Шум в обеденное время — советы адвокатов и юристов

Допустимые уровни шума в квартире и штрафы за их превышение

Закон Российской Федерации “О тишине” был принят, чтобы обеспечить общественный правопорядок в жилых многоквартирных домах.

В 2018 году приняты изменения, которые регулируют нормы соблюдения тишины в любое время суток.

В утреннее, дневное и вечернее время, то есть с 7:00 до 23:00, уровень шума не должен превышать показателя 40 дБ. Ночью же (с 23:00 до 7:00) его показатель не должен быть более 30 дБ.

Наказание за нарушение спокойствия ночью накладывается на гражданина на региональном уровне. Согласно действующему законодательству Российской Федерации, административные штрафные санкции за шум в ночное время (после 23:00) в случае подтверждения нарушения санитарных норм составит:

• для граждан – от 100 до 1 тысячи рублей;
• для должностных лиц – от 500 до 2 тысяч рублей;
• для компаний (юридических лиц) – от 10 тысяч до 20 тысяч рублей.

Согласно закону «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Московской области» ремонтные работы можно проводить:

• В будние дни (с понедельника по пятницу включительно) с 8.00 до 21.00 часов;
• В выходные (суббота, воскресенье) и установленные федеральным законодательством нерабочие праздничные дни с 10.00 до 22.00 часов;
• Перерыв на работы с 13.00 до 15.00 часов вне зависимости от дня недели;
• С использованием инструментов и оборудования с шумовым порогом в пределах нормы;
• Соблюдая порядок общественных помещений.

По санитарно-эпидемическим нормам запрещают инструменты и приборы, которые при работе превышают уровень вибрации и шума 40дБА. Не вмешивайтесь на чужую территорию, когда вы ремонтируете жилье.

Уровень шума с 7-00 до 23-00 не должен превышать 40 дБ, а с 23-00 до 7-00 – 30 дБ.

Что бы избежать конфликтов, поставьте себя на место соседей. «Мой дом – моя крепость» — точное выражение. Каждый хочет чувствовать себя в квартире комфортно, уютно и спокойно. А если за вашей стенкой спит маленький ребенок, или живут люди преклонного возраста, или даже молодой человек спит после ночной смены.

Уважайте своих соседей. Стоит отметить, что вопрос «в какое время можно производить ремонтные работы в квартире?», касающийся сезонного аспекта не освещается ни в одном законодательном акте.

Да тише вы!

Многие москвичи имеют смутное представление о содержании столичного закона № 42, поэтому напоминаем: c 23.00 до 7.00 нельзя шуметь никакими способами. Игра на гитаре и просмотр фильма с громким звуком — тоже шум. Единственное исключение — соблюдение религиозных требований. Но это не значит, что можно включать аудиозапись Корана на полную или читать «Отче наш» у открытого окна ночь напролёт.

Других правил нет, если ТСЖ или жилищный кооператив не установил внутренние порядки. Например, табу на ремонтные работы в обеденное время — то самое, когда у маленьких детей дневной сон. «Это очень распространённая практика в Москве, — считает Евгения Юнисова, исполнительный директор Ассоциации ТСЖ и ЖСК. — Причём на введении «тихого периода» продолжительностью примерно три часа настаивают и молодые мамы, и пенсионеры».

Можно ли делать ремонт в выходные дни

Как показывает статистика, граждане в большинстве случаев жалуются на шум в выходные и праздничные дни.

По закону соседи должны соблюдать тишину как в будни, так и в выходные дни с 23:00 до 7:00.

Но время может меняться в зависимости от региона проживания. Исключения составляют ремонтные работы, которые можно производить на выходных.

Следует напомнить, что ранее существовали правила, которые отличали выходной день от рабочего. Иными словами, граждане имели возможность, например, производить ремонт в субботу и воскресенье с 9:00 до 19:00. Нарушение тишины в выходные и праздничные дни запрещено с 22:00 до 10:00.

Нарушителю ночного режима будет вынесено предупреждение с требованием прекратить производить шумные действия. В противном случае, ему грозит штраф.

Чтобы проживать в согласии, гражданам рекомендуется мириться с жизненными нуждами друг друга. С пониманием необходимо относиться к шумным мероприятиям, таким как: дни рождения, свадьбы, Новый год, поскольку они являются неотъемлемой частью жизни большинства российских граждан. Таким образом, если люди планируют какое-либо торжество, им рекомендуется заранее предупредить о своем намерении соседям.

