Как оформить уход за пожилым человеком – права и обязанности сторон

Лица, осуществляющие уход за нетрудоспособными гражданами

Нетрудоспособными гражданами, нуждающимися в уходе и помощи, имеющими право на компенсационные выплаты, являются:

• инвалиды 1 группы, заисключением граждан, являющихся инвалидами детства данной группы;
• пенсионеры, которым нужен постоянный уход, по заключению медицинской комиссии (60-летние мужчины и 55-летние женщины);
• престарелые граждане от 80 лет.

В связи с принятием Указа Президента РФ от 26.02.2013 года № 175, для осуществляющих уход за инвалидами 1 группы с детства и детьми-инвалидами, предусмотрены ежемесячные выплаты, взамен компенсационных.

Гражданин, ухаживающий за пожилым гражданином или инвалидом, не обязательно должен быть родственником — это может быть любое неработающее, но трудоспособное лицо. Не имеет также значения, проживает ли он вместе с нетрудоспособным человеком или отдельно. Однако, ухаживающие граждане должны соответствовать следующим требованиям:

• постоянно проживать в РФ;
• обязательно обладать трудоспособностью;
• относиться к категории неработающего населения;
• не получать иные денежные средства (пенсии, пособия по безработице)

Последнее требование крайне важно, поскольку цель компенсационной выплаты — частичное возмещение возможного дохода лица, но, если лицо имеет источник дохода в виде пенсии или пособия, получается, государство переплачивает компенсацию дважды.

Если вдруг лицо устроится на работу, или начинает получать пенсию, или пособие по безработице, то о данных обстоятельствах необходимо сообщить в Пенсионный Фонд России; на это лицу дается 5 дней.

По действующему законодательству, ухаживать за нетрудоспособным можно с 16 лет, но по согласию родителя или опекуна, и органа опеки и попечительства, признавшего уход доступным трудом, не сказывающемся негативно на здоровье и обучении несовершеннолетнего.

Компенсация предназначается лицам, которые ухаживают за пенсионером, однако денежные средства выплачиваются именно пенсионеру. Денежные средства начисляются каждый месяц одновременно с пенсионными выплатами. Пенсионер имеет право самостоятельно передавать денежные средства лицу, которое за ним ухаживает.

Если в семье пенсионеров несколько, компенсация выплачивается каждому.

Люди, ухаживающие за нетрудоспособными, берут на себя высокую степень ответственности, а также обязанность проинформировать в письменном виде, в течение 5 дней об обстоятельствах, по которым предстоит прекращение выплат компенсации. Подать заявление также можно в форме электронного документа на портале Государственных услуг.

К обстоятельствам прекращения выплат, относятся:

• смерть нетрудоспособного или ухаживающего гражданина, а также признанными безвестно отсутствующими;
• прекращение осуществления ухода;
• назначение пенсии или пособия по безработице ухаживающему;
• признание нетрудоспособного инвалидом 1 группы с детства;
• направление на постоянное проживание в учреждение социального обслуживания.

Как оформить уход за пенсионером

Оформление опекунства над пожилым человеком доступно любому совершеннолетнему гражданину, не имеющему официального места работы, не состоящему на учете в органах занятости населения, не получающему пособие по безработице. Компенсационная выплата за осуществление ухода могут быть назначена только при соблюдении указанных условий, для чего кандидату в опекуны необходимо представить трудовую книжку и справку из службы занятости об отсутствии статуса безработного.

При оформлении опекунства в отношении посторонних людей дополнительно потребуется представить нотариально заверенное согласие родственников на опеку над близким им человеком.

Читайте материал по теме: Социальное обслуживание пожилых людей

Оформление опеки в форме патронажа возможно и в отношении инвалида, но только если инвалидность возникла не вследствие психического заболевания.

Резюмируя сказанное, вновь отметим, что уход за пожилым человеком может быть оформлен в виде полной опеки либо патронажа, в зависимости от выполнения перечисленных выше условий.

