Ноябрьск районный коэффициент и северная надбавка

Когда применяется

Районный коэффициент по регионам России 2019, таблица с которыми приводится ниже, индексируется на следующие виды доходности работников регионов с тяжелыми трудовыми условиями:

• МРОТ и выплаты, рассчитывающиеся от величины минимального размера оплаты труда;
• основной оклад, ставка заработной платы, то есть весь доход от трудовой деятельности, получаемый сотрудником;
• компенсационные, стимулирующие, премиальные выплаты и надбавки;
• прибавка за вредность или труд в опасных условиях;
• пособия по временной нетрудоспособности;
• заработная плата совместителей и работников по договорам ГПХ;
• отчисления в ПФР;
• доплаты, установленные согласно положениям коллективного договора.

Районный коэффициент не применяется, если заработок рассчитывается на основании сумм, в которых этот множитель уже учтен. Это такие выплаты:

• отпускные, поскольку высчитываются на основе полной зарплаты, а та, в свою очередь, считается с учетом районных надбавок;
• материальная помощь, если выплачивается разово, а не на постоянной основе, а правила начисления не оговорены в коллективном соглашении;
• периодические премии;
• командировочные расходы, если поездка в регион, для которого районный коэффициент не установлен;
• при начислении «северной» надбавки, так как за работу на Крайнем Севере предусмотрен отдельный повышающий показатель, увеличивающий ту же группу доходов задействованных в таких условиях сотрудников.

На какие выплаты надо начислять районный коэффициент в 2019 году

Решение вопроса о том, надо ли начислять районный коэффициент к зарплате, зависит не от места нахождения организации-работодателя, а от места, где работник должен выполнять свои трудовые обязанности. То есть, от рабочего места, указанного в трудовом договоре. Напомним, что место работы, а в случае, когда работник будет трудиться в подразделении организации, расположенном в другой местности, — место работы с указанием обособленного структурного подразделения и его местонахождения, является обязательным условием трудового договора (ст. 57 ТК РФ).

Поэтому если в трудовом договоре работника сказано, что местом его работы является регион, где введен районный коэффициент, то зарплату такого сотрудника нужно увеличивать на этот коэффициент. Это придется делать и в том случае, если сама организация-работодатель находится в районе, который не относится к «северным» территориям (разд. 1 Обзора Верховного суда РФ от 26.02.14, письмо Роструда от 15.01.16 № ТЗ/23333-6-1).

А как быть, если в трудовом договоре нет указания на работу в регионе с особыми климатическими условиями, но труд работника связан с поездками в такие районы? Ответ на этот вопрос зависит от того, какие именно положения прописаны в трудовом договоре.

В заработок, который нужно умножить на районный коэффициент, включается не только оплата за отработанное время, но и надбавки и доплаты к окладу или тарифной ставке, а также премии, предусмотренные системой оплаты труда, и выплаты, связанные с режимом работы и условиями труда. К последним относятся, в частности, доплаты за работу в выходной или праздничный день, а также сверхурочную работу (постановление Конституционного суда РФ от 28.06.18 № 26-П).

Также на районный коэффициент нужно умножить и доплату за выслугу лет. При этом не важно, как часто она выплачивается: ежемесячно, ежеквартально или единовременно (п. 1 разъяснения, утв. постановлением Минтруда России от 11.09.95 № 49).

Заметим, что ни размер заработка, на который начисляется районный коэффициент, ни конечная сумма, которая полагается к выплате работнику, не ограничиваются. То есть зарплата с учетом районного коэффициента может быть сколь угодно высокой (ст. 132 ТК РФ).

При этом необходимо помнить, что зарплата работников должна быть не менее МРОТ (ст. 133 ТК РФ). А районный коэффициент нужно начислять «поверх» минимального размера оплаты труда (постановление Конституционного суда РФ от 07.12.17 № 38-П). Это означает, что если заработная плата сотрудника, который полностью отработал отчетный период, до умножения на районный коэффициент была ниже МРОТ, то организация нарушила трудовое законодательство.

Районный коэффициент не начисляется на сумму среднего заработка, который сохраняется за сотрудником в случаях, предусмотренных законодательством. В частности, не нужно умножать на коэффициент отпускные и командировочные. Это обусловлено тем, что выплаты, которые учитываются при определении среднего заработка, уже должны быть рассчитаны с учетом районного коэффициента (подп. «л» п.

