Новое положение о пенсии в россии

Для сотрудников «в возрасте»

• Возраст выхода на заслуженный отдых женщин будет повышен не до 63, а до 60 лет.
• Многодетные матери получат льготы в виде уменьшения пенсионного возраста (далее по тексту – ПВ): от 3 до 10 лет, в зависимости от числа детей.
• Для граждан, которые должны были выйти на пенсию по «старым» правилам (действующим до 31.12.2018) в 2019-м и 2020-м годах, ПВ будет снижен на 6 месяцев от установленных реформой сроков.
• В целях заботы о гражданах предпенсионного возраста законодатели предусмотрят административную и уголовную ответственность работодателей за увольнение работников старших возрастов или отказе от приёма их на работу по возрастному критерию. Одновременно будут предусмотрены важные стимулы для фирм и организаций, охотно принимающих на работу данных граждан и сохраняющих прежних работников такого возраста.
• Гражданам предпенсионного возраста, по своей инициативе, в связи с личными причинами уволившимся с работы и зарегистрировавшимся государственных органах трудоустройства (центрах занятости населения), в течение 1 года будет выплачиваться пособие по безработице в повышенном размере – 11280 рублей в месяц (при сумме 4900 рублей для остальных категорий безработных) .
• Работники старших возрастов при желании смогут за государственный счёт проходить профессиональное переобучение наравне с более молодыми коллегами.
• Для работников вредных производств, горячих цехов, тружеников сельского хозяйства представителей малых народов будут сохранены льготы в виде досрочного выхода на пенсию.

С учётом будущих поправок, озвученных в своей телеречи президентом РФ, граждане, которым в следующем, 2019 году исполнится 60/55 лет (соответственно, мужчины/женщины), смогут выйти на пенсию, когда им исполнится 60,5/55,5 лет (а не 61/56).

Аналогичное послабление будет предусмотрено для граждан, которым 60/55 лет исполнится в 2020 году; они смогут оформить страховую пенсию также на полгода раньше, чем это предусмотрено в первоначальной редакции законопроекта: в 61,5/56,5 лет, а не 62/57.

Такая 6-месячная льгота по досрочному выходу на пенсию должна облегчить адаптацию к новым правилам тех, кто изначально планировал стать пенсионером по старым канонам и пока морально не готов в полной мере к предстоящим изменениям пенсионного законодательства. По критерию главы государства, таковыми являются мужчины 58-59 лет и женщины 53-54 лет.

Предполагается, что более молодые работники уже успеют вжиться в изменившиеся пенсионные реалии и выходить на заслуженный отдых на общих (по-новому) основаниях.

Год выхода на пенсию = V N месяцев,

где N – число месяцев, на которое выход на пенсию откладывается новым законом по сравнению со старым. Причём число N зависит от V, и чтобы произвести расчёт самостоятельно, придётся заглянуть в это самое приложение 1 вступившего в силу (и получившего свои окончательные реквизиты — № и дату) закона.

Но поскольку даже относительно простая формула или зависимость более подходят для любителей математических досугов, а основной категории населения нужна более простая и наглядная форма подачи информации, когда же конкретным «бабушке» или «дедушке» следует выходить на пенсию по новым правилам, имеет смысл представить эти данные в виде таблиц, причём отдельно – для женщин и мужчин.

Отметим далее, что вариант таблицы, использованной в законопроекте № 489161-7 (а именно в уже указанном  приложении 1), также не представляется наглядным и простотой не блещет (за что отдельное «антиспасибо» разработчикам документа!).

И в самом деле, разве удобно простому россиянину оперировать таким понятием, как «Год достижения лицом возраста V», а затем ещё вычислять по приведённым формулам вожделенный возраст, когда, наконец, «на пенсию – можно»?

Гораздо удобнее иметь перед глазами таблицы с годами рождения и уже подсчитанными годами выхода на пенсию.

Вот они (с уже учтёнными поправками президента!).

* — в зависимости от даты рождения

Если вы уже оформили пенсию, но продолжаете работать, для вас практически ничего не изменится. Новое для работающих пенсионеров в 2019 году может «создать» разве что работодатель, у которого появятся финансовые сложности.

