Какие льготы родителям детей инвалидов в 2019 году

Правовые аспекты

Важные правовые акты по данному вопросу:

1. Постановление № 95 от 20.02.2006 г. об алгоритме назначения статуса инвалидности несовершеннолетним.
2. Постановление Правительства № 247 от 07.04.2008 г. с перечнем критериев признания ребенка инвалидом.
3. Закон № 181-ФЗ от 24.11.1995 г., претерпевший изменения в редакции от 29.07.2018 г. Текст содержит основные аспекты социальной защиты уязвимой категории граждан в РФ.
4. Закон № 178-ФЗ от 17.07.1999 г., редакционные изменения от 07.03.2018 г. Освещает вопрос соцпомощи в виде НСУ (набора соцуслуг).
5. Закон № 166-ФЗ от 15.12.2001 г., содержащий вопросы, касающиеся пенсионного обеспечения.
6. Трудовой кодекс РФ.
7. Налоговый кодекс РФ.

Последние законодательные акты содержат перечень и порядок получения льгот по соответствующим вопросам.

Дополнительные преференции регулируются нормативными документами субъектов Федерации с учетом местных условий.

Как известно, существует 3 группы инвалидности, каждой из которых соответствует различная степень тяжести заболевания. Однако в отношении несовершеннолетних подобная система оценки проблем со здоровьем не применяется. Все дело в том, что в процессе взросления в детском организме могут происходить существенные изменения, сказывающиеся на процессе протекания болезни.

После совершеннолетия ребенок обязан снова пройти медико-социальную экспертизу (далее – МСЭ) с целью назначения группы инвалидности. С этого момента возможно снижение размера выплат – например, если будет присвоена 3 или 2 группа инвалидности. А иногда комиссия и вовсе может оценить состояние здоровья ребенка как удовлетворительное и отменить инвалидность. Подобное решение можно обжаловать в течение 30 дней.

Нюансы выплат

Если получателю ЕДВ будут предоставлены соцуслуги, то сумма пособия уменьшится на их стоимость. Условие регламентировано ч.3 ст.6.3 Закона № 178-ФЗ от 17.07.1999 г.

В НСУ входят следующие виды:

1. Медицинское направление – лекарственные средства и препараты, медизделия (все только по рецепту врача). Также продукты для лечебного питания, входящие в перечень специализированных. В денежном эквиваленте услуга равна 856,30 рублей.
2. Выдача путевок на лечение в санаторно-курортных комплексах для предотвращения обострения основного заболевания. Денежный эквивалент услуги 132,45 рублей
3. Бесплатный проезд до места лечения и обратно, в финансовом эквиваленте 123,00 рубля.

В этом случае размер услуг в денежном эквиваленте будет приплюсован к минимальной сумме ЕДВ.

Официальные опекуны и родители, воспитывающие детей с особыми потребностями, имеют право на получение помощи от государства. В 2019 году им будут выплачивать в месяц 5500 рублей, другие лица могут рассчитывать только на 1200 рублей.

Всем инвалидам положена социальная пенсия. Ее размер зависит от группы инвалидности. Детям-инвалидам выплачивают 12 432 Р в месяц.

Есть и ежемесячная помощь — дети-инвалиды в 2019 году могут получать 2701 Р. Однако полную сумму заплатят, только если семья ребенка откажется от бесплатных лекарств, путевок в санатории и льготного проезда в поездах. Если пользоваться этими льготами хочется, то в месяц будут платить меньше — 1580 Р.

Чтобы родитель, который посвятил большую часть жизни уходу за ребенком-инвалидом, не терял право на пенсию, ему начислят трудовой стаж — 1,8 пенсионных баллов за каждый год.

В некоторых регионах есть свои дополнительные выплаты родителям детей-инвалидов: в Москве раз в год можно получать 10 000 Р на школьную форму, а каждый месяц — по 12 000 Р на уход и 675 Р как возмещение роста стоимости продуктов питания, если ребенку нет трех лет. Правда, родителям, которые уже получают региональную выплату, придется отказаться от федеральной помощи.

