Можно использовать материнский капитал на ремонт квартиры

Основные сведения

Программа по материнскому капиталу действительна и в этом году, а окончание ее действия запланировано на 2021 год. Ее предназначение – повышение уровня рождаемости населения путем предоставления финансовых возможностей для того, чтобы семьи самостоятельно улучшали условия проживания. Размер маткапитала на текущий год составляет 453 тысячи рублей.

Право на маткапитал появляется у той семьи, где с 2007 года появился второй ребенок. Получателем государственных денежных средств может выступать не только мать малыша, но и при определенных обстоятельствах – его отец.

Необходимо, чтобы ребенок обладал российским гражданством, однако проживать допускается и за границей (гражданство второго супруга также непринципиально).

В 2019 году период принятия решения о выдаче сертификата составляет 15 дней (вместо 1 месяца), а срок проверки документов – 5 дней (вместо 2 недель).

Жильё за материнский капитал

Законодательство РФ запрещает тратить деньги по МСК на ремонтные работы. Нормативная база предусматривает только траты на реконструкцию, причем с соблюдением ряда условий. Например, сделать реконструкцию возможно только в жилом частном доме, а вот в новостройке с большим количеством квартир такие работы запрещены.

В 2013 году правительство рассматривало несколько проектов по использованию МСК на ремонт, по которым средства должны поступать сразу на предприятие, выполняющее ремонтные работы. Власти нашли в законопроекте множество недоработок, поэтому закон не был принят. Рассмотрение правок к проекту перенесли на 2014 год, но и на это раз закон не был подписан.

Большинство граждан не различают ремонтные работы и реконструкцию. Нужно помнить, что реконструкция всегда приводит к расширению площади дома или квартиры. Это может быть, например, пристройка мансарды или второго уровня квартиры и т. д. Однако это возможно только в том случае, когда на каждого жильца выделено не больше нормативных 18 кв. м. Учитывая вышесказанное, можно сказать, что проведение ремонта за деньги МСК запрещено.

В то же время Федеральной программой установлено, что семья может раз в год получать некоторую сумму из материнского капитала, которую может направить на любой вид ремонтных работ. Например, в 2017 году эта сумма составила 25 тысяч рублей. Целевая единовременная выплата перечисляется из регионального бюджета. Размер и цели этих выплат устанавливают органы местной власти.

Для получения разовой ежегодной выплаты необходимо написать заявление в отделение Пенсионного фонда по месту постоянного проживания. Процедура осуществляется поэтапно:

1. заявитель открывает текущий счет в банке, на которой должны поступить деньги;
2. подготавливается пакет документов (копии и оригиналы паспортов, СНИЛС, сертификат на маткапитал и другие бумаги по запросу ПФ);
3. заявитель подает оформленное заявление и собранные бумаги в ПФ;
4. в течение 2 месяцев деньги будут перечислены по банковским реквизитам заявителя.

Такая возможность есть только раз в год, до тех пор, пока не закончатся средства по МСК, либо не прекратится федеральная программа поддержи семей.

Квартира за материнский капитал

Среди направлений расхода государственных средств, ремонт жилья не предусмотрен. Однако если ремонт будет в виде реконструкции, то пенсионный фонд признает это улучшением жилищных условий.

Термин «улучшение жилищных условий» понимается по закону как:

1. Реконструкция жилья с увеличением жилой площади;
2. Строительство нового объекта;
3. Приобретение жилья в собственность всей семьи.

Для того, чтобы улучшение жилищных условий соответствовало законному порядку, необходимо не отклоняться от законодательных норм. В противном случае, пенсионный фонд может отказать в распоряжении государственными средствами.

Собственник может направить средства государственной поддержки на улучшение своего жилья, если ремонт подразумевает значительное увеличение площади. К подобным улучшениям относятся:

• переделка несущих конструкций жилого помещения, инженерных систем и коммуникаций;
• постройка дополнительного этажа или новое капитальное строительство;
• снос старого жилья с построением нового;
• переоборудование чердака в мансарду.

