Какие грамоты нужны для получения ветерана труда?

Региональный уровень

Звание субъекты присваивают вне зависимости от законодательства, по которому заявитель претендует на его получение. К заявителю предъявляют требования:

• российское гражданство;
• постоянное проживание на территории субъекта, в котором запрашивает звание;
• наличие трудового стажа установленной продолжительности, часть которого заработана в регионе;
• награды региональных органов управления. При установлении условий для оформления статуса региональное законодательство ориентируется на федеральное, но с вариациями. В зависимости от финансового обеспечения субъекта, они затруднят либо облегчает доступ к получению звания.

Чаще регионы дополняют федеральные условия получения статуса следующими положениями:

• увеличение продолжительности стажа;
• назначение заявителю трудовой пенсии;
• увеличение стажа при отсутствии наград.

Во многих субъектах России учреждены региональные звания «Ветеран труда», обладатели которых имеют право пользоваться льготами внутри присвоившего звания субъекта.

Процедура получения такого звания зачастую гораздо легче, чем при получении звания государственного значения, в том числе существуют и свои, расширенные списки наград, дающих право на получение звания. Зачастую в эти списки включены почетные грамоты, врученные главами региона и другими региональными органами власти.

Ветеран труда федерального значения

Присвоение звания «Ветеран труда» осуществляется на основании положений, указанных в статье 7 Федерального Закона № 5-ФЗ от 12.01.1995 года «О ветеранах». Это звание дает право пользоваться льготами на территории того региона, в котором постоянно проживает его носитель.

Кроме необходимого минимального стажа (не менее 20 лет для женщин и не менее 25 лет для мужчин), для получения звания необходимо иметь награды. Так, статус «Ветерана труда» может быть присвоен лицу, награжденному ведомственными грамотами за трудовые заслуги, либо почетной грамотой от Президента России.

Грамота должна быть учреждена федеральным органом власти в качестве основания для получения звания ветерана и входить в перечень наград, дающих право на получение данного звания. Такие грамоты выдаются:

• Всеми федеральными министерствами;
• Федеральными службами: ФССП, ФСИН, ФСБ, ФСО и т.д.;
• Прокуратурой, Следственным комитетом, Росгвардией;
• Государственными корпорациями («Роскосмос», «Росатом»);
• Центризбиркомом, Управлением делами Президента, счетной палатой.

Как уже было сказано выше, грамота должна входить в перечень наград, дающих право на звание «Ветеран труда» на момент получения самой грамоты. Однако, основываясь на судебной практике, данное условие можно трактовать более широко в сравнении с позицией органов социальной защиты населения.

В качестве примера мы рассмотрим Определение Верховного суда РФ от 29 октября 2018 года № 58-КГ 18-27, на основании которого был признан неправомерным отказ присвоить звание «Ветеран труда» гражданке, награжденной грамотой Министерства здравоохранения РФ.

Органы социальной защиты населения отказали ей, поскольку в перечень наград, дающих право на получение звания, эта грамота была включена в 2017 году, в то время как гражданка получила ее годом ранее. Отстоять свое право на ветеранское звание гражданке удалось только в Верховном суде.

Суд установил, что на момент получения грамоты Министерства здравоохранения РФ, та находилась в общем списке ведомственных наград, вручаемых медицинским работникам за многолетний труд. Хотя грамота еще не входила в специальный перечень, она все равно являлась ведомственным знаком отличия за трудовые заслуги.

Условия для установления статуса можно разделить на две группы: общие и дополнительные.Общие требования относятся ко всем претендентам на получение звания:

1. гражданство РФ или стран – бывших членов СССР, с которыми Россия заключила договор о признании трудовых заслуг их граждан;
2. стаж работы 25 и 20 лет для мужчин и женщин или выслуга лет в отрасли, необходимая для начисления пенсии «по выслуге».

Помимо перечисленных, кандидат должен иметь одну из следующих наград:

• ордена и медали России или Советского Союза;
• почётное звание СССР или РФ;
• почётные грамоты или благодарности Президента РФ;
• ведомственные награды заслуженным работникам при продолжительности работы 15 лет и более в ведомстве или отрасли экономики.

Ведомственные знаки отличия для присвоения звания:почётные грамоты:

• Минздрава;
• Министерства культуры;
• Министерства промышленности и торговли;
• Минсельхоза;
• Минстроя;
• Минтруда;
• Министерства экономического развития;
• Федеральной службы безопасности.

почётные и нагрудные знаки:

• Золотой знак Минобразования;
• «За отличие в службе» Минприроды и экологии;
• «За заслуги в развитии физической культуры и спорта» Министерства спорта;
• «Почётный работник транспорта России» Минтранса;
• «Отличник финансовой работы» Минфина;
• нагрудный знак «Почётный работник Роспотребнадзора»;
• «За честь и достоинство в службе Отечеству», «25 лет безупречной службы» Федеральной службы охраны;
• «Почётный архивист» Федерального архивного агентства.

