Льготы работающим пенсионерам в 2019 году

Вернут ли индексацию пенсий работающим пенсионерам без дополнительных условий

С 1 августа 2020 года работающим пенсионерам будет осуществляться повышение пенсий в результате беззаявительного перерасчета. Прибавка будет установлена ко всем видам страховых пенсий: по старости, инвалидности либо потере кормильца (в случае, если страховые взносы при назначении выплат были учтены не полном объеме).

Ежегодный перерасчет для работающих пенсионеров осуществляется с некоторыми особенностями:

1. Размер прибавки определяется индивидуально исходя из накопленных за прошлый год пенсионных коэффициентов (ИПК), которые не были учтены ранее при расчете пенсии. В связи с этим доплата к пенсии будет тем больше, чем выше была официальная заработная плата в прошлом году.

   При перерасчете для работающих пенсионеров учитывают все взносы за прошедший календарный год. Это означает, что в 2020 году пенсионеры получат прибавку за стаж, который они дополнительно сформировали в 2019 году, уже находясь на пенсии.

2. Прибавка имеет ограниченный максимальный размер — при перерасчете учитывается не более 3 пенсионных баллов. Для формирования трех ИПК за полный 2019 год заработная плата должна быть порядка 20000 руб. в месяц. Если пенсионер отработал не полный год, 3 пенсионных балла могут быть сформированы только при большем размере зарплаты.
3. Стоимость одного ИПК для пенсионера при проведении перерасчета берется в том размере, в котором была установлена на дату оформления им пенсии. Такое условие действует по причине все той же пресловутой заморозки индексации, действующей с 2016 года.

Сколько прибавят работающим пенсионерам с 1 августа 2020 года

Величина прибавки к пенсии работающим пенсионерам после перерасчета с 1 августа 2020 г. будем тем выше, чем позже дата оформления пенсионных выплат. Но так как доплата ограничена тремя ИПК, то пенсия в любом случае будет повышена не более чем на 261,72 руб. (это эквивалент трех пенсионных баллов по состоянию на 2019 год).

Для тех, кто только вышел на пенсию в 2020 году никаких перерасчетов в августе не будет, так как все баллы учли в размере пенсионного обеспечения при назначении. Если пенсионер продолжит работать, его коснется перерасчет в августе 2021 г.

В соответствии со статьей 7 закона № 385-ФЗ от 29.12.2015 г. Правительство ввело мораторий на индексацию пенсий работающим пенсионерам с 2016 года. В результате чего для этой категории граждан не индексируются размер фиксированной выплаты к страховой пенсии и стоимость одного пенсионного коэффициента (ИПК), как это предусмотрено для неработающих пенсионеров.

Несмотря на неоднократные попытки депутатов Госдумы вернуть привычный порядок индексации для работающих пенсионеров, до сих пор на законодательном уровне к обсуждению этого вопроса так и не возвращались. Окончательную позицию Правительства по вопросу индексации пенсий работающим пенсионерам озвучивал министр финансов и первый вице-премьер Антон Силуанов.

В Правительстве считают принятую концепцию в отношении этой категории пенсионеров справедливой по следующим причинам:

• Даже без индексации доходы работающих пенсионеров также ежегодно растут за счет восстановления экономики после кризиса и роста заработных плат. Например, по данным Росстата наблюдается рост зарплат.

  Как отмечают в Правительстве, темпы роста доходов работающих граждан значительно превышают рост доходов неработающих пенсионеров, пенсии которым индексируются всего на 3-4% в год.

• Вся пропущенная индексация за период трудовой деятельности будет учтена при увольнении в окончательном размере пенсии.

На основании вышеизложенного Кабмин считает, что изменять принятые в 2016 году правила индексации нецелесообразно, так как основной задачей Правительства является обеспечение высокого темпа роста доходов населения в целом. В отношении трудоустроенных пенсионеров он осуществляется в полной мере из-за роста заработных плат, который в последние годы отмечает служба государственной статистики.

Оппозиционные партии в Государственной Думе неоднократно пытались восстановить «замороженную» индексацию для этой категории граждан, для чего были подготовлены и внесены на рассмотрение несколько законопроектов:

1. Законопроект от депутатов фракции КПРФ № 294971-7 (внесен в Госдуму в октябре 2017 года), которым предлагалось восстановление индексации выплат работающим гражданам с 1 февраля 2018 г.
2. Депутаты из «Справедливой России» в декабре 2017 года предложили свой проект закона № 340074-7, который предполагал не только отмену «заморозки» индексации, но и выплату гражданам всех недополученных средств в ходе такого моратория.
3. Аналогичный законопроект от фракции ЛДПР № 362896-7 был внесен в январе 2018 года и предлагал отмену моратория на индексацию, начиная с 1 июля 2018 г.