Оформление собственности на детей является главным условием перевода средств по материнскому сертификату. Выдавая средства материнского сертификата на подобные цели, государство обеспечивает каждого ребенка в семье долевой собственностью. Это дает гарантию того, что ребенок не останется без имущества.

Произведение реконструкции жилья достаточно длительный и трудоемкий процесс, требующий сил и финансовых затрат. Если семья решила произвести реконструкцию за счет материнского капитала, то необходимо обратиться  в органы Пенсионного фонда РФ.  К заявлению необходимо приложить:

1. Копию выписки с Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество, подтверждающее право собственности или право аренды земельного участка.
2. Разрешение администрации на проведение реконструкции жилья.
3. Копию правоустанавливающего документа на дом.
4. Нотариально заверенное обязательство о том, что обновленный объект будет оформлен в собственность всех членов семьи в течение 6 месяцев после получения кадастрового паспорта.
5. Выписка банковского счета, на который будут зачислены средства материнского капитала.

Во избежание негативных последствий со стороны органов опеки, Пенсионного фонда сделка должна проводиться с соблюдением закона.

Последствия:

• Пенсионный фонд может отказать в переводе материнского капитала, если выявит нарушения;
• органы опеки могут обратиться в суд и обязать родителей вернуть средства материнского капитала обратно, если выявят факт невыполнения обязательства.

На подготовительной стадии к ремонту должны быть соблюдены все нюансы.

Важно чтобы в результате реконструкции — ремонта было увеличение жилой площади минимум на 1 учетную норму жилой площади, которую устанавливает орган местного самоуправления.

Проведение ремонта за счет материнского капитала возможно. Ремонт бывает двух видов:

1. Косметический;
2. Подразумевающий увеличение площади.

Совершенную реконструкцию дома пенсионный фонт одобряет, так как она соответствует улучшению жилищных условий семьи. Проведение косметического ремонта на законных основаниях не возможно.

Маткапитал допускается потратить:

• на реконструкцию или приобретение квартиры (в том числе в ипотеку);
• образование несовершеннолетних;
• накопительную часть пенсии родителей/опекунов;
• компенсацию затрат на покупку техники, специализированного оборудования для ребенка-инвалида (родителям сначала потребуется их приобрести на свои деньги, а затем получить компенсацию, предоставив чеки и квитанции);
• ежемесячно перечисляемые выплаты на второго ребенка в семье, если тот родился с 1 января 2018 года (общий доход на каждого члена семьи должен быть не больше прожиточного минимума, установленного в области ее проживания).

Помимо федерального, существует и региональный маткапитал, размер и условия назначения которого различаются в зависимости от конкретной области проживания семьи.

В отличие от федерального, региональный маткапитал можно получить только на третьего ребенка в семье.

В среднем размер маткапитала составляет от 100 до 350 тысяч рублей – данной суммы обычно достаточно для проведения ремонта.

Особенности реконструкции жилплощади

Реконструкция – увеличение площади жилого дома. Проводить ее разрешается только в той ситуации, если на каждого проживающего площадь меньше установленной нормы. Данная норма составляет в зависимости от области проживания семьи от 10 до 18 м2. Получить информацию о действующих ограничениях в своем регионе можно в территориальном отделении органов местного самоуправления.

Реконструкцию необходимо проводить исключительно силами самих родителей – пользоваться услугами строительной бригады запрещено. Также нельзя проводить реконструкцию в многоквартирных домах: разрешается реконструировать жилплощадь в частном жилом доме, в 1- и 2-этажных квартирах.

Родители не смогут провести ремонт под видом реконструкции. Так, установление канализационной, отопительной систем, проведение горячего и холодного водоснабжения, установка пластиковых окон – все это ремонт. На перечисленные работы запрещается направлять средства маткапитала, несмотря на то, что они улучшают условия проживания.

Если родители нарушат закон и направят средства маткапитала на ремонт, то соответствующие органы после выяснения данного факта затребуют возврат потраченных средств.

Порядок перечисления денежных средств

Направление денежных средств получателям осуществляется в два этапа:

• перечисление ПФР 50% от размера маткапитала;
• перечисление оставшейся половины по истечении 6 месяцев.

