Налог на воду из скважины для физических лиц в России: за какую воду нужно платить на даче, кто освобожден, размер налога

Зачем государству налог на скважину?

Природные недра не безграничны и задача любого государства – максимально сохранить те из них, что находятся на его территории. Именно это является основной целью нормативно-правовых актов, касающихся недр земли. Важно, чтобы в попытке сделать свою жизнь комфортнее, человек не нанес урон природе. Налог позволит контролировать этот процесс и разумно им управлять.

Ведя учет перечислений, ответственные службы имеют возможность видеть, где конкретно осваиваются новые источники и смогут вычислить тех, кто не соблюдает закон.

Налоги на скважины в России

Обратимся к законодательству. Федеральный закон «О недрах», а также Налоговый кодекс РФ разрешает использование колодцев и скважин для личного пользования на приусадебных и дачных участках.

Но только с целью полива и водопоя животных. Парадокс, но о потребностях самого человека в потреблении воды из колодца Налоговый кодекс информации не содержит. Но не будем цепляться к этому. Как говорится, «что не запрещено, то разрешено».

Артезианская или грунтовая вода: в чем отличие?

Если на территории частного участка находится источник подачи воды, это еще не означает, что его собственник должен делать налоговые отчисления. В каких случаях следует платить деньги? Рассмотрим ситуацию детальнее.

Если речь идет о дачном хозяйстве, то находящиеся на этой земле скважины, нуждаются в обложении сборами в том случае, когда это глубокие объекты, затрагивающие воды природных ресурсов, представляющих ценность – например, известняк. Это происходит в одном случае – если вода питьевая.

Несанкционированная выкачка артезианских вод способна нанести урон богатству государства.

Итак, если человек, имеет доступ к такому источнику, он, как физическое лицо, платит отчисления за ее использование в личных целях. Налоговая ставка регламентируется на законодательном уровне и для данной категории лиц она составляет 81 рубль на одну тысячу кубов добытой воды.

Те, кто использует скважины с целью получения прибыли, платят по завышенным ставкам.

Ответить на вопрос, что предпочесть, однозначно нельзя. Если потребности в воде большие, то понадобится скважина. Если рассматривать финансовый аспект как приоритетный – колодец дешевле. При этом важно понимать, что его необходимо регулярно чистить и проводить дезинфекцию, что тоже затратно.

И, наконец, залегание источника. Если вода находится глубоко под землей – скважина – единственное решение проблемы.

Государство осуществляет контроль добычи и потребления полезных ресурсов, в том числе, и водных. Именно поэтому источник необходимо лицензировать. При этом выделяют объекты, которые не попадают под обложение налогом. Например, мелкие колодцы.

Лицензия – это разрешительный документ, доказывающий законность действий собственника участка, качающего из глубин воду. Более того, его наличие дает возможность проведения специальных работ по поиску наиболее благоприятного для бурения, места. В лицензии обозначены территориальные пределы возможных работ.

Чтобы пользоваться природным богатством легально и получить лицензию, необходимо соблюдать следующие бумаги:

• паспорт на источник;
• выписку из санстанции;
• экспертное гидрогеологическое заключение;
• кадастровые выписки;
• анализ жидкости;
• лимиты, согласованные с местными органами власти;
• налоговая декларация.

На основании указанного перечня документов можно подавать заявление на получение лицензии.

Водопотребление за отчетный период определяется с помощью специального прибора – счетчика для забора воды. Ее количество впоследствии будет умножено на базовую ставку. Полученный результат и будет тем налогом, который нужно оплатить. Эту сумму указывают в налоговой декларации.

Принцип проведения замеров идентичен тому, что используют централизованные службы, обеспечивающие подачу ресурса в жилые дома.

Обратите внимание! Пользоваться источником без установки считывающего прибора – незаконно.

Поводом для начисления налога за воду является забор водных ресурсов, представляющих ценность для государства. Речь идет об акваториях морей, озер, рек и о подземных водах. Для осуществления налогооблагаемого водозабора необходимо оформить комплект разрешительной документации.

