Можно ли купить землю на материнский капитал под строительство?

Использование средств материнского капитала после строительства

Материнский капитал, который еще нередко называют семейным, – это форма господдержки российских семей, воспитывающих детей (Федеральный Закон N 256-ФЗ от 29.12.2006 «О дополнительных мерах господдержки семей, имеющих детей»). Право на его получение с 01.01.2007 имеют следующие категории граждан России:

• женщина, родившая/усыновившая второго и последующих детей;
• мужчина, имеющий статус единственного усыновителя второго ребенка или последующих детей при вступлении в силу судебного решения после вышеуказанной даты;
• отец/усыновитель ребенка, если права женщины, родившей детей или их усыновившей, на дополнительные меры господдержки были прекращены;
• несовершеннолетний ребенок либо обучающийся на стационаре молодой человек не старше 23 лет, если права матери/отца/усыновителя на господдержку прекратились.

Нельзя тратить средства на свое усмотрение. Согласно законодательству, использование материнского капитала допускается на следующие цели:

• улучшение условий проживания. В законе сказано, что тратить бюджетные деньги разрешено на приобретение и строительство жилья, в том числе с привлечением ипотечных займов. Также допускается использование маткапитала на проведение оплаты паевого взноса, если обладатель сертификата или его супруг являются членами ЖСК. Подчеркнем, что невозможность покупки земельного надела для строительства дома отдельно не оговоаривается;
• обучение детей. Регулирует это направление использования маткапитала Постановление Правительства № 926, от 24.12.2007. В этом вопросе предусмотрены некоторые ограничения:
  • ребенок должен обучаться в РФ;
  • учебное заведение и его программы прошли государственную аккредитацию;
  • студенту не больше 23 лет;
• инвестирование в пенсионные накопления матери. Осуществить это можно, воспользовавшись услугами частной управляющей компании, финансового учреждения Внешэкономбанк или негосударственного пенсионного фонда;
• социальная адаптация детей-инвалидов, приобретение для них товаров и услуг.

Стоит учесть, что тратить средства из материнского капитала можно лишь после того, как ребенок, на которого они выплачиваются, достигает трехлетнего возраста. Исключение составляют только те ситуации, когда деньги идут на погашение ипотечного кредита — в данном случае дожидаться наступления этого возраста необязательно.

Альтернативным вариантом является начало строительства дома до достижения ребенком трехлетнего возраста. В этом случае можно самостоятельно оплачивать необходимые расходы, сохраняя при этом все чеки и квитанции.

Когда у родителей появится право на получение средств, они могут также обратиться в ПФР, приложив к пакету необходимых бумаг еще и подтверждающие расходы платежные документы.

Еще одной особенностью покупки дома таким способом является то, что его доля обязательно должна полагаться всем членам семьи, в том числе и детям.

Если покупка оформляется на уже готовую недвижимость, то эти доли для всех членов семьи выделяются сразу.

В ситуации, когда требуется его предварительная постройка, родители могут подготовить обязательство оформить этот объект в совместную долевую собственность, с выделением части для каждого члена семьи.

Данное обязательство при этом должно быть заверено нотариально.

Стоит отметить, что в данный момент существуют компании, которые за определенную плату предлагают обналичить материнский капитал, используя при этом не совсем законные схемы. Данный вариант является незаконным и подлежит наказанию — административному или даже уголовному.

Поэтому не стоит обращаться к таким сомнительным способам получения денег и попытаться оформить права собственности или владения на участок своими силами. Что касается материнского капитала, то его можно вполне законно использовать на постройку на данном участке жилого дома.

Главное — все нужно правильно оформить документально

Если вы не хотите ждать, пока второму ребенку исполнится три года, а собираетесь сразу приступать к строительству, государство может впоследствии компенсировать расходы с помощью маткапитала. В этом случае родители самостоятельно или с помощью подрядной строительной организации строят или реконструируют дом и собирают на него все необходимые документы.

Как только младшему ребенку исполнилось три года, необходимо подать заявление в Пенсионный фонд. К нему прикладывается копия свидетельства о праве собственности на участок, копия правоустанавливающего документа на дом, реквизиты банковского счета обладателя сертификата, а также обязательство выделения долевой собственности на детей.

https://www.youtube.com/watch?v=ZLD4oGtTi5w

Заявление рассматривается, и на указанный счет переводится сумма маткапитала. Размеры компенсации при этом не зависят от затрат на строительство: если родители построили дом после рождения второго ребенка и зарегистрировали детей, государство выплачивает маткапитал в полном объеме.

