Содержание
- 1 Кто имеет право составить заявление
- 2 Функции Роспотребнадзора
- 3 Деятельность Роспотребнадзора
- 4 Основания для жалобы в Роспотребнадзор
- 5 Существующие полномочия
- 6 Как подать жалобу в Роспотребнадзор?
- 7 Способы подачи заявления
- 8 Содержание жалобы
- 9 Когда необходимо направлять обращение
- 10 Нюансы жалоб на различные организации
- 11 Причины отказа Роспотребнадзором рассмотрения жалобы
Кто имеет право составить заявление
В первую очередь важно грамотно составить обращение. После знакомства с бумагой у представителя контролирующей инстанции не должно возникать дополнительных вопросов. Поэтому рекомендуется использовать образец жалобы в Роспотребнадзор. Он упростит подготовку документации. Гражданину останется лишь указать персональные данные. В результате справиться с оформлением удастся значительно быстрее.
Если нужно подготовить жалобу в Роспотребнадзор, предстоит соблюдать ряд правил. В тексте обращения предстоит отразить следующую информацию:
- название территориального органа, в который направляется обращение;
- данные потребителя;
- название документа;
- описание сложившейся ситуации. Важно максимально точно и последовательно изложить суть. При этом предстоит описать не только само событие, но и дату его возникновения, адрес магазина и прочие важные данные. Если покупка выполнялась через интернет, в тексте приводится ссылка на сайт. Излагая информацию, важно придерживаться делового стиля. Категорически запрещено нарушать хронологию событий;
- нормы законодательства, подтверждающие правоту заявителя;
- перечень приложений;
- дата и подпись гражданина.
Фактически в каждой ситуации, так или иначе касающейся нарушения прав физических лиц во время продажи товаров или оказания услуги, можно обратиться в Роспотребнадзор. У обывателей сложилось мнение, что государственный орган занимается только контролем качества продукции. Однако это не так. Роспотребнадзор способен помочь гражданину отстоять свои права как в банковской сфере, так и в туризме и прочем.
Если права и интересы граждан нарушены, допустимо обращение в уполномоченный орган. Однако любые выдвигаемые требования должны быть обоснованы. Потребуется привести доказательства.
Соответствующие причины зафиксированы в действующем законодательстве.
Ответ на поступивший бланк жалобы о невыполнении обязательств не предоставят в следующих случаях:
- заявитель не предоставил личные данные. Анонимные обращения не рассматриваются;
- в тексте присутствует угроза, ненормативная лексика, оскорбление;
- требование сформулировано неграмотно, или обращение невозможно прочитать;
- лицо ранее направляло аналогичное обращение, и в новом документе отсутствуют какие-либо новые доводы;
- при ответе на жалобу будут нарушены нормы, касающиеся секретной документации.
Если принято решение об оставлении заявления потребителя без рассмотрения, лицу сообщат об этом в течение недели.
Функции Роспотребнадзора
Управление Роспотребнадзора – это орган государственной власти, который занимается контролем за тем, как соблюдаются правила и нормативы в потребительской сфере. Этот орган защищает потребительские права каждого гражданина. Иначе говоря, организация контролирует все в ситуациях, когда человек приобретает или продает товары и услуги. Разберемся в функциях Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
Проверка организаций и индивидуальных предпринимателей в сфере потребительского рынка | Сюда относятся проверки бизнеса в сфере общественного питания – различные столовые, кафе и рестораны, не важно какого уровня и сегмента. Продажа продуктов питания также находится в компетенции Роспотребнадзора – начиная от ларька и небольшого магазинчика и заканчивая крупнейшими гипермаркетами и моллами. Медицинские учреждения частного и государственного типа также находятся под надзором службы. Также в ведомстве контролируют деятельность любых организаций, оказывающих услуги – от управляющих компаний до гостиниц и аэропортов. |
Защита прав граждан | Сотрудники Роспотребнадзора обязаны реагировать на жалобы потребителя в Роспотребнадзор по защите прав потребителей. Продали некачественный товар, оказали некачественную услугу, отказали в выполнении законных требований покупателя – со всем этим можно жаловаться в управление Роспотребнадзор. |
Изучений вирусов и бактерий в товарах, эпидемический контроль | Сотрудники управления Роспотребнадзора занимаются в том числе проверкой качества продукции, поэтому наличие болезнетворных организмов в продуктах питания и иных продуктах – это также их функция. |
Контроль проверки импортных товаров | Некачественный и опасный пластик в игрушках, незаконные продажи импортного сырья – с этими проблемами можно обращаться в Роспотребнадзор. |
Введение карантина и проверка инфекций | В ведомстве управления Роспотребнадзора – контроль за эпидемиологической ситуацией в стране в целом и в определенных населенных пунктах в частности. Эпидемии кишечных инфекций, гриппа и прочего – все это контролируется данных органом. |
Улучшение благосостояние и здоровья жителей | Роспотребнадзор должен каждый отчетный период, устанавливаемый правительством, вносить предложения по улучшению ситуации со здоровьем граждан. Если в вашем районе города наблюдается сложная ситуация, например, с выбросами в воздух от некого предприятия – вы можете написать жалобу в Роспотребнадзор и вполне вероятно, что сотрудники смогут помочь с решением этого вопроса. |
Деятельность Роспотребнадзора
Перед тем как написать жалобу в Роспотребнадзор, необходимо разобраться, какие функции включает в себя деятельность учреждения.
