Можно ли оформить опекунство над матерью в 2019 году: старше 80 лет, инвалидом 2 группы

Опека: общие аспекты

Правовое регулирование рассматриваемого вопроса осуществляется посредством Федерального законодательства.

К основным актам в сфере опеки и попечительства над совершеннолетними нужно отнести:

  • Конституцию России;
  • СК РФ;
  • ГК РФ;
  • Федеральный закон от 24.04.08 №48-ФЗ;
  • ПП РФ от 04.06.07 №343. Устанавливает порядок выплаты компенсации при осуществлении
    ухода за лицами, отметившими восьмидесятилетний юбилей.

Под опекой стоит понимать вид семейных отношений, предполагающий обеспечение защиты прав и интересов граждан, признанных нуждающимися в поддержке.  При этом опекун получает право на совершение юридических значимых действий от имени опекаемого без личного присутствия последнего, распоряжаться его имуществом и расходами.

Существует полная опека и патронажная. Первый вариант предполагает оформление соответствующих отношений над человеком, который в силу болезни не способен адекватно оценивать свои действия и последствия от них. В этом случае обязательно потребуется заключение медико-социальной комиссии, которая подтверждает недееспособность гражданина.

Что касается второго варианта, он подразумевает подопечного, под которым выступает пожилой человек, не страдающий психическими расстройствами, но в то же время не имеющий возможности самостоятельно ухаживать за собой.

Отдельно стоит уточнить различия между ними:

  • при полной опеке, если человек был признан недееспособным в ходе судебных разбирательств, реализуется уход за подопечным. Тогда как патронаж подразумевает предоставление лишь частичной поддержки;
  • первая категория опекунства назначается исключительно органами опеки и попечительства. Вторая возможна при достижении договоренности между попечителем и подопечным – в этой ситуации потребуется заявление от обеих сторон;
  • патронаж не подразумевает какой-либо оплаты за помощь, но в отдельных ситуациях допускается указать в соглашении позиции, по котором опекун будет получать деньги за предоставленные услуги.

Вопреки распространенному мнению, в качестве опекаемого может выступать не только малолетний ребенок, но и другие лица, которые в силу определенных обстоятельств нуждаются в сторонней помощи.

Патронаж

Патронаж, являясь разновидностью попечительства, оформляется только над полностью дееспособным человеком, который имеет ограниченные возможности в силу возраста или состояния здоровья. Попечитель в данном случае выступает как помощник в бытовых вопросах, при совершении сделок, но никогда не принимает решения за своего подопечного.

Опекун назначается независимо от воли недееспособного лица, но в его интересах, а патронаж основан на полном одобрении подопечным кандидатуры помощника. Если отношения в тандеме не сложились, то патронаж над пожилым человеком прекращается по первому требованию нуждающегося в помощи человека.

Службы опеки контролируют работу помощников, исполнение договоров доверительного управления или иных соглашений, заключенных с подопечным.

Условия

Помощником, осуществляющим патронаж, может стать любой дееспособный совершеннолетний гражданин. Исключение составляют социальные работники, для которых обязанности по обслуживанию являются профессиональной деятельностью. Службы опеки потребуют ряд документов, в том числе, подтверждающих отсутствие судимости и наличия хронических заболеваний, препятствующих оформление попечительства.

Основанием для оформления патронажа является обращение пожилого человека о назначении ему помощника либо выявление такого нуждающегося пенсионера органами опеки. В течение месяца государственные службы должны подыскать попечителя и оформить все необходимые документы.

Можно ли оформить опекунство над матерью в 2019 году: старше 80 лет, инвалидом 2 группы

Для установления патронажа должно соблюдаться несколько условий:

  • пожилой гражданин находится в здравом уме;
  • нет возражений против назначения помощника;
  • инвалидность не вызвана психическими расстройствами.

Сотрудникам соцзащиты нельзя совмещать служебные обязанности и опекунство. Необходимо, чтобы между гражданином и его помощником был заключен договор. Согласно нормам ГК РФ, можно подписать агентский договор или договор поручения.

