Содержание
Как рассчитывается минимальная пенсия?
Понятия «минимальная пенсия» и «прожиточный минимум лица, достигшего пенсионного возраста», тождественны. Пенсия может быть практически любого размера, но пенсионер не получит денег меньше, чем прожиточный минимум.
Это обусловлено дополнением в виде социального пособия. Оно гарантируется в случае, когда пенсионные выплаты не достигают прожиточной границы. Таким образом, минимальная пенсия становится фактически равна прожиточному минимуму.
https://www.youtube.com/watch?v=O6GnuvpA9No
Пенсия социальная доплата ≥ прожиточный минимум
Доплата до прожиточного минимума пенсионерам в 2019 году
Согласно Статье 12_1 Федерального закона N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (01.04.2019), общая сумма материального обеспечения неработающего пенсионера не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера в субъекте Российской Федерации (в данном случае, в Красноярском крае).
Если сумма оказывается меньше, то из регионального или федерального бюджета назначается социальная доплата. Доплата устанавливается в таком размере, чтобы общая сумма материального обеспечения пенсионера с учётом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в Красноярском крае (8 846 ₽).
При подсчёте общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются суммы следующих денежных выплат, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации:
- пенсий, в том числе сумма полагающейся страховой пенсии по старости с учётом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленной в соответствии с Федеральным законом N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (06.03.2019), и накопительной пенсии, установленной в соответствии с Федеральным законом N 424-ФЗ «О накопительной пенсии» (03.10.2018), в случае отказа пенсионера от получения указанных пенсий;
- срочной пенсионной выплаты;
- дополнительного материального (социального) обеспечения;
- ежемесячной денежной выплаты (включая стоимость набора социальных услуг);
- иных мер социальной поддержки (помощи), установленных законодательством субъектов Российской Федерации в денежном выражении (за исключением мер социальной поддержки, предоставляемых единовременно).
При подсчёте не учитываются меры социальной поддержки, предоставляемые в натуральной форме, за исключением денежных эквивалентов мер социальной поддержки по оплате пользования телефоном, по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, по оплате проезда на всех видах пассажирского транспорта (городского, пригородного и междугородного), а также денежных компенсаций расходов по оплате указанных услуг.
Доплата до минимальной суммы гарантируется каждому пенсионеру, чей доход ниже. Учесть следует:
- доходы от коммерческих предприятий;
- социальные выплаты от государства (инвалидность, опекунство, военная пенсия).
Мнение эксперта
Елена Смирнова
Пенсионный юрист, готова ответить на ваши вопросы.
Задать мне вопрос
Минимальная сумма различается в зависимости от места проживания. Например, в столице России он составляет 12 тыс. рублей, а в граничащем Подмосковье – 9900 рублей. Люди могут быть соседями и жить через улицу, но пенсию получать разную.
Какая пенсия считается минимальной в России в 2019 году?
Согласно ст. 12.1 закона «О государственной социальной помощи» в России неработающий пенсионер не может получать общую сумма материального обеспечения меньше, чем прожиточный минимум пенсионера (ПМП). При этом не важно, у него пенсия — страховая или социальная (несмотря на то, что на практике размер социальной пенсии, как правило, значительно меньше страховой).
Если ежемесячный доход пенсионера меньше ПМП по региону его проживания, то предоставляется
социальная доплата к пенсии
. Ее размер — разница между материальным обеспечением пенсионера и прожиточным минимумом. Величина ПМП для установления минимальной пенсии
пересматривается ежегодно с 1 января
на основании региональных законов.
Правило касается только неработающих пенсионеров. Работающие могут рассчитывать лишь на собственные доходы и непосредственно пенсию, которая с 2016 года также даже не индексируется. Таким образом, размер пенсии работающих пенсионеров может быть меньше ПМП, поскольку социальная доплата таким пенсионерам не предоставляется.
Минимальными выплатами пенсионеру является сумма его пенсии и дополнительная соц. доплата.
Критерии получения социальной доплаты:
- пенсионер не состоит на службе в организации;
- суммарный доход (включая любые государственные или сторонние ресурсы) не достигает прожиточного минимума по региону.
Важно. Если ваше пенсионное пособие не достигает минимума по вашему региону (см. таблицу) – обратитесь в ПФР с заявлением о требовании доплаты.
В большинстве случаев, значение не достигает минимума в том случае, когда человеку не хватило трудового стажа.
В 2018 году представители ПФР заявили о грядущем повышении прожиточного минимума пенсионера и соц. выплаты, соответственно. С 01.01.19 нижняя граница увеличится на 2,5%. Для индивидуального расчета узнайте её по своему району проживание и умножьте на указанный выше процент.
