Льготы и выплаты ветеранам боевых действий

Положены ли льготы членам семей ветеранов

Участник боевых действий льготы 2019 года получает на основе федерального закона № 5-ФЗ от 12.01.1995 «О ветеранах». В статье 3 есть перечень тех, кому положены преференции:

• участники боевых действий, направленные в другие страны органами власти СССР и РФ;
• участники военных конфликтов на территории СССР/РФ.
• служившие в автобатальонах и в летном составе и работавшие на иных армейских должностях в Афганистане с декабря 1979-го по декабрь 1989 года;
• занимавшиеся разминированием территории Советского Союза с 1945 по 1951 год и боевым тралением с 1945 по 1957 год;
• служащие в Сирии с 30 сентября 2015 года.

Еще один важный документ – Постановление Конституционного Суда РФ от 13 апреля 2016 г. № 11-П, в котором определено, что выплаты участникам боевых действий не должны облагаться НДФЛ.

Предоставляемые государством участникам боевых действий льготы можно разделить на несколько категорий:

• пенсионные привилегии;
• помощь в покупке жилья;
• компенсация расходов на услуги ЖКХ;
• налоговые преференции;
• ежемесячные выплаты и набор социальных услуг;
• трудовые привилегии;
• бесплатное медицинское обслуживание;
• помощь родственникам погибших ветеранов.

Остановимся на каждом пункте подробнее.

Ветеранов можно разделить на тех, кто имеет статус военнослужащего, и тех, кто побывал в «горячих точках» в период службы в армии по призыву. Первым положена военная пенсия, условия выхода на которую включают в себя:

• достижение 45-летнего возраста;
• наличие от 20 лет стажа службы либо от 25 лет общего трудового стажа, из которых 12,5 лет гражданин имел статус военнослужащего.

Таким гражданам назначается пенсия в размере половины денежного пособия, выплачиваемого им в период исполнения служебного долга. Если срок службы превышает 20 лет, то за каждый год сверх установленного минимума назначается надбавка в 3%. При смешанном стаже за каждый дополнительный год начисляют только 1%. Максимальный размер пенсии ограничен 85% денежного довольствия.

Ветеранам, не являющимся военнослужащими, пенсия назначается в общем порядке. В 2018 году для этого должны выполняться следующие условия:

• возраст 60 и 55 лет для мужчин и женщин соответственно;
• стаж от 9 лет;
• более 13,8 пенсионных балов.

Помимо основных видов пенсии, согласно ст. 45 закона №4468-1 от 12.01.1993 г., ВБД положена надбавка в размере 32% от фиксированной страховой выплаты, которая в 2018 году составила 4982,90 рубля. Таким образом, размер ветеранской надбавки в 2018 году равен 1594,53 рубля. Для граждан, проживающих на отдаленных территориях с суровым климатом, все выплаты индексируются с учетом районных коэффициентов.

Государственное содействие в улучшении условий проживания положено ветерану согласно п. 1.3 ст. 16 закона №5-ФЗ. Предоставляется оно в форме жилищной субсидии, подразумевающей безвозмездное софинансирование государством покупки жилой собственности. Ее величина определяется исходя из количества членов семьи ветерана и стоимости квадратного метра жилья в регионе.

Государство поможет с покупкой жилья только тем, кто в этом действительно нуждается. Для этого необходимо соответствовать одному из условий:

• не иметь собственного жилья, оформленного на вас или членов вашей семьи;
• не располагать жильем по договору соц. найма;
• проживать в помещении, не соответствующем санитарным нормам, а также нормам по площади (18 м² на 1 человека);
• проживать в общежитии, коммунальной квартире или служебном помещении.

Выдача субсидий носит заявительный характер. Для постановки в очередь ветерану необходимо подать заявление в жилищный отдел администрации муниципалитета.

К заявлению прилагаются документы:

1. паспорта всех членов семьи;
2. свидетельства о рождении детей;
3. удостоверение ВБД;
4. страховое свидетельство заявителя;
5. при наличии собственного жилья – свидетельство на него или выписку ЕГРП, техпаспорт;
6. для подтверждения количества зарегистрированных – выписка из поквартирной карточки (при проживании в арендуемом помещении заменяется справкой о фактически проживающих);
7. в подтверждение отсутствия у членов семьи жилого имущества – справка из регистрационной палаты;
8. реквизиты счета в банке, на который будет перечислена субсидия.

Документы будут рассматриваться жилищной комиссией в течение 60 дней, после чего ветерана уведомят о постановке в очередь либо о необходимости исправления недочетов. До 2005 года ветеранов боевых действий ставили в льготную очередь, но ставшие на учет позже вправе рассчитывать на получение субсидии только на общих основаниях.

Льгота по оплате коммунальных услуг предоставляется ветеранам на основании п. 1.9 ст. 16 закона №5-ФЗ. Она предполагает возврат 50% платежа за следующие услуги ЖКХ:

• содержание жилья;
• капитальный ремонт;
• коммунальные ресурсы (вода, свет) в пределах установленных нормативов;
• отопление (в том числе компенсация средств, затраченных на покупку топлива, для проживающих в частном доме);
• газоснабжение.

Льгота оформляется через местное отделение соц. защиты и носит ограниченный по времени характер. Повторно подтверждать свое право на компенсацию необходимо каждые полгода.

Из налоговых привилегий ветерану положены льготы по следующим видам обязательных платежей:

• НДФЛ;
• налогу на имущество физ. лиц;
• транспортному налогу;
• налогу на землю;
• госпошлине при обращении в суд.