Раскрытие понятия «ребенок-инвалид»

Важно различать два схожих термина. Ребенок-инвалид – это несовершеннолетний с документально зафиксированными ограниченными физическими или интеллектуальными возможностями. Вплоть до достижения 18 лет никакая группа не указывается. А вот инвалид с детства – уже достигшее совершеннолетия лицо, приобретшее серьезное заболевание, увечье в раннем возрасте. В отличие от лиц первой категории, этим – медико-социальная экспертиза устанавливает одну из трех групп инвалидности.

Бесплатные лекарства

Дети-инвалиды имеют право бесплатно получать лекарства, которые назначил врач, необходимые медицинские изделия, например иглу-скарификатор или автоинъектор инсулина, а еще лечебное питание.

Правила и условия

Эти параметры обеспечены Конвенцией о правах инвалидов. Документ международного уровня был принят ы 2006 году Ассамблеей ООН.  Является основополагающим для создания законопроектов соответствующего направления в странах, ратифицировавших Конвенцию. Основное направление, заложенное в документе – защита детей-инвалидов, обеспечение прав и свобод на уровне любого гражданина.

• в рамках образования;
• жилищные вопросы;
• налогообложение;
• медицинские услуги;
• НСУ.

Нюансы детской инвалидности

Предъявляемые критерии основываются с недавних пор не на степени ограничений. Теперь учитываются:

1. Подтверждение нарушения здоровья, сопряженного со стойким расстройством работы органов и систем вследствие врожденных/приобретенных дефектов, травм, заболеваний.
2. Невозможность нормальной жизнедеятельности: утрата навыков самообслуживания, передвижения, контролирования поведения, коммуникации, обучения.
3. Потребность в сторонней социальной защите, абилитации или реабилитации.

Правила признания лица инвалидом изменены Постановлением Правительства РФ № 339, вступившим в силу 29.03.2018.

Присвоение инвалидности невозможно без представления ряда бумаг:

• направление;
• свидетельство о рождении/паспорт;
• паспорт законного представителя;
• трудовая книжка заявителя;
• амбулаторная карта;
• выписка из каждой медицинской организации, где когда-либо проходило лечение;
• заявление;
• регистрация несовершеннолетнего.

Подача документов еще не гарантирует присвоение статуса. Решение принимает комиссия по результатам их рассмотрения, а также осмотра и опроса пациента.

Вопрос установления или же продления инвалидности относится к компетенции учреждений МСЭ. Процедура может проводиться двумя способами:

1. После постановки диагноза и назначенного лечения врачи предлагают оформить инвалидность, для чего направляют на комиссию.
2. Представители по собственной инициативе заявляют о намерении получения статуса и просят составить направление на прохождение МСЭ.

Как результат, члены комиссии документально подтверждают ограничения по здоровью. До 18 лет степень нарушения ни на что не влияет, поэтому, какие группы инвалидности считаются рабочими, неважно.

Существует разделение на группы инвалидности, которые присваиваются в зависимости от степени расстройств или ограниченности. Однако к маленьким гражданам подобная система не применима. Это связано с тем, что в молодом организме в процессе роста могут произойти  перемены. Они повлекут изменения в процессе течения заболевания в сторону улучшения или ухудшения.

Категория «ребенок-инвалид» приравнивается к 1-й группе, которая считается наиболее тяжелой. Поэтому государством для маленьких инвалидов назначаются максимальные размеры помощи и выплат. В случае присвоения 2-й или 3-1 группы после наступления возраста совершеннолетия, суммы будут снижены до соответствующего предела, а в заключении МСЭ обязательна пометка «инвалид с детства».

Определения

Мнение эксперта.

Чтобы гарантированно пользоваться льготами и мерами поддержки, родители (усыновители или опекуны) вначале должны иметь на руках заключение комиссии о присвоении ребенку статуса инвалида. Без этого документа рассчитывать на получение преференций невозможно. В законах четко прописаны все условия и правила получения выплат, дотаций, социальных, других видов государственной помощи.