звания:

• «Ветеран Спецстроя России» Федерального агентства специального строительства, медали;
• «За заслуги в развитии топливно-энергетического комплекса» Министерства энергетики;
• «Мастер связи» Министерства связи и массовых коммуникаций;
• «За отличие в службе» II степени Федеральной антимонопольной службы;
• «Почётный работник государственной статистики»;
• «За трудовую доблесть», «За безупречную службу в МВД»;
• «Ветеран Спецстроя России» Федерального агентства специального строительства, медали;
• «За отличие в службе» I и II степени Министерства внутренних дел;
• «Ветеран Федеральной службы судебных приставов»;
• «За трудовую доблесть» Министерства обороны;
• «Ветеран Министерства юстиции РФ»;
• «За отличие в военной службе» I, II степени Минобороны, Федеральной службы безопасности и Федеральной службы охраны;
• «За отличие в труде» ФСБ и ФСО. Местные органы государственной и муниципальной власти не вправе учреждать награды, которые предоставляют право на присвоение статуса.

Как оформить статус ветерана труда, что для этого нужно

Для начала со своим запросом необходимо обратиться в органы соцзащиты, ближайшие к вашему месту жительства. Вам предоставят консультацию, помогут в составлении и написании заявления, объяснят какие и попросят предъявить установленный перечень документов.

В него входят:

1. Паспорт гражданина РФ.
2. Документ, подтверждающий наличие нужного трудового стажа.
3. Фотография заданного образца.
4. Подтверждение наличия специальных знаков отличия, грамоты либо наград, которые дают право получения данного статуса.

Если по вопросу присвоения статуса обращается посредник (родственник, представитель), а не сам претендент, то дополнительно прилагается:

1. Документ, удостоверяющий личность.
2. Юридический документ, засвидетельствовавший право представления интересов указанного лица.

Каждый особый статус сопровождается социальными гарантиями, и этот не исключение. Государство выражает поддержку этой категории лиц следующими правами на льготы:

• право на бесплатную медицинскую помощь;
• планирование получения отпуска в удобное время;
• все виды городского транспорта провозят ветерана бесплатно;
• половину оплаты коммунальных платежей покрывает государство;
• зубное протезирование в государственных больницах и клиниках бесплатно;
• региональные социальные проекты и меры поддержки.

Льготы приобретаются во время трудовой деятельности, но воспользоваться ими можно лишь выйдя на пенсию.

Как оформить статус ветерана труда, что для этого нужно

Федеральный список льгот включает в себя следующие мероприятия:

• ежемесячная денежная выплата, размер которой утверждается субъектом федерации;
• льгота по расходам на жилье и коммунальные услуги в размере 50% в пределах социальной нормы жилой площади и норматива потребления коммунальных услуг;
• возмещение 50% расходов на приобретение и транспортировку топлива в пределах установленных норм для проживающих в домах без центрального отопления;
• бесплатное протезирование зубов;
• 50-процентная скидка со стоимости билета для проезда железнодорожным, водным транспортом пригородных маршрутов в период действия сезонного тарифа.

При наличии финансовых возможностей субъекты дополняют этот список. Чаще встречаются такие льготы:

• бесплатный или льготный проезд на общественном транспорте;
• неочередная установка городского телефона и компенсация расходов на связь по медицинским показаниям;
• внеочередное предоставление путёвок на санаторно-курортное лечение и (или) частичная компенсация расходов на их приобретение;
• внеочередное и (или) бесплатное предоставление земельного участка под ИЖС, личное подсобное хозяйство, садоводство или огородничество.

Если ветеран труда одновременно вправе использовать другой льготный статус (инвалид, пенсионер, участник ВОВ, участник боевых действий). При этом дублирующиеся льготы предоставляют один раз.

Какая этапность присвоения звания ветерана

Итак, первый шаг сделан, и вы положили начало этому кропотливому делу, придя в орган соцзащиты и составив заявление с прилагаемыми документами. Какие еще этапы входят в присвоение звания ветерана? Далее по заявкам граждан формируется специальная комиссия по рассмотрению претендентов на получение звания. По мере вынесения решения заявителя уведомляют, возвращая документы.

Такое решение принимается в течение 30 дней после оформления надлежащих документов, а уведомление о принятом решении гражданин должен получить не позднее, чем через 5 дней. Другими словами, на всю процедуру отводят максимум 35 дней. Присвоение статуса сопровождается распорядительным актом.

Какие документы нужны для получения звания

Для оформления статуса претендент собирает следующие бумаги:

• паспорт;
• документ о трудовом стаже;
• документ о наградах;
• фотография 3х4.

Трудовой стаж подтверждается:

• трудовой книжкой;
• трудовыми или гражданско-правовыми договорами, если сведения о них не вносились в трудовую книжку;
• справками о страховом стаже из ПФР;
• архивными справками о работе в советский период.

