Как написать жалобу в Конституционный суд

Размер госпошлины и кто из граждан освобождается от её уплаты

Основной причиной обращения в Конституционный суд РФ, от физических и юридических лиц, является обжалование решений судебных органов. При этом обращаться в КС можно только после вынесения окончательного вердикта, так как он рассматривает факты нарушений. Затягивание судебного процесса или незавершённость дела не могут быть рассмотрены Конституционным судом РФ

Для обращения  в Конституционный суд РФ необходимо подготовить правильно составленную жалобу и подать её в особом порядке. Кроме того ваше заявление должно соответствовать следующим требованиям:

• Обжалуемый вердикт должен быть вынесен не менее года назад;
• Заявитель должен пройти все существующие этапы судопроизводства. То есть жалоба в Конституционный суд должна быть направлена после попытки обжаловать решение в ходе процесса, чем занимается апелляционный суд, после вынесения приговора, что является прерогативой кассационного суда, и обращения в Верховный Суд РФ, для пересмотра;
• Вынесенное решение по делу должно задевать Конституционные права заявителя.

https://www.youtube.com/watch?v=ytadvertiseru

Таким образом, подача жалобы в Конституционный суд РФ, это крайняя мера к которой может прибегнуть любой гражданин, чьи права и свободы были нарушены в результате вердикта суда первой инстанции.

Многие граждане задаются вопросом — а сколько будет стоить жалоба в Конституционный суд РФ? Всего имеется 4 типа оплаты предъявляемой законом пошлины, и суммы следующие:

• Для тех граждан, которые обращаются в КС РФ с определённым ходатайством о применении по отношению к ним конституционных прав и с иными вопросами, связанными с действием на территории РФ основного закон государства, оплата составит 15 МРОТ.
• Когда в Конституционный суд подаётся жалоба, то для физлиц сумма пошлины значительно снижается — до 1 МРОТ.
• Когда руководству или ответственным представителям коммерческой компании требуется обращение в данный суд, вне зависимости от того, какой документ подаётся на рассмотрение, сумма к оплате не меняется и составляет 15 МРОТ.
• Если судья усматривает объективные обстоятельства неплатёжеспособности заявителя или находит иные причины, по которым взимание денежных средств с него будет противоречить его законным правам, он имеет право ввести определённые льготы, вплоть до полной отмены данного государственного взыскания, для примера, если заявитель является инвалидом первой группы.

Каждый заявитель перед подачей ходатайства в Конституционный суд обязан владеть следующей уточняющей информацией о характере работы инстанции:

• Перед подачей заявления желательно поднять аналогичные уже решённые в пользу истцов дела от прошлых лет для подтверждения статистики и доказательства верного толкования уголовных и гражданских дел в соответствии со ст. УПК и ГПК.
• В ходатайстве следует ссылаться на практику судопроизводства в ЕСПЧ (Европейский суд по правам человека).
• Попытаться доказать наличие разногласий в решении, где пункты говорят о разных вещах, опираясь при этом на единую норму закона, что будет являться поводом для пересмотра дела.
• Выявить и представить факты нарушения прочими судьями своих обязанностей в части рассмотрения дела.
• Выяснить и указать на случаи проявления разного вида формализма в тех ситуациях, когда он не может быть применён.
• Главное — доказать нарушение статей Конституции и баланса между правами и обязанностями гражданина при рассмотрении дела в первой инстанции или в арбитражном суде, что автоматом отзовёт все решения федеральных судей.

Судейская коллегия

КС РФ вряд ли поможет разрешить имущественный или иной спор, касающийся выяснения отношений между сторонами. Его отличительной особенностью является именно защита прав граждан. Однако, как показывает практика, если столь статусный госорган выявляет какие-либо нарушения прав человека, то его вердикт может повлиять на первичное рассмотрение дела, а также удовлетворение апелляционной или кассационной жалоб, что косвенно приведёт к пересмотру дела и утверждения справедливого решения в отношении лиц, борющихся за свои права.

Обращение (по рассматриваемой ситуации — жалоба) обязательно оформляется письменно. Направить ее можно стандартными способами.

Справочные телефоны, а также дни и время приема граждан можно узнать на сайте КС РФ. Так, связаться с приемной Представительства КС можно по тел.: (495) 606-15-58, (495) 606-78-34.

Требования ко всем типам обращений от населения (и жалобам тоже) определяет ст. 37 ФКЗ № 1. Они относятся, прежде всего, к информации, которая должна присутствовать в тексте обращения. Данные предписания необходимо соблюдать во всех случаях, вне зависимости от того, каким способом будет далее направлена жалоба.

Следует учесть перечисленные сведения и, исходя из них, составлять текст обращения. Пропускать, игнорировать их не рекомендуется, т. к. если жалоба не будет отвечать указанным предписаниям, КС РФ к рассмотрению ее не примет.