Также районный коэффициент не учитывается при выплате сотрудникам компенсаций, целью которых является возмещение затрат, связанных с исполнением трудовых обязанностей (суточные, надбавки за вахтовый метод и т.п.). Это связано с тем, что данные выплаты не являются по своей сути оплатой труда (ст. 129 ТК РФ).

Не следует применять районный коэффициент и к тем выплатам, начисление которых связано с особыми климатическими условиями труда. Речь идет о процентной надбавке к зарплате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (ст. 317 ТК РФ). Районный коэффициент и процентная надбавка начисляются на одну и ту же выплату — фактический заработок. Поэтому перемножать эти виды «северных» доплат друг на друга не надо.

Сформировать и сдать реестр больничных через интернет в рамках пилотного проекта

Приказ Минтруда № 2 от 30.12.90 г. отвечает на вопрос, как начисляются районные коэффициенты и северные надбавки.

Северная надбавка

https://www.youtube.com/watch?v=ytadvertiseru

Северная надбавка направлена на привлечение работников на север. Это процент, на который увеличивается основная зарплата. Он зависит от стажа, отрасли, возраста и времени проживания (работы) на севере.

Вся территория севера разбита на 4 зоны, где действуют надбавки от 30 до 100%. 10% надбавку работник получает через 6 (12) месяцев после заключения своего первого северного ТД (трудового договора). Перерывы в работе или отъезды в иные регионы в стаже не учитываются, а берется сумма всех периодов работы на КС.

Организации всех форм собственности, зарегистрированные на данной территории, должны платить северную надбавку. Поэтому вопрос «можно ли не платить северную надбавку» не стоит. Трудовая инспекция, а также региональные власти строго следят за этим вопросом.

Выплата северных надбавок происходит одновременно с зарплатой.

Районный коэффициент увеличивает:

• заработную плату;
• выслугу лет;
• компенсации за вредные и опасные условия труда;
• «13 зарплату»;
• выплаты по срочным договорам (в том числе сезонным), совместителям;
• больничные;
• оплату совместителям;
• МРОТ;
• пенсии.

Районный коэффициент помогает выровнять уровень жизни жителей региона по сравнению со среднероссийским.

Районный коэффициент не начисляется на:

• отпускные;
• командировочные на «большую землю»;
• материальную помощь;
• северные надбавки;
• премиальные поощрения, не обозначенные в ТД.

Северная пенсия увеличивается на коэффициент только в случае проживания на территории конкретного региона. После отъезда выплата прекращается.

Для определения последующего северного стажа, нельзя забывать о справке, которую необходимо получить при увольнении. В последующем это может быть затруднительно.

В ней обычно указывается:

• реквизиты;
• наименование работодателя;
• кому выдана;
• размер зарплаты;
• надбавка.

Поскольку типовой формы данного документа нет, то прочая информация вносится по необходимости.

При увольнении с военной службы на севере также нужно получить справку о сроках прохождения службы, она выдается по форме. Срок службы на севере в дальнейшем зачтется для получения северной надбавки к оплате труда.

В случае нестабильного финансового положения компания может провести сокращение. Увольнение на севере имеет свои особенности и гарантии.

После выполнения работодателем всех общих для страны процедур сокращения, работник должен получить расчет с учетом северных надбавок и районных коэффициентов в размере среднемесячного заработка. Помимо этого, работодатель должен будет выплачивать ему среднемесячный заработок весь период поиска работы, но не более 3 месяцев.

Если же работник после сокращения в течение 1 месяца встал на учет в Службу занятости и она не смогла дать ему работу, то решением той же службы за работником может сохраниться средний заработок на срок от 4 до 6 месяцев.

Еще одной привилегией работников КС служит сохранение непрерывности стажа на 3 месяца поиска работы, а иногда на 6 месяцев.

https://www.youtube.com/watch?v=https:accounts.google.comServiceLogin

Методика расчета довольно проста. Для только что приехавших в районы Крайнего Севера работников, северную надбавку с начального этапа 10% начнут выплачивать через полгода (или год) с момента приезда (срок зависит от региона). Определить время нахождения можно по регистрации в паспорте или вкладыше.

Дальше увеличение идет 1 раз в полгода на 10% до максимального процента для региона.