В основной перечень входят:
- надзор за соблюдением санитарных норм;
- контроль отсутствия нарушений действующего законодательства;
- проведение плановых и внеплановых проверок;
- определение социально-гигиенической ситуации в компании;
- выполнение аттестации в отраслях, в которых присутствует подобная потребность;
- ведение статистики и учета;
- управление деятельностью местных подразделений учреждения.
Организация работает в соответствии с предписаниями постановления Правительства №322.
Основания для жалобы в Роспотребнадзор
Ограничений по темам для жалобы в Роспотребнадзор закон не устанавливает. Вы можете изучить функции органа, определиться, связана ли ваша жалоба с предоставлением услуг, продажей товара, жизненным благополучием и здоровьем. Если да – обращение можно готовить. Но все же несколько ограничений есть.
- Анонимная жалоба в Роспотребнадзор не будет поводом для проверки. Об этом говорится в Федеральном законе №277. Если лицо, направившее жалобу невозможно установить, то обращения и заявления не будут являться поводом для внеплановой проверки. Есть оговорка – анонимные жалобы возможны через публикации в средствах массовой информации.
- Также нужно понимать, что даже после начала проверки выяснится, что в заявлении содержится заведомо ложная информация или просто недостоверная информация, то процесс проверки будет прекращен. Более того, в таком случае через суд управление Роспотребнадзора может через суд взыскать с заявителя средства, потраченные на проверку. Поэтому врать и клеветать не стоит.
- С 1 января 2017 году потребитель перед написанием жалобы в Роспотребнадзор должен обратиться к юридическому лицу с претензией об устранении нарушений прав потребителей. Если это сделано, но юрлицо не выполнило требования, то уже можно готовить жалобу – тогда она будет легитимной. Подробнее в информации про новые требования к обращениям потребителей для проведения внеплановых проверок.
Причина такого нововведения – изменение ФЗ-277, который защищает права юридических лиц.
Существующие полномочия
Чтобы инстанция могла отстаивать права граждан в подведомственной ей сфере и грамотно реагировать на обращения потребителей, законодательство наделяет орган целым перечнем полномочий.
В список входят:
- проверка организаций на предмет наличия у сотрудников дипломов о высшем образовании, трудовых и санитарных книжек и прочей документации;
- предложение вариантов по устранению выявленных нарушений;
- проверка ведения документации;
- наложение штрафов на нарушителей;
- дача оценки правового характера с сертификатом;
- лишение компании возможности заниматься ведением предпринимательской деятельности на определенный срок;
- обращение с исковым заявлением в суд;
- проведение проверок;
- начало разбирательства, результатом которого может стать заключение под стражу.
Роспотребнадзор может вменить штраф в размере от 5000 до 200 000 руб. Подать обращение в учреждение имеет право любой гражданин, чьи права были нарушены. Жалоба в Роспотребнадзор становится поводом для начала проверки.
Как подать жалобу в Роспотребнадзор?
Определяемся, в какое именно территориальное управление отправляем жалобу. Зависит от места вашего проживания или от места нахождения субъекта, на который вы подаете жалобу. В любом случае, если будет какая-то ошибка с выбором места, жалоба будет передана в нужное отделение по внутренним каналам.Контактные данные местного отделения можно найти на официальном сайте ведомства.
Существует несколько способов отправить жалобу в орган по надзору за потребительским рынком.
- Подать заявление можно очно, узнав приемные часы нужно вам отдела. Информация есть как на сайте территориального органа Роспотребнадзора, так и на информационных стендах в отделении.
- Заказное письмо тоже разрешено – отправляйте с уведомлением о вручении.
