Где можно использовать материнский капитал

Порядок использования материнского капитала

Материнский капитал был введен в России в 2007 году. В первый год программы сумма поощрения семей с двумя и более детьми составляла 270 000 рублей, под воздействием индексации к 2017 году он достиг 453 000 рублей.

Для получения маткапитала придется иметь на руках следующие документы (оригиналы или нотариально заверенные копии):

• Заявление;
• Паспорт;
• СНИЛС всех членов семьи (супругов и каждого ребенка);
• Свидетельства о рождении детей;
• Для приемных – постановление суда об усыновительстве.

Проверка документов занимает месяц. После Пенсионный Фонд сообщает о своем решении. Забрать документы заявитель может лично или письмом.

Получить сертификат можно сразу после появления в семье второго ребенка (не важно, родной он заявителям или приемный), однако, воспользоваться им разрешено только после третьего дня рождения малыша. Но из данного правила есть некоторые исключения.

Использовать сертификат в первые 3 года можно, когда:

1. Необходимо погасить уже имеющийся кредит за жилье. Сумму субсидии разрешено использовать на погашение займа, процентов по кредиту, но не штрафные санкции (пени).
2. Требуется внести первую сумму по ипотеке.
3. Речь идет о нуждах ребенка-инвалида. Например, необходимо приобрести специальные товары или услуги, или даже улучшить помещение (установить пандус).

Администрации регионов имеют право независимо от государственной программы назначать собственную поддержку многодетным семьям. Такой областной материнский капитал выдается дополнительно к федеральному, его сумма значительно меньше и зависит она от региона.

Условия выдачи и применения регионального сертификата тоже могут варьироваться. Например, в отдельных округах на него можно купить автомобиль или мебель.

Незаконное обналичивание сертификата и другие аферы приравниваются законом к хищению государственного имущества. Все соучастники, вовлеченные в мошенническую схему (например, родственники, фиктивно продающие квартиру), понесут уголовную ответственность за свои действия.

В некоторых случаях суд может приговорить мошенников к штрафу, а иногда к аресту или исправительным работам.

Схем и вариантов нецелевого использования материнского капитала великое множество, и это то самое слабое место в законе, которое ставит под сомнение продление программы.

Чем больше в стране возникает ситуаций обмана государства получателями сертификатов, тем меньше становится надежда на продолжение жизни материнского капитала после 2018 года.

Материнский капитал при ипотеке: плюсы и минусы

Независимо от того, на что владелец сертификата направит субсидию, первым его шагом должно быть обращение в ПФР. Каждая цель подразумевает формирование отдельного пакета документов.

Неизменным остается следующий список:

1. Заявление.
2. Сертификат на материнский капитал.
3. Копии удостоверений личностей и СНИЛС обоих супругов.
4. Копии свидетельств о рождении всех детей.
5. Нотариально заверенное обязательство о выделении доли на каждого члена семьи (при покупке, строительстве, реконструкции недвижимости).

Для усыновителей:

1. Решение суда.

Рассмотрим какие еще документы необходимы для использования дотации в зависимости от выбранной цели.

Программа государственного поощрения семей с двумя и более детьми действует с 2007 года. Первоначально сумма материнского капитала (МК) составляла 250 тыс. руб., в настоящее время её размер (благодаря ежегодной  индексации) – 453 тысячи.

Главная цель программы – повышение рождаемости в стране и стимуляция естественного прироста населения. Получить сертификат на семейный капитал можно сразу после рождения (усыновления) второго (или последующего) ребенка, однако воспользоваться средствами (за исключением отдельных ситуаций) можно только после трехлетия малыша.

Несколько важных фактов относительно использования МК:

• получить пособие одна семья может только один раз (исключение составляют региональные программы, согласно которым можно получить капитал повторно после рождения четвертого или пятого ребенка);
• обратиться в Пенсионный Фонд России (ПФР) можно в любое время после рождения 2-го (или последующего) ребенка;
• изменение размеров капитала в связи с индексацией не является поводом для замены уже полученного сертификата;
• пособие выдаётся в управление родителям, а не ребенку.