Конечно можно! Как уже было сказано, в соответствии с федеральным законодательством, нарушать тишину можно с 10.00 до 22.00.

Если работы длятся больше 6 часов, сделайте час перерыва. Общая продолжительность работ не должна превышать 3 месяца. Если вы нарушаете сроки — можете привлекаться к административной ответственности, в случае жалоб соседей.

К специальному оборудованию, инструментам и приборам, которые используются в процессе ремонтно-строительных работ, прилагаются требования:

1. безопасность
2. эффективность
3. экономия трудовых затрат
4. портативность
5. малый вес.

Нельзя заграждать проходы, лестницы, лифты. Не заграждайте пути эвакуации жильцов в чрезвычайных ситуациях. Не причиняйте ущерб смежным помещениям. Упаковывайте стройматериалы правильно – поместите мусор в мешки или пакеты.

Неупакованный строительный мусор категорически запрещается транспортировать в пассажирских лифтах. Рекомендуется взять письменное разрешение соседей на проведение ремонтных работ.

Когда вы мешаете соседям

Вызывайте участкового. Если его номер недоступен, звоните в полицию. Представитель ОВД имеет право не ограничиться профилактической беседой, а передать составленный протокол в суд. Мировой судья уполномочен приговорить буяна к штрафу в 1-2 тыс. руб. 

Объединитесь с другими соседями, которым тоже мешает ночной шум. Если вы не получаете помощи от правоохранительных органов, самостоятельно и коллективно обращайтесь в суд. 

Сделайте дополнительную звукоизоляцию в своей квартире (но это не избавит вас от шума полностью, особенно если он идёт сверху).

• Сделайте дополнительную звукоизоляцию, постелите ковры, приклейте к ножкам мебели специальные накладки, отрегулируйте двери. Во многих домах звукоизоляция «согласно проекту» очень слабая, поэтому слышимость соседей в пределах 2-3 этажей — это норма. 
• После 23.00 смотрите телевизор и слушайте музыку в наушниках. 
• Приучите домашних к тому, что с 23.00 до 7.00 нельзя шуметь «даже 5 минут».

Если вы ведёте себя тихо, но сосед неадекватен и приходит ругаться из-за упавшей чашки, можно:

• написать на него заявление участковому (мол, мне угрожают расправой);
• отключить дверной звонок;
• отключить стационарный телефон, сменить номер мобильного.

Закон о тишине в Москве и Московской области. Официальный документ

Свежая редакция федерального закона No 52 “О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения”, опубликованная 28 ноября 2015, включает 60 статей.

На основании законодательства РФ в многоквартирном доме запрещено открывать какие-либо компании (кафе, буфеты, кальянные).

Однако учащаются ситуации, когда закон о соблюдении тишины нарушается. В подобных случаях начальники и руководители данных учреждений обязуются немедленно принять меры по изоляции звука в помещении.

Что касается ремонта, он должен проводиться в жилом доме исключительно днем. Дело в том, что в одной из квартир могут жить семьи с детьми, нуждающимися в здоровом и крепком сне.

Сразу оговоримся, что на данный момент законодатели нашей страны рассматривают несколько законопроектов, окончательное принятие которых внесет существенные коррективы во временные рамки, ограничивающие период допустимого шума.

На стадии рассмотрения в московской Гордуме находится проект нормативно правового акта, согласно которому будет введен запрет на проведение переустройство и (или) перепланировку жилого помещения в многоквартирном доме, иных ремонтных работ в указанном помещении с 19 до 9 часов и с 13 до 15 часов. Соответственно, из названия самого закона исключается фраза «в ночное время» и наконец-то будет закрепленное законом время на шум в квартире в дневное время.

По стране в целом нормирование по времени суток определяется СанПиН 2.1.2.2645-10 следующим образом: дневное время – с 07 часов до 23 часов, соответственно, ночное – с 23 до 07 часов.

Законопроектом о внесении изменений в ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» планируется ввести понятие «утреннего времени», определив ночь – с 22 до 06 часов, а утро – с 6 часов до 10 часов. Причем действие допустимого уровня шума в жилых помещениях для ночного времени будет распространяться на утро субботы, воскресенья и нерабочих праздничных дней.

• Квартиры, помещения общего пользования в жилых многоквартирных домах, общежития, жилые дома и жилые помещения;
• Придомовые территории, внутридворовые проезды, игровые, детские и спортивные площадки на территории жилых микрорайонов;
• Помещения и территории медицинских, образовательных, реабилитационных, санаторно-курортных организаций и организаций, обеспечивающих временное пребывание граждан;
• Территории садоводческих, дачных, огороднических объединений граждан.