Как подаётся?

Подача заявления в Конституционный суд РФ – самое простое из обязательных к осуществлению действий, связанных с вашей жалобой. Для направления жалобы можно лично посетить отделение данной службы в Санкт-Петербурге или его представительство в Москве или направить заявление и приложение почтой, с уведомлением о получении по адресу г. Санкт-Петербург Сенатская площадь, дом 1.

Об авторе

Адвокат по уголовным делам. Опыт работы в данном направлении с 2006 года.

Подача конституционной жалобы является крайней мерой, перед обращением в эту инстанцию сторона, проигравшая дело, уже испробовала все доступные варианты обжалования резолюции суда. Основания для написания соответствующего документа в Конституционный суд следующие:

• После вынесения решения суда первой инстанции по предъявленному ранее иску прошло не менее одного года.
• Заявитель уже пытался обжаловать принятое решение через районный суд или апелляционный суд второй инстанции и везде получил отказ в положительном решении по своему вопросу. То же касается и отвергнутой судом кассационной жалобы.
• Резолюция по гражданскому делу или административное постановление о дисциплинарном наказании реально противоречит защите конституционных прав граждан, так как для обращения в Конституционный суд необходимо доказать именно это нарушение.

Судебное заседание

Подать ходатайство имеют следующие группы населения как индивидуально, так и коллективно:

• Физлица, являющиеся подданными РФ, по достижении 18-летноего возраста, равно как и эмигранты, получившие паспорт, вне зависимости от региона проживания.
• Иностранцы, проживающие на территории РФ в статусе РВП или ВНЖ и обладающие схожими с гражданами правами.
• Любые юрлица, зарегистрированные на российской территории и обладающие функциями легитимно хозяйствующих субъектов.
• Представители властных структур любого статуса (вплоть до Президента РФ) — полиция, прокуратура, следственный комитет, Госудма РФ и т. д.

Судейская коллегия ведёт приём заявок от населения исключительно в строгом соответствии регламенту, действующему на уровне законодательства на территории России. На практике без рассмотрения остаётся до 95% ходатайств, и причина отказа у всех одна — либо неверное оформление документа, либо невнимательное чтение прошлого решения по делу, так как в нём уже удовлетворено требование заявителя, некогда проигравшего судебный процесс.

Решение по гражданскому делу

Как составить письменную жалобу в Конституционный суд: что включить в содержание

На сегодняшний день жалоба в КС РФ может быть подана любым удобным для вас способом:

• Лично — через приемную Конституционного Суда;
• По почте — заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении;
• В электронном виде — с помощью личного кабинета на официальном сайте КС РФ.

Обратите внимание! Решение о принятии вашей жалобы к рассмотрению должно быть принято Конституционным Судом Российской Федерации не позднее 3 месяцев с момента регистрации обращения.

Текст письменной жалобы составляется заявителем в свободной форме. Тем не менее существуют некие общепринятые нормы, которых следует придерживаться при ее написании. Они логично вытекают из требований ФКЗ № 1, описанных выше.

КС РФ поэтому рекомендует придерживаться общей структуры обращения, размещенной на официальном сайте. Она составлена с учетом названых требований, но представлена в более подробном описании. Отсюда следует, что если заявителем является физлицо, то в нее нужно включить следующую информацию:

1. О заявителе (ФИО, гражданство, дом. адрес).
2. О полномочном представителе заявителя, если он есть (ФИО, адрес, ученая степень для юриста не адвоката, реквизиты доверенности).
3. Подробности об оспариваемом законе (наименование, №, когда был принят и где опубликован, оспариваемые нормы).
4. Реквизиты госоргана, который издал оспариваемый закон.
5. Основания для рассмотрения жалобы (детально).
6. Какие нормы Конституции, ФКЗ № 1 предоставляют право на подачу жалобы в КС.
7. Обстоятельства, свидетельствующие о применении оспариваемых норм.
8. Суждение заявителя по заявленному вопросу, его аргументация с правовой точки зрения (с указанием ссылок на нормы Конституции).
9. Требования заявителя, связанные с жалобой.
10. Датировка и его личная подпись (либо его полномочного представителя, если таковой имеется).
11. Приложение (приобщаемые материалы).

Структура жалобы, которую составляет юрлицо (организация), по сути та же. Только вместо данных физлица прописывают реквизиты организации.

Итак, текст жалобы, которую направляет юрлицо, составляется по принципу и требованиям, обозначенным для физлица (см. выше). Структура обращения не меняется. Но при этом заявитель–юрлицо должен записать:

• свое наименование;
• адрес места нахождения.

Подписать жалобу может представитель организации в соответствии с должностью. Документ должен содержать печать организации.

Для оплаты госпошлины используется стандартный бланк извещения. Пример его заполнения представлен на сайте КС РФ.