Для того чтобы получить первую половину, потребуется принести в ПФР пакет следующей документации:

• заявление;
• паспорта отца и матери;
• свидетельство о регистрации супружеского союза, если жилплощадь зарегистрирована на имя мужчины;
• ксерокопия правоустанавливающей документации на территорию, в пределах которой находится дом;
• ксерокопия документа о госрегистрации прав собственности;
• разрешение на проведение реконструкции (оформляется в БТИ);
• письменное обязательство о том, что собственность в течение 6-месячного срока будет оформлена в общую;
• документ, подтверждающий тот факт, что родители открыли для получения маткапитала отдельный расчетный счет в банке.

Специалисты изучают документы, после чего ПФР перечислит первую половину средств.

По истечении 6 месяцев родителям потребуется предоставить доказательственные документы о том, что основные работы по реконструкции дома были закончены (к примеру, акт в территориальном архитектурном управлении). После этого ПФР перечислит вторую половину.

Порядок перечисления денежных средств на реконструкцию жилья производится в 2 этапа. Пенсионный фонд после проверки и одобрения всех предоставленных документов переводит половину суммы материнского капитала.

Вторая половина может быть перечислена только через полгода и для этого необходимо будет предоставить отчет о проделанных работах по реконструкции.

Подводим итоги

Таким образом, потратить федеральный маткапитал на ремонт не допускается – направить средства можно исключительно на реконструкцию (увеличение площади) жилого дома и на другие установленные законом цели. Для этого потребуется обратиться за разрешением в БТИ, а затем предоставить пакет необходимых документов в ПФР. Денежные средства перечисляются в 2 этапа, на каждом из них потребуется предоставление отчетности о проведенных работах.

Что касается регионального маткапитала, то семьи, в которых появился 3 малыш, могут направить средства на проведение в квартире ремонтных работ, если региональная программа предусматривает данную возможность.

Что относится к реконструкции

Реконструкция — это проведение определенных работ, которые увеличивают общую площадь жилого дома не меньше чем на учетную норму площади жилья. Учетная норма это минимальный размер площади жилого помещения. С её помощью органы местного управления выявляют уровень обеспеченности граждан жилой площади.

Распоряжаться средствами материнского капитала на реконструкцию разрешается только в той ситуации, если будет увеличена площадь жилого объекта недвижимости. В различных регионах страны норма, на которую она может быть расширена, различна, ее устанавливают в каждом отдельном месте его органы власти.

Реконструкцию квартиры, находящейся в одноэтажном двухквартирном доме можно будет произвести только после ее перевода в статус «жилой дом».

Площадь дома расширяется за счет пристройки или надстройки. Это может быть:

• дополнительный этаж;
• пристройка тамбура;
• мансарда и др.

Какие действия точно подходят под понятия реконструкции дома можно уточнить у соответствующих органов вашего города.

Не может считаться реконструкцией:

• проведение канализации или теплопровода;
• установка новых окон;
• бурение водопровода и т.д.

То есть, несмотря на то, что эти работы значительно улучшают состояние дома и облегчают жизнь его обитателям, эти работы не увеличивают общую площадь помещения.

Реконструкция за счет материнского капитала

Многие люди, получив сертификат на материнский капитал, задаются вопросом вложения данных денег в ремонт. По сниженной цене продается много недвижимости. Цена зависит, прежде всего, от состояния и качества ремонта. Бывает, купишь квартиру, а сумма ремонта как раз составляет сумму, которую так хотелось бы оплатить сертификатом.

Реконструкция жилья с использованием материнского капитала отличается от реконструкции за собственные деньги. Деньги выдаются ПФ не полностью, а в два этапа. Первые 50% от суммы перечисляются заявителю сразу. По истечении полугода специальная контролирующая служба должна будет провести проверку правильности использования средств. Если проверка прошла успешно, тогда будут перечислены остальные деньги, и можно будет переходить к завершению работ.

Согласно законодательству выполнять реконструкцию дома (квартиры) необходимо только своими силами, не привлекая подрядные организации. В результате всех работ площадь жилого пространства обязательно должна увеличиться.