Но в случае с колодцами на частных участках физических лиц, используемых для личного потребления, особая ситуация – налог на них не платится, поскольку:

• колодезная вода не используется в коммерческих целях;

• объем потребляемой воды незначителен;

• выкопать колодец достаточной глубины для того, чтобы добывать очищенную питьевую воду, представляющую высокую ценность (как из артезианской скважины), невозможно.

В связи с этим налог на колодец в частном доме не взимается. Колодезная вода может использоваться владельцами участка для технических нужд, но она не подходит для питья без дополнительной очистки. Важным условием является непересечение колодца с централизованной системой водоснабжения.

Для целей налогообложения также не представляют интереса факты водозабора из колодезных устройств, если вода используется для решения следующих задач:

• обеспечение пожарной безопасности;

• орошение земель;

• забор воды для организации водопоя сельскохозяйственных и домашних животных.

Не взимается и налог на септик в частном доме (локальные очистные сооружения). Особенность этих объектов в том, что их возведение должно быть осуществлено строго в пределах участка владельца дома, а сама конструкция и ее расположение должны соответствовать требованиям СНиП и СанПин. На такие активы в СЭС необходимо получать разрешительную документацию, но эти сооружения не являются объектами налогообложения водным или имущественным налогом.

Ситуация с налогообложением колодцев, используемых для личных бытовых нужд, однозначна – такие водные объекты не рассматриваются налоговиками как источник взимания налога. Другое дело, если речь идет об артезианской скважине, которая отличается от колодца рядом технологических особенностей:

• скважина обладает большой глубиной, достичь таких глубинных слоев земельной породы можно только путем бурения, диаметр отверстия при этом значительно меньше колодезного;

• вода из колодца может добываться механическим способом (зачерпывание ведром) или при помощи насоса, а добыча воды из скважины возможна исключительно при помощи глубинной насосной установки;

• вода из скважины характеризуется высокими показателями качества – она пригодна для питья без дополнительной обработки, такие подземные водные ресурсы представляют особую ценность для государства.

Какой налог на скважину в частном доме – это зависит от региона ее расположения. Ставки налогообложения применяются к объему забранной артезианской воды (фиксированные тарифы за тысячу кубометров использованных водных ресурсов утверждены ст. 333.12 НК РФ). Подробнее о налогообложении скважин мы рассказывали в этой статье.

Для добычи воды из артезианской скважины необходимо получить лицензию, провести анализ воды, получить кадастровые документы на источник водозабора. После внесения данных о пробуренной скважине в кадастровую базу данных, сведения о возникновении объекта налогообложения передаются в налоговый орган. ИФНС при начислении водного налога учитывает лимит водозабора по конкретному объекту – если он превышен, ставка налогообложения на сверхлимитный объем увеличивается в 5 раз.

Если проигнорировать законодательное требование об обязательной регистрации и лицензировании скважин и их дальнейшей эксплуатации, на собственника будет наложен штраф.

Изменения с 2020 года затронут некоммерческие садоводческие организации и объединения – им предоставлено право пользования объектами подземных вод для хозяйственно-бытового водоснабжения без оформления лицензии только до 01.01.2020 года (нововведение зафиксировано ст. 5 закона от 29.12.2014 г. № 459-ФЗ, в ред. от 29.07.2017).

Налог на колодец в частном доме в 2020 году будет взиматься по текущим правилам – если объект не затрагивает глубинные слои известнякового грунта, очищающего воду естественным путем, т.е. источник воды не является артезианским, он не подлежит лицензированию и налогообложению. Освобождаются от налогообложения и скважины, которые обладают небольшой глубиной и пробурены на песчаных почвах, что исключает возможность отнесения добываемой в них воды к категории артезианской.

Некоторые люди бурят скважины с целью получения артезианской воды. Она значительно чище и ценнее, чем с верхнего слоя. Глубина артезианского колодца обычно составляет более 100 м. На такой глубине она полностью защищена от атмосферных осадков, в нее не проникают сточные воды. Эта ценнейшая влага является ресурсом человечества. Такой воды довольно мало в мире. Ее источники обязательно обкладываются налогами. Для бурения необходимо выполнить несколько требований;

• ближе 300 м не должно быть химических источников заражения;
• объекты, несущие биологическую угрозу, должны быть удалены от скважины на расстояние не менее 200 м;
• объекты человеческой деятельности располагаются на расстоянии до 30 м;
• поблизости от скважины запрещено пользоваться химическими удобрениями;
• место бурения нужно обнести забором.