Льгота по НДФЛ предоставляется в форме налогового вычета. Это сумма, на которую формально уменьшают доход ветерана перед исчислением подоходного налога, в результате чего после налогообложения ему остается больший объем денежных средств.

Размер вычета может составлять:

• 3000 рублей для ветеранов, получивших инвалидность при участии в боевых действиях;
• 500 рублей для всех остальных ВБД.

Оформляется право на вычет по месту работы в отделе кадров, куда необходимо направить заявление и копию ветеранского удостоверения. Но предварительно свое право нужно подтвердить в налоговой инспекции, откуда работодателю придет соответствующее уведомление. Вычет применяется по отношению ко всем видам доходов – зарплате, доходам по договорам подряда и от продажи имущества.

Освобождение от имущественного налога гарантируется ст. 407 НК РФ. Ветеран может воспользоваться льготой по одному объекту каждого вида имущества (квартира, частный дом, гараж, дача и т. п).

Льготы по налогу на транспорт устанавливаются по инициативе региональных властей и могут различаться в зависимости от региона.

Примеры льгот по транспортному налогу

1. В Москве освобождение от налога получают ВБД, владеющие транспортным средством мощностью до 200 л. с., за исключением снегоходов.
2. В Ленинградской, Ростовской, Новосибирской и Саратовской областях под налогообложение не попадают принадлежащие ветеранам легковые автомобили мощностью до 150 л. с.
3. В Ставропольском крае ВБД не платят налог по любым видам транспорта.

При расчете земельного налога ветеранам положено уменьшение налоговой базы на кадастровую стоимость 600 м2 данного участка (п. 5 ст. 391 НК РФ). Если общая площадь участка не превышает эту величину, ВБД от налога на землю освобождается.

Участники боевых действий могут не оплачивать госпошлину в силу ст. 333.36 НК РФ. Данное право сохраняется при обращении в судебные инстанции всех уровней.

Оформление льгот по налогам осуществляется в ИФНС по месту регистрации, куда необходимо подать заявление и удостоверение ВБД.

Ежемесячные выплаты

Согласно ст. 23.1 закона №5-ФЗ, ветеранам положены ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ). Их ежегодно индексируют, и на 1 февраля 2018 года размер ЕДВ составит 2869,72 рубля. Но такая сумма положена только тому ветерану, который отказался от предоставления социального набора услуг, установленного законом № 178-ФЗ от 17.07.1999 г.

Что положено ветерану в рамках данного социального набора?

1. Бесплатные медикаменты (833,79 руб.).
2. Путевки в санаторий (128,99 руб.).
3. Проезд на пригородном ж/д и междугороднем транспорте до мест лечения и обратно (119,75 руб.).

За отказ от всего социального набора положены дополнительные 1082,53 рубля. Если же ветеран пожелает сохранить для себя эти услуги, размер его ЕДВ составит только 1787,19 рубля.

Оформление социального набора услуг, так же как и отказ от него в пользу дополнительных выплат, осуществляется в местном отделении ПФР. Заявление на монетизацию льгот подается до 1 октября, поэтому в текущем году можно оформить выплаты только на 2019 год. Заявление обязательно должно сопровождаться копией ветеранского удостоверения, подтверждающего право на льготу.

Если гражданину положены ЕДВ сразу на нескольких основаниях, например еще по инвалидности, то он вправе выбрать только один вид выплат.

Трудовые привилегии

При исполнении трудовых обязанностей ВБД имеют право на неоплачиваемый дополнительный отпуск в количестве 35 дней. А в основной отпуск они могут уйти в любое удобное для них время. Также ветеран вправе получить бесплатную переподготовку в целях получения новой специальности или повышения квалификации.

За ветеранами сохраняется право на прохождение бесплатного лечения в ведомственных учреждениях, за которыми они были закреплены в период службы. Также при необходимости им положено бесплатное изготовление протезов, за исключением зубных.

Выше уже упоминалось о возможности получения от государства бесплатных медикаментов и путевок в санатории. Полученную в ПФР справку в подтверждение данных прав необходимо предоставить врачу в поликлинике – он выдаст рецепт на бесплатное получение лекарственных средств согласно имеющимся заболеваниям.

Направление не санаторное лечение выдадут только при наличии медицинских оснований. С ним необходимо пойти в органы соц. защиты. Дополнительно туда предоставляют документы:

• паспорт;
• удостоверение ветерана;
• СНИЛС.

Кому причитаются?

Согласно ст. 3 ФЗ «О ветеранах», к числу ветеранов боев можно отнести не только военных, выбравших для себя контрактную форму службы, но и граждан, деятельность которых была  связана с командировкой в горячие точки во время прохождения последними срочной военной службы. Таким образом,  к числу указанных лиц относятся следующие граждане:

• Военные и гражданские специалисты, которые осуществляли трудовую деятельность в Афганистане на протяжении всего срока военного конфликта или были демобилизованы соответствующим приказом.
• Лица, выполняющие интернациональные функции по охране интересов своей страны как на территории иностранных государств, так и на территории Российской Федерации. Доказательством о прохождении подобного рода службы является соответствующая отметка о командировании в зону конфликта.
• Офицерский и солдатский состав, воевавшие на территории Афганистана, а также лица, осуществляющие доставку продовольственных и военные припасов с помощью автотранспорта.
• Военнослужащие летного состава.
• Персонал, осуществляющий обслуживающие функции воинских частей, находящихся в зоне боевых действий, вследствие чего последними были получены травмы и ранения.
• Граждане, проводившие разминирование территорий после оттеснение немецких войск с территории СССР и за ее пределами.
• Лица, выполнявшие специальные задания на территории Сирии с 30 сентября 2015 года, отвоевавшие установленный срок или отозванные досрочно.