Бывает, что денег, выделенных государством, не достаточно для проведения реконструкции. В этом случае можно попытаться воспользоваться услугами кредитной компании и взять кредит под материнский капитал. Деньги по сертификату будут переводиться частями на счет банковской организации – заимодателя. Впрочем, условия погашения будут зависеть от того, какая форма кредита была оформлена, и какой банк выступил кредитором.

Потратить сертификат маткапитала на реконструкцию дома — значит улучшить жилищные условия. Отсюда следует, что главная цель предоставления материнского капитала будет достигнута.

Законодательная база предусматривает, что использовать семейный капитал для реконструкции жилья можно только после наступления трехлетия ребенка. Однако если у семьи есть необходимость произвести реконструкцию до наступления этого срока, она может выполнить все работы раньше, а по достижению малышом трехлетнего возраста попытаться оформить компенсацию потраченных средств.

Привлечь кредитные деньги на реконструкцию в этом случае вполне возможно. Однако на досрочное погашение кредита до достижения ребенком трех лет рассчитывать нельзя. По закону досрочно могут быть погашены только кредиты на приобретение и строительство нового жилья.

Согласно закону, когда малышу, при рождении которого был оформлен сертификат, исполнилось 3 года, семья обретает право использовать средства капитала семейного типа на реконструкцию своего жилья. Такое же правило распространяется и на усыновленных детей, если при их усыновлении оформлялся сертификат маткапитала.

Условия получения материальной поддержки

Правила, как использовать государственные деньги в рамках семейного сертификата:

1. Выделение суммы происходит однократно. Рождение нового ребенка не даст права на повторное обращение. Это вынуждает тщательно выбирать направление для расходования, чтобы в итоге улучшить жизнь семьи.
2. Право на маткапитал не утрачивается с совершеннолетием ребенка. Получив сертификат, женщина или отец-одиночка вправе реализовать его в любой подходящий момент.
3. Правительство проводит индексацию капитала, поскольку инфляция обесценивает сумму с течением времени. В последние годы размер выплаты остается неизменным — около 453 тысяч рублей компенсируют из бюджета в пользу семьи.
4. Право потратить денежные суммы по сертификату появляется после достижения ребенком 3-летия. Исключение составляет погашение ипотеки. Родители вправе согласовать транш из бюджета на ликвидацию долга или части задолженности в любое время с момента выдачи сертификата.

Важно! Государство строго следит за целевым расходованием, поэтому исключает выдачу наличных или перечисление на счета родителей суммы напрямую. Исключение составляют ситуации, когда семья намерена строить дом и нуждается в закупке материала и оплате работы строителей. После использования транша на стройку, получатель суммы обязан отчитаться перед ПФР, контролирующим целевой расход денег.

Для получения денежной помощи на реконструкцию жилого дома необходимо соблюсти несколько условий.

1. Материнский капитал можно использовать с этой целью только после исполнения малышу трех лет. Это значит, что подавать бумаги в Пенсионный фонд, пока ребенку еще не исполнилось трех лет бесполезно, деньги все равно не переведут. Но, если провести такие работы очень нужно, то можно потратить свои личные сбережения, а потом получить компенсацию всех затрат с денег материнского капитала. Для этого понадобится, лишь сохранить все бумаги о проведении реконструкции (акты, квитанции и т.д.).
2. Проведение работ самостоятельно. По законодательству Российской Федерации работы по увеличению площади дома, при использовании материнского капитала, должны производиться членами семьи самостоятельно без заключения договоров с профессиональными фирмами и строительными бригадами.
3. Собственность заявителя. Одним из главных условий выдачи материнского капитала на реконструкцию дома является тот факт, что и жилой дом и участок, на котором он расположен, обязаны находиться в собственности у заявителя или у его законного мужа или жены.
4. Трата кредитных средств. Законом не запрещено пользоваться своими деньгами или средствами, взятыми в кредит. Единственное условие, досрочно погасить кредит (до трехлетия малыша) не получится, так как досрочно можно погасить только кредиты, которые были взяты на строительство или покупку жилья.

