Содержание
Основания для подачи жалобы
Мы не так часто пользуемся своими правами и не всегда уверены в правильности своих действий.
Гражданин России в статусе «пациент» имеет особые права, которые защищены государством.
И, если со стороны медицинских работников будут замечены нарушения при выполнении должностных обязанностей, то можно обратиться с письмом в Минздрав.
Есть возможность направить жалобу в местное управление, либо написать в Центральный орган.
Основания, которые могут больного побудить к составлению жалобы могут быть разными.
Перечислим основные:
- грубость и хамство со стороны медработников к больным;
- безосновательный отказ в приеме и осмотре больного;
- отказ в выдаче больничного;
- отказ в информировании о состоянии пациента и в просмотре своей медкарты;
- скрывание от больного результатов пройденных обследований и сданных анализов;
- назначение лечебного курса, который оказал на пациента пагубное воздействие;
- выписывание дорогостоящих медпрепаратов;
- не вовремя оказанная медпомощь;
- поставлен неправильный диагноз, из-за которого в дальнейшем пострадал больной: получил серьезные последствия, получил инвалидность или произошел летальный исход;
- вымогание денег за медуслуги, которые положены больному бесплатно;
- другие.
Все основания перечислить сложно.
Прежде чем подавать жалобу в министерство, следует убедиться, что причина, по которой планируется обращение, действительно весомая и требует вмешательства вышестоящих инстанций.
Основные причины для обращения с жалобой в Министерство здравоохранения:
- хамское отношение со стороны врачебного персонала, как в частной, так и в государственной больнице;
- от врача поступает отказ в приеме или подписании больничного листа;
- врачами не выполняются их прямые обязанности в информационном плане (не заполняются медицинские карты, указываются некорректные данные, не предоставляются результаты анализов);
- врачом назначаются не подходящие пациенту лекарственные препараты, назначенное лечение неэффективно;
- неправомерное завышенные цены на лечение;
- врачом поставлен неверный диагноз;
- пациенту вовремя не была оказана медицинская помощь;
- наступил летальный исход из-за халатности врачей;
- врачами и иным медицинским персоналом не соблюдаются гигиенические нормы;
- происходит разглашение медицинской тайны.
Уголовный кодекс РФ | Приказы Минздрава Российской Федерации | Федеральное законодательство |
статья 118 статья 237 статья 236 статья 293 | № 338 от 11.06.2015 №493н от 28.07.2015 | Конституция РФ ст. 41 ФЗ № 323 «Об основах охраны здоровья граждан», ст. 70 от 21.11.2011 ФЗ № 326 «Об обязательном медицинском страховании» от 23.11.2010 |
Для подачи жалобы через интернет, потребуется:
- перейти на главную страницу министерства и нажать на раздел «общественная приемная»;
- выбрать «форма о правки обращения»;
- в открывшемся окне заполнить достоверно и точно заполнить все поля;
- прикрепить необходимые документы, фотографии, скрины бумаг;
- указать, из какого региона обращающееся лицо;
- выбрать вариант получения результатов рассмотрения жалобы ( по почте или на электронные адрес);
- поставить галочку, подтверждающую ознакомление с порядком приема и рассмотрения обращений»;
- нажать «отправить обращение».
Перед отправкой заполненной анкеты, следует проверить правильность введенных данных.
В течение трех дней, поступившие электронные обращения проходят регистрацию и в зависимости от обозначенной ситуации, могут быть перенаправлены в территориальные отделения ведомства или другие учреждения, в чьей компетенции находится рассмотрение сути жалобы.
Порядок рассмотрения поступающих обращений регулируется ФЗ № 59 от 02.05.2006 г. и Постановление Правительства РФ№ 452 от 28.07.2005 г.
Все поступающие персональные данные обращающихся граждан хранится и обрабатывается с учетом норм и правил законодательства о персональных данных (ФЗ № 152 от 27.07.2006 г.)
Все письма следует отправлять по адресу: г. Москва, Рахмановский пер., д. 3, ГСП-4, 127994.
Получить сведения о регистрации писем, можно по телефону – 8 (495) 627-29-93.
Как подать жалобу
Подать официальную жалобу в Министерство здравоохранения РФ можно одним из следующих способов:
- при личном визите в территориальное отделение Министерства;
- через почту, отправив заказное письмо с уведомлением;
- через официальный сайт Министерства;
- совершив звонок по телефону горячей линии 8 800 550 99 03.
Независимо от выбранного способа, министерство обязано принять к рассмотрению жалобу, проверить изложенные в ней факты и, при необходимости, принять соответствующие меры в случае выявления нарушений.
По результату проведенной работы, заявитель получит официальный ответ. Поступающие жалобы подлежат регистрации в течение трех суток, срок ответов на обращения формируются не позднее 30 дней, с момента их регистрации.
Законодательство дает гражданам право обращаться в иные государственные инстанции, за защитой своих прав и интересов. В качестве таковых могут выступать:
- органы прокуратуры;
- полиция;
- Суд.