Кто предоставляет льготы участникам боевых действий

Для того чтобы получить указанные налоговые послабления заинтересованным гражданам в первую очередь нужно иметь документ, определяющий статус последних, как ветерана боевых действий —  удостоверение.

С этой целью ветерану необходимо направить заявление в компетентные структуры:

• В Центральную комиссию запросы направляются лицами, проходившими службу или осуществлявшие трудовую деятельность в центральном аппарате или подчинённых ему воинских частях;
• В территориальные комиссии направляются заявления граждан, проходивших службу или работающих в воинских частях и округах;
• В ведомственные подразделения органов внутренних дел РФ, а также региональные отделения кадровых и пенсионных служб обращаются сотрудники МВД.

После оформления удостоверения, ветеран имеет право на обращение в территориальное отделение ПФР или социальной службы с вопросом о предоставлении последнему установленного законом вида помощи.

Законодательно понятия «участник» и «ветеран» не определены.

Однако статья 3 ФЗ «О ветеранах» перечисляет тех лиц, которые являются ветеранами боевых действий:

1. Служащие в автомобильных батальонах и военнослужащие летного состава на территории Афганистана в тот период, когда там велись боевые действия;
2. Направленные на работу в Афганистан в период с декабря 1979 года по декабрь 1989 года;
3. Служащие в Сирийской Арабской Республике с 30 сентября 2015 года;
4. Занимавшиеся разминированием территории СССР и смежных государств в период с 1945 по 1951 год;
5. Занимавшиеся операциями по боевому тралению в период с 1945 по 1957 год;
6. Выполнявшие служебные обязанности во время боевых действий на территории РФ, СССР, а также других государств
   • Алжир;
   • Египет;
   • Ангола;
   • Йеменская народная республика;
   • Вьетнам;
   • Сирия;
   • Эфиопия;
   • Афганистан;
   • Камбоджа;
   • Мозамбик;
   • Лаос;
   • Бангладеш;
   • Ливан;
   • Таджикистан;
   • Чечня;
   • Северокавказский регион;
   • Южная Осетия и Абхазия.

   .

Таким образом участники боевых действий в Афганистане и боевых действий в Чечне являются ветеранами труда.

Если ветеран желает воспользоваться льготами, то его статус должен быть подтвержден соответствующим удостоверением. Если такового нет – придется пройти процедуру по его получению.

В законе такая категория лиц как «участник боевых действий» не упоминается: не дается определение и не указан перечень льгот для них. И если толковать закон буквально, делаем вывод, что такого официального статуса в РФ нет.

«Ветеранские» льготы предоставляются только государственными органами, муниципалитеты в этом процессе не участвуют.

1. Федеральный уровень. Финансируется из государственного бюджета. Перечень льгот определен законом № 5-ФЗ от 12.01995.
2. Региональный уровень. Обычно такие льготы дополняют федеральный перечень. Финансируются из региональных бюджетов в зависимости от их возможностей.

О том, какие льготы у участников боевых действий в этой сфере, также говорится в законе «О ветеранах». Улучшить жилищные условия можно при помощи сертификата, которым оплачивается приобретение жилья.

Чтобы стать обладателем сертификата, ветеран должен соответствовать следующим условиям:

1. Иметь удостоверение ветерана боевых действий.
2. Не иметь в собственности жилья, либо оно не соответствует нормативам по площади. Квартира может быть как приватизированной, так и предоставленной по договору социального найма.

Шаг 1. Встать на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Для этого нужно подать в жилищный отдел муниципалитета заявление (форму заявления предоставят на месте) и необходимые документы.

Шаг 2. В течение 30 дней администрация муниципалитета ставит ветерана на очередь.

Шаг 3. Когда очередь подойдет, сертификат нужно будет использовать в течение полугода. Для этого требуется найти подходящий объект (новостройку или вторичное жилье) и заключить договор купли-продажи.

Если сумма сертификата не покрывает стоимость приобретаемого жилья, ветеран может доплатить собственными средствами. Если жилье стоит дешевле номинала сертификата, оставшаяся сумма возвращается в бюджет.

Участник боевых или военных действий — гражданин, участвовавший в военных действиях на любой территории согласно законным основаниям, выполняя приказы и распоряжения органов власти РФ (СССР).

Добровольцы, отправившиеся на боевые действия самостоятельно или от организаций, не аккредитованных государством — не считаются ветеранами и не могут претендовать на выплаты и льготы.

Чтобы получить удостоверение предоставьте в военный комиссариат по месту жительства:

1. Выписку из личного дела с указанием времени и места участия в боевых действиях, даты призыва и даты зачисления.
2. Копию и оригинал военного билета.
3. Выписку из приказа о зачислении в конкретную воинскую часть.
4. Справки (при наличии) о ранении.
5. Документы о награждении (при наличии).
6. Командировочные удостоверения (при наличии).

Каждое удостоверение получает уникальный регистрационный номер. При его наличии ветеран вправе обращения в государственные и муниципальные органы для получения льгот.

