Образец жалобы на медицинское учреждение

Куда написать жалобу на врача детской поликлиники, иной больницы?

1. Несвоевременное оказание нужно медицинской помощи. Важно отметить, что в данном случае жалоба больных на врачей должна быть подкреплена указанием на наличие вреда жизни или здоровью потерпевшего, который наступил именно из-за промедления со стороны врача.
2. Отказ в оказании медицинской помощи. Это может быть как отказ принять пациента в поликлинике, так и не выезд скорой помощи по вызову.
3. Постановка неверного диагноза. Зачастую по этой причине в дальнейшем назначается неверное лечение. В этой связи все затраты в случае подачи жалобы на врача поликлиники также могут быть взысканы с медицинского учреждения.
4. Завышение стоимости лечения. В том числе, получение оплаты в случае, когда медицинская помощь должна быть оказана бесплатно (по полису ОМС).
5. Некачественно проведенная операция.
6. Неосторожность (халатность) врача. Помимо наступившего вреда здоровью в данном случае обязательно устанавливается вина самого мед. работника, который сознательно недобросовестно отнесся к своим обязанностям – то есть халатно.
7. Нарушение санитарных норм и правил. Вся деятельность медицинских учреждений дополнительно регламентируется санитарными СНИПами, целью которых является обеспечение нужной стерильной обстановке при оказании мед. помощи. В ином случае говорить о качественном лечении невозможно.
8. Сокрытие фактов о лечении. Каждый пациент имеет право обладать полной информацией о своей болезни, избранном врачом методе лечения и последствиях такого лечения. Поэтому врач не может скрывать какие-либо сведения о всех рисках при оказании медицинской помощи.
9. Иные нарушения

Важно: в каждом из допущенных нарушений жалоба пациентов на врачей должна обосновывать наличие причинно-следственной связи между действием / бездействием врача и наступившими негативными последствиями.

   Но куда писать? Руководство больницы явно прикроет своего трудящегося сотрудника. Не стоит быть пессимистом, пишите жалобу заведующему отделением больницы, а если результата не последовало, то жалоба главному врачу может помочь, затем в отдел здравоохранения по месту жительства.

• руководителю медицинского учреждения (Главврач, заведующая поликлиники и т.п.) — жалоба главврачу на врача;
• в Управление здравоохранения (Минздрав) — жалоба на врача в Министерство здравоохранения РФ. Если проблему не удалось решить на местном уровне, в таком случае жалобу на врача необходимо писать в центральные органы здравоохранения;
• в Роспотребнадзор (районные или региональные органы);
• в Прокуратуру (районная, городская, региональная);
• в правоохранительные органы (органы следствия). Можно привлечь врача даже к уголовной ответственности за причинение вреда здоровью, ведь если ваши слова подтвердятся при проверке сотрудниками прокуратуры, вы можете быть уверены, что спасли не только свою жизнь;
• суд

Одновременно жалоба может быть направлена в несколько инстанций. Выбор конкретного адресата зависит от необходимого результата, ведь каждый орган обладает отдельными исключительными полномочиями и возможно у него недостаточно компетенции для удовлетворения всех требований пациента. В результате избрания неверного адресата жалобы существенно затянет решение проблемы.

В Министерство здравоохранения Свердловской области

г. Екатеринбург, ул. Вайнера, 34Б

Городская клиническая больница № 40

г. Екатеринбург, ул. Волгоградская, 189

Образец жалобы на врача в министерство здравоохранения

Моя мама, П., была привезена мной в приемное отделение городской клинической больницы № 40 с диагнозом осцит-перитонит … года. В данный момент мама находится в отделе реанимации, в сознании, на аппарате вентиляции легких. Самостоятельно говорить, писать, защищать свои права она ввиду указанных обстоятельств не может.

Осцит-перитонит – очень тяжелое заболевание, и жизнь моей матери находится в опасности, поэтому ей просто необходимы помощь и поддержка. Тем не менее, сотрудники ГКБ № 40 к маме меня пускать категорически отказываются – устные отказы были получены мной от представителей администрации больницы всех возможных уровней, а также от самих врачей. Также они отказались предоставить возможность пустить к моей маме сиделку, а также передать мне копию истории болезни (медицинской карты).

