Как начисляют северные надбавки к зарплате

Получатели надбавки

Право на получение надбавки за работу в северных районах закреплено в статье 317 Трудового кодекса РФ и статье 11 Закона от 19 февраля 1993 г. № 4520-1. В части, не противоречащей этим документам, по-прежнему действуют нормативные акты СССР, разъясняющие порядок начисления надбавки (приказы Минтруда РСФСР от 22 ноября 1990 г. № 2, № 3 и т. д.).

Помимо сотрудников, постоянно работающих в районах Крайнего Севера (и приравненных к ним местностях), право на получение процентной надбавки имеют и сотрудники, периодически работающие на Севере вахтовым методом (ст. 302 ТК РФ). Сотрудникам, направленным в северные районы в командировку, процентная надбавка не положена (п. 3 и 4 Инструкции, утвержденной приказом Минтруда РСФСР от 22 ноября 1990 г. № 2).

Необходимость начисления надбавок не зависит от местонахождения самой организации. Так, например, организация, расположенная в Москве и заключившая трудовой договор с надомником из Мурманска (район Крайнего Севера), обязана предоставлять такому сотруднику все надбавки, установленные законодательством, за работу в северных районах. Такие разъяснения содержатся в письме Минфина России от 13 ноября 2010 г. № 03-03-07/39.

Районный коэффициент

Определённую часть заработной платы составляет районный коэффициент. Он введён как метод материальной поддержки для жителей регионов, в которых стоимость благ дороже либо сами условия жизни более сложные и опасные для здоровья. Начисление коэффициента согласуется с Трудовым кодексом РФ, а его сумма зависит от статуса территории.

К примеру, для жителей Чукотки, Якутии, Сахалинской области он равен 2, то есть добавка к зарплате составляет 100%. В Норильске и Мурманской области – 1,8. В Ханты-Мансийском автономном округе коэффициент чуть меньше – 1,7. На остальном севере европейской части России этот показатель варьируется от 1,15 до 1,4.

Рассмотрим конкретный пример. Работник проживает в Сургуте, где районный коэффициент равен 1,7. Трудоустроен гражданин в федеральной компании, филиал которой как раз находится в его городе. Оклад по должности составляет 20 000 р. Однако учитывая коэффициент, его размер увеличивается до 34 000 р. Согласитесь, это существенная прибавка к заработной плате.

Есть и исключения:

• Данный коэффициент не изменяет выплаты отпускных пособий. Их сумма складывается из заработных плат, уже включающих этот показатель.
• Командировочные расходы также не включаются в базу для начисления доплаты.
• Если работодатель решил дополнительно назначить сотруднику материальную помощь (о чём нет положения в трудовом договоре), то показатель также не повлияет на размер вознаграждения.

Особая ситуация обстоит с пенсиями. Коэффициент действует, если только лицо проживает в необходимом регионе. Переезд в другую область может стать причиной снижения надбавки или даже вовсе её отмены. Ранее право на получение повышенной пенсии сохранялось за гражданами даже при выезде в более тёплые края.

Перечень регионов

Перечень территорий, относящихся к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, приведен в Постановлении Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. № 1029. С 1 января 2008 года к ним также относятся город республиканского значения Печора и село Усть-Лыжа с подчиненной ему территорией (Республика Коми) (постановление правительства РФ от 24 апреля 2007 г. № 245).

Кроме районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, процентная надбавка сотрудникам, работающим в этих районах, выплачивается и в других северных регионах.

Примеры расчета

Сотрудник работает в Норильске. Получает оклад в 20 000 р. Районный коэффициент в этом регионе – 1,8. Стаж трудовой деятельности работника на Крайнем Севере всего 3 месяца. Значит, надбавка будет 10%. Также ему положена материальная помощь в связи с рождением ребёнка. В результате размер заработной платы составит:

• 20 000 16 000 (коэффициент) 2000 (надбавка) 4000 = 42 000 р.

Итого за месяц он получит 42 000 рублей.