Сертификаты выдаются Пенсионным Фондом. Эта структура занимается также всеми решениями относительно целевого использования средств. Точнее, ПФР даёт согласие или отказ на предложения семей об использовании государственных средств.

Подробнее о юридических тонкостях и правилах обращения с государственными семейными активами читайте в статье «Всё про материнский капитал».

Семьи, в которых появился второй малыш, могут обратиться сразу после этого события в региональное отделение Фонда по месту пребывания или жительства.

Есть 3 варианта подачи заявления:

1. Лично.
2. Через доверенное лицо.
3. По почте (в том числе – электронной).

Право на владение сертификатом имеют женщины, родившие или усыновившие детей после 1 января 2007 года, мужчины, являющиеся усыновителями или единственными родителями.

Для получения сертификата нужны следующие документы:

• составленное по форме заявление;
• паспорт заявителя;
• свидетельства о рождении всех детей в семье;
• постановление суда об усыновлении.

Заявление рассматривается Фондом в течение месяца (за это время сотрудниками проводится стандартная юридическая проверка), после чего выносится решение о выдаче права на пособие. Если заявитель не может прийти за документом лично, ему пересылают его по почте.

Обратите внимание на некоторые нюансы: капитал выдаётся только на детей, рожденных (усыновленных) после 01.01.2007. Однако в графе «дети» нужно указывать всех детей, включая рожденных до этого срока.

В этом случае семья сможет распорядиться средствами сразу после выдачи сертификата, так как 3 года с момента рождения второго малыша давно прошло.

Сам сертификат представляет собой ценную бумагу на предъявителя: он не действителен без документа, подтверждающего личность. Бланк имеет несколько степеней защиты, но сама бумага без подтверждения информации в едином государственном реестре не имеет ценности.

Это я к тому, что подделка документа бессмысленна – получить доступ к средствам, обеспеченным сертификатом, могут лишь те, кто имеет на это законное право. Тем не менее, мошенничества с маткапиталом имеют место быть: я расскажу о них в отдельном разделе нашей статьи.

Многих обладателей сертификата волнует важный вопрос – как выделить доли мужа и детей при использовании маткапитала на приобретение недвижимости.

При покупке квартиры и дома включение мужа и всех детей в список владельцев объекта является обязательным условием.

Однако сотрудники Пенсионного Фонда не выдадут разрешение на использование средств без письменного обязательства родителей включить в число владельцев приобретаемой квартиры всех имеющихся детей (в том числе – усыновленных).

Соглашение о выделении долей можно оформить у нотариуса либо самостоятельным образом. Сделать это нужно не позднее, чем через полгода после покупки жилья или приобретения его в долг.

Как использовать сертификат, необходимые документы?

Стать обладателями маткапитала могут женщины, родившие (и даже усыновившие) не первого ребенка позднее чем 1 января 2017 года или мужчины, если они являются единственными родителями (например, если мать скончалась, ее признали недееспособной или лишили родительских прав).

При разводе супругов сумма маткапитала не подлежит разделу, она полностью остается у получателя. Например, сертификат получен матерью двух несовершеннолетних детей. По итогам бракоразводного судебного процесса дети остаются проживать с отцом. Сертификат при этом все равно остается у матери.

Если единственный родитель теряет право на материнский капитал (в случае смерти, недееспособности или лишении родительских прав), сертификат переходит к детям в равнозначных пропорциях.

Получить сертификат семья может лишь единожды, вне зависимости от количества детей. Повторно получить финансовую поддержку через областные программы, но у каждого региона свои требования к заявителям.

Для усыновителей:

1. Решение суда.

Когда по закону можно воспользоваться МК?

Действующее законодательство гласит, что получить право на использование средств, обеспеченных сертификатом, можно лишь после достижения малышом трехлетнего возраста.