Кандидат, решивший оформить уход за пожилым человеком, должен четко понимать круг своих будущих обязанностей.

• Опекун должен оказывать помощь опекаемому лицу в решении бытовых вопросов, осуществлять физический уход.

• Его задачей является оплата жилищно-коммунальных услуг, налоговых платежей за счет средств подопечного, выполнение требуемых денежных операций в его интересах.

• Опекун должен защищать права опекаемого лица, в любых ситуациях действовать исходя из его интересов.

• На опекуна ложатся такие заботы, как приобретение средств гигиены, одежды, продуктов питания.

В соответствии с законодательством опекун обязан ежегодно отчитываться обо всех финансовых операциях, совершенных им в интересах опекаемого лица.

Читайте материал по теме: Патронаж над пожилыми людьми

В случае оформления опеки в отношении постороннего человека дополнительно требуется нотариально заверенное согласие от всех членов семьи пенсионера.

Кроме того, сотрудники органов опеки и попечительства имеют право запросить у кандидата в опекуны справки о том, что он не состоит на учете в психоневрологическом и наркологическом диспансерах.

Собрав все необходимые документы, следует обратиться в органы социальной защиты для оформления опеки.

Основанием для отказа также может послужить отсутствие у опекуна принадлежащего ему жилого помещения, отвечающего установленным санитарным и техническим нормам (для этого составляется акт обследования жилищно-бытовых условий).

Потенциальный помощник не должен иметь задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг (в подтверждение данного факта предоставляется справка жилищных органов).

В случае, если органы опеки принимают решение об отказе в назначении опеки, кандидат должен быть поставлен об этом в известность в течение пяти рабочих дней. Уведомление должно содержать подробные причины, обосновывающие принятое решение.

Читайте материал по теме: Документы по уходу за пожилым человеком для получения выплат

Во всяком ли случае можно оформить пособие по уходу за пожилым человеком? Не каждый пенсионер, достигший 80-летнего возраста, имеет право на получение оплачиваемой посторонней помощи. Так, если пожилой человек является индивидуальным предпринимателем или преподавателем вуза, он считается трудоспособным, и уход за ним не предполагает выплату компенсации.

Компенсационные выплаты (КВУ) представляют собой оплату, которая производится трудоспособным гражданам, ухаживающим за пожилым нетрудоспособным человеком. Это государственная дотация, и сегодня ее сумма составляет 1200 руб.

КВУ выплачивается за каждого подопечного. То есть, если гражданином оформлена опека в отношении двух пожилых человек, достигших 80-летнего возраста, то каждый месяц ему полагается компенсационная выплата в размере 1200 х 2 = 2400 руб.

Также стоит отметить, что для ряда районов КВУ увеличивается за счет районного коэффициента. Например, в Мурманской области коэффициент составляет 1,5. Следовательно, КВУ = 1800 (1200 х 1,5).

Действующее законодательство Российской Федерации не предусматривает индексацию для КВУ.

Конечно, 1 200 рублей не хватит для осуществления полноценного ухода за пожилым человеком. Однако следует помнить, что это только доплата к пенсии, материальная помощь, которую готово оказать государство человеку, пожелавшему скрасить одинокому пенсионеру тяготы старости.

Когда пожилой человек нуждается в постороннем уходе, но оформить в отношении него опекунство некому, государство гарантирует пенсионеру бесплатную помощь со стороны сотрудников социальной службы.

О наступлении указанных обстоятельств опекун должен в пятидневный срок уведомить органы опеки. В противном случае полученные денежные средства будут взысканы с него в судебном порядке.

В российском законодательстве отсутствует такое понятие, как «опека над пожилым человеком с правом наследования его имущества».

Таким образом, опекун не станет автоматически наследником опекаемого пенсионера. Однако пожилой человек вправе самостоятельно решить вопрос об оставлении опекуну в наследство своего имущества, например, жилья.