Молодежи до 30 лет начисление идет ускоренно по 20% после первого полугодия и увеличивается соответственно на 20%. Условие одно — необходимо прожить до этого 1 год на севере.

Если же гражданин ранее работал в районах КС и приравненных к ним, то он должен принести справку  о северной надбавке.

Интересно! Жители Аляски ежегодно получают $1000. Это их доля дохода от добычи полезных ископаемых на территории штата. 

Рассмотрим, как рассчитывается северная надбавка и районный коэффициент при различных условиях:

• Предприятие, расположенное в одном из районов КС, заключило ТД с работником старше 30 лет, который ранее никогда не жил на КС. Ему установлен оклад в размере 40 тыс. руб.

Первые полгода работник получает оклад.

С 7-го месяца 40 тыс. руб. 40 тыс. руб.*0,1=44 тыс. руб.

С 13-го месяца 40 тыс. руб. 40 тыс. руб.*0,2=48 тыс. руб. и т.д.

• При тех же условиях, но организация расположена в одном из районов, приравненных к КС.

Первый год работник получает только оклад.

С 13-го месяца 40 тыс. руб. 40 тыс. руб.*0,1=44 тыс. руб.

С 25-го месяца 40 тыс. руб. 40 тыс. руб.*0,2=48 тыс. руб. и т.д. до максимального значения для региона.

В некоторых районах, приравненных к КС, надбавка прибавляется раз в два года.

• Организация, расположенная в одном из районов КС, наняла работника младше 30 лет. Он живет на севере более года. Оклад — 40 тыс. руб.

Полгода работник получает оклад.

С 7-го месяца 40 тыс. руб. 40 тыс. руб.*0,2=48 тыс. руб.

С 13-го месяца 40 тыс. руб. 40 тыс. руб.*0,4=56 тыс. руб. и т.д. до размера надбавки 60%.

Последующие увеличения будут раз в год на 20% до уровня 80% или 100%.

• Те же условия, но для районов приравненных к КС.

https://www.youtube.com/watch?v=ytpolicyandsafetyru

Оклад в первые полгода.

С 7-го мес. 40 тыс. руб. 40 тыс. руб.*0,1=44 тыс. руб.

С 13 мес. 40 тыс. руб. 40 тыс. руб.*0,2=48 тыс. руб. и т.д. до надбавки в 30% или 50%.

Работник же ранее трудившийся на севере получает надбавку с первого месяца устройства на новое предприятие в соответствии со справками, полученными на прежних местах работы.

Районный коэффициент рассчитывается также от оклада работника, но прибавляются и различные выплаты, премиальные, больничные и пр.

Пример:

• Гражданин работает в регионе с районным коэффициентом 1,3 (30%). Оклад, согласно ТД, равен 40 тыс. руб.

40 тыс. руб.*1,3=52 тыс. руб.

• Если в ТД указаны оклад, надбавки и премии, то для расчетной базы берутся они все.

40 тыс. руб. — оклад; 10 тыс. руб. — надбавка.

(40 тыс. руб. 10 тыс. руб.)*1,3=65 тыс.руб.

На кого распространяется

Претендовать на районную доплату могут все служащие, независимо от организационно-правовой формы или вида деятельности предприятия, работающие и проживающие в районах, испытывающих затруднения со следующими базовыми условиями:

• транспортная развязка;
• инфраструктура;
• экология;
• погода и климат;
• особенности деятельности организации.

Правила распространяются абсолютно на всех работников — как на штатных сотрудников, так и на служащих, работающих по договорам гражданско-правового характера, — ведущих свою трудовую деятельность и проживающих на Дальнем Востоке, Крайнем Севере (и аналогичных по статусу областях) и юге Восточно-Сибирской территории.

Таблица районных коэффициентов по России

Наивысший возможный районный коэффициент – 3,0. На него претендуют работающие на арктических станциях. Размер оплаты труда данных граждан должен быть увеличен в три раза.

В местностях Крайнего Севера и регионах, по суровости климата приравненных к нему действуют значения от 1,15 до 2. Таблица северных коэффициентов представляет распределение этих величин по конкретным регионам.