Мама в очень тяжелом состоянии, и я боюсь, что в любой момент она может умереть. При этом врачи мало того, что не пускают меня к ней, но и не предоставляют никакой информации. Я очень беспокоюсь за нее, не нахожу себе места, мне нужно увидеть ее, убедиться, что она в хороших условиях, а для улучшения этих условий я хочу предоставить ей сиделку. И я в любом случае не могу допустить, чтобы она умерла там в одиночестве, без близких и родных. Беспокойство и неведение сводят меня с ума.

   А в каком психическом состоянии сейчас находится моя мама? Она лежит в реанимации, в тяжелом – смертельно опасном — физическом состоянии, среди незнакомых людей. Для нее это невообразимый стресс, и рядом с ней даже нет человека, который смог бы ее поддержать.

   Считаю, что действия сотрудников лечебного учреждения, не пускающих меня к матери, незаконны и безнравственны, они причиняют мне и моей матери совершенно невыносимые моральные страдания.

В силу ч. 3 ст. 51 ФЗ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» одному из родителей, иному члену семьи или иному законному представителю предоставляется право на бесплатное совместное нахождение с ребенком в медицинской организации при оказании ему медицинской помощи в стационарных условиях в течение всего периода лечения независимо от возраста ребенка.

При совместном нахождении в медицинской организации в стационарных условиях с ребенком до достижения им возраста четырех лет, а с ребенком старше данного возраста — при наличии медицинских показаний плата за создание условий пребывания в стационарных условиях, в том числе за предоставление спального места и питания, с указанных лиц не взимается.

Я понимаю, что данная норма не относится к моему случаю, но я также считаю, что в данной ситуации может быть применен изначальный смысл указанной статьи, который берет свое начало из принципа гуманизма. Уверен, что моя мама, находящаяся при смерти, нуждается в помощи и поддержке не меньше детей, о которых идет речь в данной статье.

Когда необходима жалоба на больницу?!

Ни один человек не застрахован от профессиональной ошибки со стороны различных специалистов, в том числе и работающих в медицинской сфере.

Пресловутый человеческий фактор, который определяется недостаточной внимательностью, аккуратностью, дисциплинированностью и иногда даже знаниями, может иметь весьма плачевные последствия для пациентов, которые лечатся стационарно или амбулаторно.

Написать жалобу на врача в Министерство здравоохранения можно, если были отмечено не только несоответствующее качество услуг, но и если была нарушена врачебная этика, то есть специалист вел себя грубо, проявлял признаки дискриминации и прочее.

Это поможет медучреждению принять адекватные меры по повышению качества и эффективности медуслуг.

Жалоба оформляется исключительно от своего имени, то есть ее надо обязательно подписать. Примерно она должна выглядеть следующим образом:

• Вступление (шапочка) – кому адресована претензия (наименование и адрес организации), личные данные и место жительства, контактные данные;
• Тип документа – здесь указываем «Жалоба на врача»;
• Содержание жалобы – ранее подготовленный лаконичный и короткий текст с содержанием инцидента и его обстоятельств;
• Заключительная часть – если известно, какие именно пункты закона были нарушены, их можно указать. Здесь же следует обозначить свои требования (денежная компенсация, дисциплинарное взыскание и прочее).

Жалоба обязательно подписывается и указывается дата оформления. Если к ней будут прикреплены какие-то документы, то их следует указать списком.

В каких случаях можно составлять претензии?

Для составления заявления не предусмотрено специального формализованного бланка. Составляется претензия в соответствии с общими требованиями:

1. Наименование учреждения – больница, клиника, вышестоящие или контролирующие их организации с обязательным указанием адреса.
2. Паспортные данные заявителя, включая место временной или постоянной регистрации.
3. Название документа – жалоба, заявление, претензия.
4. Краткое изложение – дата обращения за помощью, кто принимал, назначенные анализы, поставленный диагноз, проводимое лечение, в чем выражается нарушение.
5. Требования заявителя.
6. Список прилагаемых документов.
7. Дата и подпись.