Пока неизвестно, будет ли программа маткапитала продолжать действовать на федеральном и региональном уровне. Она оказалась эффективной мерой финансовой поддержки семей с двумя детьми и более, во многом она способствовала увеличению рождаемости.

Перечень возможных вариантов использования продолжает расширяться: еще недавно эти деньги не могли направляться на строительство или на первоначальный взнос по ипотеке. Возможно, в дальнейшем родителям будет предоставляться право на использование этих средств для приобретения земли в собственность, но пока такой возможности нет.

Как применяют МСК на покупку земельного участка

Допустимые направления расходования МСК:

• улучшение имеющихся жилищных условий, под которым понимается строительство, реконструкция старого или приобретение другого жилья;
• детское обучение (в рамках аккредитованной госпрограммы, включая дошкольное образование в детском саду);
• материнская пенсия (пополнение ее накопительной части);
• приобретение средств социальной адаптации и интеграции в социум для детей-инвалидов.

Чтобы соблюсти все юридические нюансы, требуется приобрести участок вместе с расположенным на нем домовладением.

Также допускается приобретение земельного участка на материнский капитал для возведения нового жилого строения.

Застройку можно осуществлять:

• самостоятельно;
• посредством услуг специализированной строительной организации.

При самостоятельном возведении жилого строения деньги перечисляют в 2 этапа:

1. Одна часть направляется на банковский счет заявителя спустя 2 месяца.
2. Вторая — через полгода.

Процедура приобретения земли

Несмотря на то, что напрямую в законе сказано о невозможности приобретения земельного участка, есть возможность вполне законно обойти этот запрет, причем несколькими способами. Самый простой вариант – это покупка земли за свой счет (на свои накопления или на банковский займ) с последующим строительством на этой земле собственного жилья.

На строительство деньги материнского капитала можно использовать свободно. Главное при этом, чтобы земля, на которой планируется стройка, имела статус подлежащей для индивидуального жилого строительства.

Далее первое, о чем должны подумать родители, решая приобрести землю на материнский капитал, не полагается ли им небольшой земельный участок по другой социальной программе.

Есть и другие способы получения земли под строительство:

• аренда земельного участка;
• получение земельного участка в дар;
• получение участка безвозмездно независимо от того, частное лицо предоставляет землю или юридическое.

При любом из вариантов на земле, если она имеет «правильный» статус, можно начинать строительство жилого дома.

А вот статус земельного надела – это уже вопросы, касающиеся его регистрации. К этому нужно подойти внимательно и ответственно, чтобы потом не получилось неприятных во всех смыслах ситуаций.

Во-первых, нужно оформить сделку купли-продажи с бывшим владельцем земли и заверить ее нотариально.

Второе – это регистрация земли в Росреестре, где нужно представить свой паспорт, договор купли-продажи и правоустанавливающие документы.

После этого нужно будет уплатить госпошлину, зарегистрировать сделку и получить свидетельство о том, что земля перешла в Вашу собственность.

После того, как все документы относительно собственности земли оформлены, нужно получить разрешение на строительство.

В данном случае имеется ввидусоставление проекта будущего дома, составление сметы и получение технического паспорта.

Как только все документы, касающиеся собственности земли и разрешения на строительство, готовы, можно подавать документы на выдачу сертификата на получение материнского капитала.

Если упростить всю эту сложную схему и оставить в ней только ключевые моменты, то она не кажется такой сложной.

Хотя времени занимает довольно много, даже не возникает никаких непредвиденных ситуаций, поскольку на выдачу практически каждой справки и разрешения установлен определенный период времени, только поистечении которого можно получить заветный документ.

Здесь нужно обратить внимание на то, что государство строго следит за тем, как расходуются деньги, которые оно выплачивает на рожденного ребенка.

Если родители заявляют, что собираются потратить деньги на строительство собственного дома, то государство сначала выплатит половину суммы, но потом обязательно проверит, действительно ли деньги потрачены по назначению.