Участник боевых действий — это человек, участвовавший в военных действиях и вооруженных конфликтах. Категории людей, приравненные к этому статусу:

1. Военнослужащие, некогда проходившие боевую подготовку и служившие в рядах Советской армии во времена Великой Отечественной войны. Согласно Федеральному Закону № 5 — ФЗ “О ветеранах” сюда присоединяются партизаны, действующие в военный период, воспитанники воинских частей, юнги, члены подпольных организаций. Эти люди проводили боевые операции по защите Отечества и участвовали в них.
2. Ветеранами боевых действий считаются лица, участвовавшие при исполнении интернационального долга в боях в Афганистане, Вьетнаме, Корее, Египте, Анголе и других странах, куда они были направлены правительством СССР в качестве специалистов по ведению военных действий.
3. Военнослужащие, работники РОВД и системы ФСИН, принимавшие участие в урегулировании военных конфликтов на территории стран СНГ: Таджикистан, Приднестровье, Нагорный Карабах и т. д. Также к ним относятся военнообязанные жители РФ, участвовавшие в установлении конституционного строя в республиках Дагестан и Чечня.
4. Работники Министерства Обороны СССР и РФ, принимавшие в боевых сражениях непосредственное участие.
5. Граждане, проходившие воинскую службу в ротах автомобильных батальонов. Они перевозили в Афганистан грузы в период проведения там боев.
6. Военнослужащие-летчики, вылетавшие в Афганистан для выполнения боевых действий.
7. Вольнонаемные люди, занимавшие штатные должности и участвующие в проведении боевых операций.
8. Сотрудники разведки и контрразведки, выполнявшие боевые задачи в тылу врага, в захваченной вражескими войсками территории.
9. Военнослужащие, участвовавшие в проведении боевых операций по выявлению на территории Литвы, Латвии, Белоруссии и Украины националистического подполья и так далее.

Для этой категории граждан предусмотрены социальные защиты, присвоение им льгот на жилье, коммунальные услуги, лекарства.

К ветеранам боевых действий относятся граждане:

1. Действующие военнослужащие, уволенные в запас военнообязанные граждане РФ. А также люди, призванные на военные сборы, сотрудники Министерства обороны СССР и России, сотрудники ФСИН и МВД, принимавшие непосредственное участие в боевых действиях на территории России.
2. Военнослужащие, граждане рядового состава, участвовавшие в разминировании объектов стратегического назначения на территории СССР и государств-участников Второй мировой войны с 1945 по 1951 года.
3. Служащие автомобильных батальонов, перевозивших военные грузы на территорию Афганистана.
4. Летчики, совершавшие вылеты в Афганистан во время проведения боевых действий на его территории.
5. Военнообязанные лица, получившие увечья, контузии и ранения во время операции в Афганистане.
6. Граждане на воинской должности, работавшие в Афганистане с конца 1979 года до конца 1989 года.

Ветеран и участник — это военнообязанные лица, принимающими непосредственное участие в решении военных конфликтов, участвуют в боевых операциях и сражениях. Эти две категории имеют практически одинаковый социальный пакет предоставляемых льгот.

Различия между ветеранами и участниками:

1. Участник находится в зоне боевых действий короткое время, а ветеран — длительный временной период.
2. Ветеранами называют в обществе участников ВОВ.
3. Ветераны принимают непосредственное участие в рядах Действующей Армии.
4. Статус ветерана присваивается исключительно военнослужащим.
5. Участники боевых действий, несущие военную службу, могут самостоятельно выбирать необходимое для них время отпуска, об этом они обязаны уведомить вышестоящее руководство.
6. В качестве участника военных действий выступают и военнослужащие и сотрудники МВД.
7. Официально в государственных документах не указывается статус «участника боевых действий», статус называется “ветеран”.

Федеральный Закон № 5 — ФЗ “О ветеранах”

Удостоверение “ветерана боевых действий” нужно для получения привилегий и льгот в РФ.

Кто может рассчитывать на статус:

• Военные — уволенные и служащие, которые были задействованы в боевых действиях при СССР или РФ.
• Военнослужащие, участвовавшие в разминировании СССР в 1945-1951 годах.
• Военные, которые уничтожали мины до 1957 года. Служащие в Афганистане в период войны в указанной области. Сюда относят и летчиков, и автомобильные батальоны.
• Граждане, которые обслуживали военные части за пределами РФ. Работающие в Афганистане в 1979-1989 годах. Лица, отработавшие или уволенные по веским причинам.
• Участники в боевых действиях в Чеченской Республике.
• Граждане, принимающие участие в операциях в Сирии в 2016 году.

Куда обращаться?

Удостоверение ветерана боевых действий выдается в военкомате по месту службы гражданина под личную ответственность. Без него невозможно подтвердить свой статус. Восстановить удостоверение ветерана боевых действий можно либо в военкомате, либо через портал «Госуслуги». Также граждане имеют право на обращение в МВД того или иного населенного пункта. Там выдают первично либо восстанавливают удостоверение.

Налоговые преференции

1) Налог на доходы. При расчете данного сбора граждане, участвовавшие в боях, наделены правом каждый месяц сокращать сумму своих облагаемых налогом доходов на пятьсот рублей.  Кроме того воспользоваться указанным налоговым послаблением могут также  граждане,  участвовавшие в военных конфликтах,  имевших место в других странах.  Указанная льгота предусмотрена статьей 218 НК РФ.

Пример. Лицо, не имеющее статус ветерана боевых действий обязано выплачивать указанный сбор в размере 13-процентной ставки. То есть если зарплата последнего составляет 30 тысяч рублей — выплате будет подлежать 3 900 рублей.  Ветеран боев при такой же зарплате, с учетом упомянутого вычета, должен будет оплатить 2 525 рублей.