Гражданин устроился на работу в Якутске. Его оклад составил 13 000 р. За текущий месяц ему положена надбавка за совмещение должностей – 1600 р. Также будет выплачена квартальная премия 10 000 р. Районный коэффициент в этом регионе – 2. Стаж работы сотрудника – год и один месяц. Значит, надбавка составит 20%. Делаем расчёт:

• 13 000 1600 10 000 24 600 (коэффициент) 4920 (надбавка) = 54 120 рублей.

Величина надбавки

Величина процентной надбавки к зарплате за работу на Крайнем Севере зависит от района, в котором работает сотрудник, возраста сотрудника и продолжительности его работы (проживания) в данном регионе (п. 16 Инструкции, утвержденной приказом Минтруда РСФСР от 22 ноября 1990 г. № 2, п. 6 Инструкции, утвержденной приказом Минтруда РСФСР от 22 ноября 1990 г. № 3, распоряжение Правительства РСФСР от 26 декабря 1991 г. № 199–р).

Например, в районах Крайнего Севера в течение первых шести месяцев работы надбавка не выплачивается. В местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, надбавки к зарплате начинают выплачиваться после года работы (п. 16 Инструкции, утвержденной приказом Минтруда РСФСР от 22 ноября 1990 г. № 2). Подробнее о размерах процентных надбавок см. таблицу.

Сотрудники моложе 30 лет имеют право на надбавку в повышенном размере. Однако для того чтобы воспользоваться повышенной процентной надбавкой, им необходимо прожить в соответствующем регионе не менее одного года (п. 16 Инструкции, утвержденной приказом Минтруда РСФСР от 22 ноября 1990 г. № 2).

Кроме региона, процентные надбавки зависят от стажа работы (ст. 317 ТК РФ). Трудовой стаж, дающий право на получение надбавок, определяется в календарных днях работы в соответствующем регионе нарастающим итогом. В случае перерывов в работе стаж сохраняется независимо от сроков таких перерывов (п. 1 постановления Правительства РФ от 7 октября 1993 г. № 1012).

Продолжительность непрерывного стажа для получения процентной надбавки определяйте по трудовой книжке или по справкам, выдаваемым организациями (п. 33 Инструкции, утвержденной приказом Минтруда РСФСР от 22 ноября 1990 г. № 2, п. 28 Инструкции, утвержденной приказом Минтруда РСФСР от 22 ноября 1990 г. № 3).

Для вахтовиков, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в стаж включаются:

• фактическое время (календарные дни) вахты в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним;

• фактические дни в пути (предусмотренные графиком работы на вахте) от места сбора (нахождения организации организатора работ) до места проведения работ и обратно.

Такие правила установлены в статье 302 Трудового кодекса РФ.

Ситуация: в каких случаях трудовой стаж сотрудника для начисления северной надбавки прерывается?

Общее правило расчета стажа, дающего право на северную надбавку, приведено в постановлении Совета Министров – Правительства РФ от 7 октября 1993 г. № 1012. В этом документе сказано, что стаж, дающий сотруднику право на получение процентной надбавки к зарплате, суммируется независимо от сроков перерыва в работе и мотивов прекращения трудовых отношений, за исключением увольнения за виновные действия.

Перечень случаев увольнения за виновные действия, в результате которых стаж прерывается, приведен в пункте 27 Инструкции, утвержденной приказом Минтруда РСФСР от 22 ноября 1990 г. № 2, и пункте 19 Инструкции, утвержденной приказом Минтруда РСФСР от 22 ноября 1990 г. № 3.

Однако в настоящее время эти правила пересмотрены. В решении от 10 июня 2009 г. № ГКПИ09-536 и в определениях от 3 августа 2006 г. № ГКПИ06-823, от 7 июня 2006 г. № ГКПИ06-526 и от 23 декабря 2004 г. № КАС04-596 Верховный суд РФ сделал вывод, что увольнение за виновные действия не является основанием для перерыва в стаже.