• В дневное время: 55 дБА;
• В ночное время: 45 дБА.

30 дБА – шепот человека, тиканье настенных часов;

40 – 45 дБА – обычная речь, разговор;

55 дБА – легковой автомобиль;

75 дБА – пылесос;

78 дБА – детский плачь;

90 дБА – крик взрослого человека;

95 дБА – перфоратор;

120 дБА – отбойный молоток.

Действия, которые нарушают тишину и покой в запрещенное время:

• Использование всяческих звуковоспроизводящих устройств (телевизоры, радио, магнитофоны, магнитолы);
• Игра на музыкальных инструментах, пение, свист, крики и иные действия с громким звуковым сопровождением;
• Использование звука автомобильной охранной сигнализации;
• Применение пиротехнических средств;
• Производство строительных, ремонтных, разгрузочно-погрузочных работ; земляных работ – для МО;
• Иные действия (допустимо для г. Москвы).

В Москве «ремонтный» вопрос регулируется десятой статьей, вторым пунктом Закона города Москвы от 29.09.1999г No 37 «О порядке переустройства помещений в жилых домах на территории города Москвы» (в ред. Закона г. Москвы от 07.04.2004 N 22).

Существует Закон города Москвы от 22.04.2014 No42 «О соблюдении покоя граждан и тишины в ночное время в городе Москве», известного также под названием «Закон о тишине».

Закон Московской области No 16/2014-ОЗ «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Московской области». Принят постановлением Московской областной Думы от 20.02.2014 No 9/79-П. Подписан Губернатором Московской области 07.03.2014

Закон запрещает нарушать покой и тишину. Запрещаются шумные ремонтно-строительные работы других граждан в ночное время. По данному «Закону о тишине» ночным временем считается время с 21.00 ночи до 8.00 утра. Жители не Московской области, по этому вопросу проконсультируйтесь у юриста.

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМАПОСТАНОВЛЕНИЕ20.02.2014 № 9/79-ПО Законе Московской области «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Московской области»

Московская областная Дума постановила:

1. Принять Закон Московской области «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Московской области». (Прилагается.)
2. Направить Закон Московской области «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Московской области» Губернатору Московской области для подписания.

Председатель

Московской областной Думы И.Ю. Брынцалов

ЗАКОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИОб обеспечении тишины и покоя граждан на территории Московской области

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с обеспечением тишины и покоя граждан на территории Московской области.

Статья 2. Периоды времени, в которые не допускается нарушение тишины и покоя граждан

1) с 21.00 до 8.00 часов в будние дни (с понедельника по пятницу включительно);

2) с 22.00 до 10.00 часов в выходные (суббота, воскресенье) и установленные федеральным законодательством нерабочие праздничные дни;

3) с 13.00 до 15.00 часов ежедневно в отношении защищаемых объектов, предусмотренных пунктом 1 статьи 3 настоящего Закона, в части действий, предусмотренных пунктами 1 и 4 части 1 статьи 4 настоящего Закона.

Статья 3. Защищаемые объекты

1) квартиры и помещения общего пользования в многоквартирных домах, жилые дома, жилые помещения и помещения общего пользования в общежитиях;

2) придомовые территории, в том числе внутридворовые проезды, детские, спортивные, игровые площадки на территории жилых микрорайонов и групп жилых домов;

3) помещения и территории образовательных, медицинских организаций, а также организаций, оказывающих социальные, реабилитационные, санаторно-курортные услуги, услуги по временному размещению и (или) обеспечению временного пребывания граждан;

4) территории садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан.

Статья 4. Действия, нарушающие тишину и покой граждан

1) использование звуковоспроизводящих устройств и устройств звукоусиления, в том числе установленных на транспортных средствах, на (в) объектах торговли, общественного питания, организации досуга, повлекшее нарушение тишины и покоя граждан;

2) крики, свист, пение, игра на музыкальных инструментах, повлекшие нарушение тишины и покоя граждан;

3) применение пиротехнических средств, повлекшее нарушение тишины и покоя граждан;

4) проведение ремонтных работ, переустройства и (или) перепланировки жилых помещений, повлекшее нарушение тишины и покоя граждан;

5) проведение земляных, ремонтных, строительных, разгрузочно-погрузочных и иных видов работ с применением механических средств и технических устройств, за исключением работ, предусмотренных пунктом 4 настоящей части, повлекшее нарушение тишины и покоя граждан;

6) иные действия, повлекшие нарушение тишины и покоя граждан.