Функции помощника может выполнять как родственник, так и другой человек. Когда устанавливается патронаж над пожилым человеком после 80 лет, то принимается во внимание мнение гражданина. Для оформления опеки мнение гражданина значения не имеет, поскольку решением суда он признается недееспособным.

Представитель не вправе вступать со своим подопечным в сделки. Тем самым, защищаются интересы гражданина, который утратил дееспособность. Можно совершать только те сделки, которые выгодны подопечному. На опекунство распространяется право тратить деньги только на содержание пожилого гражданина.

Условия опекунства над пожилыми

Кандидат должен отвечать определенным требованиям законодательства. В первую очередь речь идет о наличии заключения от местного органа ОиП.

Последнее выдается при представлении пакета документов. В роли опекунов выступают как физические лица, так и организации.

К общим требованиям относятся:

  • отсутствие действующей судимости или погашенного деяния, направленного
    против жизни (здоровья);
  • дееспособность;
  • отсутствие общественно опасных заболеваний, алкогольной зависимости,
    наркомании;
  • возраст от 14 лет;
  • отсутствие места занятости;
  • отсутствие пенсионных отчислений;
  • отказ в постановке в ЦЗН.

При выполнении трех
последних пунктов лицо, осуществляющее уход, вправе рассчитывать на получение компенсации.

Опека над пожилым

Касательно опекунства матери, стоит отметить ситуации, когда данные отношения могут быть реализованы:

  • при длительном нахождении в состоянии серьезного заболевания, ограничивающего дееспособность;
  • в случае с достижением пожилого возраста;
  • если женщина утратила способность самостоятельно удовлетворять собственные первоочередные потребности;
  • в ситуации с признанием ее недееспособной в судебном порядке.

В соответствии с нормами действующего законодательства в качестве опекуна может выступать любое лицо:

  • достигшее совершеннолетия;
  • являющееся полностью дееспособным;
  • материально состоятельные;
  • не судимые ранее за тяжкие преступления.

При этом он должен документально подтвердить, что здоров, предоставив в уполномоченное ведомство справку из поликлиники для доказательства отсутствия психических заболеваний или инфекционных патологий.

В дополнении при определении кандидатуры в опекуны органы опеки и попечительства принимают к учету следующие факторы:

  • нравственные и личные качества опекуна – готовность заботиться о родителе без каких-либо корыстных помыслов;
  • особенности отношений с подопечным – если будет установлен факт частых конфликтов или домашнего насилия, в ходатайстве скорее всего откажут;
  • согласие опекаемого и членов его семьи – если подопечный категорически против конкретной кандидатуры, то она не может быть назначена в качестве опекуна даже судебным решением.

Также отметить, что претендент должен иметь свободную жилую площадь или пребывать в одной квартире с родителем.

Обязанности опекуна

Органы опеки, в свою очередь, вправе проводить внеплановые проверки ситуации в целом и текущих изменений в имущественном положении подопечного. Если будут выявлены признаки злоупотребления, они должны обратиться в суд для защиты интересов матери.

Пожилые люди, нуждающиеся в опеке, не всегда являются недееспособными. Люди такого почтенного возраста в большинстве случаев просто не могут посещать различного рода инстанции, например, осуществлять визиты для получения дополнительных преференций, где требуется личное присутствие гражданина. Государство  позаботилось об этом на законодательном уровне. Регулируются условия опекунства на основании СК и ГК РФ (семейного и гражданского кодекса).

Опека над пожилыми людьми в целом подразделяется на 2 ветви: патронаж и полная опека.

  • Полноценная (полная) опека подразумевает полное шефство над пожилым человеком, который признан по решению суда недееспособным. При этом помощник подопечного полностью несет за него ответственность, помогая ему в правовых вопросах, полностью представляя и защищая недееспособного индивида, также оказывая помощь в вопросах быта, личной гигиены, и прочих делах для нормального жизненного существования;
  • Патронаж – это опека над абсолютно здравомыслящем человеком, достигшим возраста 80 лет.
    При патронаже попечитель является помощником опекаемого. По закону подшефный индивид должен быть согласен на закрепление над ним патронажной помощи, только в этом случае ему назначается помощник.

