Закон о рыбалке и новое в правилах рыболовства 2019

Где искать текст закона?

Полностью изучить Федеральный Закон «О любительском рыболовстве», его путь от внесения законопроекта, до подписания президентом, вы можете на сайте Государственной Думы.

Поправки, нормативные акты, касающиеся конкретного рыбопромыслового бассейна вы можете найти на сайте Росрыболовства.

Задать вопросы и обсудить этот Закон предлагаем в соответствующей теме на нашем форуме.

Закон о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов

Особенности введения любительской рыбалки по новым правилам:

• закон о платной рыбалке 2019 отменен, любительский и спортивный вылов рыбы должны быть бесплатными;
• все, что выловлено в пределах нормы принадлежит рыбаку;
• никаких именных разрешений больше быть не должно;
• нельзя за сутки выловить больше 5 кг рыбы на человека (по регионам норма может меняется), не разрешается вывоз больше объема за двое суток;
• на отдельные виды рыб устанавливается количественная норма вылова и минимальный размер туши;
• если проводятся соревнования, то устанавливаются отдельные нормативы;
• ловить нельзя на оборонных, природоохранных, закрытых объектах, поливных каналах, местах развода рыбы;
• на всей территории России, кроме Дальнего Востока, Севера и Сибири, не допускается вылов сетями;
• запрещается проводить подводную охоту с помощью специального оборудования и на пляжах.

Нормы вылова рыбы в 2019 году

Один из главных постулатов нового закона, на который больше всего обратили внимание, – обеспечить свободный доступ на водоем и возможность бесплатно ловить рыбу всем гражданам. В связи с чем, договоры о предоставлении рыбопромысловых участков (РПУ) действуют только до 31 декабря 2020 года. За исключением некоторых районов добычи в Байкальском, Дальневосточном, Северном, Восточно-Сибирском рыбохозяйственных бассейнах. Перечень которых определяет Правительство РФ по представлению высших должностных лиц.

Цитата:«Правила любительского рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере рыболовства, для каждого рыбохозяйственного бассейна.»

Да, владельцы РПУ вводили собственные ограничения на рыбопромысловых участках. Но, остальная, куда большая часть водоема, была в распоряжении обычного рыболова. Ходили слухи, страшилками пугали, что запретят свободный доступ на водоемы, введут карты рыболова, специальные разрешения и прочее, но их не ввели! Соответственно в 2019 году, остается все так, как и было ранее.

Каким образом будут расформированы нынешние РПУ, какие поправки будут внесены на местом законодательном уровне и, самое главное, как это будет работать на практике, мы узнаем только в течении следующих пары лет. А пока, по-большому счету, ничего кардинально нового не произошло в нынешнем укладе будней рыболовов-любителей.

Принятию закона, безусловно, способствовала активная позиция рыболовных профсоюзов. Узнав в первом чтении о возможном ущемлении своих прав, активисты сразу забили тревогу, и начали бороться за свои права! Молодцы, вместе мы добились определенного успеха!

Федеральный Закон запрещает:

• Лов рыбы сетями и подобными орудиями лова. За исключением некоторых территорий Севера, Сибири и Дальнего Востока, для которых устанавливается период, когда такая ловля, с использованием лицензий, разрешена;
• Оборот сетей на территории РФ;
• Лов рыбы с помощью химических, взрывчатых веществ, электротока, способами багрения и глушения;
• Подводную охоту на пляжах, в местах скопления людей. Охоту с аквалангом, с использованием эхолота.

Что нового? Использования электротока, химических, взрывчатых веществ и так было всегда под запретом. Подводная охота с аквалангом и ранее считалась незаконной.

Больше всего радует, что законодатели не только повторили запрет на ловлю сетями, но наконец, запретили ими торговать. Отлично! Но, к сожалению, ни в одном нормативно-правовом акте пока еще не написано, как исполнять эту поправку на деле. ФЗ говорит о том, что особенности оборота и применение жаберных сетей устанавливается Правительством РФ.

Любительская и спортивная рыбалка запрещена:

• на водных объектах, расположенных на землях обороны и безопасности;
• на особо охраняемых природных территориях;
• иных объектах, свободный доступ к которым запрещен;
• участках водоема выделенных для производства аквакультуры;

Рыбалку ближе 500 м от плотины ГЭС нам все равно не разрешат. Заповедники и другие объекты природоохранных зон тоже никуда не денутся.

Ограничения, касающиеся последнего запрета, сформулированы очень размыто в статье 6 настоящего закона, и могут трактоваться по-разному. Надеемся, что органы местного самоуправления еще прояснят этот момент внесением соответствующих поправок.

Второй интересный момент, вокруг которого происходит основной накал страстей. Вводится новое понятие — «норма вылова». Стоп! Норма вылова? А раньше что было?

Не ново это понятие, еще в Советском Союзе существовали подобные ограничения. Потом их упразднили, вводили заново. С 2014 года, для сохранения популяции рыбы, прописали в правилах рыболовства не только нормы, но и размеры, виды рыб, запрещённые к вылову. С чем мы ознакомились и соблюдаем, еще по прошлым редакциям закона.