Изложенные факты в претензии должны опираться на документы. Они указываются при изложении, записываются как дополнение 1, 2 и так далее. В списке прилагаемых документов они обязаны соответствовать тому, что написано в тексте, нередко здесь допускают ошибку.

Образец

Чтобы облегчить составление заявления или претензии, можно взять образец. Он поможет составителю оценить собственную ситуацию с позиции практикующих юристов, которые составляли такой документ. Изложенные факты, ссылки на документы, наименования адресатов меняются на свои.

Нарушения прав пациента, которые могут привести к ухудшению его состояния здоровья и качества жизни, со стороны медработников и обслуживающего персонала, могут привести к ответственности правового, административного и уголовного характера.

Жалобу на врача в Министерство здравоохранения можно написать, если:

• Была зафиксирована некачественная медпомощь;
• Имело место разглашение медицинской тайны;
• Отказ от госпитализации по безосновательным причинам;
• Был поставлен неправильный диагноз и по нему назначен курс лечения;
• Наступление смрти больного по вине врача;
• Требования денежной компенсации за лечение;
• Хамское отношение.

Однако следует понимать, что не в каждом случае можно написать жалобу. Только действительно серьезные нарушения или если регистрируется систематическое несоответствующее оказание услуг, могут быть оформлены в качестве претензии и министерство. «Бумажка» должна пройти определенный иерархический путь, поэтому ее следует передавать:

• Зав. отделением;
• Главному врачу медучреждения (поликлиники, клиники, травмпункта, больницы и прочее);
• В местные отделения Министерства здравоохранения;
• Непосредственно в министерство.

Когда можно обращаться с жалобой?

Следует понимать, когда права пациента были нарушены, и каковы обстоятельства, в которых уместно и даже необходимо написать жалобу на врача непосредственно в Минздрав. К таковым относят:

• Не была удовлетворена претензия, выдвинутая ответственному лицу медучреждения;
• Дело очень серьезное, не терпящее отлагательств и есть риск преднамеренного затягивания процесса рассмотрения жалобы;
• Дело имеет широкий общественный резонанс и по нему может высказаться только высшая структура.

Чтобы жалоба была рассмотрена она должна быть оформлена юридически правильно. Кроме того, надо позаботиться о сборе доказательной базы, которая могла бы аргументировать факт нарушения прав больного.

Единого образца бланка жалобы не существует, однако есть некоторые моменты, которые должны быть соблюдены. Вся информация должна быть представлена в лаконичной форме, без субъективного эмоционального окраса и должна преподнести картину случившегося.

В зависимости от вида нарушения, пострадавшее лицо может обратиться с жалобой в прокуратуру, Росздравнадзор, Минздрав и полицию. Нередко составляют одно заявление, которое одновременно адресуется сразу во все инстанции, включая главврача.

Такой подход не всегда оправдывается. Медучреждение, как описано выше, вынуждено принимать меры, чтобы максимально защитить недобросовестного сотрудника. Контролирующие организации и правоохранительные органы, не усматривая в таком заявлении свою подведомственность, дают формальный ответ.

Законом допускается подача заявления на неправомерные действия медперсонала в прокуратуру. Мелкие нарушения она рассматривать не будет, жалобу на несоблюдение прав потребителей тоже откажутся проверять. Сюда следует обращаться, если:

• Жизни и здоровью причинен существенный вред;
• Врач грубо нарушает законодательство;
• У пациента требуют взятку;
• В адрес больного или его родственников поступают угрозы.

Росздравнадзор

В эту организацию нужно обращаться с жалобой, если из-за действий врачей здоровью и жизни пациента причинен ущерб. Каких-либо особенностей для составления заявления не предусмотрено. Документ можно направить почтой или заполнить предоставленную форму составления жалоб через официальный сайт Росздравнадзора.

