Как написать жалобу на органы попечительства и опеки

Когда опека идет проверять семью

Органы опеки имеют право инспектировать семью в следующих случаях:

• при поступлении жалобы от юридического или физического лица на несоблюдение интересов ребенка;
• если судом открыта тяжба в отношении родителей или опекунов по вопросу воспитания детей, представители ООП обязаны инспектировать семью для составления акта об условиях жизни ребенка.

Служащие должны оповестить о своем визите и согласовать его с жильцами квартиры за исключением случаев, когда имеется постановление суда произвести осмотр квартиры.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

• неудовлетворительное содержание детей. Внешними признаками могут служить неопрятный внешний вид, плохая гигиена детей, помещения, где они проживают, непосещение или прогуливание школы, голодание, а также злоупотребление алкоголем или наркотическая зависимость со стороны взрослых;
• халатное отношение к безопасности ребенка. Поводом для ходатайства будут служить случаи, когда ребенок подвергается опасности при отсутствии внимания со стороны взрослых;
• нарушение прав ребенка на развитие. Поведение родителей, которые не пускают детей в образовательные учреждения, не дают общаться со сверстниками, родственниками, также должно попадать под внимание уполномоченных органов;
• отсутствие надзора со стороны родителей или опекунов. Статья 121 СК РФ предписывает сообщать о случаях оставления ребенка без попечительства в органы опеки. Причиной могут быть смерть родителей или опекунов, их длительное отсутствие, а также отказ забирать своего подопечного из образовательных, медицинских и иных организаций;
• угроза жизни и здоровью. Статья 56 СК РФ обеспечивает ребенка правом на защиту своей жизни и интересов. Подать ходатайство о проверке жилищного помещения необходимо при выявлении факторов, угрожающих жизни и здоровью несовершеннолетнего, которые исходят из семьи или при попустительстве семьи. Внешними признаками физического или морального насилия могут быть полученные травмы без ясных причин, нервозное и агрессивное поведение, негативные отклонения в психологическом состоянии.

Ответственности за подачу заявления в исполнительные органы не предусмотрено законодательством, однако, на заявителя может быть подано ответное ходатайство о привлечении к уголовной ответственности за клевету. Статья 128 УК РФ предусматривает в этом случае наказания в виде штрафа до 5 млн. рублей или обязательных работ до 480 часов. Мера пресечения выбирается исходя из последствий клеветы.

В требованиях к письменному обращению из 7 ст. ФЗ № 59 указано, что граждане обязаны указывать свои фамилию, имя, отчество и адрес для получения ответа по своему заявлению. Однако, это нужно, чтобы заявителю можно было отправить ответ по заявке.

Законодательство не запрещает ООП рассматривать анонимные жалобы, и на практике чиновники часто принимают решение все-таки провести проверку, чтобы избежать риска причинения вреда ребенку.

Обратиться с жалобой в органы опеки можно тремя способами: передать заявление лично по месту проживания, отправить заказное письмо по почте России, сделать анонимный звонок по телефону. В соответствии со ст. 33 Конституции РФ подать ходатайство может как индивид, так и группа лиц.

При составлении заявления нужно придерживаться основных требований к оформлению документов:

• в «шапке» указывается адрес отдела, данные заявителя;
• в основной части описывается ситуация и излагаются основания для проверки жилищного помещения. Важно указать, в каких отношениях находятся заявитель и несовершеннолетний;
• в заключение заявления помещается прошение о принятии мер в виде инспекции семьи;
• в приложении могут быть указаны материалы, подтверждающие необходимость проверить семью. Это могут быть документы (например, характеристика на ребенка из школы), видео- и аудиоматериалы.

Основания для жалобы

Обстоятельств жизни ребёнка, при которых в органы опенки может быть подана жалоба, великое множество, и основные из них приведены в следующем перечне:

• В случае, если очевидцы наблюдают, что условия жизни ребёнка в квартире или доме далеки от идеальных, а именно, кругом грязь, разруха, ребёнок одет в грязное, всегда голоден, и его общие условия проживания оставляют желать лучшего.
• Когда выявляется, что ребёнок оставлен без присмотра в тех местах, где его жизни и здоровью может угрожать опасность, с последующим восстановлением.
• В случае, если родители препятствие для ребёнка, игнорируют выполнение своих обязанностей по содержанию малыша, огораживают от досуговых и внеклассных спортивных мероприятий, важных в жизни покупок, не обращают внимания на пристрастия к пагубным привычкам и допускают прочие необъективные случаи поведения и нестандартное провождение свободного времени.
• В ситуации, когда в отношении ребёнка, за провинности, применяется физическая сила, психологическое воздействие или иные формы бытового насилия, что недопустимо и любой человек может обратиться в органы для пресечения ненадлежащего поведения родителей.
• Когда родители подвержены алкоголизму или наркомании, и данное пристрастие может отрицательно повлиять на воспитание, отношение к жизни, а также, принести физический или моральный вред будущему гражданину.