Каждый из указанных органов наделен определенными полномочиями по работе с обращениями граждан. Так, в прокуратуру и полицию имеет смысл обращаться, если со стороны медицинского учреждения (конкретного врача или иного персонала), поступают угрозы или совершаются действия мошеннического характера (ст. 159 УК РФ), с пациента вымогаются денежные средства (ст. 163 УК РФ) или требуется дача взяток (ст. 290 УК РФ).
Подача искового заявления в судебную инстанцию целесообразно, когда речь заходит о необходимости возмещения морального или материального вреда, нанесенного действиями/бездействиями врачей, медицинского персонала. Чтобы суд принял к рассмотрению заявление, важно подготовить хорошую доказательную базу, прямо указывающую на убытки и иной ущерб, нанесенный пациенту, а также сделать акцент на конкретных нормах права и дать юридическое обоснование факта совершенного правонарушения.
Куда обращаться?
Есть несколько видов обращений с жалобой на работу медработников конкретного учреждения здравоохранения.
- Написать письмо на имя руководителя медзаведения.
- Отправить жалобу в Минздрав.
- Обратиться в Прокуратуру.
- Написать исковое заявление в Суд.
Если в первом случае жалоба будет рассматриваться внутри учреждения и не выйдет за его «стены», то обращение в Министерство станет более действенным решением.
Здесь понесет ответственность не только конкретный виновник конфликтного случая, но и будет отвечать главный врач.
Обращение с жалобой по 3 и 4 позиции — это крайние меры. Они более длительные по времени рассмотрения, но самые результативные.
Способы обращения в Министерство
Есть несколько вариантов передачи жалобы в Минздрав.
- Записаться на личный прием и передать письмо непосредственно должностному лицу Министерства.
- Зайти на официальный сайт управления Минздрава и через форму обратной связи отправить письмо.
- Послать электронное послание-жалобу на адрес e-mail Управления МЗ.
- Через почту России или другую почтовую службу послать заказное письмо по указанному адресу на сайте.
- Позвонить по телефону горячей оперативной связи и сообщить о факте нарушения, оставив свои контакты для обратной связи. Оператор примет ваше обращение и через некоторое время сообщит результат.
Сотрудники Министерства, независимо от выбранного способа обращения, обязаны принять жалобу и зарегистрировать ее документально. Далее будет назначена проверка по данному факту нарушений.
После проверки, заявитель получит письмо от Министерства с отчетом о проделанной работе и принятых мерах.
8 800 550 99 03
Когда рекомендовано звонить по номеру телефона службы поддержки Министерства Здравоохранения Российской Федерации:
- медицинское учреждение здравоохранения оказывает услуги без лицензии департамента;
- при нарушениях нормы оказания медпомощи (не ведется прием специалиста, отказано в экстренной помощи);
- низкий уровень медперсонала, повлекший ухудшение состояние здоровья;
- увеличение срока лечения по вине мед.организации;
- необоснованное назначение обследований, включающих платные услуги и т.п.;
- поведенческие конфликты.
Звонки на круглосуточную горячую линию Министерства Здравоохранения России бесплатны со стационарных и сотовых телефонов.
Телефоны горячей линии присутствуют в каждом регионе Российской Федерации. Вы можете уточнить информацию на официальном портале Министерства, либо узнать данные по единому номеру у оператора.
7 (495) 628-44-53
Звонки на указанный номер оплачиваются согласно тарифам вашего оператора связи.
Контакты Минздрав России:
· Текущий прием ведут специалисты отдела, в чью компетенцию входит работа с обращениями граждан. Обратиться в отдел можно без предварительной записи, по адресу: г. Москва, ул. Неглинная, 25.
- Личный прием руководством осуществляется по разработанному и утвержденному графику, с учетом содержания жалобы и подведомственности разрешения вопросов.
Проведение личного приема осуществляется с учетом следующих правил:
- гражданин должен при себе иметь удостоверение личности;
- прием ведется в порядке очередности;
- лица, ведущие прием, вправе уточнять мотивы обращения, суть вопроса, знакомиться с документами;
- допускается привлечение в качестве экспертов сотрудников профильных подразделения министерства;
- на личном приеме гражданин имеет право подать письменную жалобу или изложить суть произошедшего устно, под запись;
- на письменном обращении делается отметка о принятии, с указанием даты и подписи ответственного лица;
- если при приеме выяснится, что обращение не входит в компетенцию министерства, гражданину будет дано разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
Результат рассмотрения отражается в карточке приема заявителя. Если у гражданина нет возможности лично посетить главное ведомство, обратиться можно в территориальное подразделение, по месту проживания. Ежемесячно, все поступающие обращения отправляются в главное управление.
Нередко, у граждан возникают вопросы, касающиеся оказания квалифицированной медицинской помощи. Для получения на них ответов, создан телефон бесплатной горячей линии – 8 800 550 99 03. Телефон работает в круглосуточном режиме.