Согласно условиям опеки по законодательству РФ попечитель может являться родственником или быть посторонним человеком. В этом случае всегда составляется договор, где должны быть пункты о правах и обязанностях каждого. Если опекаемый решит прекратить патронаж, то по его личному требованию опека над ним может быть завершена, но данное решение принимается только в соответствии с договором, составленным в органах опеки.

Исходя из ст. 41 ГК РФ, существует ряд условий, согласно которым нуждающемуся в попечительстве  назначается опекун:

  • Лицо, над которым в дальнейшем устанавливается опека, должно быть дееспособным гражданином и не иметь никаких психических расстройств;
  • Опекаемое лицо должно подтвердить согласие на назначение патронажа. С другой стороны опекун также должен быть согласен на осуществление опеки;
  • Сотрудники исполнительной власти не имеют права являться попечительскими деятелями, осуществляя хозяйственную помощь человеку в возрасте;
  • Зачастую социальными помощниками становятся сами родственники, это не запрещается. Человек, заведомо не имеющий родственных связей с опекаемым, также допускается к опекунской деятельности;
  • Опекунская деятельность осуществляется на основании договора. Чаще всего такой документ называется договором поручения. В данном акте прописываются права и обязанности каждой из сторон;
  • Опека в форме патронажной помощи может быть оформлена над инвалидом, но при этом сам пенсионер не должен страдать расстройствами душевного здоровья. Он должен быть полностью здравомыслящим индивидом.

Вышеперечисленные условия являются основными для осуществления опеки над пожилым человеком, но при этом в каждом отдельном случае условия назначения могут меняться.

Процесс оформления опекунства исполняется на уровне регионального законодательства. Однако существуют он на общих направлениях для всех регионов страны.

kak-oformit-opekunstvo-nad-materyu

Основными направлениями в процедуре установления опеки можно выделить:

  • Пожилой человек должен самостоятельно обратиться в органы опеки и попечительства по месту жительства посредством написания заявления о нужде в опеке. При этом необходимо предоставить документ, который будет подтверждать состояние здоровья;
  • Если у престарелого имеется человек, который желает быть опекуном, то он совместно с пожилым или самостоятельно предоставляет заявление о согласии стать попечителем заявленного лица. На этом этапе сразу составляется проект соглашения между опекуном и опекаемым;
  • Взявший на себя опеку обязан предоставить справки из диспансеров по установленному списку, характеристики с работы или места учебы, врачебное заключение об общем состоянии личного здоровья, а также правоустанавливающие документы, которые подтвердят наличие жилья или его части в собственности. В отдельных  регионах этот перечень документов может быть дополнен иными справками;
  • Если после второго этапа не выявлено препятствий для оформления назначения, то исполнительными органами в адрес заявителя направляется письмо с ответом. В это же время спецорганы подготавливают распоряжение о назначении опекуна. Составляется оно в двух копиях-экземплярах, одно для опекаемого, другое для его помощника. Далее две стороны самостоятельно составляют и подписывают договор, в котором прописывают двусторонние права и обязанности;
  • Помощник для опекаемого назначается не позднее 1 месяца со дня обращения заявителя о назначении патронажа. Если у гражданина нет человека, который хотел бы оформить опекунство, органы опеки и попечительства должны предоставить такую кандидатуру самостоятельно.

Очень часто у детей возникает вопрос, возможно ли самостоятельно оформить опеку над родным отцом и/или матерью. В соответствии с Семейным кодексом, дети обязаны осуществлять заботу о своих родителях, даже если они не назначаются официальными опекунами через социальную службу. При этом в законодательстве предусмотрена возможность установления родителями, при условии, что их сын или дочь является дееспособным гражданином возрастом старше 18 лет. Однако в законе существует правотворческое исключение, когда опека оформляется сразу несколькими детьми.