Источниками химического заражения могут быть нефтебазы, заправочные станции, некоторые промышленные объекты. Биологическую угрозу несут скотомогильники, свалки, объекты канализационной системы. К объектам жизнедеятельности человека относятся сады, огороды, дома, бани. Теперь нужно собрать некоторые документы:

• Генеральный план участка;
• ситуационный план;
• документы на право собственности;
• план, выданный кадастровыми органами.

Теперь можно идти получать разрешение на буровые работы. Делается это в Департаменте по недропользованию. Сами буровые работы вместе с документами на их разрешение могут обойтись в сумму 2 млн рублей. Это во многом зависит от глубины скважины. После окончания буровых работ сотрудники Роспотребнадзора приходят на место и проводят анализ воды.

На любой источник должен быть технический паспорт с его параметрами и установочные данные, которые при строительстве были предоставлены в Департамент по надзору недр Российской Федерации. Некоторые скважины имеют ограниченный объем для использования. Оплата за водяную скважину требуется, если источник соответствует следующим техническим характеристикам:

• Глубина залегания водоносного слоя составляет от 40 до 250 метров;
• В воде высокая концентрация природных солей и минералов.
• Шахта пробурена в нижний слой водной жилы.
• Вода чистая и в ее составе не содержится примесей металлов.

Налог на скважины и колодцы не облагается, если он соответствует следующим условиям:

• Глубина колодца или скважины составляет от 5 до 20 метров, а иногда и 40 метров;
• Водозабор установлен на приусадебном участке или дачной территории;
• Хозяин не занимается предпринимательской деятельностью;
• Скважины и колодцы находятся на песке, так как они не затрагивают воды природных ресурсов;
• Объем используемой воды рассчитан для жителей дома и полива участка;
• Скважины на известняк, если водоносный горизонт не использует центральное водоснабжение (до 80 метров).

При соблюдении вышеперечисленных пунктов, можно пользоваться свободно водой на дачных участках или контролирующие органы могут провести инспекцию. Нарушителя могут, как предупредить, так и оштрафовать. Если продолжать нарушать, то придется за собственный счет заглушить скважину.

При каких условиях скважины не облагаются налогом

На данный момент налог на скважины отсутствует при следующих условиях:

• Водозабор находится на приусадебном или дачном участке.
• Потребление идет только на полив и водопой животных (здесь, скорее всего, предполагается и личное пользование).
• Забор берется только с первого водного горизонта (как правило, это до 30-40 метров в зависимости от глубины известняка).
• Центральное снабжение населения осуществляется с другой глубины.
• Не ведется никакой предпринимательской деятельности.

Следовательно, обычному дачнику налог на скважину, используемую для поливки огурцов и помидоров, не грозит. Во всяком случаи пока. Может быть, пройдет несколько месяцев, и вся информация об этом устареет, а всех бабушек, поливающих огород со своего колодца, обяжут платить госпошлину.

Сроки оплаты и стоимость налога

Скважины, которые не используются в целях предпринимательства, по закону, не подлежат обязательному лицензированию. При соблюдении следующих требований начисления на водный объект в частном жилом строении не производятся:

• вода расходуется исключительно в домашних целях – для полива приусадебной территории и обслуживания домашнего подсобного хозяйства;
• глубина не превышает 40 метров. Существуют регионы, где в связи со сложными геодезическими условиями этот порог снижен вдвое – до 20 метров;
• не имеет привязки к центральным системам подачи воды;
• не используется для ведения бизнеса, получения прибыли путем продажи;
• суточный лимит потребления не превышает планку в 100 кубических метров.

Физические лица не платят данный вид сборов, если вода без дополнительной фильтрации не пригодна к употреблению в пищу. Чтобы не иметь проблем с налоговыми органами, водный источник следует грамотно оформить документально, указав персональные характеристики и обозначить мотив, освобождающий от налогообложения.