Инспектор отдела соцзащиты по работе с инвалидами, г. Белгород, Иваница Е.П.

Условия, необходимые для присвоения несовершеннолетнему статуса инвалид, содержаться в тексте постановления Правительства № 247 от 07.04.2008 г.:

1. Диагностированные отклонения в работе систем или органов по причине полученных травм и перенесенных заболеваний, которые квалифицированы «стойкими».
2. Неспособность самостоятельно себя обслужить или невозможность это сделать, также отсутствие самостоятельной ориентации и передвижения. К этому условию следует относить неспособность ребенка к полноценному общению, занятиям физическим трудом в настоящий период или в дальнейшем, контролю своего поведения и эмоций. Все эти факторы считаются ограничивающими жизнедеятельность.
3. Потребность и необходимость в дополнительной социальной поддержке. К подобным мероприятиям относятся финансовые меры и реабилитационные.

После получения статуса, ребенок и его родители (попечители или усыновители) имеют право на пользование целым списком привилегий. Помощь предоставляется взрослым, ведь несовершеннолетний не может обходиться без их поддержки.

Помощь для матерей

Чтобы улучшить условия жизни семьи с ребенком-инвалидом, одного факта инвалидности недостаточно — у семьи должны быть и другие основания: например, нынешняя жилплощадь меньше учетной нормы для региона или у дома протекает крыша.

Вне очереди дать жилье могут, только если семья живет в одной квартире с другой семьей, а у ребенка заболевание, которое делает проживание с ним невозможным. А еще семьям с инвалидами вне очереди дадут земельный участок для постройки дома или занятия садоводством.

Многоквартирный дом, в котором живет инвалид, должен быть оборудован пандусом, а ступени не должны быть скользкими. Сама квартира тоже должна соответствовать потребностям инвалида. Если это невозможно, жилье признается непригодным, и инвалид может требовать предоставления подходящей жилплощади.

Законодательство предусмотрело многочисленные льготы и для родителей. Так, пенсия матери ребенка-инвалида назначается раньше. Налоговым, Жилищным кодексами закреплены и иные преференции.

Родители обязуются уплачивать назначенные им алименты на иждивенцев, которые не могут устроиться по состоянию здоровья на работу, даже по достижении 18 лет. Их назначение возможно, когда суммарные доходы меньше прожиточного минимума. Компенсация по уходу за ребенком-инвалидом – один из источников пополнения бюджета, берущихся в расчет.

Деньги из средств материнского капитала (полностью или некоторая часть) могут быть направлены на адаптационные или интеграционные мероприятия для детей-инвалидов. Как правило, приобретаются товары и услуги для этого. Средства используются на родного или усыновленного ребенка.

Финансовая поддержка

Среди материальных видов поддержки различают два основных:

1. Пенсия социальная.
2. ЕДВ.

Размер пособий зависит от МРОТ в конкретном субъекте Федерации. Выплаты в денежном эквиваленте оформляются в ПФР или МФЦ. На каждый вид требуется отдельное оформление.

Стоит отметить, что до публикации письма Минфина с разъяснениями граждане могли воспользоваться налоговыми вычетами только по одному основанию. Минфин посчитал это неправильным и противоречащим налоговому законодательству, и сейчас родители детей-инвалидов могут увеличить свой доход путем использования повышенного вычета.

Дети получают:

• внеочередной прием в детский сад;
• домашнее обучение, если этого требует состояние здоровья;
• питание в образовательных заведениях;
• возможность сдавать государственные экзамены на дому;
• психологическую и социальную реабилитацию.

Дополнительные льготы устанавливаются и большинством регионов. Кроме того, они могут увеличить объем уже имеющихся преференций.

Специальные условия обучения

Для детей-инвалидов детские сады, подготовительные отделения вузов и учеба на бакалавриате и специалитете предоставляются бесплатно.

Если ребенок-инвалид ходит в школу, для него должны быть созданы специальные условия, а программа адаптирована в соответствии с его ИПРА. Если ребенок не может ходить в школу, ему бесплатно организуют обучение на дому.