Предложенный вариант заполнения содержит реквизиты получателя — УФК по г. Санкт-Петербургу (ИНН, № счета, название банка, БИК, КПП, КБК). Название совершаемого платежа: « Госпошлина по делам, рассматриваемым КС РФ». Сумма к уплате: 450 руб.

Составление жалобы

Конституционный суд никогда не будет рассматривать апелляцию, если совместно с самим её текстом истец не приложит обширный пакет сопроводительных документов, доказывающих долгий путь обжалования, а именно:

• Само ходатайство, написанное заявителем и оформленное в соответствии с законом, как основание для возбуждения проверки первичного судебного решения.
• Если заявитель действует через адвоката, ему потребуется нотариально оформленная доверенность на право представления интересов своего клиента в суде, вне зависимости от инстанции.
• Пакет всех бумаг и их официальных копий, свидетельствующих о праве гражданина обратиться именно в Конституционный суд. Так, здесь потребуются все выдаваемые ранее решения мировых, районных и апелляционных судов, а также жалобных ходатайств к ним.
• Если документы были представлены на любых иностранных языках, нужно к ним приложить соответствующий перевод, выполненный аккредитованным профессионалом и заверенный нотариально.
• Копии документов всех лиц, как со стороны истца, так и ответчика, включая свидетелей по делу, присутствовавших ранее или заявленных вновь в ходе всех имеющих место разбирательств.
• Дубликаты проведённых по делу обследований и экспертиз, назначаемых ранее по требованию судебных органов различных инстанций.

Судейская коллегия

Строгих требований к тексту жалобы в Конституционный суд РФ не существует, за исключением того, что обращение должно быть составлено грамотно и обоснованно. Жалоба не должна содержать эмоциональных высказываний, брани и угроз, как в адрес суда, так и к оппоненту.

Жалоба должна быть подана количестве копий, по количеству участвующих в деле сторон. Таким образом, получив свою копию жалобы, ответчик по данному заявлению сможет предоставить суду пояснение и фактическое обоснование действий.

Жалоба должна содержать:

• Название судебного органа, куда вы направляете жалобу, его адрес;
• Данные заявителя. Здесь ФИО, паспортные данные, год рождения, контактная информация;
• Данные органа, лица, чьи действия подлежат обжалованию;
• Озаглавить документ стоит согласно содержанию;
• В тексте стоит кратко привести материалы дела, с указанием прежнего статуса заявителя и другой стороны, по которому выдвинуто обжалуемое постановление/решение/вердикт/и т.п.;
• Важным будет указать на нарушения конституционного права. В чём, кем, каким образом были задеты ваши права и свободы;
• Эксперты утверждают, что полезным будет привлечь прецеденты и примеры решений по подобным вопросам в судебной практике. Это поможет обосновать заявление и шансов на пересмотр уже принятых поправок у заявителя будет гораздо больше;
• Требования, со ссылкой на законодательство;
• Перечень прилагаемых документов;
• Подпись заявителя и дата составления.

Перечень документов, которые должны быть приложены к жалобе, здесь важно будет приложить все имеющиеся документы, подтверждающие позицию заявителя. Кроме того важным будет предоставить копию доверенности, по которой действует ваш юрист. Все прилагаемые документы и копии документов, желательно пронумеровать, а в тексте ссылаться на приложение. Копии желательно подкрепить пометкой «Копия верна» и заверить подписью заявителя.

К жалобе обычно прилагают копии судебных решений, постановлений, которые подлежат обжалованию, и законодательную базу, которая, по вашему мнению, является не совершенной. Обязательной будет выплата госпошлины и приложение квитанции об оплате к жалобе.

Комплект документов, подаваемых вместе с письменной жалобой, оформляется единым списком и указывается в конце жалобы. Разъяснения по подготовке документации представлены в ст. 38 ФКЗ № 1. Таким образом, в комплект приобщаемых документов следует включить:

1. Тексты оспариваемых законодательных норм.
2. Официальную документацию, которая свидетельствует об их применении в соответствующем деле заявителя (ксерокопии).
3. Документальное подтверждение полномочий представителя (доверенность, наличие ученой степени в юридической сфере, адвокатского статуса, иное).
4. Квитанцию по оплаченной госпошлине (при оплате наличными) либо платежку (если сумма перечислена по безналу).
5. Для категории льготников: документы, которые подтверждают право на освобождение от уплаты госпошлины.
6. Русский перевод документов, материалов, которые изначально оформлены на иностранном языке.

Допускается приобщать к жалобе список потенциальных участников — свидетелей, экспертов для участия в заседании КС, а также иные значимые материалы, имеющие отношение к делу. Вся документация и материалы подаются с одной ксерокопией жалобы и приобщаемых к ней документов.

