерана на учет как нуждающегося:

• Если ветеран встал на учет до 01.01.2005 г., то он может получить субсидию на приобретение жилья. Размер субсидии определяется исходя из средней рыночной стоимости 18 кв. м общей площади жилья в субъекте РФ.
• Для вставших на учет уже после указанной даты жилье предоставляется наравне с остальными гражданами, нуждающимися в улучшении жилищных условий. Одной из форм улучшения жилищных условий является предоставление земельного участка для строительства жилого дома. Ветераны, получившие участок земли, снимаются с учета и больше не претендуют на получение жилья за счет государства. Исключением являются только семьи с тремя и более детьми — они с учета не снимаются.

До сих пор крайне высока доля ветеранов, которые все еще не обеспечены жильем. Численность тех, кто встал на учет до 1 января 2015 г., составляет 18 тыс. человек, а бюджет на эти цели предусматривает только по 2 млрд руб. ежегодно. Вставших на учет после 01.01.2005 г. — 48502 военных, но многие уже получили земельные участки и были сняты с очереди.

Прочие федеральные льготы

Кроме перечисленных выше льгот, ветераны боевых действий имеют право на:

• Установку телефона в квартиру без ожидания очереди;
• Преимущество при вступлении в жилищные, жилищно-строительные, гаражные кооперативы, садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан;
• Получение медицинской помощи в медицинских организациях, к которым они были прикреплены во время работы до выхода на пенсию;
• Внеочередное оказание медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в медицинских организациях (в том числе в госпиталях ветеранов войн), подведомственных федеральным органам исполнительной власти;
• Бесплатное протезирование (деньги возвращаются потом в виде компенсации);
• Использование ежегодного отпуска в удобное для них время и предоставление бесплатного отпуска сроком до 35 календарных дней в году;
• Приобретение билетов на любой транспорт без очереди;
• Преимущественное пользование всеми видами услуг учреждений связи, культурно-просветительных и спортивно-оздоровительных учреждений;
• Обучение по профессии за счет средств работодателя.

Категория ВБД	Льготы
Лица (включая членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, выполнявших полеты в Афганистан в период ведения там боевых действий), обслуживавшие воинские части Вооруженных Сил СССР и Вооруженных Сил Российской Федерации, находившиеся на территориях других государств в период ведения там боевых действий, получившие в связи с этим ранения, контузии или увечья либо награжденные орденами или медалями СССР либо Российской Федерации за участие в обеспечении указанных боевых действий	Получение медицинской помощи в медицинских организациях, к которым они были прикреплены во время работы до выхода на пенсию; Внеочередное оказание медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в медицинских организациях (в том числе в госпиталях ветеранов войн), подведомственных федеральным органам исполнительной власти; Использование ежегодного отпуска в удобное для них время и предоставление бесплатного отпуска сроком до 35 календарных дней в году; Преимущество при вступлении в жилищные, жилищно-строительные, гаражные кооперативы, садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан; Обучение по профессии за счет средств работодателя; Преимущественное обеспечение путевками в санаторно-курортные организации; Обеспечение жильем в случае выселения из занимаемых ими служебных жилых помещений.
Лица, направлявшиеся на работу в Афганистан в период с декабря 1979 года по декабрь 1989 года, отработавшие установленный при направлении срок либо откомандированные досрочно по уважительным причинам. Лица, направлявшиеся на работу для обеспечения выполнения специальных задач на территории Сирийской Арабской Республики с 30 сентября 2015 года, отработавшие установленный при направлении срок либо откомандированные досрочно по уважительным причинам	Преимущественное обеспечение путевками в санаторно-курортные организации; Использование ежегодного отпуска в удобное для них время; Преимущество при приеме в садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан; Установка квартирного телефона без очереди.

Кроме того, каждый ветеран может пользоваться набором социальных услуг (НСУ), в который входят:

• Бесплатное обеспечение медицинскими препаратами и изделиями (по рецепту);
• Право бесплатного проезда к месту лечения и обратно на пассажирском транспорте пригородного и междугородного сообщения;
• Обеспечение санаторно-курортным лечением при необходимости его проведения.

От предоставления НСУ можно отказаться до 30 октября каждого года. Тогда он будет заменен на ЕДВ в размере, увеличенном соответственно на стоимость НСУ, от которых отказался получатель.

Региональные льготы ветеранам боевых действий

Помимо федеральной помощи, УБД могут рассчитывать на получение региональной поддержки, предоставляемой на усмотрение местных властей.