Так как горячая линия является общей для всех регионов страны, дозвониться на нее бывает сложно, в среднем, время ожидания составляет от 30 до 40 минут. Именно поэтому, к звонку следует тщательно подготовиться, для того, чтобы при ответе оператора, задать интересующие вопросы и изложить их суть грамотно.
Общие советы по подготовке:
- все вопросы необходимо сформулировать заранее, максимально четко;
- если проблема достаточно емкая, лучше изложить ее на бумаге;
- важно точно назвать сведения о медицинском учреждении, в отношении которого происходит обращение, сведения о враче или ином медицинском персонале.
Особенности оформления жалобы
Необходимо соблюдать установленный порядок составления документа, независимо от того, кому вы его адресуете.
- В жалобе не стоит употреблять резких и нецензурных выражений, не допускается оскорбительный тон. Излагать суть проблемы стоит в деловом стиле, без ошибок и исправлений.
- Необходимо предоставить доказательную базу, чтобы жалоба имела вес. .
- Иметь подтверждение указанных в жалобе фактов нарушений со стороны медработников. Если нет документальных подтверждений, то в рассмотрении жалоб могут отказать.
- Четко и понятно излагать выставляемые требования к виновнику.
Эти правила стоит соблюдать всегда, при написании любого документа в контролирующие органы.
Структура жалобы в Минздрав
Жалоба может быть составлена в произвольной форме, но следует соблюдать правильную структуру написания.
Перечислим, что необходимо указывать в документе.
- Правильное наименование управления здравоохранения, кому адресуется документ. Это может быть местный орган, либо Центральный.
- Личные сведения заявителя с указанием контактных данных.
- Данные на медработника, на которого составлена жалоба: должность и инициалы.
- В середине документа пишется название «ЖАЛОБА».
- Далее излагается сама суть проблемы.
- Указываются причины, побудившие обратиться с письмом в Министерство.
- Перечисляются законные основания для подачи документа.
- Перечисляются факты нарушений со стороны медработника.
- Указываются требования, которые вставляет заявитель.
- Список прилагаемых документов.
Внизу жалобы необходимо поставить дату написания и передачи в Минздрав и поставить свою подпись с расшифровкой.
Когда могут отказать в рассмотрении?
Выше мы указали как правильно надо составлять документ и чего стоит придерживаться. Сейчас мы перечислим причины, по которым заявителю могут отказать в рассмотрении жалобы.
Это законодательные причины отказа:
- письмо направлено без указания сведений о заявителе. Анонимные претензии не рассматриваются;
- в тексте присутствуют оскорбительные выражения, угрозы;
- претензия написана вручную нечитаемым почерком;
- если письмо отправлено электронным вариантом, то не должно в нем присутствовать рекламы или спама;
- когда получено повторное заявление без предоставления новых доказательств факта нарушений;
- когда задан вопрос, на который невозможно ответить, либо ответ на него считается государственной тайной.
Ответы на часто задаваемые вопросы
Вопрос: Можно обратиться в Министерство здравоохранения РФ, миновав претензионный порядок разрешения спора с самим медицинском учреждением?
Ответ: В законе нет точного указания на обязательное соблюдение претензионного порядка, перед обращением в Министерство. Как показывает практика, если гражданин решит обратиться сразу в ведомство, то его обращение возможно будет переадресовано руководителю медицинского учреждения, для дачи разъяснений.
Советы
При подаче жалоб лучше соблюдать определенную последовательность действий:
- Первым делом обратитесь к главному врачу.
- Передайте ему жалобу, подробно расскажите о возникшей ситуации.
- В дальнейшем узнайте, какие меры были предприняты после рассмотрения.
- Если главврач не отреагировал на жалобу, то обращайтесь в Департамент здравоохранения.
По той причине, что дозвониться операторам горячий линии бывает достаточно сложно, стоит тщательно подготовиться к звонку. Это избавит от необходимости набирать номер снова и несколько минут ждать соединения.
Вот несколько советов, которые позволят четко обозначить свою проблему:
- Стоит заранее формировать свой вопрос. Нужно постараться сделать так, чтобы он был максимально четким;
- Если возникла достаточно емкая проблема, желательно написать на черновике план общения;
- Важно заранее узнать и запомнить правильное название поликлиники. Потребуется его официальный адрес, должность и ФИО руководителя;
- Если претензия касается какого-то конкретного медицинского сотрудника, стоит подготовить его ФИО и точное название организации, в которой он работает.
В некоторых случаях консультанты горячей линии российского управления в области медицины не смогут помочь. К ним относятся:
- назначение лечения;
- постановка диагноза;
- выписка рецептурного бланка;
- предоставление больничного листа и т.д.
Так, специалисты поддержки оказывают помощь по консультированию того или иного вопроса, а также по приему жалоб и иных обращений, не связанных с непосредственным лечением.