И только убедившись в том, что строительство действительно начато и продолжается (а не начато только ради того, чтобы получить вторую часть выплаты), принимает решение о выплате остальной суммы.

При этом надо учесть, что работы должны вестись в соответствии с проектом, утвержденном и представленном ранее в соответствующие органы.

Деньги, полученные от государства, можно перечислять в счет оплаты материалов для строительства или оплаты услуг строительных организаций.

Невозможность приобретения земельного участка, вытекающая из норм отечественного законодательства, объясняется тем, что жилищные условия семьи от покупки лишь надела не улучшатся. Помимо того, существует вероятность его использования не по назначению. Эти факторы противоречат идее выделения госбюджетных средств.

И все же закон прямо не запрещает приобретение земли с последующим возведением на ней частного дома. Но прежде чем направить материнский капитал на приобретение земельного участка в 2019 году, нужно выяснить, соответствует ли надел выдвигаемым требованиям. Остановимся на этом вопросе подробнее.

Основное требование к приобретаемой земле состоит в соблюдении целевого назначения участка. В кадастровых документах его вид использования должен указываться как “для ИЖС” (индивидуального жилищного строительства). Надел может располагаться даже на территории ДНП (дачного некоммерческого партнерства).

Приобрести землю, используя маткапитал, можно в следующих российских административно-территориальных единицах:

• Республика Калмыкия;
• Ленобласть;
• Орловская область;
• Ивановская область;
• Ярославская область.

Как видно, спектр возможностей покупки россиянами земли с помощью маткапитала весьма ограничен. Хотя на заседаниях правительства этот вопрос обсуждался неоднократно, ничем конкретным дебаты не завершились. Доминирует следующий аргумент: отечественное законодательство разрешает владельцу сертификата потратить маткапитал на покупку участка с домом, но должно соблюдаться требование о возведении строения на наделе под ИЖС.

Для покупки земли в любом случае придется потратить собственные средства, поэтому участок оформляется по договору купли-продажи или аренды на общих для всех ситуаций условиях.

При этом он может находиться в собственности как у частных лиц (юридических или физических), так и у администрации населенного пункта.

Потратить материнский капитал можно только на дом, который будет находиться на этой земле — при этом он может быть как готовым, так и находиться на стадии строительства.

В последнем случае для этого необходимо обратиться в ПФР с заявлением о получении средств и пакетом необходимых документов.

Конкретный набор бумаг зависит от ситуации, однако, обычно требуется:

• заявление;
• паспорт заявителя;
• копии документов на участок (договор аренды, купли-продажи, свидетельство о праве собственности, кадастровый паспорт и план);
• копии документов на дом (если он есть на участке);
• копия разрешения на строительство (если постройка дома только планируется);
• копия договора с подрядчиками (в случае обращения к ним за услугами);
• сертификат на право получения материнского капитала.

Точный перечень документов можно уточнить в конкретном отделении или на официальном сайте ПФР.

После подачи документы в течение определенного времени рассматриваются, после чего пенсионный орган принимает решение — предоставить средства на данную цель или отказать в этом. Перед началом строительства и подачей документов стоит проконсультироваться с сотрудниками ПФР, чтобы заранее оценивать свои шансы на успех.

Если принятое решение было положительным, то далее возможны два варианта:

1. Средства перечисляются сразу. Такой вариант доступен, если строительство происходит при помощи специальной компании, оказывающей такие услуги. В этом случае деньги еще перед началом процедуры перечисляются на ее счет в полном размере.
2. Средства выплачиваются в два этапа. Данный способ используется, когда родители решили обойтись при строительстве своими силами. В этом случае на их счет сначала перечисляется лишь половина суммы. Происходит это обычно в течение двух месяцев после обращения.

Остаток денег можно будет получить через определенный срок (полгода), при условии, что будут иметься доказательства проведенных на участке строительных работ. Для этого нужно будет обратиться в орган, который выдал разрешение на их проведение, с подтверждением уже проделанной на участке работы.

Если основной объем мероприятий выполнен, заявитель получит оставшиеся деньги.

Допускается ли продажа участка, купленного на маткапитал

После покупки земельного участка собственник должен получить также государственный (муниципальный) акт, подтверждающий принадлежность приобретенного земельного надела к категории ИЖС.