2) Транспортный налог. Освобождение граждан, воевавших в зонах конфликта, зависит от решения  регионального правительства и не каждый регион Российской Федерации  идёт на такой шаг. Но пп. 5 п.1 ст. 4 Закона г. Москвы № 33 от 09.07.08,  ветеранам,  имеющим московскую прописку,  такое право предоставлено.

3) Освобождение от госпошлины. Ветераны боев, которые обратились в судебные органы с целью защиты своих нарушенных прав и интересов, как ветеранов, вправе не оплачивать госпошлину при рассмотрении указанной категории дел. Данное налоговое послабление применимо только если цена иска не будет превышать одного миллиона рублей, в ином случае размер государственной пошлины подлежит выплате в пониженном  размере.

Трудовые льготы

В случае если участник боевых действий  осуществляет трудовую деятельность, то последнему также причитаются трудовые налоговые послабления, которые должны быть выплачены работодателем в законном порядке, а не по своему желанию:

• Возможность прохождение образования профильного характера, соответствующих курсов по повышению квалификации или переподготовки в бесплатном порядке. Упомянутое обучение должно быть оплачено руководителем предприятия, на котором работает льготник.
• Право на получение ежегодного отпуска в любое выбранное ветераном время. Указанную возможность ветеран получает независимо от составленного для сотрудников предприятия графика отпусков.
• Право на получение в дополнительном порядке 35-дневного отпуска. Данный отпуск выдается в дополнение к основному.

Меры социальной поддержки

В соответствии с предписаниями статьи 16 Закона «О ветеранах»,  постановлениями г. Москвы No70 от 3.11.2004 года и No755 от 11.08.2009, ветеранам боевых действий государством предоставляются следующие меры социальной поддержки:

• Независимо от категории жилого помещения для ветеранов и проживающих с ними членам семьи предусмотрена пятидесятипроцентная скидка за квартплату.
• Заявления ветеранов на проведение телефонной связи и вступление во всевозможные объединения граждан рассматривается компетентными ведомствами в первоочередном порядке.
• Право на медицинское обслуживание в больницах, на учете которых ветераны состояли во время осуществления трудовой деятельности до момента выхода на пенсию. Вместе с этим данные льготники вправе претендовать на оказание медпомощи во внеочередном порядке на основании соответствующей государственные программы.
• Получение бесплатных протезов. Если данные приспособления были приобретены ветеранам за счет собственных средств, то последним полагается денежная компенсация.
• Билеты на все виды пассажирского транспорта выдаются вне очереди;
• Бесплатное курортно-профилактическое лечение, а также оплата проезда к месту его прохождения.

Коммунальные льготы

Ветеранам боевых действий полагаются федеральные льготы:

• 50% стоимости жилищных и коммунальных платежей (как в приватизированном, так и в муниципальном жилье);
• 50% взноса на капремонт.

Льготы на газ участникам боевых действий, так же, как и на свет и воду могут быть предоставлены региональными властями исходя из возможностей бюджетов.

Все преференции по ЖКХ – компенсационные. Сначала ветеран должен оплатить услуги в полном объеме, а затем часть оплаты возвращается.

Необходимые документы

Помимо заявления гражданин, желающий приобрести упомянутое удостоверение, вместе с запросом должен предоставить следующую документацию:

• Выписку из личного дела лица, служившего на контрактной основе, с информацией о выполнении последним боевых поручений в зоне конфликта;
• Выписку из военного билета, с содержащимися в ней данными относительно военной части, которой были организованы боевые задачи;
• Справки с информацией о сроке прохождение службы;
• Медицинские освидетельствования различных травм, полученных в результате участия в боевых действиях;
• Приказ о командировании военнослужащего в зону вооруженного конфликта;
• Награды, полученные за выполнение боевых задач.

Налоговые преференции

Налоговые льготы участникам боевых действий предоставляются в следующих объемах:

• НДФЛ – вычет в 500 рублей за каждый налоговый период. Для ветеранов, получивших инвалидность любой группы в период боевых действий, вычет составляет 3000 рублей.
• Транспортный налог – только региональные льготы. Например, в Московской, Ростовской областях и Краснодарском крае есть льготы от 50% до 100% суммы налога на одно транспортное средство мощностью до 150 л.с.
• Имущественный налог для физлиц – льгота предоставляется только по одному из объектов недвижимости (квартира, дом, гараж, дача до 50 кв. м.)

Основные моменты вопроса

Оформление льготных возможностей для ветеранов проводится на разных уровнях. Существует законодательство федерального значения, которое регулирует реализацию данной программы. При этом нужно учитывать, что есть и те категории пособий и послаблений, которые проводятся на местном уровне.

В отношении их применяются отдельные законы. Они распространяются только в конкретном регионе. При оформлении льгот нужно учитывать, что их получение зависит исключительно от официального статуса ветерана.

Его нужно оформлять в связке с законом — для этого обращаются в орган социального обеспечения граждан. В этой структуре можно рассчитывать на получение свидетельства о присвоении такого статуса. Данная процедура не занимает много времени и провести ее просто.

Последние изменения в законодательство вносились исходя из необходимости добавления новой категории участников боевых действий. Ими стали те военнослужащие, которые находились на территории Сирии.

Получение отпуска	В удобное время
Подключение к городским телефонным коммуникациям	Без очереди
Для граждан, которые решили участвовать в некоммерческих объединениях, товариществах, кооперативах	Преимущества
При наличии у ветерана проблем со здоровьем	Ему предоставляют возможность оздоровления через санаторные и курортные профилактические медицинские учреждения
Предоставление жилого помещения для постоянного проживания в нем	Но для этого у военного должны быть основания — потребность в улучшении условий в жилье или же отсутствие собственного места жительства, могут быть и скидки в плане оплаты коммунальных услуг в готовой недвижимости
Система налогообложение предусматривает налоговые скидки	Все зависит от категории ветерана и налога, который он уплачивает

Других вариантов поддержки этой льготной категории нет. Но стоит учитывать, что есть те ветераны боевых действий, которые получили ранение и инвалидность в результате осуществления воинской службы.