Аморальные родители

В соответствии с законом, все жалобы и заявление в органы опеки и попечительства о проведении проверки матери, подаваемые как анонимно, так и от конкретных лиц в отношении нарушения прав ребёнка, должны быть зарегистрированы в канцелярии ведомства и рассмотрены в регламентном порядке. Реакции на поданное обращение может последовать следующая:

• В случае, если сотрудники службы опеки не выявляют фактов, имеющих к ним отношения, но описанная ситуация вызывает повод для тревоги, то бумага перенаправляется в иные госструктуры для дальнейшего её хода.
• В случае, когда бумага направлена по адресу, ведомство начинает её анализ.
• Проводится выездная проверка факта нарушения прав ребёнка, собираются показания очевидцев и участников конфликта и аморального поведения родителей, допрашиваются соседи, родственники, знакомы и иные лица, способные пролить свет на эти события.
• На основании рассмотрения входящих данных и проведения расследования, органы опеки принимают решение о назначении меры ответственности по отношению к родителям или опекунам ребёнка. Здесь, уполномоченные представители могут провести воспитательную беседу с нарушителями, обложить их штрафом, поставить на учёт и назначит график периодических проверок, а, в самых тяжких ситуациях, привлечь правоохранительные и судебные органы, ограничить или вовсе провести лишение родителей их законных прав, а ребёнка забрать в детский дом на постоянное место жительства.

Жалоба в опеку

Подводя итог, надо дать совет всем гражданам нашей страны, в случае, если они видят ребёнка, подвергающегося домашнему насилию, или аморальное поведение родителей, незамедлительно обращаться в госорганы с запросом, так как, возможно, только этим шагом они смогут спасти малыша, а также будущее гражданина нашей страны.

Оснований для жалобы множество и все они могут быть связаны с работой органов опеки и их отношением к той или иной ситуации.

https://www.youtube.com/watch?v=Z1LNgeEDEI8

В течение трех дней после подачи заявления уполномоченные лица должны проверить все приведенные в документе сведения о неподобающем уходе за ребенком.

Для выявления нарушений предпринимаются следующие меры: изучение приложенных материалов, визит в семью, беседа с лицами, которые могут располагать сведениями о данной семье.

Далее ООП выносит решение о мерах воздействия на родителей или опекунов. В случае необходимости привлекают родителей к уголовной, административной или гражданско-правовой ответственности: ООП оповещает об этом прокуратуру, после чего дело может быть передано в суд.

В зависимости от характера нарушения родительских обязанностей и прав ребенка официальные представители или родители ребенка могут быть привлечены к следующим видам ответственности:

1. Лишение родительских прав в соответствии с 69 ст. Семейного кодекса.
2. Административный штраф за несоответствующее исполнение родительских обязанностей по уходу за ребенком в соответствии со ст. 5.35 КоАП РФ.
3. Возмещение ущерба, причиненного своим ребенком другому лицу в соответствии со ст. 1073 Гражданского кодекса РФ.
4. Наложение штрафа либо привлечение к принудительным работам, либо лишение свободы в соответствии со ст. 56 Уголовного кодекса РФ.

Важно понимать, что привлечение к ответственности не освобождает родителей или официальных представителей ребенка от обязанности по уходу за ребенком.

Содержание жалобы

Так как стандартной формы, которую следует использовать в качестве жалобы нет, ее можно написать в произвольной форме. Важно лишь чтобы орган, в который направляется данное недовольство, соответственно полученную жалобу нужно самому прочесть и на том месте где будет обнаружена ошибка следует ее исправить.

Для самостоятельного написания жалобы необходимо для себя выписать опорные блоки, которые должны существовать в любой жалобе.

Жалоба может быть написана самостоятельно или же с помощью услуг квалифицированных юристов, которые сразу дадут правовую оценку ситуации.

Куда жаловаться на органы опеки и попечительства в отношении детей?

Составленное по всем правилам заявление можно отправить по почте или воспользоваться электронной приемной. Жаловаться на превышение полномочий сотрудниками данной государственной структуры рекомендуется в суд, прокуратуру, а также уполномоченному по правам ребенка и человека.

Прокуратура

Как известно, прокуратура тщательно отслеживает соблюдение свобод и прав граждан Российской Федерации. Она также следит за тем, чтобы все законы скрупулезно исполнялись определенными структурами и службами. Это касается и органов местного самоуправления, контроля.

Должностные лица этих учреждений должны соблюдать нормы и законы. Жалоба в прокуратуру регистрируется в течение трех суток с момента поступления. Решение, которое не нуждается в дополнительном сборе данных и сведений, принимается в течение двух недель.