Поначалу никаких исключений из этого правила не было, но практика показала, что многим семьям нецелесообразно ждать три года, поскольку деньги часто нужны прямо сейчас, а не в ближайшем будущем.

Это особенно актуально для семей, не имеющих собственного жилья или проживающих в тесной квартире с двумя и более детьми. Государственная поддержка особенно важна именно в первые годы жизни второго или следующего ребенка, а не после трех лет.

По этой причине государство пошло навстречу молодым семьям и разрешило в некоторых ситуациях пользоваться маткапиталом до 3 лет.

Досрочное использование денег возможно в следующих случаях:

• если требуется погасить уже имеющийся кредит на жильё;
• если необходимо внести первый взнос по ипотеке;
• если нужно оплатить займ, полученный на строительство жилья или его реконструкцию.

Погасить материнскими деньгами можно как основную сумму займа, так и проценты. А вот пени и штрафы за просрочку платежей оплачивать государственными активами запрещено.

Во всех случаях решение о переводе финансов на банковские счета принимает Пенсионный Фонд. Иногда сотрудники этого учреждения отказывают в досрочном использовании капитала – например, если подозревают обладателей сертификата в нецелевом расходовании средств.

Возможность использования материнского капитала в 2019 году предоставляется семьям, в которых появление второго (последующего) ребенка произошло в период действия закона о маткапитале. Срок действия данной программы продлен до 31.12.2021 года.

Оформить материальную помощь можно сразу после появления второго и последующих детей, а вот воспользоваться денежными средствами разрешено спустя 3 года. Несмотря на это, есть ряд оснований, когда возможно использование субсидии ранее.

Как использовать сертификат, необходимые документы?

Государством предусмотрена возможность использования материнского капитала в 2019 году раньше срока.

Субсидию разрешается применить при:

• первоначальном взносе ипотеки;
• погашении уже имеющейся ипотеки;
• оплате процентов банку.

Также претерпели изменения такие направления в законодательстве, как:

• адаптация ребенка-инвалида в обществе;
• возможность оплаты ухода за ребенком дошкольного возраста;
• получение ежемесячных выплат на детей, рожденных с 01.01.2018, при условии, что среднедушевой доход не более 1.5 ПМ.

Важно! Использовать материнский капитал раньше срока с целью приобретения жилья можно только, оформив ипотеку или кредит.

Чтобы использовать материнский капитал по всем его направлениям, с момента появления второго ребенка в семье должно пройти не менее 3 лет.Ниже описаны варианты использования материнского капитала в 2019 году.

Приобретая недвижимость, семья может оплатить часть суммы из государственного бюджета, а часть своими средствами. Для сделки заключается договор, и подается заявление в ПФР. После проверки ПФР переводит продавцу деньги.

Если семья решает построить дом, она также может рассчитывать на получение субсидии. В данной ситуации есть 2 варианта:

1. Семья строит дом, привлекая подрядчиков. В этом случае денежные средства будут переведены на счет фирмы подрядчика.
2. Семья строит дом без подрядчиков. Здесь деньги будут перечисляться на счет владельца сертификатом в два этапа. Сначала семья получит 50% от суммы, а после возведения фундамента, стен и крыши – вторые 50%.

В случае с проведением реконструкции выплаты производятся также, как и при строительстве дома без привлечения подрядчиков. К данному виду улучшений есть ряд требований:

1. Проводится только в собственном доме.
2. Осуществляется собственными силами.
3. Реконструируемая площадь должна быть не менее одной учетной нормы. В каждом регионе предусмотрена своя учетная норма.

В 2019 году возможно использование материнского капитала по новым правилам. Разрешено построить дом на садовом участке. Данное строение должно соответствовать требованиям жилого дома.

Взять кредит по таким условиям можно только в банках, где это предусмотрено. Такая процентная ставка действует в течение трех лет. Если в течение этого периода в семье появляется еще один ребенок, ставка продлевается до 5 лет.