Что касается обязанностей государства, то все остается по-прежнему: гражданам, оформившим выход на пенсию по старости, возрасту или за выслугу лет, которые продолжают трудиться, в 2019 году будут платить пенсию, но без индексаций, предусмотренных для неработающих пожилых россиян.

Если пенсия вам положена только в следующем году или даже в 2020-м, то, скорее всего, вы попадете под реформу. По ней женщины смогут уходить на заслуженный отдых в 60 лет, а мужчины — в 65 лет. Но это случится не сразу: для тех, кому до пенсии осталось не более 2 лет, сделаны «скидки», и они смогут уйти на заслуженный отдых немного раньше.

Подробнее в материале «Возраст выхода на пенсию в 2019 году в России: последние новости»

Попробуем разобраться, насколько выгодно работать после оформления пенсии. Но сначала расскажем, какие они бывают:

• страховые (т. е. за счет страховых взносов в ПФР):
  • по старости;
  • по инвалидности;
  • страховая по случаю потери кормильца;
• государственные (выплачиваются из госбюджета):
  • за выслугу лет;
  • по старости;
  • по инвалидности (участникам ВОВ, жителям блокадного Ленинграда, инвалидам военной травмы и др.);
  • по случаю потери кормильца;
  • социальная.

Некоторые категории лиц имеют право на оформление двух видов поддержки, например страховой пенсии по старости и государственной по инвалидности (участники ВОВ, блокадники и др.).

Закон не запрещает пенсионеру работать. Положительной стороной для гражданина, помимо дополнительного дохода, является увеличение стажа и пенсионных баллов (при условии отчисления страховых взносов в ПФР), а значит, и окончательной суммы, которую человек сможет получать в старости.

Но есть и минусы. Так называемый закон о работающих пенсионерах отменил для них индексацию страховой части и фиксированной выплаты к ней (ст. 3 закона № 385-ФЗ от 29.12.2015). Это не касается государственных пенсий. Их индексация проводится регулярно: последняя состоялась 01.04.2018 и составила 2,9 %. А в следующие несколько лет чиновники обещают поднимать выплаты пожилым людям по следующему графику:

• в 2019 г. — на 7,05 %;
• в 2020 г. — на 6,6 %;
• в 2021-м — 6,3 %.

Также надо понимать, что при трудоустройстве государственное пенсионное обеспечение, назначенное нетрудоспособному гражданину, отменяется, а некоторые социальные выплаты и льготы вообще положены только неработающим. В частности, устройство на работу отменяет:

• социальную пенсию по старости;
• федеральную социальную доплату до прожиточного минимума;
• государственную пенсию по случаю потери кормильца (за военного, призывника сохраняется);
• компенсационную выплату по уходу за нетрудоспособным гражданином;
• компенсацию расходов на проезд к месту отдыха (для жителей регионов Крайнего Севера или территорий, приравненных к ним).

Так что ответ на вопрос о выгоде зависит от конкретной ситуации.

Индексация — это ежегодное увеличение размера выплат:

• страховых — в соответствии с ростом цен;
• государственных (в том числе социальных) — в зависимости от величины прожиточного минимума, денежного довольствия и др.

С 2016 года страховые пенсии лиц с дополнительным доходом не индексируются (закон № 385-ФЗ от 29.12.2015).

Страховые пособия неработающих пенсионеров проиндексированы 01.01.2018 на 3,7 %:

• стоимость одного пенсионного коэффициента — 81,49 руб.;
• размер фиксированной выплаты — 4982,9 руб.

Государственные пенсии индексируются независимо от трудоустройства пенсионера с 01.04.2018 на 2,9 % (исключение — социальные, назначаемые нетрудоспособным. Они отменяются при устройстве на работу).

Индексация пенсионных выплат неработающим пенсионерам была произведена 01.01.2018 (на месяц раньше, чем в предыдущие годы).