Если заявитель менял фамилию на протяжении жизни, то предоставляются документы о перемене фамилии: свидетельство о браке или выписки из актовых записей.

Если документы подаёт представитель, то предъявляется нотариально заверенная доверенность.

Можно ли получить звание до выхода на пенсию

Решение о присвоении звания принимают центры социальной работы. Претендент посещает ближайший центр с пакетом документов в оригиналах и копиях. Работник социальной службы сверит документы, из копий сформирует дело о назначении, оригиналы вернёт заявителю.

Кроме того, заявителю предложат заполнить заявление, форму которого каждый субъект утверждает самостоятельно. Например, бланк заявления на получение звания в Москве утверждён постановлением московского Правительства № 85-ПП от 13.02.2007 г.

Для установления федерального звания не принимаются во внимание награждение знаком «Ударник коммунистического труда», благодарности и почётные грамоты, объявленные и выданные организацией, в которой работает заявитель, а также муниципальными и государственными органами субъекта федерации.

При присвоении регионального звания принимаются федеральные награды и те, что установлены законом субъекта.

Документы предоставляют через многофункциональный центр государственных и муниципальных услуг «Мои документы» (МФЦ) в том же порядке, что и непосредственно в орган социальной работы.

Присвоение статуса подтверждает удостоверение «Ветеран труда», которое предъявляется его владельцем в тех организациях, куда он обращается за получением выплат и льгот.

Федеральное законодательство не содержит обязательного требования о достижении претендентом пенсионного возраста. Если трудовая деятельность молодого человека началась в 23-24 года, продолжалась в дальнейшем без значительных перерывов, то необходимый стаж он заработает до достижения пенсионного возраста.

Отпуск по уходу за ребёнком включается в стаж для установления пенсии, а, значит, учитывается и при исчислении ветеранского стажа. Но в большинстве региональных законов присутствует условие о назначении трудовой пенсии.

Что еще стоит знать

Существует несколько групп ветеранов. В зависимости от принадлежности к определенной группе и источникам финансирования конкретно ее, ветеранов можно условно разделить на федеральных и региональных. Поддержка обеспечивается государством и местными органами власти соответственно.

Представители ветеранов федеральной категории – участники войн и боевых действий, члены семей погибших на фронтах боевых действий.

Региональную категорию представляют тыловики, ветераны труда, военных и государственных служб. Трудовым ветеранам оказывается поддержка согласно законам и правовым актам ведомств России.

Опять щекотливые моменты

После того как вы пройдете все инстанции, представите все необходимые подтверждения, приложите все грамоты и получите долгожданное звание, все равно нет гарантии льгот. Что делать, если, пройдя все этапы, вам дали от ворот поворот?

В первую очередь осознайте, что пути назад нет, и за свои права придется бороться. Начинайте искать на сайтах региональной власти различные письменные подтверждения своей правоты – указание вашей награды/грамоты в перечне, предоставляющем льготу или ссылка на данную ситуацию. Обращайтесь в органы соцзащиты с письменными претензиями. Ни в коем случае не делайте ничего в устной форме.

При отказе в присвоении статуса при всех соответствующих условиях, просите соответствующие законодательные подтверждения словам чиновников, а если у вас возникли явные сомнения в правомерности отказа – обращайтесь в суд.

Если отказали в получении льгот, присвоив звание ветерана – смело требуйте все документы, на которые ссылается отказчик. В противном случае (неимение документов) – это тоже повод для судебных разбирательств.

Кто приравнивается к ветеранам труда

Статьей 22 Закона «О ветеранах» установлено, что меры поддержки ветеранов труда и граждан, приравненных к ним, определяются субъектами Российской Федерации. На уровне федерального законодательства отсутствует определение лиц, приравненных к ветеранам труда.

В законе «О ветеранах» упоминаются те, кто работал в тылу в период с 22.06.1941 по 09.05.1945 не менее шести месяцев, за исключением работы на оккупированных территориях, либо награждённые орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период ВОВ. В обиходе их называют «тружениками тыла». Федеральный закон только упоминает эту категорию льготников и сразу отсылает полномочия по установлению статуса и предоставлению льгот субъектам.

В законах большинства регионов в качестве приравненных категорий, помимо тружеников тыла, упоминаются следующие:

• ветераны военной службы;
• ветераны государственной службы;
• награждённые орденами, медалями, почётными званиями Советского Союза или РФ;
• участники ВОВ, служившие в воинских частях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22.06.1941 года по 3.09.1945 года не менее шести месяцев, либо
• награждённые орденами или медалями СССР за службу в указанный период;
• подвергшиеся необоснованным политическим репрессиям и пострадавшие от них;
• награждённые почётными грамотами или удостоенные благодарности Президента России.