Формально суд отменил только подпункты «б», «в», «г», «д», «и», «к» пункта 27 Инструкции, утвержденной приказом Минтруда РСФСР от 22 ноября 1990 г. № 2 (поскольку именно их опротестовывал заявитель). Однако нормы действующего законодательства позволяют сделать вывод, что и все остальные положения пункта 27 Инструкции, утвержденной приказом Минтруда РСФСР от 22 ноября 1990 г. № 2, и пункта 19 Инструкции, утвержденной приказом Минтруда РСФСР от 22 ноября 1990 г. № 3, не применяются.

Это связано с тем, что в Трудовом кодексе РФ право на получение надбавки поставлено в зависимость от стажа работы на Крайнем Севере и приравненных к ним местностях, а не от мотивов увольнения (ст. 317 ТК РФ). Поэтому все нормы актов СССР, противоречащие этому требованию, не применяются (ст. 423 ТК РФ).

Заключение

Районный коэффициент и северные надбавки введены с целью компенсировать тяжёлые условия труда из-за специфики климата и транспортной удалённости регионов.

Их начисление закреплено на законодательном уровне, что требует от каждого работодателя формировать заработную плату своим сотрудникам с учётом этих показателей. В противном случае это может стать поводом для привлечения к материальной, административной и уголовной ответственности.

Отраслевые соглашения

Особые правила по начислению процентных надбавок к зарплате за работу на Крайнем Севере могут быть установлены в отраслевых соглашениях. Однако для коммерческих организаций такие соглашения обязательны, только если они к ним присоединятся (ст. 48 ТК РФ). Например, сотрудники угольной промышленности моложе 30 лет имеют право на льготный порядок начисления надбавки.

Право на надбавку в отличие от общего порядка у них появляется с первого дня работы. Однако для этого такие сотрудники должны прожить в районах Крайнего Севера (приравненных к ним местностях) не менее пяти лет. Об этом сказано в пункте 3.2.9 Отраслевого соглашения по угольной промышленности на период с 1 апреля 2013 года по 31 марта 2016 года.

Это соглашение обязательно только для тех организаций, которые к нему присоединились (п. 1.4 Отраслевого соглашения по угольной промышленности на период с 1 апреля 2013 года по 31 марта 2016 года). При этом организации угольной промышленности считаются присоединившимися к соглашению, если в течение 30 календарных дней с даты его опубликования они не направили в Минтруд России мотивированный отказ присоединиться к соглашению (письмо Минтруда России от 26 июня 2013 г. № 14-4/10/2-3480).

Северные надбавки к зарплате: размеры и условия назначения

При начислении процентной надбавки к зарплате за работу на Крайнем Севере в повышенном размере соблюдайте общее ограничение по ее максимальному размеру в этом регионе. То есть в районах Крайнего Севера нельзя начислять надбавку в размере более 100 или 80 процентов заработка. А в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, – более 50 процентов (подробнее см. таблицу).

Такие правила предусмотрены пунктом 16 Инструкции, утвержденной приказом Минтруда РСФСР от 22 ноября 1990 г. № 2, и пунктом 6 Инструкции, утвержденной приказом Минтруда РСФСР от 22 ноября 1990 г. № 3.

Северная надбавка к зарплате определяется в процентном соотношении к тарифной ставке оплаты труда. Размер надбавки зависит от следующих факторов:

1. Категория северного региона. Действующим законодательством предусмотрено разделение северных регионов на 4 категории, для каждой из которых предусмотрен предельный размер надбавки – от 30% до 100%.
2. Северный стаж работника. Размер северной надбавки устанавливается пропорционально общему стажу работы сотрудника в районах Крайнего Севера и приравненных регионах.
3. Возраст работника. Расчет надбавки для сотрудников возрастом до 30-ти лет осуществляется в льготном порядке с учетом ускоренного повышения процента надбавки.

Назначение северной надбавки производится в следующем порядке:

1. В течение первых 6-ти месяцев работы в регионах Крайнего Севера или на территориях, приравненных к северным, сотрудник получает надбавку в размере 10%.
2. Каждые последующие полгода северного стажа дают сотруднику право на повышение размера надбавки на 10%.
3. В случае если сотрудник продолжает свою работу в северных регионах, размер причитающейся ему надбавки повышается на 10% каждые полгода до достижения максимальной величины, установленной для соответствующей группы региона (от 30% до 100%).