Москва

Столичным законодательством предусматриваются следующие виды льгот и преференций:

• право бесплатного проезда в общественном транспорте Москвы, кроме служб такси и маршрутных автобусов;
• бесплатное протезирование зубов;
• выплаты в качестве компенсации за услуги связи — 345 руб. с ежегодной индексацией;
• право оплаты 50% от стоимости коммунальных услуг и квартирной оплаты;
• освобождение от уплаты транспортного налога мощностью силового агрегата до 200 л. с.;
• бесплатные путевки на оздоровление.

Московская область

Льготы ветеранам, проживающим в Московской области:

• право бесплатного проезда в общественном транспорте по социальной карте;
• 50% стоимости проезда внутренним водным транспортом, курсирующего по пригородным маршрутам;
• предоставляется налоговый вычет в размере 50% от суммы транспортного налога на автомобиль, с двигателем мощностью до 150 л. с. и мотоцикл — до 50 л. с.
• коммунальные скидки в размере 50%.

Ростовская область

Ветеранам Ростовской области предлагаются следующие льготы:

• освобождение от транспортного налога на 1 автомобиль, мощностью двигателя до 150 л. с.;
• бесплатный проезд в общественном транспорте;
• право на использование единого социального проездного билета стоимостью 265 руб.;
• право на участие в программах субсидирования жилищных кредитов.

Краснодарский край

Ветераны Краснодарского края получают следующие преференции:

• освобождение от транспортного налога на 1 автомобиль, мощностью двигателя до 150 л. с., мотоцикл — до 35 л. с., лодка — до 20 л. с.;
• коммунальные скидки и компенсация за приобретение твердого бытового топлива для отопления частного дома в размере 50%.
• право на льготное приобретение единого социального проездного билета.

Помимо федеральной помощи, УБД могут рассчитывать на получение региональной поддержки, предоставляемой на усмотрение местных властей.

Кто относится к данной категории

Согласно Федеральному закону №5 четко поясняет вопрос о том, кто имеет право получить статус ветерана боевых действий.

Данный закон разделяет таких граждан на три категории:

• к первой категории относят военных, которые принимали участие в разминировании территории бывшего Советского Союза, а также граждан, исполняющих военный долг на территории других государств;
• во вторую категорию входят летчики, которые исполняли свой долг на территории Афганистана, Чечни  и прочих горячих точках, и получили какие-либо ранения, контузии и так далее;
• к третьей категории относятся граждане, которые осуществляли свою трудовую деятельность на территории государств, в которых велись боевые действия (Афганистан, Чечня и другие).

Стоит отметить, что в Федеральном законе прописан , служба в которых приводит к получению статуса ветерана боевых действий.

К основным из них относят:

• Сирию;
• Южная Осетия и Абхазия;
• Северный Кавказ;
• Таджикистан.

Порядок получения удостоверения ветерана боевых действий

Помимо списка льготников и видов оказываемой им государственной помощи, закон о ветеранах боевых действий 2019 года содержит регламент, касающийся оформления удостоверения, доказывающего статус россиянина. На сегодняшний день, получить указанный документ можно несколькими способами:

• Обратившись в МВД;
• Нанеся визит в ПФР;
• Попав на приём к специалисту одного из отделений «Мои документы»;
• Подав документы в электронном виде через сайт Госуслуг.

Как показывает практика, большинство граждан отдают предпочтение третьему варианту, что объясняется его простотой и оперативностью. Что касается самого процесса оформления, то он представляет собой сбор определённого пакета документов и направление его в одну из предложенных инстанций. К бумагам также прикладывается заявление установленного образца, заполненное в строгом соответствии с установленными требованиями.

Следует понимать, что скорость решения большинства вопросов напрямую зависит от подготовительного этапа. Если Вы решили получить услугу в МФЦ, рекомендуем заранее поинтересоваться её оказанием в выбранном отделении «Мои документы», а также уточнить актуальный перечень документации. В большинстве центров действует услуга предварительной записи, позволяющая заявителям самостоятельно выбрать дату и время приёма. Все перечисленные вопросы можно решить с помощью звонка на горячую линию и общения с оператором.

Чтобы получить документ, дающий право на предоставление социальных льгот, нужно собрать определённые документы. Важно учесть, что перечень документации находится в прямой зависимости от обстоятельств, дающих право пользования соответствующими льготами. Что касается стандартного списка, требуемого во всех случаях, то он включает:

• Паспорт;
• Персональные документы из военкомата;
• Справки о ранениях (если они имели место);
• Наградные знаки и грамоты (если есть);
• Выписка из приказа, подтверждающего зачисление заявителя в определенную часть (для лётчиков также потребуются лётные книги);
• Документальное фото 3*4 – 2 шт.;
• Документы из архива, доказывающие факт нахождения на территории страны, где происходил военный конфликт.

При подготовке документов необходимо уделить особое внимание не только корректности и полноте указанной информации. В частности, речь идёт о времени нахождения в месте боевых действий и общем сроке пребывания в указанной стране.