Стать опекуном своего родителя можно при следующих условиях:

  • Проживать на одной территории с опекаемым;
  • Оказывать всестороннюю помощь в домашнем и личном хозяйстве, вовремя предоставлять медицинскую помощь, исполнять социальные и бытовые нужды, а также иные потребности для комфортного проживания.

Органы власти отдают приоритет тому попечителю, который имеет постоянное место работы, адекватный моральный облик, человеку, готовому проявлять заботу разной степени о своем родителе и при этом не преследовать материальной выгоды.Опекун обязан заботиться об имуществе гражданина, находящегося под его опекой как о своем собственном.

В случае, если у опекуна не имеется постоянного места работы, ему положены компенсационные выплаты. Компенсационные выплаты также устанавливаются, если родитель инвалид I группы, признанный нетрудоспособным. Порядок установления выплат определяется Постановлением Правительства на общих правилах для всех регионов, но опека над родителем устанавливается бесплатно.

Получить назначение над бабушкой (80 лет), которая достигла столь преклонного возраста, может любой из родственников, изъявивших добровольное согласие. Не обязательно быть родственниками с объектом попечительства. Однако при выборе одновременно между несколькими кандидатами органами исполнительной власти отдается приоритет в пользу члена семьи.

Над бабушкой-пенсионеркой осуществляется опека после ее личного письменного обращения в органы соцзащиты, и в ином случае, после обращения родственников в судебный орган и признания родственницы ограниченной по психическому здоровью. В последней рассмотренной ситуации опека будет являться полной.

Можно ли оформить опекунство над матерью в 2019 году: старше 80 лет, инвалидом 2 группы

За бабулей, которая совладает со своим разумом, поступками и может за это нести полную ответственность, однако в силу физических особенностей своего тела не может полноценно передвигаться или обладает иными ограничениями в силу возраста и здоровья, устанавливается патронаж. Это назначение устанавливается на основании личного заявления пенсионерки, как и полная опека, этот вид вспомогательной деятельности также регулируется ГК РФ и действует при взаимном согласии сторон.

  • Посещение. Даже частичная форма опеки предполагает посещение пожилого человека. Для недееспособного человека нужна особая форма ухода и здесь уже нужно посвящать несколько часов в день;
  • Полноценное обеспечение: продуктовым, лекарственным, вещевым запасом. Другими словами, покупать то, что нужно пенсионеру для его нормального существования;
  • Проявление заботы;
  • Наблюдение за здоровьем. В случае необходимости обращение в мед. учреждения;
  • Защита всех прав гражданина;
  • Осуществление оплаты  по коммунальным услугам;
  • Применение льгот в интересах опекаемого. (Например, бесплатный проезд во время путешествий, санаторно-курортное лечение, скидка на оплату комуслуг, получение медицинских препаратов и  средств для реабилитации);
  • Государство изредка может запрашивать отчет об использование средств. Особенно это касается случаев с недееспособными гражданами. Закон гласит, о том, что выделяемые средства на душевно больного должны быть полностью потрачены на опекаемого индивида.

Можно ли оформить опекунство над бабушкой старше 80 лет

Опекун – это представитель гражданина, который  уже не может отдавать отчет своим действиям. Представитель наделяется достаточно широким спектром полномочий: дает согласие на распоряжение имуществом своего подопечного. Чтобы избежать произвола со стороны недобросовестных опекунов, ограничения делает ст. 37 Гражданского кодекса. На отчуждение имущества и трату денежных средств необходимо заручиться согласием специалистов опеки.

Когда представитель злоупотребляет своими обязанностями, он отстраняется от их исполнения по решению органов опеки.

Опека назначается независимо от того, согласен гражданин или нет. Для назначения патронажа требуется, чтобы гражданин оставил заявление специалистам опеки. Правило утверждено ст. 41 Гражданского кодекса РФ.

Сам гражданин вправе потребовать прекращения патронажа и разорвать отношения со своим помощником.