Отметим, что при определении процента надбавки работодатель учитывает общий период северного стажа работника. Прерывание северного стажа, то есть период работы в регионах, не относящихся к северным, на расчет надбавки не влияет.

Порядок начисления надбавки

Надбавку к зарплате за работу на Крайнем Севере начисляйте со дня возникновения у сотрудника права на нее. Совместителям, работающим в организации, начисляйте процентные надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера так же, как и остальным сотрудникам (ч. 3 ст. 285 ТК РФ).

Надбавку начисляйте на фактический заработок сотрудника (п. 1 разъяснения, утвержденного постановлением Минтруда России от 11 сентября 1995 г. № 49). Не начисляйте надбавку:

• на выплаты по среднему заработку (например, отпускные, оплата за время командировки и т. п.);

• на выплаты, носящие разовый поощрительный характер и не обусловленные системой оплаты труда (премии к юбилеям, праздникам и т. д.).

Такой подход подтвержден пунктом 19 Инструкции, утвержденной приказом Минтруда РСФСР от 22 ноября 1990 г. № 2, и решением Верховного суда РФ от 1 декабря 2015 г. № АКПИ15-1253.

Если премии выплачиваются по результатам работы за какой-либо период, сумма этой премии для начисления надбавок распределяется по месяцам отчетного периода пропорционально отработанному времени. Такое распределение необходимо для правильного начисления северной надбавки на сумму премии. При начислении надбавки на сумму премии за квартал, полугодие и т. п. руководствуйтесь следующим. Применяйте тот размер надбавки, который установлен для месяца отчетного периода, к которому относится сумма премии.

Это установлено пунктом 19 Инструкции, утвержденной приказом Минтруда РСФСР от 22 ноября 1990 г. № 2, и пунктом 7 Инструкции, утвержденной приказом Минтруда РСФСР от 22 ноября 1990 г. № 3.

Ситуация: как рассчитать надбавку за работу на Крайнем Севере для квартальной премии? Премия не зависит от отработанного времени. В течение квартала у сотрудника были командировки.

Для расчета надбавки квартальную премию распределите за каждый месяц пропорционально отработанному в этом месяце времени. Об этом сказано в пункте 19 Инструкции, утвержденной приказом Минтруда РСФСР от 22 ноября 1990 г. № 2, и пункте 7 Инструкции, утвержденной приказом Минтруда РСФСР от 22 ноября 1990 г. № 3.

В количество отработанных дней включайте и дни командировки, если это предусмотрено локальным актом организации (например, Положением о командировках). Ведь пребывание в командировке является рабочим временем (ст. 91 и 166 ТК РФ).

Пример расчета надбавки за работу на Крайнем Севере для квартальной премии. В течение квартала, за который начислена премия, у сотрудника были командировки

Организация «Альфа» расположена в Мурманске (район Крайнего Севера).

И.А. Иванов (1978 г. р.) работает в «Альфе» с 1 июня 2015 года. Его оклад составляет 20 000 руб. Надбавка Иванова с учетом стажа составляет 10 процентов. С 1 декабря 2015 года надбавка с учетом стажа составляет 20 процентов.

В декабре 2015 года Иванову была начислена премия за IV квартал 2015 года в сумме 30 000 руб. С 5 по 9 октября Иванов находился в командировке. Зарплата за время командировки исходя из среднего заработка составила 4597,70 руб. Оплата за остальные рабочие дни октября составила 15 454,53 руб.

Для расчета районной надбавки бухгалтер определил количество отработанного времени в каждом месяце, при этом, согласно Положению о командировках, дни командировки из рабочего времени не исключаются:

• октябрь – 22 рабочих дня;
• ноябрь – 20 рабочих дней;
• декабрь – 23 рабочих дня.

Далее бухгалтер распределил премию по месяцам:

• 30 000 руб. × 22 дн. : 65 дн. = 10 153,85 руб. – за октябрь;
• 30 000 руб. × 20 дн. : 65 дн. = 9230,77 руб. – за ноябрь;
• 30 000 руб. × 23 дн. : 65 дн. = 10 615,38 руб. – за декабрь.