Если на момент прибавления в семье уже есть ипотечный кредит, его можно рефинансировать. Это позволит сэкономить или выплатить кредит раньше срока.

Образование детей

Деньгами из государственного бюджета можно оплатить обучение как одного ребенка, так и всех детей семьи. Возраст ребенка должен быть не более 25 лет. Образовательное учреждение должно:

• находиться в РФ;
• владеть гос. аккредитацией.

Также можно рассчитаться материнским капиталом за услуги репетитора, если он зарегистрирован в налоговой и обучает по государственным программам.

Важно! Перед тем как оплатить учебу средствами из государственного бюджета, убедитесь, что руководство учебного заведения не откажет вам в данной возможности.

Данный способ компенсирует матери неоплачиваемый период по уходу за детьми с 1,5 до 3 лет, также будет увеличен размер пенсии к моменту достижения пенсионного возраста.

За матерью остается право изменить свое решение в любое время до наступления пенсионного возраста и направить эти деньги по одному из предусмотренных законом направлений.

Если женщина не доживает до пенсии, право использования дотацией переходит на детей и отца.

Важно! Материнский капитал не может быть использован в случае отсутствия родительских прав у матери. Оплата товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.

Еще один вариант использования материальной помощи в 2019 году – это создание условий для реабилитации детей-инвалидов. Здесь подразумевается возмещение потраченных средств на необходимые товары и услуги. Заявителю нужно получить также акт от соцзащиты, который подтверждает целевую трату средств.

В 2018 году появилась возможность получать ежемесячное пособие из средств маткапитала. Данные привилегии получают не все семьи. К ним применяются следующие требования:

1. Ребенок должен быть рожден с 01.01.2018, в том числе и усыновленный.
2. Среднедушевой доход не должен быть более 1,5 прожиточного минимума. Данный показатель рассчитывается за 2 квартал предыдущего года.

Условия данной программы:

1. Выплаты предоставляются до исполнения ребенку полутора лет.
2. Пособие выплачивается из средств маткапитала. Поэтому семья может одновременно подать заявление на оформление сертификата и выплаты.
3. Срок предоставления этих выплат составляет 1 год. Затем семье заново придется подавать заявление с подтверждением, что среднедушевой доход не изменился.
4. Если данные выплаты были оформлены до исполнения 6 месяцев младенцу, семья получит также выплаты и за предыдущие месяцы. Если на момент подачи документов ребенку уже исполнилось полгода, выплаты будут производиться с момента обращения.

Для усыновителей:

1. Решение суда.

Принимая решение об использовании семейных денег, родителям следует тщательно обдумать все «за» и «против», поскольку второй раз получить государственные дотации не получится.

Семьям, у которых сложилась тяжелая жилищная ситуация – негде жить, теснота, неподобающие условия жилья – особо раздумывать не приходится. Деньги нужно тратить на покупку недвижимости или строительство (реконструкцию) дома.

Если проблем с жилплощадью нет, стоит подумать об образовании детей: инвестиции в развитие ребенка – самый выгодный и перспективный вид вложений.

Рассмотрим подробнее все виды обращения с семейным капиталом.

Если у семьи уже есть собственные сбережения, но их недостаточно для покупки квартиры, можно дополнить нужную сумму из средств маткапитала.

По данным статистики, приобретение недвижимости – самый популярный и актуальный вариант использования государственных средств. Маткапитал применяется как для единовременной покупки квартиры, так и для приобретения жилья с помощью займа.

Не всякое жильё можно купить на государственные активы.

Требования к объектам недвижимости строго регламентированы:

• квартиры и дома, приобретаемые на средства маткапитала, должны находиться в России;
• жильё не должно быть ветхим и аварийным;
• недвижимость должна обладать статусом полноценного жилого объекта.