Этот вопрос решается путем составления завещания, с включением в него опекуна, либо оформления договора ренты. Порой для одиноких стариков это является реальной возможностью получать подобающий уход в старости.

Опекуну, не имеющему собственного жилья, возможность унаследовать квартиру после одинокого пенсионера также может казаться весьма привлекательной, несмотря на необходимость в течение ряда лет осуществлять уход за стариком.

В подобном случае стороны имеют схожие интересы, и, при условии взаимной добросовестности, каждая из них получит желаемое.

Однако обе стороны могут прибегнуть к злоупотреблению своими правами, и пожилые люди, как наиболее уязвимые в этих правоотношениях, зачастую становятся жертвами мошенников.

Впрочем, не акцентируя внимание на вопросах морали и соблюдения законов, можно говорить о том, что сотрудничество опекуна и пожилого человека, в основе которого лежит наследование жилого помещения, может быть взаимовыгодным.

Гарантией для обеих сторон будет являться юридически правильное оформление отношений. В случае составления между сторонами договора необходимо прописать в нем все возможные риски и минимизировать их.

Практика показывает, что подобные договоры (к примеру, договор ренты) оформляются нечасто, так как и опекун, и опекаемый опасаются нечестных действий со стороны друг друга.

1. Оплатить регулярно квитанции коммунальных услуг. Забирать счета из почтового ящика.
2. Покупать лекарства и контролировать их своевременный прием.
3. Помогать в бытовых вопросах. Одеться, причесаться, умыться не всегда пожилой человек может самостоятельно. Также надо разложить аккуратно вещи в шкафу, постирать, вынести мусор, вызвать сантехника, чтобы починить кран.
4. Доставать корреспонденцию из почтового ящика. Принять заказное письмо, проверив адрес и ФИО адресата.
5. Готовить пищу, в соответствии с прописанной доктором диетой. Осуществлять помощь при приеме пищи.
6. Влажная и гигиеническая уборка помещений. Дезинфекция унитаза, ванны, мойки.
7. На прогулке пожилого человека надо поддержать под руку, если он плохо ходит или ослеп, прокатить в инвалидной коляске. Показать дорогу, если он потерял память и забыл, где живет.

Выплата компенсации пенсионерам, за которым осуществляется уход

• Указом Президента Российской Федерации № 1455 от 26.12.2006 г. «О компенсационных выплатах».

• Постановлением Правительства РФ № 343 от 04.06.2007 г. «Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход, в том числе за людьми, достигшими возраста 80 лет и более».

Размер компенсации составляет 1200 рублей. Районный коэффициент применяется такой же, как при увеличении пенсий для лиц, проживающих на территориях:

• Крайнего Севера и областей, к нему приравненных;

• с тяжелым климатом;

• иных – там, где нужны дополнительные материальные и физические затраты для обеспечения нормальных жизненных условий.

1. На кого можно оформить уход за пенсионером.

Лицо, опекающее пожилого гражданина, чтобы оформить уход, должно соответствовать следующим требованиям:

• быть гражданином России, место постоянного проживания которого – территория страны;

• являться трудоспособным по пенсионному законодательству;

• не иметь доходов от трудовой и предпринимательской деятельности;

• не состоять на учете в службе занятости и не получать пособие по безработице и других социальных и пенсионных выплат.

Многие задаются вопросом, можно ли оформить уход за пенсионером на несовершеннолетнего. Да, это возможно, но лишь с письменного согласия родителей.

Можно ли оформить уход за пенсионером, находясь в декретном отпуске?

Да. Но в этом случае необходимо помнить, что период отпуска по уходу за ребенком засчитывается в страховой стаж для назначения пенсии. Поэтому впоследствии вам придется выбирать, какой стаж учитывать, поскольку эти два вида ухода будут производиться в одно время.

2. Обязанности, возлагающиеся на человека, осуществляющего уход.