Если говорить о пенсии работающим в 2019 году, в целом ситуация не изменится. Страховые пенсии работающим пенсионерам по-прежнему не индексируются. Если пенсионер уволится, сумма будет проиндексирована. При этом помните, что изменен порядок индексации выплат после увольнения (№ 134-ФЗ от 01.07.2017).

Работающие пенсионеры по возрасту вправе получить отпуск за свой счет не более 14 дней в году в любое удобное для них время (ст. 128 Трудового кодекса РФ, закон № 197-ФЗ от 30.12.2001).

Если пенсионер является инвалидом или ветераном, он раз в год имеет право на бесплатную путевку в санаторий, а также на другие социальные льготы (ст. 6.1 и 6.2 Федерального закона РФ «О государственной социальной помощи» № 178-ФЗ).

Также они могут получить налоговые вычеты (размеры выплат и категории лиц определены в статье 218 Налогового кодекса РФ от 05.08.2000 № 117-ФЗ):

• для льготных категорий инвалидов, ветеранов, бывших военнослужащих;
• на несовершеннолетних детей, а также детей до 24 лет, обучающихся по очной форме;
• на ребенка-инвалида;
• донорам костного мозга;
• др.

Выгодно ли работать на пенсии

Также осуществляется адресная социальная поддержка. Категории получателей и список услуг адресной помощи определяются каждым регионом по согласованию с федеральными органами власти. Она не отменяет других социальных льгот и услуг.

Отдельно расскажем о дополнительных мерах поддержки предпенсионеров — граждан, которым осталось отработать 5 и менее лет. Во-первых, им предоставили 2 оплачиваемых выходных дня для прохождения диспансеризации ежегодно (остальные работники смогут получить на эти цели только 1 день раз в три года). Во-вторых, власти предоставят налоговые льготы предпенсионерам.

75 процентов среднего заработка по последнему месту работы в первые три месяца;

60 процентов среднего заработка в следующие четыре месяца;

45 процентов — в дальнейшем.

При этом максимальная величина пособия ежегодно устанавливается правительством. В 2019 году запланировано увеличение размера пособия для предпенсионеров до 11 280 рублей.

Инфографика: «РГ»/ Александр Чистов/ Ирина Невинная

Досрочный выход на пенсию

Некоторым социально уязвимым категориям сохранены льготы по выходу на пенсию. Не повышается возраст для коренных народов Севера, тех, кто получает страховые пенсии по социальным причинам (некоторые виды заболеваний).

Расширяются льготы для многодетных мам: пенсионный возраст для имеющих троих детей снижается на три года (до 57 лет), четырех — на 4 (до 56 лет), пять и более — как и сейчас, будут выходить на пенсию в 50 лет.

Инфографика: «РГ»/ Леонид Кулешов/ Ирина Невинная

Если безработного не удается трудоустроить, он имеет право по представлению органа занятости оформить страховую пенсию досрочно — но не раньше чем за два года до наступления общеустановленного пенсионного возраста. При этом у мужчин страховой стаж должен быть не меньше 25 лет, а у женщин — 20.

У меня, как и моих ровесников-друзей, возник вопрос. Мне исполняется 60 лет в конце декабря, и я планирую сразу же оформить пенсию. Но иногда процедура оформления затягивается, Пенсионный фонд требует «донести» документы. Что будет, если вдруг я попаду в такую же ситуацию и не успею закончить оформление до конца года? Не значит ли это, что в итоге я смогу оформить пенсию только через год, ведь с 1 января возраст поднимут?

— Возможность подобных случаев учтена в новом пенсионном законе (N350-ФЗ). В ст. 10 п. 2 этого закона говорится, что за гражданами, достигшими до 1 января 2019 года возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе и досрочную), но не обратившимися за ее назначением или не успевшими ее оформить до 1 января 2019 года, «сохраняется право на страховую пенсию по старости…

без учета изменений, внесенных настоящим Федеральным законом». То есть вы сможете, подав документы на назначение пенсии в декабре, спокойно дождаться ее назначения даже если какие-то документы придется представить в пенсионный фонд позже. Этот же порядок относится и к оформлению досрочных пенсий, а также социальных пенсий.