Мнение эксперта
Елена Смирнова
Пенсионный юрист, готова ответить на ваши вопросы.
Задать мне вопрос
Пример. Надежда Ивановна живет в Старом Осколе. Город относится к Белгородской области. Размер ее пенсии составляет 6432 рубля. При этом в регионе установлена нижняя граница 8016 рублей. Ей полагается доплата в размере 1584 рубля. Ей следует обратиться в фонд с заявлением о прибавке.
Документы для самостоятельного изучения
Оказалась ли эта информацией для Вас полезной?
Таблица — Минимальная пенсия в России в 2019 году с 1 января по регионам
Минимальная пенсия в России в 2019 году для неработающих пенсионеров будет соответствовать прожиточному минимуму пенсионера, действующему с 01.01.2019 г. и рассчитанному на основании потребительской корзины на продукты питания и непродовольственные товары.
Суммы для субъектов РФ существенно отличаются, они приведены в таблице.
№ п/п | Название субъекта РФ | Размер ПМП в субъекте, руб. |
---|---|---|
Центральный ФО | ||
1 | Белгородская область | 8016 |
2 | Брянская область | 8523 |
3 | Владимирская область | 8523 |
4 | Воронежская область | 8750 |
5 | Ивановская область | 8576 |
6 | Калужская область | 8708 |
7 | Костромская область | 8630 |
8 | Курская область | 8600 |
9 | Липецкая область | 8620 |
10 | Орловская область | 8730 |
11 | Рязанская область | 8568 |
12 | Смоленская область | 8825 |
13 | Тамбовская область | 7811 |
14 | Тверская область | 8846 |
15 | Тульская область | 8658 |
16 | Ярославская область | 8163 |
17 | Москва | 12115 |
18 | Московская область | 9908 |
Северо-Западный ФО | ||
19 | Республика Карелия | 8846 |
20 | Республика Коми | 10742 |
21 | Архангельская область | 10258 |
22 | Ненецкий автономный округ | 17956 |
23 | Вологодская область | 8846 |
24 | Калининградская область | 8846 |
25 | г. Санкт-Петербург | 8846 |
26 | Ленинградская область | 8846 |
27 | Мурманская область | 12674 |
28 | Новгородская область | 8846 |
29 | Псковская область | 8806 |
Северо-Кавказский ФО | ||
30 | Республика Дагестан | 8680 |
31 | Республика Ингушетия | 8846 |
32 | Кабардино-Балкарская Республика | 8846 |
33 | Карачаево-Черкесская Республика | 8846 |
34 | Республика Северная Осетия-Алания | 8455 |
35 | Чеченская Республика | 8735 |
36 | Ставропольский край | 8297 |
Южный ФО | ||
37 | Республика Адыгея | 8138 |
38 | Республика Калмыкия | 8081 |
39 | Краснодарский край | 8657 |
40 | Астраханская область | 8352 |
41 | Волгоградская область | 8569 |
42 | Ростовская область | 8488 |
43 | Республика Крым | 8370 |
44 | г. Севастополь | 8842 |
Приволжский ФО | ||
45 | Республика Башкортостан | 8645 |
46 | Республика Марий Эл | 8191 |
47 | Республика Мордовия | 8522 |
48 | Республика Татарстан | 8232 |
49 | Удмуртская Республика | 8502 |
50 | Чувашская Республика | 7953 |
51 | Кировская область | 8474 |
52 | Нижегородская область | 8102 |
53 | Оренбургская область | 8252 |
54 | Пензенская область | 8404 |
55 | Пермский край | 8539 |
56 | Самарская область | 8413 |
57 | Саратовская область | 8278 |
58 | Ульяновская область | 8474 |
Уральский ФО | ||
59 | Курганская область | 8750 |
60 | Свердловская область | 8846 |
61 | Тюменская область | 8846 |
62 | Челябинская область | 8691 |
63 | Ханты-Мансийский автономный округ — Югра | 12176 |
64 | Ямало-Ненецкий автономный округ | 13425 |
Сибирский ФО | ||
65 | Республика Алтай | 8712 |
66 | Республика Бурятия | 8846 |
67 | Республика Тыва | 8846 |
68 | Республика Хакасия | 8782 |
69 | Алтайский край | 8669 |
70 | Красноярский край | 8846 |
71 | Иркутская область | 8841 |
72 | Кемеровская область | 8387 |
73 | Новосибирская область | 8814 |
74 | Омская область | 8480 |
75 | Томская область | 8795 |
76 | Забайкальский край | 8846 |
Дальневосточный ФО | ||
77 | Республика Саха (Якутия) | 13951 |
78 | Приморский край | 9988 |
79 | Хабаровский край | 10895 |
80 | Амурская область | 8846 |
81 | Камчатский край | 16543 |
82 | Магаданская область | 15460 |
83 | Сахалинская область | 12333 |
84 | Еврейская автономная область | 9166 |
85 | Чукотский автономный округ | 19000 |
86 | г. Байконур | 8846 |
Примечание: в среднем по стране ПМП в 2019 году установлен в размере 8846 руб. согласно п. 5 ст. 8 закона о федеральном бюджете от 05.12.2017 г. № 362-ФЗ.