В течение 30 дней после получения заявления проводится тщательная проверка медучреждения. По ее завершении делается вывод, результаты сообщаются письменно заявителю.

В министерство можно подавать жалобы на все нарушения со стороны больницы, поликлиники и других лечебных заведений, как государственных, так и частных форм собственности. Порядок и требования обращения аналогичны, как в предыдущем случае. Дополнительная возможность – горячая телефонная линия, на которую можно оставить голосовое сообщение.

Готовим иск в суд

Все предыдущие способы относятся к досудебному урегулированию конфликта пациента с врачами. Если он не привел к нужному результату, предстоит обращаться в суд. Такие дела рассматриваются учреждениями общей юрисдикции по месту нахождения ответчика. Срок исковой давности не установлен.

Права потребителя услуг в сфере медицины

Обращаясь в больницу или поликлинику, другое медицинское учреждение, пациенты вправе рассчитывать на уважение к себе и гуманизм со стороны врачей и сестринского персонала. У них есть право на квалифицированную консультацию и неотложную врачебную помощь. Для пребывания в стационаре администрация больницы обязана создать соответствующие условия.

Другие правомочия клиента в сфере медицинских услуг:

• Может рассчитывать на сохранение врачебной тайны;
• Знакомиться с заключением лечащего врача, результатами анализов и другими документами, которые его касаются;
• Требовать возмещения ущерба, причиненного действия персонала лечебного заведения;
• Отказываться от медицинского вмешательства;
• Подавать жалобы на действия врачей и сестринского персонала, которые идут вразрез с действующим законодательством.

Ниже представлены способы жалоб на врачей. Но все они объединены единым требованием – наличие доказательной базы. Ошибка пациентов в том, что их действия по привлечению медиков к ответственности носят несистемный характер.

Даже те мероприятия, которые в процессуальном контексте необходимы, пострадавшие лица выполняют неграмотно. Результат – спор проигран, возмещение причиненного ущерба не получено, укрепляется ошибочное мнение, что против недобросовестных врачей бороться бессмысленно.

Три правила, которые нужно соблюдать перед обращением с заявлением-жалобой в суд или другие инстанции:

1. Максимально задокументировать вину медперсонала.
2. Провести медицинскую экспертизу.
3. Получить правовую помощь от юриста.

Начинать рекомендуется с последнего пункта. Это поможет грамотно собрать нужные доказательства и грамотно подойти к проведению экспертизы. К документам, которые подтверждают позицию пострадавшего пациента, относятся:

1. Чеки и квитанции об оплате услугу и покупке медикаментов.
2. Соглашение на лечение, заключенное с клиникой.
3. План лечения, назначенный врачом.
4. Справки, выводы, другие записи.

При отсутствии фактических доказательств нужно подавать жалобу на неправомерные действия. Это не поможет инициировать серьезное разбирательство, но заставит руководство реагировать на обращение, принимать меры по отношению к персоналу, на который неоднократно поступают заявления.

Образец и правила составления жалобы на врача

Если здоровью не нанесен вред, предмет спора – плохое отношение, антисанитарные условия, очереди, отказ в приеме пациентов, жалобу можно оставить в течение нескольких минут. Делать это можно через специализированные веб-ресурсы либо напрямую обратиться к главврачу.

Через сайт

Не только частные, но и государственные медицинские учреждения имеют веб-ресурсы, через которое проходит коммуникация с клиентами. Кроме того, городские, районные, областные и федеральные порталы размещают информацию о лечебницах.

Традиционно есть два способа подачи заявления с негативным отзывом:

• По почте заказным письмом с описью вложения;
• Через секретаря главврача или сотрудника, который уполномочен принимать заявления от граждан.

В последнем случае на втором экземпляре заявления должна стоять подпись получившего, дата и печать учреждения. Без этого доказать факт направления негативного отзыва с требованиями будет сложно. Но есть и другие способы инициировать проверку факта недобросовестности медперсонала.

Не только частные клиники, но и государственные лечебные заведения имеют Интернет-ресурсы, которые позволяют взаимодействовать с клиентами, посетителями. Это веб-сайты, в частности, порталы, на которых можно оставить отзывы об учреждении, страницы в социальных сетях.