При оформлении договора купли-продажи необходимо помнить, что право собственности на земельный надел не возникает до момента регистрации перехода права в Росреестре. Поэтому после заключения в письменной форме договора сторонам нужно явиться в Росреестр для регистрации перехода прав.

За регистрацию уплачивается госпошлина. Длится эта процедура 5 рабочих дней, по истечении которых на руки выдается выписка из ЕГРП, свидетельствующая о произведенной регистрации права.

Предоставляется только выписка из ЕГРП. Она имеет равную юридическую силу с ранее выдаваемым свидетельством.

Продажа надела, полученного в собственность с помощью маткапитала, возможна. Но при этом сам участок рассматривается как приложение к возведенному на нем дому. Поэтому при проведении подобной сделки основное внимание законодательство уделяет именно жилому объекту. Рассмотрим лишь основные моменты.

• Если участок оформлялся в совместную долевую собственность родителей и несовершеннолетних детей, для продажи нужно получить разрешение органов опеки.
• Несколько сложнее ответить на вопрос, можно ли продать участок, купленный на материнский капитал, его надел был первоначально оформлен на владельца сертификата. ФЗ № 256 предписывает в дальнейшем обязательно оформить недвижимость в общую собственность супругов и их малолетних детей. Иначе будут нарушены интересы граждан РФ, не достигших совершеннолетия.

Таким образом, собственник может продать участок как обычный земельный надел, но в будущем по результатам проверок суд может признать сделку недействительной. По этой причине пострадает новый владелец. Поэтому, кроме необходимой суммы, потенциальному покупателю потребуется ясное представление о том, как купить землю, приобретенную прежним владельцем за счет средств господдержки.

Нужно признать, что проверить в отечественных реалиях факт приобретения земельного участка на средства маткапитала очень сложно. Поэтому разбирательства в судебных инстанциях по искам такого рода – отнюдь не редкость.

Материнский капитал на покупку земельного участка потратить нельзя, так как приобретение земли в список целей не входит. Для законодательных органов наличие земельного надела не будет соответствовать повышению качества условий проживания. Однако использовать маткапитал для приобретения надела можно в следующих областях РФ:

• Ярославская;
• Ленинградская;
• Ивановская;
• Орловская;
• Республика Калмыкия.

Как купить землю, проживая в других регионах РФ? В этом случае покупка участка невозможна, однако есть возможность приобрести или возвести здание с использованием средств маткапитала. Каждый регион разработал индивидуальные процедуры и условия приобретения надела. Чтобы получить деньги из федерального бюджета для покупки участка с жилой площадью или под строительство, нужно выполнить следующие условия:

• Участку присвоен статус индивидуального жилищного строительства;
• Владелец имеет регистрацию собственнического права;
• Нужно иметь документацию, которая разрешает застройку участка;
• Ребенок, на которого оформляют семейный капитал, достиг трехлетнего возраста;
• Проживание в том регионе, где собираетесь приобрести земельный участок, в течение установленного срока, согласно нормативному акту региона;
• Нужно иметь готовый проект будущей жилплощади;
• Населенный пункт должен находиться рядом с участком.

Последний вариант для многих семей является наиболее предпочтительным. Как правило, родители используют средства маткапитала на покупку новой квартиры, но нередко решают приобрести свой собственный дом с участком либо одну землю, на которой будет построено жилье. В этом случае семейный капитал разрешается расходовать только на:

• покупку дома с земельным участком (при этом средствами МСК можно оплатить только покупку самого дома);
• постройку дома собственными силами или с привлечением строительной организации;
• исполнение обязательств по кредиту или займу, взятых на покупку или строительство дома.

Строительство дома на средства социальной программы

Законодательство выдвигает определенные требования к дому, возводимому с помощью средств маткапитала. Это должно быть отдельно стоящее строение, предназначенное для постоянного проживания в нем людей. Количество надземных этажей не может превышать 3, а общая высота – 20 м.

Кроме того, ИЖС под материнский капитал будет считаться законным при выполнении следующих условий:

• дом возводится в пределах жилой зоны города или садоводческого кооператива;
• несущие и ограждающие конструкции пребывают в рабочем состоянии;
• к дому подведены инженерные коммуникации:
  • газоснабжение (при условии газификации района);
  • вентиляция;
  • отопление;
  • канализация;
  • водоснабжение;
  • электричество.