Артезианский горизонт самый главный и ключевой стратегический запас чистой воды, считается природным достоянием наряду с полезными ископаемыми, поэтому налог на пользование артезианской скважиной так высок.

Стоимость налога может быть разной, размер зависит от региона нахождения и других многих факторов.

Физические лица, использующие воду из артезианской скважины в личных целях, за одну тысячу кубометров платят 81 рубль.

Бизнесмены, организации по водоснабжению и прочие объекты имеют другие ставки по оплате, ориентировочно стоимость варьируется в диапазоне от 300 до 754 рублей за тысячу кубов. Подробные ставки можно узнать в отделении ФНС или на официальном сайте службы.

Важно знать, что на пользование водой для всех установлено ограничение, при превышении указанного норматива потребляемой воды, коэффициент на налог возрастает в 1,15 раза. Все лимиты также можно узнать в отделе ФНС или на специальном сайте.

Налог в ИФНС необходимо оплачивать не позднее 20 числа следующего месяца после очередного квартала. Таким образом, датами для оплаты являются:

• 20 января;
• 20 апреля;
• 20 июля;
• 20 октября.

В случаях, когда оплата за скважину просрочена, начисляется пеня. Также необходимо предоставлять отчет в отделение ФНС, где зарегистрирован водозабор.

Получаем разрешение на скважину

Первое, что нужно сделать – узнать, находится ли на вашем участке тот самый первый горизонт, который служит источником для центрального водопровода. Скорее всего, вряд ли, т. к. воду с этой глубины пить противопоказано (может быть, поэтому нет упоминания о личном пользовании в Налоговом кодексе).

• Источники химического заражения не должны располагаться ближе, чем за 300 метров. Речь идет не о военных полигонах по применению оружия массового уничтожения. Под «источниками» имеется в виду АЗС, нефтебазы, промышленные объекты и т. д.
• Объекты биологической угрозы не должны быть ближе 200 метров. Под ними подразумеваются свалки, скотомогильники, канализации и т. д.
• Объекты жизнедеятельности человека не должны быть ближе 30 метров. Это дома, сады, растения и т. д.
• Почву, где будет скважина, нельзя удобрять никакими химическими элементами.
• Место бурения необходимо обносить забором.
• Под скважиной не должно быть никаких инженерных коммуникаций и сооружений.

Перед выдачей разрешения придется провести пару встреч с сотрудником Министерства природных ресурсов и экологии (МПРиЭ). И поверьте, он не заинтересован в выдаче вам лицензии. Это ведомство старается «оберегать» природу. Лишняя «разрешенная» скважина — это очередная «головная боль» для ведомства.

Отсюда вывод – необходимо выполнить все требования, предъявляемые Министерством природных ресурсов и экологии (МПРиЭ).

Налог на подземные воды для частных домов – колодец и скважина

Сталкиваясь с потребностью бурения скважины, мало кто понимает специфику деления глубин водозабора. На сколько метров можно рыть вглубь земли?

Допустимый глубинный порог – 21м. В исключительных случаях, в зависимости от географического расположения участка допускается глубина до 40 метров. Чтобы понять, до какого предела разрешается проводить буровые работы, нужно учитывать следующие нюансы:

• поверхностные слои проходят на глубине 6м;
• горизонт песчаных грунтовых пород – 10 – 12м;
• вода в гравийном грунте – 17-18м;
• известняк – от 16 до 44 м;
• артезианский горизонт – 45 -100 метров.

Необходимый пакет документов

Для этого необходимо:

• Заполнить заявку.
• Оплатить пошлину (размер лучше уточнить на месте).
• Приложить к заявлению карту масштаба 1:10 000, на которой обозначен участок.

После получения «разрешения», вернее «отсутствия запрета» государственные органы (как правило, это компетенция Росприроднадзора) будут нестрашны.

Если бурение было в соответствии с законодательством (ФЗ « О недрах»), то никто не вправе потребовать оформление колодца. Госорганы могут инициировать проверки на соответствие требований. Но мы уже подстраховались по источнику центрального водопровода, а глубина колодца достает только до первого водного горизонта. Никакой налог на воду из скважины вам не грозит, т. к. его пока еще не ввели. Так что никаких штрафов можно не бояться.