Максимальный срок рассмотрения заявления составляет тридцать дней. На исправление ошибок и неточностей, если они присутствуют, выделяется ровно одна неделя.

При составлении жалобы на органы опеки и попечительства следует учитывать:

1. все указанные сведения обязательно должны быть полными, достоверными. Нужно обратить внимание, что заявления, оставленные анонимно, рассматриваться не будут;
2. текст следует писать исключительно на русском языке. Он должен быть разделен на предложения и абзацы;
3. изложенная информация должна быть полной, емкой. Если сведений будет недостаточно, то жалобу вернут обратно;
4. если заявление направлено в онлайн приемную, то заявитель может прикрепить к нему аудио, видеозаписи, а также различные текстовые доказательства;
5. в случае, если присутствуют материалы, которые имеют объем больше допустимого, то их можно отправить по почте.

Этот специалист является гарантом, защищающим

. Его основными полномочиями являются: проведение всевозможных проверок в органах опеки, а также выдача соответствующего заключения по факту того или иного нарушения.

Еще индивидуально ведется страница в социальных сетях. Нужно обратить внимание, что на официальном сайте предусмотрена электронная приемная. Здесь можно составить онлайн жалобу на органы опеки и попечительства, а также заполнить соответствующую форму.

Писать жалобу рекомендуется по адресу уполномоченного в регионе вашего проживания. Здесь также предусмотрен свой срок подачи жалобы. Она должна быть подана не позднее одного года со дня нарушения прав и свобод конкретного гражданина.

Заявление обязательно должно соответствовать общим рекомендациям. Еще важно указать, на какой результат вы рассчитываете.

Существует несколько вариантов обращения при помощи сети интернет:

1. электронное письмо;
2. обращение в социальных сетях.

Еще при желании можно отравить электронное письмо почтой России. При этом рекомендуется обязательно соблюдать нормы этики и переписки.

Подать прошение о проверке семьи могут как должностные лица, так и обычные граждане, которые выявили признаки нарушения прав ребенка. Чаще всего это бывают люди, которые регулярно наблюдают несовершеннолетнего:

• один из родителей;
• работники образовательных и медицинских учреждений;
• родственники;
• соседи;
• сам ребенок.

Порядок лишения родительских прав описан в ст. 70 “Семейного кодекса Российской Федерации” от 29.12.1995 № 223-ФЗ. Согласно данному нормативному акту, данная мера пресечения рассматривается с участием прокурора и ООП, а выносить решение может суд.

Но даже в этом случае ООП обязаны соблюсти три условия: акт об отобрании должен быть подписан главой муниципалитета, прокуратура оповещается в течение трех дней, в недельный срок подается заявление в суд на лишение или ограничение родительских прав.

Нормы семейного права, в том числе и отношение к детям, регулируются 33 статьёй Конституции РФ, а также СК РФ, где определяются полномочия и права детей, а также обязанности родителей и их ответственность за нарушение этих прав.

Счастливая семья

В соответствии с кодексом, право на жалобу в органы опеки, имеют следующие лица:

• В случае, если родители живут раздельно, а ребёнок ещё не достиг своего 14-летия, второй опекун может подать жалобу, при наличии оснований.
• Когда в результате асоциальных действий родителей у ребёнка начались проблемы со здоровьем, бумага может быть составлена врачом.
• Прочие родственники ребёнка, например, братья, сёстры, бабушки, дедушки, дяди, тёти и т. д., если они наблюдают случаи плохого отношения к детям со стороны родных родителей или официальных опекунов, усыновивших ребёнка.
• Соседи, знакомы, друзья и иные лица, желающие прекратить асоциальное поведение родителей по отношению к их чаду.
• Уполномоченные служащие Прокуратуры РФ, в случае поступления жалобы именно в этот орган.

Жестокое обращение с детьми

В случае, если родители живут в разводе, и отца возникают какие-либо проблемы в части общения с общим ребёнком, о, имея равные права со своей бывшей супругой, может инициировать жалобу в органы опеки или исковое ходатайство в суд. Данные действия он имеет право предпринять в том случае, если выявляются следующие факты:

• Мать нарушает законные права отца на свидание с ребёнком, скрывая его.
• Когда место нахождения второго родителя вместе с общим ребёнком не известно, и отцу необходимо выяснить адрес.
• В случае, когда мать несовершеннолетнего замечена в употреблении алкоголя или иных аморальных поступках, рассмотренных ниже.
• Когда мать незаконным образом пытается лишить родительских прав отца ребёнка, приводя ложные факты, а также настраивая ребёнка против него.

Проверка органами опеки

Кому направить?

Не все государственные органы имеют право на то, чтобы оказать помощь, связанную социальной сферой. Именно поэтому в таблице мы указали какие именно органы имеют полномочия в рассмотрении жалобы касающихся органов опеки и попечительства.