Распределив премию по месяцам, бухгалтер начислил процентную надбавку в следующих размерах:

• на часть премии, приходящуюся на октябрь, – 1015,39 руб. (10 153,85 руб. × 10%);
• на часть премии, приходящуюся на ноябрь, – 923,08 руб. (9230,77 руб. × 10%);
• на часть премии, приходящуюся на декабрь, – 2123,08 руб. (10 615,38 руб. × 20%).

Пример расчета надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера. Сотрудница устроилась на работу в середине месяца

ООО «Альфа» расположено в Мурманске (район Крайнего Севера).

Е.В. Иванова устроилась секретарем в «Альфу» с 21 января 2015 года. До этого стажа работы в районах Крайнего Севера (или приравненных к ним местностях) у нее не было. Оклад сотрудницы составляет 13 000 руб. Право на первую надбавку в размере 10 процентов у Ивановой появилось с 21 июля 2015 года.

Июль 2015 года Иванова отработала полностью. За этот месяц ей были начислены:

• оклад в размере 13 000 руб.;
• доплата за совмещение должностей в сумме 1600 руб.;
• районный коэффициент в сумме 10 400 руб.;
• единовременная премия в размере оклада (не предусмотрена системой оплаты труда).

На зарплату с 1 по 20 июля процентную надбавку бухгалтер не начислял. Процентная надбавка была начислена на сумму оклада и доплаты за совмещение должностей за период с 21 по 31 июля (9 рабочих дней). На районный коэффициент и на премии, не предусмотренные системой оплаты труда, надбавка не начисляется.

В июле 2015 года 23 рабочих дня. Процентная надбавка Ивановой за стаж работы в районах Крайнего Севера за июль 2015 года составила:(13 000 руб.  1600 руб.) : 23 дн. × 9 дн. × 10% = 517,30 руб.

Пример расчета надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера. Надбавка начисляется на квартальную премию

И.А. Иванов (1981 г. р.) работает в «Альфе» с 1 июля 2015 года. Его оклад составляет 13 000 руб. На момент поступления на работу у Иванова был стаж работы в районах Крайнего Севера год и 1 месяц (надбавка составляла 20 процентов). С 1 декабря 2015 года надбавка Иванова была увеличена до 30 процентов.

В декабре 2015 года Иванову была начислена премия за IV квартал 2015 года в сумме 10 000 руб.

Чтобы рассчитать процентную надбавку, бухгалтер «Альфа» распределил сумму премии по месяцам отчетного периода пропорционально отработанному времени. За IV квартал 2015 года Иванов отработал 65 рабочих дней, из них:

• в октябре – 22 рабочих дня;
• в ноябре – 20 рабочих дней;
• в декабре – 23 рабочих дня.

Сумма премии была распределена следующим образом:

• часть премии, приходящаяся на октябрь, составила 3384,62 руб. (10 000 руб. × 22 дн. : 65 дн.);
• часть премии, приходящаяся на ноябрь, составила 3076,92 руб. (10 000 руб. × 20 дн. : 65 дн.);
• часть премии, приходящаяся на декабрь, составила 3538,46 руб. (10 000 руб. × 23 дн. : 65 дн.).

После распределения премии бухгалтер начислил на нее процентную надбавку, действующую в соответствующем месяце. Процентная надбавка на квартальную премию была начислена в следующих размерах:

• на часть премии, приходящуюся на октябрь, – 676,92 руб. (3384,62 руб. × 20%);
• на часть премии, приходящуюся на ноябрь, – 615,38 руб. (3076,92 руб. × 20%);
• на часть премии, приходящуюся на декабрь, – 1061,54 руб. (3538,46 руб. × 30%).

Сумма процентной надбавки, начисленной на квартальную премию, составила:676,92 руб.  615,38 руб.  1061,54 руб. = 2353,84 руб.