Внесены новые поправки, которыми, по словам чиновников, они старались разграничить любительский лов рыбы и неконтролируемое «хапужничество». С целью сохранить от истребления биоресурсы водоемов. Хорошая мысль, не правда ли?

Нормы вылова устанавливаются для каждого из рыбохозяйственных бассейнов отдельно, всего их восемь:

• Азово-Черноморский;
• Байкальский;
• Волжско-Каспийский;
• Восточно-Сибирский;
• Дальневосточный;
• Западно-Сибирский;
• Западный;
• Северный.

Наша Новосибирская область входит в Западно-Сибирский рыбохозяйственный бассейн, для которого еще законом от 22 октября 2014 г. N 402, было прописано, что суточная норма вылова всех видов рыб составляет 10 кг на человека.

Цитата: «Суммарная суточная норма добычи (вылова) для всех видов водных биоресурсов, указанных в таблице, составляет не более 10 кг или один экземпляр в случае, если его вес превышает 10 кг. В случае превышения суммарной суточной нормы добыча (вылов) водных биоресурсов прекращается.»

Здесь же описывается разрешенный к вылову размер рыб:

• Лещ в ОВХ – 25 см;
• Судак в ОВХ – 33 см.

Для реки ограничения нет! Отметим, что новый закон теперь не ограничивает спортсменов, при проведении официальных соревнований, суточной нормой вылова.

Интересно то, что новый закон определяет право собственности на выловленную рыбу. Теперь, согласно 5 статье, выловленная вами рыба – является вашей собственностью.

Так что же нового мы узнали про нормы вылова в законе от 12 декабря 2018? Для обычного рыболова-любителя пока ничего! Большая часть изменений коснулась организаций, осуществляющих промышленную добычу, лицензионного лова, которые мы не будем затрагивать в этой статье.

Но, самое главное и интересное, это то, что закон вступает в силу только с 1 января 2020 года, а все акты и поправки регулирующие правила любительского рыболовства в каждом рыбохозяйственном бассейне отдельно, будут еще дополняться.

Согласно статье 8.37 КоАП РФ, нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 2 тыс. до 5 тыс. рублей с конфискацией судна и орудий лова.

Возмещение вреда, причинённого водным биоресурсам, осуществляется в соответствии с ФЗ от 20 декабря 2004 года №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

Штрафы за ущерб, нанесённый водным биоресурсам, согласно вышедшему совсем недавно постановлению от 3 ноября 2018г. №1321, выглядят куда солидней.

На нашем форуме ведется бурное обсуждение этого постановления, присоединяйтесь.

Интересно, что теперь делать с мелким судаком, который заглотил приманку по самые гланды и повредил жабры так, что жить он дальше не может?! Отпускать такую рыбу обратно в водоем не имеет смысла – она всё равно не выживет. Интересно, можно ли отнести молодь судака к живцу?

Четкого определение «живца» в законе мы не нашли. Как это трактовать? Ведь живцов можно использовать до 30 штук в день.

Новый федеральный законодательный акт собирает в одном документе все правила росрыболовства для любителей рыбалки, которые уже внедрили другие законы России и региональные постановления. Основные цели документа:

• обеспечить свободный бесплатный доступ к водоемам общего пользования для каждого желающего половить рыбу не в промышленных целях;
• ввести дополнительные нормы контроля вылова (вес, количество, размер) и увеличить штрафы при их нарушении с целью возобновления водных ресурсов страны.

То есть каждый человек имеет право ловить рыбу бесплатно в любом месте, за исключением частных рыбхозяйств и охраняемых объектов, но должен придерживаться определенных правил. Новое в текущем ФЗ: все объекты частной собственности, что сооружены на водоемах общего пользования, должны быть упразднены до 2020г.

Ирина Большакова

Банковский кредитный эксперт

За 1 минуту! Рассчитаем переплаты на калькуляторе. Предложим море выгодных предложений по займам, кредитам и картам, очень гибкие условия. Попробуем?)

1. Максимально допустимый вес:

• 10 кг – Астраханская, Волгоградская и Нижегородская обл., Алтайский Край;
• 100 кг сайка, мойва и зубатка, пикши, треска, сайда, сельдь, камбала в Баренцевом море (50 кг в Белом море) – Мурманск и Архангельск;
• 2 кг раков – Тюмень, Омск, Томск, Новосибирск.

1. Количественные ограничения:

• судак: максимально 3 штуки в Нижегородской обл. и Алтайском крае, 5 шт. в Псковской обл., 2 шт. в бассейнах Азовского и Черного морей;
• щука: 3 шт. в Нижегородской обл.;
• сазан: 3 шт. в Нижегородской обл., в бассейне Азовского моря;
• карп: 5 шт. в Красноярском крае;
• таймень: 1 шт. в Приамурье;
• сом: 1 шт. в Калининградской обл., 2 шт. в бассейне Черного моря,
• угорь: 3 шт. Калининград;
• раки: 50 шт. в Краснодарской крае, 30 шт. бассейны Азовского и Черного моря;
• 50 шт. устриц на острове Сахалин.