Для ветеранов боевых действий предусмотрен ряд финансовых вариантов поддержки. Но существует и набор социальных услуг, который по желанию можно использовать в первоначальном виде, а можно обналичить и получать как финансовую помощь.

Транспортные льготы	Оплата проезда в общественном транспорте
Покупка медицинских препаратов	В соответствии с рецептом врача или другие варианты обслуживания в медучреждении
Путевки в санаторий	—

Эти варианты помощи имеют общую стоимость в размере 1 тысячи рублей ежемесячно. Если гражданин хочет получить средства наличными, ему необходимо подать соответствующее заявление в свой орган социальной защиты.

На его основании будет остановлено предоставление социальных льгот, а их стоимость начислят к пенсии или другой социальной выплате. Тот же алгоритм действует в случае необходимости вернуть социальные услуги в обмен на ежемесячные пособия.

Индексирование социальных выплат государством проводится ежегодно. Для данной категории платежей характерными будут надбавки в апреле. Начиная с этого месяца пособия увеличиваются.

Пока инициатив за финансирование и против него нет. Более ясной ситуация станет в январе 2019 года. Именно тогда начнут появляться сообщения по поводу распределения индексаций между разными категориями льготников.

Плюс, тогда же смогут точно определить, какой показатель инфляции появился в 2019 году. На его основании рассчитывают уровень надбавки.

Получение льгот для ветеранов боевых действий позволяет государству в некоторой мере обеспечить эту категорию граждан. Для того, чтобы получить полный пакет услуг, эти льготники обращаются в социальную защиту и предоставляют пакет документов.

После этого они могут регулировать варианты получения пособий и послаблений на оплату каких-либо услуг. Плюс, нужно правильно определять категорию ветерана, чтобы понимать набор помощи, который для него установлен законодательством Российской Федерации.

Вопрос: Имеется ли возможность получения статуса ветерана боев лицам, которые осуществляли утилизацию боеприпасов путем подрывных работ?

Ответ:  Лица, выполнявшие боевые задачи по уничтожения боеприпасов путем подрыва, согласно предписаниям ст. 3 ФЗ «О ветеранах», к ветеранам боевых действий не относятся.

Вопрос: Есть ли возможность у ветеранов боевых действий на получение дополнительных региональных льгот?

Ответ: Да, такая возможность имеется. К компетенции местных властей относится возможность в самостоятельном порядке расширить круг льгот для ветеранов, если этому будет способствовать размер бюджета. Так, транспортные льготы федеральными законами не установлены, однако, в некоторых регионах РФ таких, как Москва они предусмотрены.

Типичные ошибки

Ошибка: Ветеран боев, имеющий прописку в г. Москве и являющийся владельцем двух автомобилей требует отмены транспортного налога на оба транспортных средства.

Ответ: Получить соответствующую льготу последний может лишь на один автомобиль и только в случае, если мощность двигателя транспорта будет соответствовать установленной законом норме.

Ошибка: Ветеран требует бесплатного проезда в маршрутном такси.

Ответ: Маршрутное такси не относится к категории общественного транспорта, в связи с чем льгота на бесплатный проезд для указанного вида пассажирских перевозок не распространяется.

Прочие федеральные льготы

Кроме перечисленных выше льгот, ветераны боевых действий имеют право на:

• Установку телефона в квартиру без ожидания очереди;
• Преимущество при вступлении в жилищные, жилищно-строительные, гаражные кооперативы, садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан;
• Получение медицинской помощи в медицинских организациях, к которым они были прикреплены во время работы до выхода на пенсию;
• Внеочередное оказание медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в медицинских организациях (в том числе в госпиталях ветеранов войн), подведомственных федеральным органам исполнительной власти;
• Бесплатное протезирование (деньги возвращаются потом в виде компенсации);
• Использование ежегодного отпуска в удобное для них время и предоставление бесплатного отпуска сроком до 35 календарных дней в году;
• Приобретение билетов на любой транспорт без очереди;
• Преимущественное пользование всеми видами услуг учреждений связи, культурно-просветительных и спортивно-оздоровительных учреждений;
• Обучение по профессии за счет средств работодателя.

Категория ВБД	Льготы
Лица (включая членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, выполнявших полеты в Афганистан в период ведения там боевых действий), обслуживавшие воинские части Вооруженных Сил СССР и Вооруженных Сил Российской Федерации, находившиеся на территориях других государств в период ведения там боевых действий, получившие в связи с этим ранения, контузии или увечья либо награжденные орденами или медалями СССР либо Российской Федерации за участие в обеспечении указанных боевых действий	Получение медицинской помощи в медицинских организациях, к которым они были прикреплены во время работы до выхода на пенсию; Внеочередное оказание медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в медицинских организациях (в том числе в госпиталях ветеранов войн), подведомственных федеральным органам исполнительной власти; Использование ежегодного отпуска в удобное для них время и предоставление бесплатного отпуска сроком до 35 календарных дней в году; Преимущество при вступлении в жилищные, жилищно-строительные, гаражные кооперативы, садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан; Обучение по профессии за счет средств работодателя; Преимущественное обеспечение путевками в санаторно-курортные организации; Обеспечение жильем в случае выселения из занимаемых ими служебных жилых помещений.
Лица, направлявшиеся на работу в Афганистан в период с декабря 1979 года по декабрь 1989 года, отработавшие установленный при направлении срок либо откомандированные досрочно по уважительным причинам. Лица, направлявшиеся на работу для обеспечения выполнения специальных задач на территории Сирийской Арабской Республики с 30 сентября 2015 года, отработавшие установленный при направлении срок либо откомандированные досрочно по уважительным причинам	Преимущественное обеспечение путевками в санаторно-курортные организации; Использование ежегодного отпуска в удобное для них время; Преимущество при приеме в садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан; Установка квартирного телефона без очереди.