Отличия колодцев на песок от скважин

Артезианская вода расположена между двумя плотными слоями. Это позволяет защищать ее от различных атмосферных осадков, а также от проникновения сточных вод. От природы это чистейшая вода, которая к тому же не подвержена человеческому влиянию. Она является ценнейшим ресурсом не просто нашей страны, а всего человечества.

В мире процент такой воды ничтожно мал. Нам повезло, что таким ресурсом богата Россия. Только представьте, что какой-нибудь гражданин прорубил у себя скважину и просто сливает воду в реку, используя менее 0.001% ее. Чистейшая природная вода, ресурс которой сильно ограничен, сливается с местным болотом, в которой водятся лягушки и пиявки.

Стоимость лицензии, штрафы и размер налогов

Как будет рассчитываться налог на скважину на дачном участке в 2020 году, точно неизвестно. В интернете можно найти информацию, что налог будет составлять 80 рублей за кубометр. Но эта цифра не подтверждена ссылками на авторитетные источники.

Порядок оформления лицензии на добычу артезианской воды утвержден законодательно. В 2019 году у садовых товариществ есть возможность, но не обязанность оформить этот документ. Для получения лицензии в 2019 году пошлина не требуется. Но в 2020 году она будет составлять 7 500 рублей с товарищества.

Закон мотивирует садовые товарищества оформлять лицензию в добровольном порядке. В 2020 году штраф за незаконную добычу артезианской воды будет составлять до 1 миллиона рублей (для юридического лица). Расходы на уплату пошлины или штрафа будут распределяться между членами товарищества. Поэтому выгодно заняться оформлением документов уже сейчас.

При первичном нарушении законодательства и отсутствии разрешительных документов для физических лиц размер штрафа варьирует от 3 до 5 тысяч рублей.

Величина налога на воду для тех граждан, кто пользуется ею в личных целях, и применяет как питьевую, тариф составляет 81 рубль на тысячу кубометров.

Важно! Существуют ограничения по потреблению – при их превышении действует повышающий коэффициент. Он составляет 1,15 и применяется к той части потребленного ресурса, которая превысила установленный лимит.

Чтобы оформить лицензию, собственнику источника нужно заплатить государственный пошлинный сбор в бюджет страны – в 2019 году он составил 7 500 рублей.

«Брать нельзя запрещать»?

Помните знаменитую фразу из сказки: «Казнить нельзя помиловать»? Примерно то же самое происходит и с разрешением использовать артезианскую воду для физических лиц. Право на нее дает только лицензия, а это априори предполагает создание юридического лица. Без этого действия невозможно ее получить.

Но существуют моменты, под давлением которых получить разрешения можно без создания юридического лица:

• Нет других альтернативных источников воды (например, в Крыму).
• Скважина уже существует и необходимо ее узаконить. Хотя, скорее всего, в этом случаи вероятность предписания заглушить ее будет выше.

Мнение населения о налогах на скважины

К сожалению, население страны с пессимизмом относится к данному нововведению, считая, что природные ресурсы – достояние народа и брать за это деньги – неправильно. Кроме того, собственники скважин мотивируют недовольство тем, что скважину они бурят вынужденно и за собственные средства.

Обеспечение системы подачи воды в частном доме – это не просто наличие источника и бурение скважины. В первую очередь данный процесс сопряжен с разрешительными мероприятиями – консультацией в Роспотребнадзоре, получением лицензии и перечислением налога. Важно помнить, что все природные ресурсы – собственность государства и за пользование ими нужно платить.

Порядок лицензирования

Каждая скважина должна быть внесена в государственный Реестр. После бурения оформляется техпаспорт. Он содержит индивидуальный номер и характеристики источника. Профессиональная буровая компания не только выполнит земляные работы, но и поможет их узаконить.

Лицензия содержит следующую информацию:

• Личные данные владельца участка.
• Целевое назначение источника.
• Основания для оформления документа.
• Запланированное потребление воды.
• Точные координаты места бурения.
• Условия проведения буровых работ.
• Геологическую характеристику почвы.
• Порядок выдачи документа и оплаты пошлины.