Негативный отзыв на таких ресурсах воспринимается руководством учреждения болезненно. Для частных клиник – это потеря репутации. Для государственных заведений – риск назначения проверки вышестоящей организацией или контролирующим органом.

Как правило, в организациях, осуществляющих контроль над деятельностью врачебных заведений – Минздрав, Роспотребнадзор, прокуратура и другие – есть горячие линии. Номер можно узнать через Интернет.

Во время звонка нужно кратко изложить обстоятельства:

1. Период лечения.
2. Медицинское учреждение.
3. Лечащий врач.
4. Поставленный диагноз.
5. Назначенное лечение.
6. Последствия терапии.

Обязательно следует указать, в чем выразились нарушения врача. Рекомендуется предварительно составить текст заявления письменно, отредактировать его, чтобы его размер был на 2-3 абзаца.

Через сайт Госуслуг

С 2015 года гражданам предоставляется возможность подавать жалобы на чиновников через сайт Госуслуг. На практике это можно сделать, если услуга заказывалась тоже через этот сайт.

Заявителю нужно зарегистрироваться на сайте, пройти верификацию (привязку) телефонного номера или ящика электронной почты. После подтверждения данных, выбирается услуга подачи жалобы. В представленной форме нужно записать текст заявления и прикрепить оцифрованные документальные подтверждения изложенного. В течение 30 дней по электронной почте придет ответ на жалобу.

Необязательно сразу начинать с подачи официальной бумаги. Если негативный случай предастся огласке, репутация учреждения пострадает. В государственной больнице главврач понесет дисциплинарное наказание за слабый контроль над персоналом.

Поэтому на официальное заявление все силы учреждения будут задействованы, чтобы признать указанные доводы необоснованными. Вместо этого, можно:

1. Записаться на прием к врачу.
2. Показать ему доказательства неправоты медперсонала.
3. В доверительной беседе найти решение или компромисс, который удовлетворит обе стороны.

Например, главврач может потребовать от виновного возместить причиненный вред за собственный счет. Такой исход лучше, чем ничего не получить, а недобросовестного врача будет защищать все учреждение.

Образец

Судебная практика

Практика судебных разбирательств показывает, что тщательно проведенная подготовка к процессу — это залог успеха. Истец, владеющий нормами законодательства, либо поручающий свою защиту юристу, имеет все шансы добиться выполнения своих требований. Однако, стоит быть готовым к тому, что ответчик также располагает юридическими ресурсами и будет готов защищать свои интересы.

Суд рассмотрел иск врача районной больницы к бывшей пациентке о компенсации морального ущерба на сумму 50 т.р. В ходе исследования материалов дела было установлено, что ответчик разместила в соцсетях информацию, порочащую репутацию истца, указывала на его некомпетентность, из-за чего ее здоровье ухудшилось.

Выяснилось, что ответчик обратилась за медицинской помощью, но после ее оказания рана начала гноиться. Пациентка обратилась за помощью к другому врачу, а в соцсетях описала свое видение ситуации. Истец нотариально заверил скриншоты обвинений в его адрес, представил их в суде. Также он подал записи, которые свидетельствовали о добросовестности его действий.

Суд удовлетворил иск частично, размер компенсации снижен до 5 т.р. Истец не обосновал причинно-следственную связь между публикациями в сети и его душевными страданиями.

Заключение

Несмотря на широкий выбор инстанций, куда можно обращаться с жалобами на действия врачей, нужна грамотная стратегия и тактика. Она разрабатывается практикующими юристами после анализа судебной практики по аналогичным спорам и документальных доказательств, которые удалось (или удастся в перспективе) собрать.

Неграмотные действия, одновременное отправление жалоб во все инстанции могут создать какое-то движение, врачей даже привлекут к дисциплинарной ответственности (не всегда), но нужного эффекта не достигнут.