Кроме того, каждый ветеран может пользоваться набором социальных услуг (НСУ), в который входят:

• Бесплатное обеспечение медицинскими препаратами и изделиями (по рецепту);
• Право бесплатного проезда к месту лечения и обратно на пассажирском транспорте пригородного и междугородного сообщения;
• Обеспечение санаторно-курортным лечением при необходимости его проведения.

От предоставления НСУ можно отказаться до 30 октября каждого года. Тогда он будет заменен на ЕДВ в размере, увеличенном соответственно на стоимость НСУ, от которых отказался получатель.

Позиция правительства: увеличение размера выплат ветеранам боевых действий

Каждый ветеран имеет право на получение денежного пособия. Для этого он должен выполнить оформление в ПФ. Участник военного конфликта может подать заявление лично или воспользоваться электронной почтой. Такое заявление подается по месту прописки и по месту жительства.

Первым председателем Комитета нижней палаты российского парламента по обороне Александром Шериным было выдвинуто предложение относительно возможного повышения выплат ветеранам боев приблизительно в 3 раза, чтобы указанная сумма сравнялась с прожиточным минимумом. Согласно пояснениям инициатора нововведения, ветеранам выплачиваются денежные компенсации в размере около 3 000 рублей, что является существенно малой суммой.

Чтобы знать, какая сумма ЕДВ полагается ветерану боевых действий, нужно учитывать в какой степени он отказался от предоставляемого НСУ.

При полном отказе ветерана от слуг. Размер его ЕДВ по состоянию на 2019 год составит 2972 рублей 82 копейки. Это максимально возможная сумма данной выплаты.

При условии использования пакета НСУ, размер ЕДВ снизиться до суммы 1851 рубль 40 копеек. Эта сумма является минимальным размером ЕДВ.

Помимо данных размеров существуют промежуточные суммы, которые определяются при отказе от лекарств, оплаты транспорта и т.д. Их размер зависит от содержания заявления, поданного льготником в ПФР об отказе от определенных услуг.

Вопрос о размере ЕДВ в настоящее время рассматривается в Государственной Думе, ожидается его пересмотр.

Региональные льготы ветеранам боевых действий

Помимо федеральной помощи, УБД могут рассчитывать на получение региональной поддержки, предоставляемой на усмотрение местных властей.

Некоторые льготы, которые предоставляются ветеранам, финансируются из средств федерального бюджета. Их оформление и предоставление закрепляются в местных законодательных актах.

Каждый регион определяет перечень льгот исходя из своих финансовых возможностей. Это могут быть дополнительные денежные пособия, льготы на местные виды налогов (транспортный, земельный и т. д.), возможность получения земельного участка.

Культурные объекты (музеи, дворцы) устанавливают право на бесплатное посещение для таких граждан.

Внимание!Регион может устанавливать дополнительную денежную выплату ветеранам военных действий, которые проводятся ежемесячно либо ежегодно.

Точный перечень льгот, которые предусмотрены в региональном законодательстве, можно уточнить в комитете соцзащиты.

Так, льготы предоставляемые в Москве ветеранам боевых действий по транспортному налогу предусматриваются только по одному транспортному средству мощностью не больше 200 л/с. При этом в Приморском крае ветераны от уплаты транспортного налога освобождаются полностью.

Для жителей Санкт-Петербурга кроме бесплатного проезда на пригородном транспорте также предоставляются бесплатные лекарства на определенную сумму.

В Краснодарском крае ветеран может бесплатно получить земельный участок, если он и его семья проживает в квартире меньше нормативной площади.

В Крыму ветеранам предоставляются льготы на некоторые виды рецептурных лекарственных препаратов.

На перечисленном выше списке льготы для ВБД не заканчиваются. По факту они пользуются гораздо большим «пакетом» льгот, стандартный (федеральный) объем которого дополняется региональными преференциями. Последние вводятся на усмотрение местных властей в зависимости от наполняемости бюджета.

В Москве

1. Бесплатный проезд любым общественным транспортом по Москве (кроме такси и маршруток).
2. Бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов.
3. Ежемесячная компенсация на оплату услуг телефонной связи в размере 345 р (ежегодно индексируется).
4. Скидка 50% на оплату квартплату и коммуналки.
5. Не облагается транспортным налогом 1 наземное транспортное средство (кроме снегоходов и мотосаней) до 200 л.с
6. Предоставление санаторно-курортных путевок и бесплатного проезда к месту лечения и обратно.

Регулируется Законом г.Москвы от 3 ноября 2004 года N 70 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей города Москвы», Постановлением Правительства Москвы от 11 августа 2009 г. N755-ПП «О порядке предоставления отдельным льготным категориям граждан … санаторно-курортного лечения …».