Перерасчет страховых пенсий

• СП — страховая пенсия;
• ИПК — это сумма всех пенсионных баллов (запрашивается в «Личном кабинете застрахованного лица» на сайте ПФ РФ);
• СИПК — стоимость пенсионного балла. При назначении пенсии с 01.01.2018 СИПК = 81,49 руб. (ежегодно индексируется, исключая работающих пенсионеров);
• ФВ — фиксированная выплата. На 01.01.2018 она составляет 4982,90 руб. (ежегодно индексируется, также исключая работающих пенсионеров).

На сумму баллов влияют:

• сумма отчислений в ПФ от дохода;
• выбранный вариант пенсионного обеспечения;
• трудовой стаж;
• отпуск по уходу за ребенком, военная служба по призыву и др.;
• обращение за назначением пенсии позже достижения установленного пенсионного возраста.

Сайт Пенсионного фонда РФ предоставляет услугу «Пенсионный калькулятор», он поможет оценить величину будущих выплат.

Это не индексация. Перерасчет размера страховой пенсии — это корректировка суммы выплаты через увеличение ИПК (индивидуального пенсионного коэффициента) и(или) фиксированной выплаты.

В каких случаях делают перерасчет:

• при наличии у пенсионера дополнительного дохода, с которого уплачиваются страховые взносы в ПФР;
• в связи с новыми сведениями о трудовой деятельности;
• в связи с нововведениями в законах;
• из-за других обстоятельств.

Перерасчет может производиться:

• без подачи заявления пенсионера в ПФР (автоматический, беззаявительный перерасчет);
• по заявлению в ПФР.

Пенсия для работающих пенсионеров в 2019 подлежит ежегодному автоматическому перерасчету с 1 августа.

Выплаты неработающим пенсионерам также подлежат перерасчету при изменении обстоятельств, влияющих на размер индивидуального пенсионного коэффициента (по сведениям, поступающим в ПФР).

• СПст — размер выплаты после перерасчета;
• СПстп — установленный на 31 июля размер выплаты;
• ИПКi — индивидуальный пенсионный коэффициент на начало года, не учтенный при предыдущем перерасчете;
• СПК — стоимость одного пенсионного коэффициента (на 01.01.2018 СПК = 81,49 руб).

Ежегодный автоматический перерасчет страховых пенсионных выплат произойдет 1 августа.

На основании п. 4 статьи 18 400-ФЗ от 28.12.2013, при беззаявительном перерасчете максимальная величина ИПКi (не учтенного на момент перерасчета) не может превышать:

• 3,0 — для пенсионеров, у которых не формируются пенсионные накопления;
• 1,875 — для пенсионеров, у которых формируются пенсионные накопления.

Ежегодный автоматический перерасчет страховой части пенсии для работающих пенсионеров в 2019 году произойдет 1 августа при условии отчислений страховых взносов в ПФР, и которые не были учтены:

• при предыдущем перерасчете;
• при назначении страхового пособия (по старости или по инвалидности);
• при назначении страхового пособия по случаю потери кормильца (корректируется один раз: в августе года, следующего за годом ее назначения);
• при переводе на другой вид страхового пособия (по старости или инвалидности).

Автоматический (беззаявительный) перерасчет размера фиксированной выплаты осуществляется:

• при достижении пенсионером 80-летнего возраста;
• инвалидам I группы.

Для них фиксированная выплата удваивается.

При ряде обстоятельств перерасчет производится по личному заявлению в ПФР.

Может быть увеличен как ИПК (индивидуальный пенсионный коэффициент), так и фиксированная выплата.

Какие обстоятельства дают право на дополнительный перерасчет?

Нестраховые периоды (за которые не поступали страховые взносы в ПФР), дающие основание для увеличения ИПК (ст. 15 и 18 ФЗ-400 от 28.12.2013):

• прохождение военной службы по призыву;
• получение социального пособия по временной нетрудоспособности;
• уход за каждым ребенком до полутора лет (но не более шести лет в сумме);
• получение пособия по безработице;
• уход за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или пожилым человеком в возрасте от 80 лет;
• проживание супругов военнослужащих в районах, где не было возможности трудоустроиться (но не более пяти лет в сумме);
• проживание за границей супругов работников госслужб (но не более пяти лет в сумме);
• оперативно-розыскная деятельность;
• содержание под стражей и отбывание наказания лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, репрессированных и после реабилитированных;
• период временного отстранения от работы лица, необоснованно привлеченного к уголовной ответственности и позже реабилитированного.