Принимая на себя ответственность за помощь престарелому человеку, необходимо знать, что на вас будет возложен ряд обязанностей, среди которых могут быть:

• Оплата коммунальных услуг и совершение других денежных операций в интересах пенсионера.

• Приобретение продуктов питания, одежды, предметов личной гигиены для него.

• Оказание помощи в бытовых вопросах: приготовить еду, сделать уборку, постирать и т. д.

• Покупка назначенных лекарств и контроль своевременного их приема.

• Измерение биомаркеров (давления, уровня сахара в крови, температуры, частоты сердечных сокращений).

• Отправление и получение корреспонденции.

Что касается финансовых операций, то от человека, осуществляющего уход, потребуется ежегодный письменный отчет в социальные органы.

Гражданин, желающий оказывать такую помощь, обязан подготовить пакет документов, состоящий из:

• Заявления от пенсионера.

• Паспортов обеих сторон.

• Трудовой книжки кандидата.

• Справки из центра занятости, подтверждающей, что человек не трудоустроен или не учится.

• Свидетельств СНИЛС обоих граждан.

• Справки из налогового органа, подтверждающей отсутствие ведения предпринимательской деятельности.

• Несовершеннолетним нужно предоставить заявление родителей о том, что они разрешают сыну (дочери) работать в этом направлении.

• Пенсионного удостоверения.

• Выписки из заключения медико-социальной экспертизы об инвалидности.

Образец заявления можно взять в Пенсионном фонде России. Заполнить его может сам заявитель, но пенсионер обязательно должен поставить свою подпись. Поэтому, когда возникает вопрос о том, можно ли оформить уход за пожилым человеком без него, ответ – да, можно. Заявление должно содержать следующую информацию:

• наименование Пенсионного фонда РФ;

• о заявителе – номер СНИЛС, гражданство, данные паспорта (номер, серия, дата выдачи, дата и место рождения), прописка и фактическое проживание, номер телефона;

• указание статуса занятности опекуна – лицо не работает, не получает социальных и пенсионных выплат;

• дата начала осуществления ухода за пожилым человеком с указанием его фамилии, имени, отчества и обстоятельств, требующих постоянной помощи;

• просьба о назначении компенсации со ссылкой на Указ Президента РФ от 26.12.2006 г. № 1455;

• ознакомление с предупреждением о необходимости извещения Пенсионного фонда России о возникновении обстоятельств, при которых выплаты прекращаются;

• опись приложенных документов;

• дата заполнения, подпись и ее расшифровка.

После того как пакет документов собран, он отдается сотруднику Пенсионного фонда РФ, а тот в свою очередь обязан его принять и выдать заявителю расписку о получении.

На рассмотрение представленных бумаг отводится 10 рабочих дней. При отрицательном решении органа опеки кандидат в помощники пенсионеру должен быть осведомлен в течение пяти рабочих дней. В уведомлении подробно описываются все причины отказа уполномоченной инстанции и порядок обжалования. Иногда некоторые документы содержат ошибки.

Данные, которые необходимы для оформления выплаты можно отправить через сайт «Госуслуги» или лично принести в Пенсионный фонд РФ (территориальное отделение). Для личного обращения можно записаться на прием заранее через Интернет – это позволит сэкономить время, избежав очереди. Пособие назначает филиал Пенсионного фонда России, начисляющий пожилому лицу пенсию.

Если вы заботитесь о нескольких стариках, обращаться необходимо в отделения, отвечающие за выплаты каждого опекаемого. При смене таким гражданином места проживания ухаживающему лицу придется представить заявление в другое подразделение, обслуживающее его по новому адресу. Возможно, потребуется повторный сбор пакета бумаг.

Читайте материал по теме: Как правильно выбрать частный дом-пансионат для престарелых

Деятельность по присмотру за лицами преклонного возраста зачастую не позволяет осуществлять трудовую деятельность. А это лишает человека возможности получать доход не только в период выполнения взятых обязательств, но и в будущем. В связи с этим время, потраченное на уход за пожилым гражданином, учитывается в общем стаже, необходимом для назначения пенсии.