Транспорт

Машины, которые перевозят детей-инвалидов и имеют знак «Инвалид», могут игнорировать дорожные знаки, запрещающие стоянку. На каждой парковке должно быть выделено хотя бы одно бесплатное место для таких автомобилей.

Дети-инвалиды и их сопровождающие имеют право бесплатно ездить на городском и пригородном общественном транспорте. В некоторых регионах есть льготные такси, которые возят инвалидов по сниженным тарифам.

Подробнее о протезировании

Этот спектр услуг поддерживает несовершеннолетних уязвимой категории, которым необходимо специальное оборудование для жизнедеятельности. Сюда, например, входят:

1. Протезы, необходимое оборудование для их ремонта.
2. Коляски инвалидные любой модификации и оснащения, костыли, трости, обувь ортопедическая.
3. Аппараты для инвалидов с проблемами слуха.

Взрослым необходимо помнить, что получить оборудование для ребенка с особыми потребностями они смогут, только если оно входит в регламентированный перечень. Ознакомиться с ним можно в тексте приказа № 2347 от 30.12.2005 г. В этом случае оборудование выдается за счет бюджета. В приказе № 86n от 13.02.2018 г. содержится номенклатурный список перечисленного оборудования.

За самостоятельно приобретенное оборудование для реабилитации родители имеют право на компенсацию. Чтобы узнать сумму, следует зайти на сайт ФСС в меню «сумма компенсации».

Особые условия работы

Родителям детей-инвалидов положены четыре дополнительных оплачиваемых выходных в месяц. Их можно разделить между собой в любой пропорции.

Один из родителей имеет право взять отпуск в любое удобное время. Продлить его можно на 14 дней без сохранения зарплаты — эти дополнительные дни тоже можно брать в любое удобное время, даже присоединять к основному отпуску.

Уволить родителя, в одиночку воспитывающего ребенка-инвалида, работодатель может только за грубое нарушение трудовой дисциплины — например, если тот совершил прогул или предоставил поддельные документы.

Почитайте еще о действующих льготах:

1. Для многодетных семей в Москве.
2. Для предпенсионеров.
3. Для семей с ипотекой.

Добавочные преференции

Взрослым дано право воспользоваться целым перечнем:

1. Налоговыми послаблениями. К ним относятся льготы по налогу на имущество (один объект), налоговый вычет. Опекуны в 2019 году могут рассчитывать на сумму 6000 рублей, усыновители и законные родители – на 12000 рублей.

2. Трудовыми привилегиями. В перечень включены дополнительные выходные (4 дня в месяц) и отпуск (14 дней в год). Досрочный выход на заслуженный отдых возможен при наличии страхового стажа (15 лет женщины и 20 лет мужчины) и возраста (50/55).
3. Жилищными льготами. Первоочередность в получении жилья, особенно для лиц из списка, утвержденного Минздравом в приказе № 330 от 28.03.83 г. Скидка 50% на оплату услуг коммунальных служб.
4. Транспортными – бесплатный проезд в общественном транспорте.
5. Привилегиями по образованию ребенка. Для него предусмотрено специальное оборудование в учебном заведении. При невозможности его посещать, организовывается домашнее обучение. Родителям предоставляется компенсация на затраты по приобретению учебных материалов и одежды для школьника-инвалида.

Льготы для семей с детьми-инвалидами постоянно пересматриваются на законодательном уровне, чтобы обеспечить ребенку и родителям достойное существование.

Вопрос №1. Чтобы бесплатно ездить в городском транспорте, нужны какие-нибудь документы?

Взрослым выдается справка в отделении соцзащиты, которую необходимо предъявить вместе с паспортом.

Вопрос №2. Сыну-инвалиду исполнилось 18 лет, но он учится в ВУЗе на очном отделении.Могу я рассчитывать на продолжение выплат?

Да, до того времени, когда студенту будет 23 года. Затем выплаты прекращаются. Дополнительно необходимо консультироваться в отделении соцзащиты. Региональные законы могут отличаться в трактовках.