Такие периоды добавляются в стаж, если им предшествовали и(или) за ними следовали трудовые периоды, за которые шли отчисления в ПФР (ст. 11, № 144-ФЗ от 12.08.1995).

Фиксированная выплата увеличивается в случаях (статьи 15 и 17 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013):

• увеличения количества нетрудоспособных членов семьи, находящихся на иждивении (учитывается не более трех иждивенцев). Устанавливается повышенная фиксированная выплата к страховому пособию по старости и по инвалидности;
• проживания в районах Крайнего Севера. Фиксированная выплата увеличивается с учетом районного коэффициента на весь период проживания;
• достижения необходимого стажа работы в районах Крайнего Севера и(или) страхового стажа. Повышается фиксированная выплата к страховому пособию (по старости или по инвалидности);
• изменения категории получателей страхового пособия по случаю потери кормильца.

Перерасчет будет выполнен с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление.

Перерасчет средств пенсионных накоплений производится 1 августа ежегодно без подачи заявления. Индексация не производится.

Корректировка происходит исходя из неучтенных поступлений при ее назначении или предыдущей корректировке (ст. 8 закона № 424-ФЗ от 28.12.2013):

• от страховых взносов;
• от дополнительных добровольных страховых взносов;
• от взносов на софинансирование и результат от их инвестирования;
• от средств материнского капитала и результата от его инвестирования.

• НП — размер выплаты;
• НПк — установленный размер выплаты на 31 июля года корректировки;
• ПНк — сумма пенсионных накоплений по состоянию на 1 июля;
• Т — количество месяцев ожидаемого периода выплат по состоянию на 31 июля.

Величина накопительной пенсии корректируется по результатам инвестирования средств выплатного резерва в соответствии со ст. 12 Федерального закона «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений» от 30.11.2011 № 360-ФЗ.

Учеба со стипендией

— если увольнение произошло менее чем за 12 месяцев до начала учебы, и гражданин успел отработать на предприятии до увольнения не менее 26 недель, — стипендия составит 75 проц. от среднего заработка за последние три месяца работы (но не выше и не ниже максимального и минимального размера пособия по безработице с учетом районного коэффициента);

— такой же порядок касается и демобилизованных со срочной службы, если они успели поработать до призыва не менее 26 недель, они также получат на время обучения 75 процентов зарплаты по последнему месту работы перед призывом;

— для тех, кто до увольнения отработал менее 26 недель, стипендия выплачивается в размере пособия по безработице, положенного конкретному гражданину на день, предшествующий началу обучения;

— тем, кто раньше не работал (впервые ищет работу), либо хочет возобновить работу после длительного (более года) перерыва, а также людям, потерявшим рабочее место из-за нарушений трудовой дисциплины или других провинностей, стипендия будет равна минимальной величине пособия по безработице. Районные коэффициенты применяются;

— если человек проходит переобучение из-за того, что не может выполнять прежнюю работу в связи с утратой здоровья из-за несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, работодатель выплачивает ему 100 процентов средней зарплаты за три последних месяца до прекращения работы (но не выше максимального пособия по безработице).

Пособие по безработице

Размер по безработице в большинстве случаев начисляется в процентах к среднему заработку за последние три месяца на последнем месте работы. В первые три месяца платят 75 процентов средней зарплаты, в последующие три месяца — 60 процентов. Но не больше максимального размера пособия по безработице и не меньше минимальной величины такого пособия.

Пособие выплачивается не более шести месяцев в течение года. А для впервые ищущих работу, тех, у кого перерыв в работе превысил один год, а также если человек был уволен «по статье», пособие будут платить только три месяца в течение года. У таких граждан и размер пособия будет меньше — на официально утвержденном минимальном уровне.