Все способы передачи разделяются на:

1. Личная подача если естественно это возможно. Важно! Необходимо заранее записываться на прием, в противном случае вас могут не принять, так как много граждан;
2. Звонок на горячую линию ведомства в который передается жалоба;
3. Использование факсимильной связи;
4. Почта России. Почта России, всем известно, что данная организация занимается передачей писем из одного города в другой, а также работает с посылками. Для обращения в вышестоящий орган жалобой на салон необходимо напечатать или от руки написать жалобу, к ней приложить доказательства и опись тех документов, которые имеются в письме.

Лучше если письмо будет отправлено с заказным уведомление, тогда отправитель узнает дату получения письма адресатом.

5. Онлайн переча, непосредственно через сайт.

Осуществлять подачу жалобы можно любым удобным способом, в любом случае ответ после получения должен прийти в течение 30 дней.

Может быть такое, что переданная жалоба не будет рассмотрена?

Конечно, государственные органы, контролирующие работу органов опеки и попечительства, могут не только принять к рассмотрению, но и отказать. Правда для отказа нужно иметь основания, которыми может являться:

1. Анонимность. Стоит ещё раз отметить, что государственными органами не рассматриваются жалобы, которые не подписаны и не имеют точные данные отправителя. Соответственно если подписаться вымышленным именем, это тоже будет отказ;
2. Жалобы в которых содержаться угрозы, вымогательства, нецензурная брань;
3. Жалобы, написанные самостоятельно от руки, которые невозможно прочитать или же они написаны не на русском языке;
4. Жалобы, не имеющие доказательств;
5. Жалоба уже была подана ранее и сейчас находится в стадии рассмотрения.

Мнение эксперта

Работа социальной сферы к сожалению, не настолько хороша, как хотелось бы, но мы продолжаем работать и развиваться. Государственными органами разрабатывается множество проектов, которые признаны контролировать работу социальной сферы, но без людей нам не обойтись. Лично сотрудники могут контролировать 4-5 заведений, оказывающий услугу по опеки и попечительстве детям и их опекунам, если таковые имеются. Однако в одной Москве и области их свыше 5000, поэтому самостоятельно их контролировать мы не можем.

Я предлагаю всем гражданам, которые столкнулись с хамством, халатностью, нежеланием оказать помощь обратившемуся человеку в сфере органов опеки писать жалобы и бить в колокола. Таким образом мы установить где и какие органы злоупотребляют своими обязанностями и примем необходимые меры по устранению.

Если жалоб не будет мы просто не сможем узнать о нарушении, соответственно и не окажем помощь, которая возможна так нужна малышу.

Российский государственный и общественный деятель, правозащитник. Уполномоченный по правам ребенка Кузнецова Анна Юрьевна

Распространенные вопросы

Вопрос №1: У нас трагически погибли родители, мне уже 19 лет, а сестре 7 и её забрали в детский дом. Жилье у нас есть, я учусь и работаю (получаю стипендию и заработную плату, все вместе около 30 000 рублей). Собрав все необходимые документы, я обратилась в органы опеки, но получила отказ и угрозы, что я больше не увижу свою сестру. Они даже не приняли документы на рассмотрение, что делать?

Ответ: Ситуацию, которую вы описали ужасающая. Вы не только имеете право на опеку, примененную к сестре, но в 90% случаев вышестоящие органы дадут добро, особенно если вы ведете здоровый образ жизни. Безусловно следует первоначально прийти ещё раз и попросить принять документы, в случае с отрицательным ответом попросить написать его в письменном виде, что бы документ служил основанием в дальнейшем разбирательстве. После обратиться с жалобой в вышестоящие органы, который проведут проверку по данному делу и накажут работников, если их вина будет доказана.

Вопрос №2: У меня под опекой находится моя племянница, органы опеки сказали, что никакой выплаты мне не положено, правда ли это?

Ответ: Это ложная информация, если ребенок не достиг 12 летнего возраста, то ему положена выплата равна практически 15 000 рублей, в случае если возраст больше, то она составляет около 20 000 рублей. Кроме этого в выплату можно добавить суму 17 500, которая выплачивается одноразово и иная государственная помощь.

Заключение

https://www.youtube.com/watch?v=AxaLDNb8pOw

Не всегда работа государственных органов соответствует действительности, это связано не только с социальной сферой, но и медицинской и так далее. При обращении к органам опеки и попечительства ваше обращение должно быть рассмотрено в срок и принято решение. Однако не всегда это происходит таким образом, а потом страдают незащищенные граждане нашей страны – дети. Если на ваше обращение не поступило решение. Следует обращаться дальше в вышестоящие органы, так как речь может идти о здоровье и жизни ребенка.