Следует понимать, что в страховой стаж будут засчитаны периоды опеки лишь в том случае, если до или после них человек имел занятость на обычной работе. За каждый год официального ухода за стариком старше 80 лет начисляется 1,8 пенсионного балла.Указанные условия регламентируются:

• статьями 11 и 30 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»;

• пунктом 6 статьи 12 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» № 400 от 28.12.2017 г.

Выплата пособия по уходу за пенсионером, достигшим 80 лет, прекращается в случае, если:

• Наступила смерть старика.

• Пенсионер или человек, осуществляющий уход, признан без вести пропавшим.

• Попечитель устроился на работу или встал на учет в центр занятости и получает пособие по безработице.

• Опекун уклоняется от исполнения своих обязанностей: не помогает пенсионеру, тратит деньги не по назначению. В этом случае пожилому человеку нужно обратиться в социальные органы с письменным заявлением, а они в свою очередь должны составить акт.

• Попечитель сам отказался от исполнения обязанностей.

• Пенсионера поместили в социальное заведение (дом престарелых).

• Попечитель получает пенсию.

• Опекун призван на службу в армию.

Если наступила одна из вышеперечисленных причин, пенсионер или человек, осуществляющий уход, должен обратиться в течение пяти дней в социальные органы и сообщить об изменениях.

Если никто не подал заявления о приостановлении выплаты, то начисленные суммы в обязательном порядке будут возвращены в государственную казну через суд, как только будет установлен факт неправомерности получения пособия.Такое заявление может подать как подопечный, так и попечитель. Сделать это можно через сайт «Госуслуг» или лично в Пенсионном фонде России по месту жительства пенсионера.

Правила выплат по уходу не устанавливают обязательного совместного проживания пенсионера и человека, осуществляющего эти функции. В то же время четко оговорено, что пособие начисляется весь период оказания помощи, а его отмена может быть произведена на основании:

• письменного заявления пенсионера о том, что он больше не нуждается в поддержке;

• иных документов, поступивших в Пенсионный фонд РФ и дающих основания для проведения дополнительной проверки целесообразности продолжения выплаты пособия.

Если проверкой выявлено, что фактического ухода нет, но пенсионер по-прежнему получает деньги, средства должны быть возвращены за весь период, когда помощи не было.

Законодательство РФ дает право Пенсионному фонду России расследовать любые обстоятельства, которые могут повлиять на назначение и прекращение пособия по уходу за пожилым человеком.

Если поступит информация, что выплата производится, а уход не осуществляется, сотрудники отделения могут выехать к пенсионеру с проверкой. По ее результатам составляется акт, который подтверждает либо опровергает полученные данные.

Других прецедентов, из-за которых сотрудники Пенсионного фонда РФ организовывают проверку, не зафиксировано. Больше внимания уделяется рассмотрению опекуна, который будет осуществлять уход за пожилым человеком, на предмет официальной трудовой деятельности. Зачастую отслеживается персонифицированный счет. Если там появляются сведения о стаже, то деньги подлежат возврату.

Опекать можно:

• маму, папу;
• любых родных;
• соседей и знакомых людей, не родственников.

В последнем случае нужно заверенное нотариусом разрешение родных на опеку родственного им пожилого лица.

Оформляют опеку в местном пенсионном фонде человека, за которым будет осуществляться уход.

Представляемые документы соответствуют виду, оформляемой опеки.

Для оформления занятия патронажем необходимы разные документы:

1. Паспорт желающего стать опекуном.
2. Два заявления: от пенсионера и человека, выразившего желание осуществлять опеку.
3. Акт оценки жилья кандидата в помощники пожилого человека.
4. Справка о здоровье желающего стать опекуном.
5. Заключение доктора, подтверждающего несамостоятельность пенсионера.
6. Письменная характеристика с последней работы кандидата в опекуны, если есть в наличии.
7. Выписки из домовых книг, где проживают оба.
8. Документы о наличии постоянной регистрации обоих.