- Самый простой способ направить жалобу – это написать обращение с помощью специальной формы на официальном сайте ведомства. Каждое обращение регистрируется, после отправки вы должны получить уведомление, что жалобы принята. К сожалению, часто форма на сайте сбоит, и после заполнения всех граф информация может быть потеряна и не направлена. Поэтому рекомендуем сохранить жалобу в текстовом документе и уже потом пытаться отправить ее.
- Если вы зарегистрированы на портале «Госуслуг», то можно написать обращение через специальную форму на этом сайте. Причем в этой ситуации специалисты будут работать быстрее – ведь ваши паспортные данные проверяются на этапе регистрации на портале, поэтому на эту процедуру не нужно тратить время.
- Электронные письма также принимаются – нужный адрес узнайте на официальном сайте территориального управления Роспотребнадзора.
- Наконец, если у вас есть факс, вы можете отправить факсимильное обращение. Но для этого придется дозвониться в приемную и убедиться, что в нужном вам отделении работает факс.
- Также есть горячая линия управления Роспотребнадзора, где могут проконсультировать по тонкостям именно вашего обращения и подсказать нужные контактные данные: 8-800-100-1858.
Определившись, как будет направлено обращение, начните его составлять, учитывая требования закона, гражданского кодекса и предметную область жалобы.
Способы подачи заявления
Для удобства гражданина разработано сразу несколько методов передачи сведений.
Лицо имеет право:
- лично посетить офис Роспотребнадзора;
- передать заявление через представителя;
- отправить документы заказным письмом с описью вложений;
- обратиться в Роспотребнадзор через интернет-приемную, расположенную на официальном сайте инстанции.
Если обращение происходит через представителя, потребуется подготовить доверенность. Дополнительно разрешено направлять жалобу в Роспотребнадзор через Госуслуги и Федеральную службу по защите прав потребителей.
Для использования метода потребуется зайти в раздел обращений граждан. При помощи вышеуказанного метода могут жаловаться только зарегистрированные пользователи. В разделе присутствует образец заполнения жалобы. Это специализированная форма с комментариями.
Содержание жалобы
Есть общие требования к любой жалобе, которая направляется в орган исполнительной власти, следящей за выполнением закона и соблюдением прав граждан.
В жалобе должны быть обязательно указаны:
- В шапке – название органа, куда пишется жалоба. Если это возможно – то стоит указать должностное лицо. Проще всего скопировать данные с сайта территориального управления. Так и пишем: начальнику отдела такого-то управления Роспотребнадзора по такой-то области. Не знаете имени и фамилии начальника? Напишите просто – руководителю отдела.
- Вы обязаны указать свои данные – фамилию, имя, отчество, дату рождения. Паспортные данные переписать не обязательно.
- Укажите адрес, по которому будет направлен ответ на обращение. Указывайте точный почтовый адрес, включая индекс (можно узнать по адресу с помощью поисковых сайтов). Дополнительно можно указать свой адрес электронной почты и контактный номер телефона, по которому специалисты смогут уточнить информацию из жалобы.
- Проставьте дату написания жалобы, укажите внизу документа свою подпись, фамилию и инициалы.
Когда необходимо направлять обращение
Занимаясь привлечением клиентов, организации могут прибегнуть к любым способам. В результате может возникнуть нарушение прав потребителей. Причём подобные ситуации нередко появляются в любых сферах. Так, спам-рассылка от операторов сотовой связи также считается нарушением.
Заявление в Роспотребнадзор на некачественное оказание услуг можно подать в следующих случаях:
- гражданину была продана просроченная продукция;
- нормы по хранению и реализации продукции не соблюдены;
- цена, отраженная на ценнике, не соответствует реальным показателям;
- лицо обсчитали или обвесили.
Жалобу можно подать как на интернет-магазин, так и на любую другую торговую точку, занимающуюся обслуживанием потребителей и допустившую одно или несколько нарушений. Банки также исключением не являются. В их адрес также может быть направлено соответствующее письмо.
Лицо имеет право подать жалобу на финансовую организацию, если имеют место быть следующие ситуации:
- в процессе оказания одной услуги представители компании хотят навязать другие;
- сотрудник компании не предоставил полную информацию об услугах и прописал основные нормы мелким шрифтом внизу договора;
- человеку навязывают кредитные карты, не предупреждая его о комиссии;
- произошло разглашение личной информации заказчика.
Если возникла последняя ситуация, жалобу предстоит направить не в Роспотребнадзор, а в Федеральное бюро по контролю информации.
Нюансы жалоб на различные организации
Конечно, жалоба на управляющую компанию в Роспотребнадзор будет отличаться от жалобы на соседей (например, здесь подробно о том, что делать, если затопили соседи). Давайте рассмотрим основные нюансы обращений на различные организации.