Местность	Значение коэффициента
Острова Ледовитого океана и прилегающих морей. Прииски «Кулар», «Депутатский», месторождения «Айхал», «Удачная», пос. Усть-Куйга, Нижнеколымский р-н (Якутия). Северо-Курильский, Южно-Курильский, Курильский р-н. Алеутский р-н. Чукотский АО.	2,0
Мурманск, Норильск.	1,8
Мирный, Ленский р-н. Пгт. Туманный. Магаданская обл.	1,7
Воркута, Охотский р-н. Местности Сахалинской обл., Красноярского края, республики Саха. Камчатская область, Корякский АО.	1,6
Пгт. Канталассы, Инта, Уватский район. Ханты-Мансийский АО севернее 600 с.ш. Местности Томской обл., республики Тыва. Ненецкий, Ямало-Ненецкий АО.	1,5
Кавалеровский р-н. Местности Архангельской обл., республик Алтай, Карелия, Приморского, Хабаровского края. Сахалинская, Мурманская области, республика Саха.	1,4
Местности Томской, Иркутской, Амурской, Читинской области, республик Карелия, Бурятия, Коми, Красноярского края. Ханты-Мансийский АО южнее 600 с.ш.	1,3
Местности Бурятии, Приморского, Хабаровского края, Коми-Пермяцкого АО. Республика Коми, Архангельская обл.	1,2
Карелия.	1,15

Для лиц, работающих, проживающих в данных условиях, их пенсии, заработные платы умножаются на соответствующий районный коэффициент.

Региональные значения: 100%, 80%, 50%, 30%

Начисление северной надбавки в районах Крайнего Севера и приравненных к ним происходит в соответствии с коэффициентом одной из 4 групп. Для каждой из них установлен свой размер надбавки. 1 и 2 группы с надбавкой в 100% и 80% относятся к районам Крайнего Севера. 3 и 4 группы (надбавка в 50% и 30%) — к районам, приравненным к КС.

Посмотрим каковы северные надбавки по регионам их начисления и получения:

• В 1 группу (100%) входят Корякский АО, острова Северного Ледовитого Океана, Чукотский АО, Антарктика
• 2 группа (80%) — Чукотка, Хабаровский край, Якутия (Респ. Саха), г. Воркута
• 3 группа (50%) — Республика Карелия, Архангельская область, Ханты-Мансийский АО
• 4 группа (30%) — Республика Бурятия, Тыва, Республика Коми, Забайкальский край

Стоит отметить, что в каждой области есть районы, где коэффициент может отличаться. Это не полный список, а лишь ознакомительный. Посмотреть таблицуразмеров северного коэффициента по регионам можно в документе Районные коэффициенты к оплате труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Так же существует перечень территорий, в которых действует районный коэффициент. Это не только районы КС, но и просто регионы со сложными по каким-либо параметрами условиями жизни.

Справка о северных надбавках

Северная надбавка

40 тыс. руб. 40 тыс. руб.*0,8 (40 тыс. руб. 10 тыс. руб. 13,5 тыс.руб.)*0,3=91,05 тыс. руб.

Интересно! В Норвегии создан Государственный нефтяной фонд для сглаживания колебаний доходов от продажи полезных ископаемых и финансирования пенсий (пособий). Нефть — достояние народа и доходы от нее также являются общим достоянием.

Глава 50 ТК регулирует работу на северных территориях РФ.

ТД для работников КС и приравненных к ним районов имеет особенность в плане гарантий выплаты всех надбавок. В ТД должны быть обязательно отдельно указаны:

• оклад;
• районный коэффициент к нему;
• северная надбавка;
• прочие регулярные поощрения (ежемесячные, квартальные или годовые).

Коэффициенты не должны быть включены в сумму оклада. В договоре необходимо тщательно прописывать все производимые работнику выплаты, поскольку это существенные условия ТД и трудовая инспекция следит за данным вопросом.

Интересно! Вскоре Финские власти планируют ввести новую систему «безусловного дохода», вместо существующей системы социальных пособий. Ежегодно все жители Финляндии будут получать сумму эквивалентную $800 без налога.

Помимо ТК, вопросы северных надбавок и коэффициентов регулируются законом о северных надбавках — ФЗ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» № 4520.

Однако до сих пор государство не издало нормативные акты, предусмотренные этими ФЗ и ТК РФ. И по сей день действуют документы РФ и СССР, регулирующие данный вопрос.