Льготы ветеранам боевых действий в Московской области немного отличаются от столичных льгот:

1. Бесплатный проезд в автобусе, трамвае, троллейбусе по соцкарте жителя Московской области.
2. Скидка 50% на проезд внутренним водным транспортом пригородного сообщения (при предъявлении удостоверения).
3. Налоговый вычет в размере 50% при уплате транспортного налога на 1 транспортное средство (легковой автомобиль до 150 л.с. или мотоцикл до 50 л.с.).
4. Скидка 50% на оплату квартплату и коммуналки.

Регулируется Законом Московской области от 23 марта 2006 года N 36/2006-ОЗ «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области»

1. Освобождение от уплаты транспортного налога за 1 легковое авто до 150 л.с.
2. Бесплатный проезд в пригородном автомобильном транспорте по удостоверениям о праве на льготы.
3. Пользование едиными социальными проездными билетами стоимостью 265,0 руб. для льготного проезда в городском и автомобильном внутрирайонном транспорте.
4. Получение бюджетной субсидии для оплаты части процентной ставки по жилищному кредиту (9%) в рамках подпрограммы «Оказание мер государственной поддержки в улучшении жилищных условий отдельным категориям граждан»

1. Освобождение от уплаты транспортного налога за 1 ТС с наибольшей мощностью (легковое авто до 150 л.с. или мотоцикл до 35 л.с. или лодку до 20 л.с.).
2. Выплата компенсаций за оплату коммунальных услуг в размере 50% от их стоимости.
3. Выплата компенсации за расходы на оплату твердого топлива в размере 50%.
4. Приобретение льготных проездных на общественный транспорт по сниженной стоимости.

Регулируется Законом Краснодарского края от 28 июля 2006 г. N 1070-КЗ «О компенсации жителям Краснодарского края расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», Постановление Главы Администрации Краснодарского края от 30 ноября 2005 года N 1131 «О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ПО ОПЛАТЕ ПРОЕЗДА ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ЖИТЕЛЕЙ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ В 2006 — 2018 ГОДАХ».

Кто относится к данной категории

Согласно Федеральному закону №5 четко поясняет вопрос о том, кто имеет право получить статус ветерана боевых действий.

Данный закон разделяет таких граждан на три категории:

• к первой категории относят военных, которые принимали участие в разминировании территории бывшего Советского Союза, а также граждан, исполняющих военный долг на территории других государств;
• во вторую категорию входят летчики, которые исполняли свой долг на территории Афганистана, Чечни  и прочих горячих точках, и получили какие-либо ранения, контузии и так далее;
• к третьей категории относятся граждане, которые осуществляли свою трудовую деятельность на территории государств, в которых велись боевые действия (Афганистан, Чечня и другие).

Стоит отметить, что в Федеральном законе прописан , служба в которых приводит к получению статуса ветерана боевых действий.

К основным из них относят:

• Сирию;
• Южная Осетия и Абхазия;
• Северный Кавказ;
• Таджикистан.

Порядок получения удостоверения ветерана боевых действий

Помимо списка льготников и видов оказываемой им государственной помощи, закон о ветеранах боевых действий 2019 года содержит регламент, касающийся оформления удостоверения, доказывающего статус россиянина. На сегодняшний день, получить указанный документ можно несколькими способами:

• Обратившись в МВД;
• Нанеся визит в ПФР;
• Попав на приём к специалисту одного из отделений «Мои документы»;
• Подав документы в электронном виде через сайт Госуслуг.

Как показывает практика, большинство граждан отдают предпочтение третьему варианту, что объясняется его простотой и оперативностью. Что касается самого процесса оформления, то он представляет собой сбор определённого пакета документов и направление его в одну из предложенных инстанций. К бумагам также прикладывается заявление установленного образца, заполненное в строгом соответствии с установленными требованиями.

Следует понимать, что скорость решения большинства вопросов напрямую зависит от подготовительного этапа. Если Вы решили получить услугу в МФЦ, рекомендуем заранее поинтересоваться её оказанием в выбранном отделении «Мои документы», а также уточнить актуальный перечень документации. В большинстве центров действует услуга предварительной записи, позволяющая заявителям самостоятельно выбрать дату и время приёма. Все перечисленные вопросы можно решить с помощью звонка на горячую линию и общения с оператором.

Чтобы получить документ, дающий право на предоставление социальных льгот, нужно собрать определённые документы. Важно учесть, что перечень документации находится в прямой зависимости от обстоятельств, дающих право пользования соответствующими льготами. Что касается стандартного списка, требуемого во всех случаях, то он включает:

• Паспорт;
• Персональные документы из военкомата;
• Справки о ранениях (если они имели место);
• Наградные знаки и грамоты (если есть);
• Выписка из приказа, подтверждающего зачисление заявителя в определенную часть (для лётчиков также потребуются лётные книги);
• Документальное фото 3*4 – 2 шт.;
• Документы из архива, доказывающие факт нахождения на территории страны, где происходил военный конфликт.

При подготовке документов необходимо уделить особое внимание не только корректности и полноте указанной информации. В частности, речь идёт о времени нахождения в месте боевых действий и общем сроке пребывания в указанной стране.

Ветеранам предоставляется широкий перечень льгот, и для их получения необходимо обращаться в то ведомство, какое предоставляет конкретное послабление.

Например, оформление льготного пенсионного обеспечения осуществляется в ПФР, льготы по оплате ЖКХ, оформление бесплатной путевки производится в органах соцзащиты. Льготы по налогам предоставляется в налоговой службе по месту проживания.

Обычно для получения льготы необходимо в госорган предоставить заявление, документ для подтверждения личности и удостоверение ветерана военных действий.