Если направляется электронная жалоба, то добавлять к ней приложение не нужно. Вся приобщаемая документация и прочие материалы переводятся в электронный вид и далее направляются адресату.

Ошибка 1. Если жалобу подает несколько человек (не льготников), то установленная ФКЗ № 1 сумма госпошлины не меняется. Она распределяется между ними равными долями. Просто каждый из них должен будет заплатить свою часть госпошлины.

https://www.youtube.com/watch?v=ytaboutru

Ошибка 2. Оплату госпошлины необходимо подтверждать. Для этого, как было сказано выше, используется: платежное поручение (при безналичной оплате) и квитанция (при оплате наличными деньгами).

Подтверждать оплату госпошлины не нужно только в одном случае. Если сведения об оплате имеются в информационной системе о государственных и муниципальных платежах.

Ошибка 3. Следует учесть, что на сегодня к заполнению платежных документов предъявляется новое требование.

Порядок рассмотрения апелляции в Конституционном суде

Процесс рассмотрения ходатайства и требуемых документов и принятия по ним финального решения осуществляется в несколько этапов:

1. Предоставление всех документов в канцелярию судейской коллегии, в процессе которого ответственные юристы, являющиеся помощниками судей, тщательно проверят корректность оформления, подлинность и комплектность всех требуемых бумаг. Когда они выявляют какие-либо неточности и ошибки, документы не принимаются к работе над ними и возвращаются заявителю на доработку. Такая процедура будет повторяться до тех пор, пока все ошибки не будут устранены. Именно для таких случаев рекомендуется обращаться к профессионалам.
2. После приёма документации стартует этап предварительного изучения всех обстоятельств дела судейской коллегией минимум из 3, максимум из 12 представителей власти. Данный процесс в юридической практике для граждан является финальным, для судей важно не допустить какие-либо неточности со своей стороны, поэтому анализ документации длится до 90 суток, и только после этого назначается первичное слушание по делу.
3. На конкретную дату вызываются все участники процесса, по запросу секретариата суда, и начинается рассмотрение дела в судебном заседании. Каких-то отличительных особенностей от работы первичной и вторичной инстанций здесь не выявляется, дело слушается в обычном режиме.
4. После проведения слушаний, анализа всех документов и выступления каждого заявленного свидетеля коллегия выносит вердикт после совещания, на основании которого решение суда вступает в законную силу. Данный документ зачитывается в зале суда, а копия его рассылается по почте, заказным письмом, всем неявившимся на объявление резолюции участникам процесса.
5. Как правило, решение, вынесенное Конституционным судом, не нуждается в комментариях и выносится уже как аксиома, не подлежащая обжалованию. Таким образом, завершается судебный процесс для каждой из сторон.

Жалоба в КС РФ

Как подаётся?

Какой должна быть грамотно составленная жалоба в КС РФ? Основные требования к этому документу указаны в тексте ст. 37 ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации».

Итак, в вашем обращении обязательно должны быть указаны:

• Адресат жалобы (т.е., Конституционный Суд Российской Федерации);
• ФИО и адрес лица, подающего жалобу;
• Сведения о нормативно-правовом акте, который подлежит проверке (название, номер, дата принятия и т.д.);
• Наименование и адрес органа, издавшего указанный НПА;
• Нормы действующего российского законодательства, дающие право на обращение в КС РФ;
• Конкретные основания к рассмотрению жалобы заявителя (полный перечень таких оснований можно найти в ст. 36 ФКЗ «О КС РФ»);
• Позиция заявителя по поставленному им вопросу;
• Правовое обосновании позиции заявителя (со ссылкой на соответствующие статьи Конституции РФ);
• Требования заявителя;
• Дата и подпись;
• Список документов, прилагаемых к жалобе.

Обратите внимание! Если вы сомневаетесь, что сможете подготовить жалобу в КС РФ самостоятельно, у вас всегда есть возможность обратиться за бесплатной консультацией к нашим юристам. Среднее время ожидания ответа — 15 минут.

Об авторе

Судебное заседание

Ответы на часто задаваемые вопросы

Вопрос №1: Как узнать размер госпошлины при подаче жалобы? Например, если ее подает физлицо, не имеющее никаких льгот?

Размер госпошлины во всех ситуациях определяет ст. 333.23 НК РФ. Сумма к уплате зависит от категории заявителя, совершаемых действий и иных факторов.

При подаче жалобы физлицом именно в КС РФ нужно оплатить госпошлину 450 руб.

Вопрос №2: Можно ли при обращении уменьшить сумму госпошлины, если у заявителя тяжелое финансовое положение?

https://www.youtube.com/watch?v=ytcreatorsru

Такая возможность предусмотрена ст. 39 ФКЗ № 1. Но данное решение может принять только КС РФ. Суд может освободить заявителя от уплаты госпошлины либо снизить ее сумму, приняв во внимание его сложное материальное положение.