Сотрудники органов опеки могут потребовать:

• справку об отсутствии судимости;
• отзывы соседей и знакомых желающего стать опекуном;
• документы о доходе кандидата в опекуны;
• документы от суда, подтверждающие недееспособность пожилого больного;
• трудовую книжку с отметкой об увольнении кандидата;
• СНИЛС.

Лучшие цены на услуги по уходу за пожилыми в Москве и области!

• Стороны.
• То, в каком объеме будет предоставляться помощь.
• Период действия документа.
• Стоимость возмездно оказываемой услуги.

• оплачивать счета ЖКХ из личных средств опекаемого, т.е. выполнять чисто механическую функцию;
• покупать продукты, медикаменты, одежды на деньги подопечного;
• осуществлять уборку помещения, помогать готовить и стирать;
• мыть подопечного, если он сам не может мыться по состоянию здоровья;
• покупать медикаменты, следить за их приемом и контролировать соблюдение всех врачебных предписаний;
• проверять биомаркеры в зависимости от наличия хронических заболеваний (престарелый человек может отлеживать их субъективно):
  • давление;
  • уровень сахара в крови;
  • температура;
  • ЧСС;
• получать и отправлять корреспонденцию (и даже может оформить электронную почту);
• отвечать на звонки и помогать набирать номера на телефоне.

• в региональном отделении ПФР;
• в территориальном офисе МФЦ;
• на сайте государственных услуг.

Заключение

Оформление компенсационной выплаты по уходу за инвалидом или престарелым — не является выгодой из складывающейся ситуации, ведь это подразумевает под собой полную отдачу и постоянное времяпрепровождение с нетрудоспособным. Однако, несмотря на вышеперечисленную бумажную волокиту, человек искренне желающий помочь, всегда может предложить свою помощь и поддержку.

За консультацией по вопросам предоставления необходимых документов и иным вопросам, рекомендуется обращаться к специалистам клиентской службы в местный орган Пенсионного Фонда России.

Престарелый человек (а особенно родитель!) нуждается в регулярном уходе, когда достигает определенного возраста. Конечно, пенсия, предоставляемая государством, очень мала, но она есть, и это уже хорошо! Ее нужно обязательно оформить: деньги никогда не бывают лишними! Их стоит получить.

В стране сейчас много престарелых людей. Им нужна любовь, забота близких. Они заслужили достойные условия жизни в старости. Существует несколько вариантов решения этого вопроса. Об этом наша статья.

Квартирный вопрос

Если же у родственников пожилого человека нет возможности и времени самостоятельно ухаживать за ним, то можно обратиться в службу патронажа Сиделка 24. Причем нанять сиделку можно не только на месяц, но  и для выполнения какой-либо разовой процедуры.

Человек, за которым ухаживают, самостоятельно должен распоряжаться своей квартирой и имуществом. Даже когда договор опеки оформлен над вашим родителем, необходимо выполнить некоторые процедуры в соответствующих органах.

В каждой семье, где живут родители преклонного поколения, в свое время возникает вопрос об уходе за ними.

За бабушкой, дедушкой, тетушкой, ставшими беспомощными, ухаживают члены семьи. Это возможно, когда есть достаточно свободного времени или удобный график работы у близких людей.

Нанять помощницу

Те, кто постоянно занят на работе или находится в другой стране на заработках, нанимают помощницу. Она окружает заботой и оказывает помощь человеку, нуждающемуся в ней.

Относительно самостоятельному пенсионеру может быть достаточно периодического посещения социального работника.

Квалифицированный уход оказывают в пансионатах для пожилых. Здесь человек преклонного возраста может проживать длительное время, получая полный комплекс услуг, питание, препараты.

Безопасность и комфорт гарантированы.  Реальные условия родные проверяют, заранее посетив заведение.