Одним из них является приказ Минтруда от 30.12.1990 г. № 2, освещающий вопросы предоставления социальных гарантий и компенсаций работникам КС и приравненным к ним.

Следует помнить, что трудовое законодательство не распространяется на военнослужащих при исполнении ими военной службы. Для них вопрос регулируется Постановлением Правительства № 1237 от 30.12.2011 г.

Сотрудники же органов внутренних дел приравниваются в этом вопросе к обычным гражданам.

Часть 2 статьи 146 ТК РФ гласит: труд работников, занятых в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере. Это положение конкретизировано в статье 315 ТК РФ, где сказано, что оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов к заработной плате.

https://www.youtube.com/watch?v=ytaboutru

Поэтому при начислении районных коэффициентов в 2019 году нужно использовать нормативные акты, утвержденные ранее, еще до появления ТК РФ, и в том числе документы, изданные во времена СССР (ч. 1 ст. 423 ТК РФ, разд. 1 Обзора, утв. Президиумом Верховного суда РФ 26.02.14). Основным таким документом является постановление Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 04.09.64 № 380/П-18.

В нем установлены размеры районных коэффициентов для производственных и непроизводственных отраслей. Продолжают действовать и другие аналогичные документы, изданные Госкомтрудом СССР и ВЦСПС (от 03.11.60 № 1251/28, от 09.08.66 № 473/П-21 и др.). Многие из них также устанавливают размеры коэффициентов не только в зависимости от района (места) работы, но и в зависимости от отрасли, в которой заняты сотрудники.

Бесплатно рассчитать «сложную» зарплату с коэффициентами и надбавками по большому количеству работников

Заметим, что такой подход не совсем соответствует положениям статьи 316 ТК РФ, которая не говорит о возможности введения разных районных коэффициентов для тех или иных отраслей. Но поскольку Правительство РФ не утвердило иной порядок, работодатели должны применять районные коэффициенты с учетом деления по отраслям, как это предусмотрено в указанных выше документах 60-80-х годов прошлого века, сохранивших свою силу.

Отметим также, что в некоторых регионах районные коэффициенты установлены более свежими нормативными правовыми актами. Например, для Республики Алтай таким документом является постановление Правительства РФ от 29.05.93 № 512, а для Алтайского края — постановление Правительства РФ от 27.12.97 № 1631.

Организации внебюджетного сектора могут вводить дополнительные или повышенные коэффициенты для своих работников. Размеры таких коэффициентов нужно закрепить в коллективном договоре (соглашении), локальных нормативных актах организации или непосредственно в трудовых договорах (ст. 135 ТК РФ, письмо Минтруда России от 26.11.

Мы подготовили уникальную таблицу (она размещена в конце статьи), в которой указаны все районные коэффициенты по регионам России в 2019 году. Также в таблице приведены ссылки на нормативные правовые акты, которыми утверждены коэффициенты. При этом в таблицу включены повышенные и дополнительные коэффициенты, установленные на региональном и местном уровнях.

Согласно положениям статьи 142 ТК РФ, работодатель несет ответственность за задержку выплаты зарплаты и другие нарушения оплаты труда. Поскольку районный коэффициент по своей сути является частью зарплаты, то за неприменение районного коэффициента наступает такая же ответственность, как за невыплату заработной платы.

КоАП РФ предусматривает за такое нарушение штрафные санкции для руководителя в размере до 20 тыс. рублей, и для организации в размере до 50 тыс. рублей. При повторном нарушении возможна дисквалификация руководителя на три года и удвоенный штраф для организации (ч. 6 и 7 ст. 5.27 КоАП РФ).

Если же будет доказано, что неприменение районного коэффициента совершено из корыстной или иной личной заинтересованности, руководителю организации грозит уголовная ответственность, вплоть до лишения свободы сроком на 1 год (ст. 145.1 УК РФ).

Таблица

https://www.youtube.com/watch?v=upload

Это инструмент выравнивания доходов трудящихся за счет повышающего финансового показателя, индексирующего выплаты в субъектах РФ с особыми климатическими условиями и приравненных к ним. Этот механизм применяется как на государственном, так и на муниципальном уровнях. Нормативно-правовое регулирование осуществляется за счет Трудового кодекса РФ (ст. 146, 148, 316), ФЗ от 19.02.1993 № 4520-1, Постановления Минтруда от 11.09.1995 № 49.