1) действия граждан, должностных лиц и юридических лиц, направленные на предотвращение правонарушений, предотвращение и ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, выполнение работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан либо функционирования объектов жизнеобеспечения населения;

2) проведение массовых публичных мероприятий, в том числе официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, культурных мероприятий, религиозных обрядов и церемоний;

3) действия, за совершение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статья 5. О внесении изменений в Закон Московской области «Об обеспечении тишины и покоя граждан в ночное время на территории Московской области»

1) наименование изложить в следующей редакции: «Об административной ответственности за правонарушения в сфере обеспечения тишины и покоя граждан на территории Московской области»;

Если не помогло

Если в шумной квартире есть дети, пишите в полицию: «Подозреваю, что дети из квартиры № N в опасности. Ночью и днём регулярно слышны их крики и плач, матерные угрозы взрослых, громкая музыка и разговоры на повышенных тонах».

Посмотрите, не захватили ли дебоширы часть территории общего пользования (самый распространённый вариант — увеличение квартиры за счёт общего холла). Выставленные в коридор мебель и другие личные вещи тоже подойдут. Пишите жалобу в Мосжилинспекцию на захламление коридора (это может стать причиной пожара) и захват общих метров.

Если буянит не владелец, а арендаторы, пишите заявление в полицию с прось­бой проверить,  легально ли сдаётся квартира. Заодно можно и в столичном управлении ФНС поинтересоваться, платит ли сосед налоги с этих доходов.

Если вы узнаете номера мобильных телефонов буянов, то сможете не только звонить им днём и ночью, но и подписать их на рекламную рассылку сотен компаний (это легко сделать через Интернет).

Соседи нарушают закон тишины. Что делать и куда обращаться?

В том случае, если жильцы шумят после одиннадцати часов вечера, гражданин вправе обратиться в правоохранительные органы или участковому. Полиция, как правило, особенно охотно реагирует на звонки, совершенные в ночное время, когда зачастую нарушаются права законопослушных граждан.

Кроме того, гражданин имеет право обратиться в прокуратуру. Сюда следует звонить только в случае бездействия правоохранительных органов.

Если ни полиция, ни прокуратура не помогли решить проблему, жилец может обратиться в вышестоящую инстанцию – суд. Для этого необходимо:

• написать иск с суд;
• подробно изложить суть проблемы, а также указать попытки обращения в полицию и прокуратуру;
• назвать требования (в данной ситуации: установление общественного порядка и наложение штрафных санкций в отношении нарушителей тишины и так далее).

Чтобы довести дело до конца, потребуется акт о превышении допустимого уровня шума. Составлением этого документа занимается Роспотребнадзор или участковый. Если гражданин понес моральный или материальный ущерб, для суда необходимо в письменной форме предоставить эти факты.

Например, гражданин может обратиться к врачу и получить заключение о том, насколько сильно ухудшилось его здоровье в результате негативного воздействия шума. Стоит отметить, что потребуются свидетели, которыми могут стать другие пострадавшие соседи.

Что запрещено делать ночью?

Чтобы избежать административной ответственности и не получить штраф, в ночное время нельзя делать следующее:

• запускать фейерверки, салюты, взрывать петарды;
• игнорировать сработавшую на ТС сигнализацию;
• громко смеяться и кричать, топать, петь, скрипеть, двигать мебель и играть на музыкальных инструментах;
• делать ремонт, строить и производить разгрузочно-погрузочные работы.

Исключения:

• предотвращение противоправных действий;
• аварийные работы;
• обеспечение функционирования жизненно важных объектов для населения;
• массовые мероприятия, которые были предварительно согласованы с органами исполнительной власти Нижегородской области.

На 2018 год в этот список также входили мероприятия, связанные с ЧМ по футболу, что в 2019 г. уже не актуально.

Нормы шума на строительной площадке

Большая часть типичного российского города заполнена большим количеством шума.

Главными источниками акустического нарушения являются автомобили, предприятия и заводы, а также строительные работы, доставляющие огромный дискомфорт жителям.

Иными словами, во время их проведения граждане находятся под постоянным влиянием шума.

Высокий уровень шума, исходящий со стройплощадок, пагубно воздействует на организм человека. Так, под его влиянием учащается сердцебиение, ускоряются темпы расходы энергии. Более того, человек, находящийся под постоянным воздействием шума, зачастую приобретает заболевания нервной системы и психические дефекты.