К сожалению, законопроекты по отмене моратория на индексацию пенсий работающим пенсионерам так и не были приняты. Отметим, что в рамках запланированной на 2019-2024 гг. пенсионной реформы изменять такой подход тоже не планируют.

По всем предложенным законопроектам рассмотрение было отложено на неопределенный срок, а заключение Правового управления Госдумы содержало отрицательный отзыв. В частности, отмечалось, что принятие подобного закона:

• прежде всего потребует дополнительных расходов, которые не были изначально заложены в бюджет (а основная цель принятия соответствующих поправок — это как раз экономия бюджетных средств и снижение дефицита Пенсионного фонда);
• нарушит существующую «концепцию развития пенсионной системы России», которая предполагает индексацию пенсий только неработающим пенсионерам;
• нарушит принцип социальной справедливости и каким-то образом ущемит права граждан, которые уже получают пенсии.

Пенсионным законодательством предусмотрено, что все ежегодные индексации, пропущенные из-за ее «заморозки» для работающих пенсионеров, будут учтены при определении окончательного размера пенсии после увольнения. С 1 января 2018 г. действует закон № 134-ФЗ от 01.07.2017 г., согласно которому такой перерасчет осуществляется с 1 числа следующего месяца после увольнения.

О том, что гражданин прекратил трудовую деятельность, уведомлять ПФР не требуется:

• С 2016 года от работодателей в Пенсионный фонд поступает ежемесячная отчетность, в которой имеются все сведения о работающих и уволившихся гражданах по месяцам.
• О прекращении деятельности самозанятых граждан (адвокатов, индивидуальных предпринимателей и т.п.) информация поступает в ПФР от Федеральной налоговой службы.

Фактически повышенный размер пенсии, учитывающий все полагающиеся индексации, будет выплачиваться только через 3 месяца после увольнения. Но все доплаты, положенные за эти три месяца, будут компенсированы пенсионеру в полном объеме.

Эта 3-месячная задержка в выплате повышенного размера пенсии после увольнения связана с рядом технических особенностей:

1. Отчетность работодателя за прошедший месяц поступает в Пенсионный фонд до 15 числа текущего месяца. Это значит, что уволившийся пенсионер еще как минимум несколько недель будет числиться в ПФР работающим.
2. После поступления отчета работодателя с информацией об увольнении сотрудника ПФР еще в течение месяца будет проводить перерасчет и принимать решение о выплате увеличенного размера пенсии с учетом пропущенных индексаций.
3. Пенсия начнет выплачиваться в повышенном размере со следующего месяца после принятия ПФР решения о проведении перерасчета.

Прежде всего, разумеется, работающие пенсионеры пользуются всеми теми льготами, которые положены людям пенсионного возраста в принципе. С этой точки зрения закон в большинстве случаев никак не делит пенсионеров на тех, кто работает или не работает.

Например, работающим пенсионерам в 2019 году положены налоговые льготы:

• освобождение от уплаты налога на землю,
• освобождение от уплаты налога недвижимость,
• освобождение от подоходного налога на пенсию (НДФЛ с зарплаты платить, конечно же, нужно).

К примеру, в России региональным налогом является налог на транспорт. Если та или иная область, республика или край предоставляет льготу пенсионерам по транспортному налогу, то оплачивать его не придется.

Собственно, все прочие льготы, которые могут иметь российские пенсионеры, также предоставляются на уровне региона. Например, льгота на проезд в городском и междугороднем транспорте и т.д. Такие меры помощи не гарантированы на уровне всей страны, и в отдельных регионах их вполне может и не быть.

Закон предусматривает также определенный набор специфических льгот именно для работающих пенсионеров. Понятно, что их не так много, но знать о них, безусловно, нужно.

Так, работающие пенсионеры имеют право в любое время уйти в неоплачиваемый отпуск (“за свой счет”). Всего у пожилого работника есть 14 календарных дней в году, которыми он может распоряжаться таким образом. Разумеется, право на оплачиваемый отпуск у человека также сохраняется, как у любого работника.

Работающие пенсионеры-инвалиды могут брать намного больше дней отпуска за свой счет — до 60 календарных дней в течение года.

Также у работающих пенсионеров есть право на получение налогового вычета при покупке жилья. Такое право в принципе есть у всех россиян, которые получают доход, облагаемый НДФЛ. В 2019 году можно вернуть до 260 тысяч рублей от стоимости купленной квартиры и до 390 тысяч рублей от уплаченных по ипотеке процентов.