Передача денег будет разрешена, если соблюдено условие о том, что жилая площадь увеличена не менее чем на учетную норму жилой площади.

В случае, когда на каждого из семьи приходится площади меньше, в выдаче материнского капитала на проведение реконструкции может быть отказано. Ответом будет решение Пенсионного фонда с указанием на то, что для осуществления таких работ нет оснований.

Если семья предпочитает потратить материнский капитал на реконструкцию дома, то у них есть 2 варианта осуществление задуманного.

Существенным условием использования материнского капитала для реконструкции является увеличение жилплощади. Согласно п. 4, 5 ст. 50 ЖК РФ, она должна быть увеличена на одну учетную норму площади (согласно региональным показателям). Если это условие не является заявленным, то ПФР не предоставит средства.

Дополнительные требования для получения маткапитала на реконструкцию:

• Достижение трехлетия ребенка, на которого был получен сертификат;
• Жилье под реконструкцию находится на территории РФ;
• Жилье находится в собственности заявителя (его супруги) или имеет другие подтверждающие основания на право владения;
• Наличие ВРИ на ИЖС;
• Разрешение на реконструкцию от органов местного самоуправления;
• Реконструкция будет проводиться своими силами без привлечения строй бригады.

С учетом исполнения всех условий, ПФР выдает не более 50% от суммы сертификата на первоначальном этапе. Остальными средствами возможно воспользоваться через полгода, по предоставлению акта выполненных работ. Также если реконструкция проводилась ранее, то можно заявить о получении возмещения за выполненную реконструкцию.

Распоряжение материнским капиталом

Порядок расходования средств материнского капитала в законодательстве обозначен тремя направлениями. Эти средства можно направить на:

1. Улучшение жилищных условий.
2. Обучение детей в образовательных учреждениях.
3. Накопительную часть пенсии владельца сертификата.
4. Компенсация расходов по реабилитации детей-инвалидов.

Из вариантов распоряжения семейного капитала можно посчитать, что ремонт будет как улучшение жилищных условий. Если рассуждать логически, то можно согласиться с тем, что ремонт, установка туалета и душевой кабины в частный жилой дом будет улучшать условия проживания членов семьи.

В законодательстве предусмотрено пояснение, что под улучшением жилищных условий понимается:

1. Приобретение жилья.
2. Реконструкция имеющегося жилья.
3. Строительство нового жилья.

Направления материнского капитала остаются теми же, что и в 2018 году. Они небыли пересмотрены и никаких нововведений не последовало.

Использовать средства сертификата можно на следующие направления:

• Улучшение жилищных условий посредством покупки жилплощади, постройки или реконструкции уже имеющегося жилья;
• Обучение детей;
• Формирование материнского пенсионного фонда;
• Компенсация за приобретение товаров для адаптации детей-инвалидов;
• Оформление ежемесячных выплат на содержание второго ребенка.

Материнским капиталом можно воспользоваться, когда ребенку, на которого был получен сертификат, исполнится 3 года. Есть положения которые не обязывают ждать этот срок.

Маткапитал возможно использовать сразу для определенных случаев:

• Оплата основного долга и процентов по имеющемуся кредиту на жилье;
• Использование маткапитала в качестве первоначального ипотечного взноса;
• Оплата детсада, ясель и других услуг по уходу за несовершеннолетним;
• Назначение ежемесячного пособия на второго ребенка, рожденного с 1 января 2018 года;
• Компенсация средств за купленные товары или услуги для детей-инвалидов.

Ремонт своими руками

Ремонт – это не необходимость, а желание. Стоимость проведения ремонта собственник выбирает сам. Каким образом эту будет производиться, а  также качество ремонта выбирается им самостоятельно. Понятие проведения ремонтных работ тоже носит неоднозначный характер.

Если слово ремонт подразумевает смену окон, обоев и любую другую косметическую работу, тогда пенсионный фонд не одобрит перевод материнского. Если после реконструкции жилья подразумевается значительное увеличение площади жилья, тогда проведенная реконструкция будет соответствовать улучшению жилищных условий.