В конечном итоге человек переутомляется: внимание сводится к нулю, нервная возбудимость увеличивается, работоспособность минимизируется, интеллектуальные процессы затормаживаются.

Проблема, связанная с шумом, косвенно затрагивается в Жилищном кодексе РФ и в законе № 52-Ф3 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Нормативный акт СанПиН 2.1.2.2645-10 определяет нормы шума и время суток, в течение которого они допустимы. Согласно этому документу, ночное время на всей территории РФ устанавливается с 23:00 до 07:00. Регионы вправе расширять ночное время, как это сделано в Нижегородской области, но не сокращать его.

С течением времени в различных регионах Российской Федерации разработали и утвердили соответствующие законы, определяющие время для соблюдения тишины и ответственность для нарушителей тишины и покоя. Фундаментом для разработки региональных нормативных актов стали Федеральные законы и санитарные нормы. Однако добиться единообразия определений в регионах до сих пор так и не удалось.

Последние новости

С января по октябрь 2018 года активно велись общественные обсуждения поправок в закон о тишине в многоквартирном доме в Нижнем Новгороде. Новая редакция была принята 24.12.2018, когда заксобрание НО одобрило закон № 145-З «О внесении изменений в статью 2 …». Редакция вступила в силу в начале января 2019 года.

Корректировки коснулись:

• увеличения периода времени, когда действует запрет на шумные ремонтные работы (с 20.00 до 7.00, ранее можно было стучать молотком до 22.00);
• увеличения времени тишины в выходные и праздники (теперь ремонт в эти дни запрещен с 20.00 до 10.00).

Эти изменения были вызваны обращениями жителей с жалобами на шум электрических строительных инструментов, мешающий полноценно отдыхать.

Согласно данным, поступающим из администраций городов, в которых состоятся матчи ЧМ-2018 по футболу, действие закона РФ о тишине не будет распространяться на период проведения мероприятий Чемпионата мира по футболу в 2019 году.

Как поступать с нарушителями?

Закон, определяющий, до скольки можно шуметь в квартире в Нижегородской области, позволяет привлекать возмутителей спокойствия к административной ответственности. Санкции закреплены в ст. 2.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях (закон от 20.05.2003 № 34-З с изменениями от 06.12.2018) .

Штраф за первое нарушение (если дело не ограничится предупреждением) составит:

• на частное лицо – от 500 до 2 000 рублей;
• на должностных – 1 000 до 4 000 рублей;
• на учреждение – от 5 000 до 20 000 рублей.

Штраф за повторное нарушение закона о тишине в Нижегородской области 2019 года:

• частное лицо – от 2 000 до 5 000 рублей;
• должностные лица – от 4 000 до 15 000 рублей;
• учреждение – от 15 000 до 30 000 рублей.

Что делать с шумными соседями?

Методы борьбы с нарушителями:

1. Сначала можно попробовать мирно договориться с возмутителем спокойствия. Вполне возможно, что сосед действительно не понимает, что своими действиями не только причиняет беспокойство, но и реально нарушает закон о тишине и может быть оштрафован за это. Кроме того, о существовании таких законов многие просто не знают.
2. Если договориться мирно не удается, необходимо обращаться в полицию. Можно написать заявление участковому или вызвать наряд полиции. Если шум исходит от организации на первом этаже МКД или рядом с домом, то необходимо вызвать специалистов Роспотребнадзора, которые замерят шум и привлекут юрлицо к административной ответственности.
3. В случае систематического нарушения соседями закона о тишине, следует подать на них заявление в суд. Выселить шумного соседа-квартиранта вполне реально, бороться с собственником гораздо сложнее, однако с него можно взыскать моральный вред.

Нарушение тишины и покоя граждан в дневное время – это нарушение санитарных норм, надзор за соблюдением которых осуществляют санитарно-эпидемиологические органы (Роспотребнадзор). В их ведении имеются и специальные приборы по фиксации уровня шума для выявления факта нарушения. Соответственно, если соседи ведут шумный образ жизни в дневное время, то с заявлением необходимо обратиться именно в отделение Роспотребнадзора, чьи сотрудники наделены правом составления протоколов об административных правонарушениях.

Шум в ночное время, как правило, принято относить к посягательству уже на общественный порядок и спокойствие, охраняемое административным законом. Протоколы о таких административных правонарушениях уполномочены составлять сотрудники полиции. При этом фиксация превышения уровня допустимого шума, посредством специальных приборов, не требуется.