Пример расчета надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера. Надбавка начисляется сотруднику моложе 30 лет

И.А. Иванов (1989 г. р.) устроился рабочим в «Альфу» с 11 декабря 2013 года. Его оклад составляет 8000 руб. Для него это первое место работы. На момент поступления на работу в «Альфу» возраст Иванова составлял 24 года. До начала работы в районах Крайнего Севера он не проживал.

При расчете зарплаты за первый месяц работы (декабрь 2013 года) бухгалтер никаких надбавок Иванову не начислял, так как у него отсутствовал необходимый стаж.

Первая процентная надбавка Иванову была начислена в июне 2014 года через шесть месяцев после начала работы. Так как к июню 2014 года Иванов проживал в районах Крайнего Севера меньше года, то права на начисление процентной надбавки в повышенном размере (20%) у него не было. Процентная надбавка была начислена в размере 10 процентов.

В июне 2014 года 19 рабочих дней. Право на процентную надбавку (10%) у Иванова возникло с 11 июня 2014 года. Надбавка была начислена за 12 рабочих дней в следующем размере:8000 руб. × 12 дн. : 19 дн. × 10% = 505,26 руб.

С 11 декабря 2014 года процентная надбавка была увеличена на 10 процентов. В декабре 2014 года бухгалтер рассчитал надбавку по двум ставкам: 10 процентов – с 1 по 10 декабря (8 рабочих дней) и 20 процентов – с 11 по 31 декабря (15 рабочих дней). Всего в декабре 2014 года 23 рабочих дня. Сумма надбавки составила:8000 руб. × 8 дн. : 23 дн. × 10%  8000 руб. × 15 дн. : 23 дн. × 20% = 1321,74 руб.

Возраст Иванова на 11 декабря 2014 года – 25 лет. К этому моменту он прожил в районах Крайнего Севера 1 год. Поэтому следующую процентную надбавку он должен получить в увеличенном размере. С 11 июня 2015 года он имеет право на надбавку 40 процентов.

В июне 2015 года – 21 рабочий день (12 июня – нерабочий праздничный день). За 8 рабочих дней (с 1 по 10 июня) надбавка начисляется в размере 20 процентов, за 13 рабочих дней (с 11 по 30 июня) – в размере 40 процентов. Сумма процентной надбавки за июнь 2015 года для Иванова составила:8000 руб. × 8 дн. : 21 дн. × 20%  8000 руб. × 13 дн. : 21 дн. × 40% = 2590,47 руб.

Пример расчета надбавки за стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Надбавка начисляется сотруднику моложе 30 лет

ООО «Альфа» расположено в Тюменской области (местность, приравненная к районам Крайнего Севера).

И.А. Иванов (1989 г. р.) устроился рабочим в «Альфу» с 11 сентября 2013 года. Его оклад составляет 8000 руб. Для него это первое место работы. На момент поступления на работу в «Альфу» возраст Иванова составлял 24 года.

До начала работы он проживал в данной местности два месяца (с 11 июля).

При расчете зарплаты за первые 10 месяцев работы бухгалтер никаких надбавок Иванову не начислял, так как у него отсутствовал необходимый стаж. Поскольку при работе в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, надбавки на общих основаниях полагаются только спустя год работы. А надбавка для сотрудников в возрасте до 30 лет начисляется спустя полгода работы, но при условии, что сотрудник проживает в данной местности не менее года. У Иванова в течение первых 10 месяцев работы условия для начисления надбавок не выполнялись.

Полгода работы в организации у Иванова истекло 11 марта 2014 года. С этого момента у сотрудника моложе 30 лет возникает право на получение надбавки. Однако на эту дату не было выполнено второе условие – о годовом проживании в данной местности.

Пересчет надбавки

При переходе сотрудника из одного региона в другой может возникнуть необходимость перерасчета процентной надбавки. Надбавка пересчитывается в том случае, если в этих регионах установлен различный порядок ее расчета. Размер надбавки рассчитывайте по правилам, установленным в пункте 3 разъяснений, утвержденных постановлением Минтруда России от 16 мая 1994 г. № 37. Подробнее о порядке пересчета надбавки см. таблицу.