Обратившись в буровую компанию, вы сможете сэкономить время на оформление документов, избежать штрафов за незаконное бурение на участке. Вам не понадобится тратить время и деньги на реконструкцию источника, если вы сразу доверите работу профессионалам.

Законодательством РФ указан порядок декларации об уплате налога за пользование водой.

Для начала необходимо ознакомится со всей документацией, которая потребуются для налоговой службы. По стандарту это следующие документы:

• Журнал, в котором контролируется уровень воды;
• Налоговая декларация;
• Лицензия для эксплуатации или бурение источника (чтобы ее получить, необходимо собрать и предоставить множество бумаг: кадастровая справка, протокол анализа воды, ограничение на выкачку воды, журнал, контролирующий расход воды и обязательно копии перечисленных документов);
• Паспорт на скважину;
• Заключение о санитарных зонах.

Теперь необходимо подготовить и предъявить саму налоговую декларацию. Она будет состоять из титульного листа и пунктов, которые содержат следующею информацию:

• Размер налога, подлежащий уплате, зависит от места регистрации скважины и объема потребляемой воды;
• Расчет налоговой базы и суммы водного налога при заборе воды из водного объекта;

Данная декларация – налоговый орган, действующий в налоговом периоде. Если декларация правильно подготовлена и подана, то произойдет перерасчет налога, при котором не учитываются налоговые проверки, проведенные специализированными службами за определенный отрезок времени.

Декларацию обязательно необходимо предъявлять только на бумажном носителе, а не в электронном варианте. Вся информация должна быть заполнена от руки. Также возможно предъявить документ, распечатанный на принтере. Далее, документ подписывают сотрудники, проверяющие декларацию, и заверяют ее печатью организации или штампом.

Как оформить лицензию

Для оформления лицензии понадобится собрать большой объем информации, подготовить пакет документов. Сотрудники буровой компании могут выполнить работу за вас. Они владеют большей частью необходимой информации. Но понадобится предоставить и дополнительные данные.

Базовые документы для оформления:

• Технический паспорт источника.
• Результаты геофизических исследований.
• Заключение санэпидстанции после исследования участка.
• Результаты бактериологического, химического, радиационного исследования воды.
• Определение уровня водоотдачи.

Физические лица должны предоставить документы, подтверждающие право собственности на участок. А также генеральный, кадастровый, ситуационный план территории. Юридические лица должны предоставить учредительные документы предприятия, свидетельство о постановке на налоговый учет, подтверждение отсутствия задолженности по налогам.

Санитарная зона: что это такое?

Выше речь шла о том, чтобы Роспотребнадзор согласовал санитарную зону.

Сотрудники этого ведомства должны прийти на участок и провести анализ воды. Задача – определить цели ее использования. Другими словами, установить, можно ли потреблять воду в пищу или только на технические нужды. Но согласимся, что для собственной безопасности это «хорошее» предписание. Пить воду и думать, в какой реанимации окажешься, не очень хочется.

Как узаконить скважину

Во многих домохозяйствах есть артезианские скважины, пробуренные до введения нового закона. Пока что нельзя сказать точно, будет ли введен налог на скважину в частном доме. Большая часть текста закона посвящена садовым товариществам. Однако в нем упоминаются и частные лица, так что есть основания полагать, что со временем налог может коснуться каждого.

Мы оформляем все необходимые документы при бурении новых скважин. Если у вас на участке есть незарегистрированный источник воды, советуем его узаконить. Порядок выдачи документов одинаков для старых или новых скважин. Если вы частное лицо и использовали недра для личных целей, штраф платить не понадобится. Пока что штрафы действуют для юридических лиц.

Мы помогаем клиентам быстро узаконить скважину. Позвоните или напишите нам, чтобы получить консультацию по действующему законодательству.

Итоги

Если у дачника обычный колодец для поливки участка глубиной каких-то там 10-15 м, то ему опасаться нечего, налог на воду из скважины для физических лиц ему платить не придется.

Но что будет, скажем, через год-два, никто не может сказать. Возможно, налог на скважину в частном доме будет обязателен к уплате для всех.