Автор статьи

Нежданных Анастасия Анатольевна

Представитель в сфере защиты прав потребителей. Более 6 лет практики в спорах, связанных с возвратом товаров, написанием жалоб в Роспотребнадзор и получением компенсаций за оказанные услуги.

Юристы обращают внимание, что среди их клиентов распространено убеждение, будто на врачей жаловаться бессмысленно. Это не так, практика показывает, что относительно них возбуждаются уголовные дела, и в каждом 5-6 случае выносится обвинительный приговор.

Специфика медицинских услуг

Прежде всего – это особая сфера, которая связана с лечением и профилактикой заболеваний, здравоохранением и социальным обеспечением. Медицинские услуги гарантируются Конституцией, как правовой категории им присущи:

• Непостоянное качество;
• Неосязаемость;
• Невозможно отделить от того, кто их оказывает.

Важная особенность, которая усложняет рассмотрение споров, – уникальность этих медицинских услуг. Заключается в том, что пациент не только является пассивным наблюдателем, но и активно участвует в самом процессе.

Например, врач назначает лекарства, которые больной не принимает. Пагубные последствия – ухудшение состояния, инвалидность и смерть. В задачу комиссии или следователей прокуратуры входит установить вину врача или ее отсутствие. В данном случае врач будет признан виновным, если по инструкции обязан был предусмотреть такой исход, предупредить его, положив пациента в стационар, снизив влияние человеческого фактора.

Другие особенности медицинских услуг:

• Повышенная важность, поскольку ориентированы на значимые ценности общества – жизнь и здоровье человека;
• Требования к повышенной квалификации исполнителей – без наличия лицензий и соответствующей квалификации оказывать эти услуги запрещено;
• Работа медперсонала сопряжена с постоянным риском.

При расследовании дела назначается медицинская экспертиза, которая устанавливает:

• Правильность решения, принятого врачом;
• Оправданность применения рискованного лечения (операции);
• Необходимость методов диагностики (анализы, УЗИ и т.п.), к которым медики не прибегали перед началом терапии.

Но вывод специалиста основывается на исследованиях и рекомендациях, которые не учитывают критические ситуации: кровь, крик, необходимость принятия решения в считаные минуты и даже секунды. А суд, рассматривая вывод эксперта, дает ответ на вопросы:

• Была ли допущена врачом ошибка;
• Привела ли она к смерти пациента (или ухудшению его здоровья).

Это дает формальный повод привлечь к ответственности врачей за нежелательные и трагические последствия их лечения: ухудшение здоровья, инвалидность, смерть. Медики возмущены таким положением дел, считают, что в 2017-2018 годах против них началась кампания со стороны правоохранительных органов. Но пациенты могут использовать эти факторы для защиты своих интересов, получения компенсации за ошибки в постановке диагноза и назначенном лечении.

Как написать письмо в Минздрав?

Юристы рекомендуют перед обращением в Минздрав тщательно собрать доказательную базу. Заявление, в котором указанные факты ни на что не опираются, будет принято и рассмотрено, но велика вероятность, что ответ на него придет формальный. Формулировка в таких случаях следующая: проверка проведена, нарушений не выявлено, заявитель для защиты прав может обратиться в суд.

Подается жалоба на врачей в Минздрав следующим способами:

• Рекомендованным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении;
• Через официальный сайт ведомства.

Как правило, обращению в министерство предшествуют жалобы главврачу, Департаменту здравоохранения области. Если в них не удалось добиться справедливости, нарушения не устранены, направляется в вышестоящий орган. Миновать эти инстанции можно, если:

• Разрешение конфликта сопряжено с вопросом жизни и смерти, проволочка и переписка с подвластными структурами недопустима;
• Дело носит резонансный характер, его рассмотрение целесообразно поручить высшей инстанции.

Несмотря на то, что нет прямых указаний, ограничивающих пациентов в возможности сразу обращаться с жалобой в министерство, не следует злоупотреблять этим правом. Если нет объективной срочности, рекомендуется последовательно направлять жалобы и претензии.