1. Полный запрет на вылов:

• породы, занесенные в Красную Книгу;
• Астраханская обл. – осетр, форель, таймень, хариус, стерлядь;
• Магаданская обл. – калуга, нерестовая корюшка, молодь лосося;
• Якутия – таймень, ленок, хариус в период 25.05-25.06.

Если рыбаку повезло и одна рыба весит больше допустимой нормы, то ее можно забрать целую, но остальной улов придется выпустить.

В объем вылова учитывается не только сырая рыба, что вывозится с места отдыха, а и приготовленная там же. Если рыбалка длилась несколько суток, то дневную норму надо умножить на количество дней, но не больше двух.

Ограничения по длине рыбы введены с целью сохранения популяции отдельных видов и возобновления водных ресурсов страны. Если пойман молодой представитель вида, еще не достигший минимальных размеров, то его нужно выпустить назад в воду.

Минимально допустимая длина (показатели усредненные, в разных областях могут отличаться):

• 9 см – рак;
• 18 см – тарань, плотва;
• 20 см – линь;
• 24 см – чехонь;
• 25 см – карп;
• 30 см – сазан;
• 32 см – лещ;
• 35 см – щука;
• 38 см – судак;
• 40 см – толстолобик, белый амур;
• 50 см – угорь.

Разрешенные и запрещенные орудия лова

Закон о любительском рыболовстве 2019 полностью запрещать вылов рыбы с помощью сетей, даже жаберных. Кроме того регулируется торговля этим снаряжением, каждая сеть должна иметь индивидуальный номер и ФИО владельца. Сетями можно ловить только в установленное время в водоемах Севера Сибири и Дальнего Востока.

Половить рыбу для еды или ради спортивного интереса можно на любом российском водоеме бесплатно, если он не входит в перечень исключений, никаких именных разрешений и лицензий ненужно.

Любительская рыбалка запрещена в следующих местах:

1. Оборонных объектах.
2. Природоохранных территориях.
3. Закрытых водоемах.
4. Рыбхозах.
5. Местах нереста.
6. Заповедниках.
7. Водоемах, куда недавно выпустили молодую рыбу (дистанция 500 м).
8. Питомниках.
9. На зимовальных ямах.
10. Недалеко от плотин, мостов, шлюзов, дамб, насосных станций..
11. Возле фарватера.
12. В радиусе 500 м от речных устьев.

В каждом рыбохозяйственном бассейне установлены свои правила, например:

• в Ростовской области можно ловить рыбу на зимовальных ямах в период с 1 апреля по 14 ноября;
• Башкирия и Нижнекамское разрешает ловлю на водохранилищах с 25.04-05.06;
• в Ингушетии совсем нельзя рыбачить с 15.04-15.06;
• в Дагестане 01.12-31.07 – период запрета на ловлю раков.

На некоторых водоемах ограничения относятся только к определенным видам рыб, все остальное можно ловить.

В местах нереста ловля разрешается вне нерестового периода.

Содержание

После того, как 12 декабря 2018 года Дума приняла долгожданный Федеральный Закон «О любительском рыболовстве и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ » в сети поднялся ажиотаж. Полетели новости с разных уголков сети, многие начали трактовать новый закон через призму желаемого восприятия, да так, что иной раз читать без улыбки не получается. Возникает ощущение, что и старый закон забыли, и с новым ознакомились поверхностно. Мы решили разобраться и внести ясность в этот вопрос.

21 декабря закон был одобрен Советом Федерации, а 25 декабря подписан президентом РФ, в этот же день и опубликован.

Сразу в рыбацких кругах пошли восторженные возгласы: «Ура, наконец-то свершилось!», «Свободу рыболовству!», «Неужели правительство наконец-то подумало о своих гражданах, и пошло нам на встречу?!»

Ведь в законе говорилось, что теперь гражданам гарантируется свободный, бесплатный доступ на водоемы, вводится запрет на оборот сетей и электроловильных устройств, а также вводится понятие нормы вылова, что исключит бесконтрольную добычу рыбы и прочее. С первого взгляда это очень радует глаз рыболова!

Штрафы

Размер штрафных санкций за некоторые виды рыб (рублей за 1 штуку свыше нормы):

1. Калуга – 269 250 ₽.
2. Осетр – 138 024 – 160 456 ₽.
3. Лосось – 13 675 ₽.
4. Кета – 2009 ₽.
5. Камбала – 3452 ₽.
6. Горбуша – 961 ₽.
7. Сельдь – 685 ₽.
8. Лещ, тарань, вобла – 500 ₽.
9. Зубатка – 274 ₽.
10. Сом, карась, плотва, пресноводный окунь – 250 ₽.
11. Другая пресноводная рыба – 100 ₽.
12. Другая морская рыба – 55 ₽.

Ниже представлена полная таблица с размерами штрафов за незаконную рыбалку в разрезе видов рыб и других водных жителей.