Чтобы грамотно защищать свои права в сфере продажи товаров потребителям, придется ознакомиться со второй главой «Закона о защите прав потребителей». Так, в ней указаны различные нормы, которые позволят вам отстаивать свои мнение и сохранить деньги и время.
- Ваши права как потребителя указаны в статьей №18 – там можно прочитать о том, что следует писать, если вы готовите жалобу на магазин в роспотребнадзор в случае, если куплен неработающий телевизор или другой товар.
- Статья №19 рассказывает про сроки, которые у вас для того, чтобы выдвинуть требования владельцу предприятия.
- В статьях 20—23 вы узнаете, в какие сроки должен устраняться дефект вашего товара и производиться замена плохого товара. В основном это помогает при написании жалобы на интернет магазин в Роспотребнадзор. Электронные торговые площадки любят затягивать сроки и пытаться не менять товар, пользуясь тем, что находятся далеко от потребителя.
- Жалобы в Роспотребнадзор на ЖКХ, утверждают в самом органе, стали чуть ли не самыми популярными в России. Нужно понимать, что предоставляемая согласно договору услуга должны быть выполнена полностью. Если вы платите за отопление – значит, оно должно подаваться весь сезон. Вода, газ, электричество, содержание жилья – все это можно решить с помощью заявления в рассматриваемый орган.
- Мало кто знает, но жалоба в Роспотребнадзор на банк может помочь при навязывании страховки по кредиту. Например, вы берете ипотеку, и менеджер утверждает, что вы не можете ее получить, если не купите заодно страховку. Это противоречит третьей главе закона о защите прав потребителей. Поэтому можно смело брать наш пример жалобы в Роспотребнадзор, менять слово «товар» на «услугу» и описывать происходящее. Ваши права будут восстановлены.
Жалобы на соседей
Если с товарами и услугами все понятно, то как быть с соседями? Здесь поможет понимание, что органы потребнадзора контролируют не только соблюдение ЗЗПП, но и статей в том числе Жилищного кодекса. Согласно 30 статье этого документа, каждый гражданин имеет право на спокойное существование в своей квартире или доме, а собственник помещения обязан содержать помещения в надлежащем состоянии, а также соблюдать законные интересы соседей.
Причины отказа Роспотребнадзором рассмотрения жалобы
Бывают случаи, когда Роспотребнадзор не станет рассматривать вашу жалобу.
Компетенция других служб | Бывают ситуации, когда не очень понятно, куда жаловаться. Например, ваши соседи делают ремонт – ужасно шумно и пахнет строительными материалами. Если насчет запаха в Роспотребнадзор вы обратитесь по адресу, то вот с шумом будет промашка. В такой ситуации нужно писать участковому. Поэтому жалоба на шум останется без ответа и действий со стороны чиновников. |
Нет обязательных деталей в жалобе | Вы забыли указать собственное ФИО, адрес на отправки ответа на жалобу, другие данные. |
Нет сути претензии | Вы должны понимать, что жалоба – это официальный документ, поэтому нужно избегать эмоционального стиля письма, описывать все кратко и без лишней информации и ваших «додумок». Только факты, только суть. |
Нет подтверждений | Вы заявляете, что вам продали некачественный продукт, но у вас его нет, также как нет доказательств того, что куплен он именно в вашем магазине. Сложная ситуация, и жалоба может остаться без ответа, если вы не приложите хотя бы чек о покупке. Да, возможно узнать, была ли покупка, и без чека, но для начала проверки нужны основания. |
Сначала не было претензии к юрлицу | По закону вы должны попробовать самостоятельно решить проблемы с помощью отправки претензии в компанию. Напишите претензию в свободной форме, зайдите в магазин и отдайте ее, получив роспись в копии. Или отправьте по почте с уведомлением. |
Если вы считаете, что факт отсутствия ответа со стороны управления Роспотребнадзора в течение 30 дней незаконен, и вы оформили жалобу по правилам, нужно обратиться в органы прокуратуры с жалобой уже на специалистов Роспотребнадзора. Обращение в прокуратуру пишется в свободной форме, с указанием своих данных. Необходимо приложить копию жалобы в Роспотребнадзор, на которую не поступил ответ.
Макарова Наталья Николаевна
Юрист коллегии правовой защиты. Специализируется на ведении административных и гражданских дел, возмещением ущерба страховыми компаниями, защитой прав потребителя, а также дел, связанных с незаконным сносом ракушек и гаражей.
Остались вопросы по теме Спросите у юриста