Образец

Жалоба должна содержать факты, которые указывают на нарушения со стороны врачей. Описания душевных переживаний нужно оставить для суда – именно он принимает решение о компенсации морального вреда, министерство не решает этот вопрос.

В жалобе, кроме шапки с наименованием и адресом ведомства и заявителя, названия документа, нужно указать:

1. Обстоятельства – дата посещения поликлиники, врач, которые принимал, жалобы пациента.
2. В чем выразилось нарушение – оскорбление, необоснованный длительный срок ожидания врачебной помощи или результатов диагностики, утеря медкарты, ошибка в диагнозе, неправильный метод лечения, отказ в обслуживании и т.п.
3. Ссылки на документальные доказательства.
4. Требования.
5. Список прилагаемых документов.
6. Дата и подпись.

Чтобы ускорить процесс составления жалобы, можно использовать ее образец.

Для этого нужно зайти на официальный сайт Минздрава. Внизу страницы есть активная строка – форма для обращения граждан. Ее необходимо открыть и заполнить сведения по принципу ответов на вопросы. Сюда вписывается текст жалобы аналогично письменному варианту.

После внесения текста нужно загрузить заранее приготовленные скриншоты документальных доказательств. Далее выбирается регион, указывается ящик электронной почты, адрес отправителя. Жалоба рассматривается в течение 2-4 рабочих недель, ответ приходит письменно.

Как пожаловаться на некачественное оказание медицинских услуг в 2019 году

Если для претензии есть основания, то пациенту в первую очередь необходимо обратиться к руководству той медорганизации, где ему была оказана некачественная услуга. Это можно сделать лично, в письменном виде, почтой. При этом отказ в выполнении претензионных требований является веской причиной для обращения в Прокуратуру, Минздрав, Роспотребнадзор, в общественные организации, а при необходимости в суд.

Веским аргументом в споре с медучреждениями является заключение экспертизы о качестве предоставленной услуги. Это позволит в ходе разбирательства опираться на установленный факт вины, а не личное предвзятое мнение.

Виновные могут быть привлечены к ответственности контролирующими учреждениями, вплоть до лишения лицензии. Пострадавший от некачественного лечения вправе требовать компенсацию физического и морального ущерба, а при спорах с частными клиниками добиваться возврата оплаты.

Критерии качества оказания медицинской помощи изложены в Приказе Минздрава N 520н от 15.07.2016 г. Именно Минздрав утверждает порядок оказания услуг по каждой группе заболеваний, а также соответствующие стандарты. Ими руководствуются все без исключения медучреждения, работающие в рамках ОМС.

Выявив нарушение утвержденного стандарта, можно направлять претензию:

1. Руководителю врача, оказавшего некачественную услугу, главврачу больницы. Он обязан принять жалобу и письменно уведомить о результате ее рассмотрения.
2. Отказ руководства клиники принять меры в течение 30 дней, дает право пациенту обращаться в Росздравнадзор.
3. В целях защиты своих прав можно обратиться в Прокуратуру с требованием провести проверку в медучреждении. Сроки рассмотрения обращения те же — 30 дней.
4. Оставление жалобы Росздравнадзором и Прокуратурой без удовлетворения подразумевает только один вариант дальнейшего разбирательства — в суде.

Если в действиях медработников имеются признаки преступного деяния, то обращаться необходимо в полицию, изложив в заявлении все обстоятельства произошедшего. В этом случае разбирательство будет происходить в рамках УК РФ.

Есть много организаций, куда можно направлять жалобы. Это и прокуратура с милицией, если врачи угрожают, совершают преступные действия, и Роспотребнадзор, если речь идет о нарушении прав потребителей. Кроме того, жалоба направляется:

• В региональный Департамент здравоохранения;
• В Росздравнадзор;
• В суд.

Сюда подаются жалобы на качество медицинской помощи, а именно:

• Недобросовестная работа врачей, нарушения с их стороны;
• Невыполнение обязанностей службы скорой и неотложной медицинской помощи;
• Недостаточное или неприемлемое лекарственное обеспечение;
• Установление инвалидности (некачественная работа МСЭ).
• И другие вопросы, которые касаются нарушений в сфере медицинской деятельности.