В январе 2019 года произошло повышение минимального размера оплаты труда (МРОТ) до 11280 руб. В связи с этим было много ожиданий по поводу повышения пенсий. Однако все они были необоснованные — с 1 января минимальные пенсии в России повысились по другой причине.
Минимальный размер пенсии связан только с прожиточным минимумом пенсионера (ПМП), но не с ПМ для трудоспособного населения. Повышение МРОТ никак не влияет на размер пенсионных выплат, поскольку эта величина устанавливает минимальный уровень доходов только для работающего населения.
Напомним, пенсии могут быть повышены только в 3-х случаях:
- Из-за индексации на установленный Правительством коэффициент:
- страховые (трудовые) пенсии — с 1 января 2019 г. повысились на 7,05%;
- государственные, в том числе социальные пенсии — с 1 апреля 2019 г. их повысили на 2,0%.
- За счет перерасчета по пенсионному законодательству:
- для работающих пенсионеров — повышаются ежегодно с 1 августа в беззаявительном порядке (в соответствии с внесенными страховыми взносами);
- в любой момент по заявлению получателя пенсии, если есть основания.
- За счет увеличения регионального ПМП, которое осуществляется ежегодно с 1 января (в этом случае при прочих равных условиях увеличивается размер социальной доплаты для неработающих пенсионеров, пенсия которых составляет меньше установленного в регионе прожиточного минимума).
Таким образом, с 1 января 2019 г. пенсии были увеличены только за счет индексации на 7,05%, а не из-за увеличения размера МРОТ. В результате пенсионеры получили прибавку в среднем по 1000 руб. Такая величина доплаты определяется относительно среднего размера страховой пенсии в РФ (14414 руб. на конец 2018 г.). Соответственно, те, кто получает минимальный размер пенсии, не ощутили значительного увеличения выплат с 01.01.2019 г.
Для расчета региональных размеров ПМП, от которых фактически зависит размер минимальных пенсий неработающим пенсионерам, до 2019 года не было единой установленной методики (каждый регион считал по-своему). Поэтому размеры пенсионного прожиточного минимума где-то моли быть завышены, а где-то занижены.
Специалисты Минтруда подсчитали, что в 2017 году в 14 регионах значение ПМП не дотягивало до действительной среднегодовой величины, а в 71 субъекте федерации — превышало. Поэтому Министерство труда и соцзащиты выступило с предложением стандартизировать расчет ПМП и привести его к единой методике.
Соответствующая методика расчета прожиточного минимума для пенсионеров была одобрена в 2019 году. По новым правилам ПМП будут рассчитывать уже с 2020 года.
В связи с инициативой возникли необоснованные слухи о том, что по всей России ПМП уравняют и приведут к единой величине. Это не соответствует действительности! Однако повышение минимальных пенсий в некоторых регионах может оказаться под вопросом. Ведь, если унифицируют методику определения ПМП, в некоторых регионах новый размер прожиточного минимума может оказаться меньше старого.
Однако переживать о том, что размер пенсии может понизиться, все же не стоит. В соответствии с российским законодательством, при пересмотре размера социальных доплат общая сумма пенсионного обеспечения за текущий год не может быть меньше, чем по состоянию на 31 декабря предыдущего года (с учетом социальной доплаты). Благодаря этому ни в одном из регионов пенсии в 2020 году понизиться не должны.
Минимальная пенсия в России в 2019 году для неработающих пенсионеров будет соответствовать прожиточному минимуму пенсионера, действующему с 01.01.2019 г. и рассчитанному на основании потребительской корзины на продукты питания и непродовольственные товары. Размер GVG по регионам вы можете увидеть в таблице ниже.
в среднем по стране ПМП в 2019 году установлен в размере
8 846 руб.
согласно
п. 5 ст. 8
закона о федеральном бюджете от 05.12.2017 г. № 362-ФЗ.