Перевод денег на счет продавца происходит только после положительного ответа ПФР о расходовании средств и оформления акта купли-продажи в Росреестре (Федеральной службе государственной регистрации).

Для защиты интересов детей сотрудники ПФР обязаны лично проверять приобретаемое жильё на соответствие установленным законом требованиям. Если им покажется, что дом или квартира для проживания детей непригодны, они могут отказать в финансировании сделки.

Обратите внимание на несколько важных фактов:

1. При покупке жильё оформляетсяна всех членов семьи (обычно это папа, мама, 2 ребенка).
2. Не обязательно использовать всю сумму капитала – часть средств можно оставить на иные цели.
3. Решение о переводе средств принимается Фондом в течение 2 месяцев – обязательно рассчитывайте сроки покупки жилья заранее, чтобы избежать конфликтов и недоразумений с продавцом.
4. Приобретать на маткапитал земельные участки запрещено – землю придётся покупать на свои средства.

По факту жильё берется либо в рассрочку (если продавец согласен подождать перевода средств), либо покупатель оформляет заём, переводит деньги бывшему владельцу квартиры, а долг банку оплачивает из маткапитала.

Все подробности о приобретении частного жилья на государственное пособие – в статье «Покупка дома под материнский капитал».

Ещё один способ улучшить условия жизни – построить дом самостоятельно или с помощью подрядчиков. На эти цели тоже можно использовать материнские активы.

Ранее строить дома на семейные деньги можно было только с привлечением профессиональных строительных организаций. Однако практика показала, что многим семьям выгоднее возводить жильё своими силами, рассчитывая сроки работ и приобретая стройматериалы самостоятельно.

Деньги на постройку можно запросить в ПФР заранее либо возместить затраты задним числом (если вы хотите построить дом до достижения малышом трехлетнего возраста). В последнем случае важно сохранить все чеки и документальные свидетельства ваших трат.

Средства на возведение дома выдаются в 2 этапа. Сначала перечисляется 50% запрошенных средств, а через полгода на счет падает вторая половина. Важное условие – за 6 месяцев вы должны заложить фундамент, возвести стены и крышу будущего дома.

Об использовании материнского капитала на строительство дома я уже подробно рассказал в одной из предыдущих статей.

Теперь о реконструкции жилья. Под этим термином подразумевается действительное изменение технических характеристик квартиры с целью повысить их эффективность и функциональность.

Другими словами, традиционный ремонт жилья – смену сантехники, укладку паркета, установку пластиковых окон и натяжных потолков – оплатить государственными средствами не получится.

Что же относится к реконструкции:

• увеличение площади или этажности жилья;
• изменение технических характеристик помещения (например, превращение чердака в мансарду);
• полное обновление несущих конструкций – в частности, увеличение высоты потолков в доме.

Все работы по изменению характеристик здания предварительно согласовываются в соответствующих учреждениях.

С помощью маткапитала можно внести первоначальный взнос по кредиту и погасить основную его часть. Перед обращением в банк по поводу кредитов под МК следует получить разрешение на использование госдотаций в ПФР.

Только когда сотрудники Фонда дадут «добро», стоит договариваться с финансовыми учреждениями о выдаче кредита. Использовать средства самостоятельно в обход ПФР не получится.

Фонд разрешает пользоваться деньгами только с целью улучшения условий жилья. Брать потребительские кредиты под обеспечение маткапиталом запрещено, хотя в некоторых регионах РФ такая практика имеет место быть.

В крупных банках можно получить ипотеку под маткапитал. Эти деньги используются как первичный взнос или способ уменьшить размер ежемесячных выплат. Для погашения ипотеки допускается использование средств до достижения 3-летнего возраста.

Выделение долей материнского капитала

Среди реальных перспектив федерального масштаба – возможность приобретения на деньги МК автомобиля для всей семьи. По этому вопросу на нашем ресурсе есть отдельный материал «Покупка автомобиля на материнский капитал».