Подразумевается, что перед обращением в Минздрав, нужно пройти эту инстанцию, получить ответ. Если решение комитета не удовлетворяет, жалоба подается выше, в том числе и на формальную деятельность Регионального Департамента здравоохранения.

Росздравнадзор

Еще одна инстанция для досудебного урегулирования спора, которая принимает жалобы граждан на неправомерные действия врачей. Обращения направляются не только письмом по почте, но и онлайн, факсимильным уведомлением. Есть возможность записи на прием к руководству и изложение жалобы устно.

Жалоба принимается и регистрируется в течение 3 дней, ответ дается в течение 30 дней. Отказывают в рассмотрении обращения, если составитель не указал свои данные (анонимное письмо), текст неразборчивый или содержит оскорбления, ненормативную лексику.

Завершающая инстанция, куда можно пожаловаться на врачей. Сюда обращаются, если все предыдущие организации и ведомства отказали в удовлетворении требований пациента либо сразу, если вопрос не терпит отлагательства, заявитель убежден в позиции, ему требуется не только материальная, но и моральная компенсация.

Качество медицинской помощи

Согласно Закону N 323-ФЗ от 21.11.2011 «Об основах охраны здоровья…», качество медпомощи — это:

1. Своевременно оказанная медпомощь.
2. Правильно выбранный метод предоставления услуги.

Характеризует качество степень достижения поставленной цели. В судебной практике нередки споры между пациентами и медучреждениями, связанные с тем, что закон не акцентирует внимание на правильности выполнения избранного метода лечения. Иными словами, если назначение верное, то это уже говорит о правильности предоставления медуслуги. Говорить же о гарантиях результата (достижении цели) и вовсе не приходится в силу специфики отрасли здравоохранения.

Когда пациенты жалуются обычно? Самые распространенные случаи:

1. Несвоевременно оказана помощь или в оказании помощи отказано.
2. Ошибочный диагноз.
3. Халатность.
4. Слишком дорогие назначения.
5. Грубость и хамство.
6. Ущерб здоровью по итогам лечения.
7. Ошибочно выбранный метод лечения.

Защита прав пациента

Существуют 2 формы защиты прав пациента:

1. Досудебная (мирная, претензионная).
2. Судебная.

Претензионный порядок в рамках ЗоЗПП не является обязательным. Однако, суд непременно поинтересуется тем, попытался ли истец урегулировать конфликт мирным путем. Если это было сделано, то будет зачтено в его пользу.

Отстаивать права пациента может не только он сам, но и от его имени:

1. Представитель (законный, по доверенности).
2. Представитель страховщика (по полису ОМС или ДМС).
3. Прокурор.
4. Минздрав.
5. Общественная организация.
6. Роспотребнадзор.

Нельзя забывать и о страховщиках. При споре с медучреждением в структуре ОМС обращаться необходимо к тому страховщику, который выдал полис ОМС. При наличии полиса ДМС, страховщик также обязан оказывать содействие клиенту в разрешении споров с врачом, клиникой.

Обращаться к помощи страховщика нужно наряду с направлением жалобы руководству медучреждения. В дальнейшем помощь специалиста страховой компании будет полезна на всех этапах разбирательства.

Законодательство

Уголовный кодекс защищает права пациентов. Уголовная ответственность предусмотрена за:

1. Неоказание медпомощи больному, пострадавшему (ст. 124). За это могут наказать не только врача, но и медсестру, руководителя учреждения и т.д.
2. Смерть пациента (ст. 109).
3. Ущерб здоровью из-за неквалифицированного лечения (ст. 118).
4. Аборт, выполненный лицом, не имеющим соответствующей специализации (ст. 123).
5. Заведомая опасность ВИЧ-инфицирования (ст. 122).
6. Незаконное занятие медицинской деятельностью (ст. 235).

Это далеко не полный перечень ситуаций, подпадающих под действие норм уголовного права. В конкретном случае необходимо обращаться за консультацией к уголовному юристу.