Другие новые области использования дотаций – финансирование лечения больных детей (в том числе новейшими высокотехнологичными методиками), реабилитация детей-инвалидов и приобретение для них технических средств.

Как мы уже говорили ранее, включение супруга и всех детей в число владельцев недвижимости – обязательное условие покупки жилья на маткапитал. Но как выделить их доли?

Конкретные размеры долей законом не оговорены, поэтому они могут быть любыми.

Без выделения долей все последующие операции с недвижимостью будут считаться незаконными.

В обществе постоянно идет обсуждение иных направлений вложения средств маткапитала. Почти половина владельцев сертификата не определилась, куда потратить госпомощь. Граждан не устраивают направления, определенные в действующем законодательстве. Так, высказываются предложения о включении в список разрешенных целей:

• приобретения автотранспорта;
• вложение государственных денег в дачу;
• приобретение земельного надела;
• компенсацию затрат на ремонт квартиры;
• оплату потребительского кредита.

Некоторые из заявленных предложений обсуждались и в Государственной думе. Так, с 2009 году в законодательный орган регулярно вносятся проекты изменений в закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ, предполагающий приобретение автомобиля для перевозки пассажиров с использованием сертификата.

Важно! Все вышеприведенные способы использования маткапитала запрещены законом.

Кроме того, есть и другие ограничения по вложению государственных денег, заложенных в бюджете на выплату господдержки семьям с детьми. Так, запрещено ими погашать задолженность по кредиту, образованную из штрафных санкций.

Как избежать мошенничества с материнским капиталом

Хотя МК – это не «живые» наличные деньги, охотников поживиться ими предостаточно. Существуют десятки мошеннических схем, разработанных аферистами с целью использования маткапитала в своих целях.

Основные варианты мошенничества:

• незаконное обналичивание капитала;
• получение сертификата людьми, не имеющими на него право;
• аферы с недвижимостью: приобретение несуществующего жилья, фиктивные договоры купли-продажи, реализация долей строительства, приобретенных на маткапитал;
• аферы чиновников, имеющих доступ к распоряжению активами.

Самая простая схема – прямой обман владельцев сертификата. Преступники обещают «помочь с обналичкой» средств за определенные проценты, но взяв комиссионные, бесследно исчезают.

Хорошие перспективы мошенникам открывали операции с маткапиталом через МФО. Однако с 2015 года микрофинансовым организациям официально запрещено работать с материнским капиталом.

Эта вынужденная мера была принята после того, как некоторые компании с помощью мошеннических схем обналичили несколько миллиардов рублей государственных денег.

Чтобы избежать обмана, я советую владельцам сертификатов действовать только через официальные каналы – ПФР, крупные банки и государственные структуры.

Материнский капитал существует уже десять лет, но и за это время государству не удалось полностью обезопасить связанные с ним отношения от различных мошеннических схем.

Чаще всего это:

• Незаконное обналичивание;
• Незаконное получение сертификата;
• Приобретение на маткапитал несуществующего жилья, заключение фиктивных договоров купли-продажи.

Мошенники охотно пользуются желанием молодых родителей обналичить сертификат. Несмотря на многочисленные предупреждения со стороны правоохранительных органов о том, где использовать маткапитал, а где не следует, граждане продолжают верить аферистам, которые обещают помочь с обналичиванием, но после получения некоторого аванса пропадают без следа.

Заключение

Использование МК – сложная и обширная тема, которую сложно полностью осветить в рамках одной статьи. Каждой семье необходимо решить вопрос применения средств господдержки с позиций максимальной эффективности и рациональности.

Не обязательно использовать все активы сразу: возможно постепенное расходование средств по мере возникновения насущных потребностей.

Способов использования материнского капитала в 2019 году немало. Многодетные семьи могут рассчитывать на поддержку государства в самых разных жизненных ситуациях. ПФР тщательно следит за тем, чтобы средства госбюджета не тратились попусту, чтобы основные мероприятия были направлены на поддержку матери и детей.