Нет необходимости признавать гражданина недееспособным, когда он уже достиг возраста восьмидесяти лет.

Можно ли оформить опекунство над матерью в 2019 году: старше 80 лет, инвалидом 2 группы

Когда представитель не находится в родственной связи с гражданином, требуется заручиться письменным одобрением других родственников.

Если опека оформляется над близким родственником, то оформить документ будет значительно проще. Одобрение от других родственников получать не придется.

Какие документы нужны для оформления опекунства

В зависимости от региона перечень предоставляемых документов может меняться. Для уточнения информации обратитесь в социальную службу по месту прописки подопечного.

Как и любая юридически значимая процедура, оформление опеки подразумевает необходимость в предоставлении обязательных документов, среди которых стоит выделить следующие позиции:

  • заявление;
  • паспорт гражданина – как опекаемого, так и опекуна;
  • бумаги с работы: характеристика от работодателя, сведения о заработной плате, трудовая книжка;
  • пенсионное удостоверение – если одна из сторон является участником системы пенсионного обеспечения;
  • заявление от матери – если происходит оформление патронажной опеки;
  • бумаги о состоянии здоровья: справка об отсутствии инфекций, справка об отсутствии психических расстройств, заключение медико-социальной экспертизы;
  • справка об отсутствии судимости;
  • справка о составе семьи;
  • справка с места жительства;
  • согласие от членов семьи на проживание с опекаемым на одной жилой площади.

В дополнении для вынесения окончательного решения потребуется акт оценки жилищных условий.

Что касается заявления, то какой-то конкретной формы нет, но рекомендуется воспользоваться образцом, принятым органами опеки и попечительства. В его составлении нет ничего сложного. В частности, содержание ходатайства таково:

  • информация о подопечном и заявителе;
  • данные о недееспособности родителя;
  • иные важные сведения, будь то мотивы для назначения опеки или характеристика имущественного положения опекуна.

Необходимо представить специалистам опеки внушительный пакет документов для оформления статуса опекуна.

8 необходимых документов:

  • заявление;
  • судебное решение, подтверждающее, что гражданин утратил дееспособность;
    документ о доходах, полученных заявителем за год, предшествующий обращению;
  • документы, подтверждающие права собственности или право пользования помещением;
  • свидетельства, подтверждающие право собственности подопечного на недвижимость;
  • медицинское заключение, подтверждающее состояние здоровья кандидата в опекуны;
  • документ об отсутствии судимости;
  • документ, подтверждающий прохождение обучения по специальной программе, для оформления опеки;
  • справка, выданная медико-социальной экспертизой.

Документы рассматриваются не позднее семи дней от даты их предоставления. Проводится обследование жилищных условий, в которых находятся кандидат в опекуны и подопечный.

3 направления оценки:

  • выяснить условия проживания граждан;
  • понять, как складываются отношения между заявителем и пожилым гражданином;
  • дать оценку личностным качествам заявителя.

По результатам исследования составляется акт. Он подписывается уполномоченными специалистом и руководителем подразделения опеки. Решение по заявке принимается не позднее пятнадцати дней. Срок отсчитывается от даты составления акта.

Перечень
бумаг включает следующие основные акты:

  1. Автобиография.
  2. Характеристика по
    месту занятости (при наличии);
  3. Паспорт.
  4. Акт
    материально-бытового обследования жилья пенсионера;
  5. Соглашение между
    опекуном и опекаемым.
  6. Медсправки,
    подтверждающие возможность ухаживать за гражданином.

Выплаты за опекунство пожилых родственников

В суд направляется заявление о лишение дееспособности, далее после процедуры оглашения и присвоения этого статуса берется документ о решение, прикладывается к заявлению для соцзащиты. Бумаги оформляются по образцу, их можно найти в приемной соцзащиты или на сайте организации. При этом обращаться нужно именно в то отделение социальное защиты, которое соответствует территориальной принадлежности пенсионера.

В случае оформления патронажа, вы можете обратиться в органы опеки, причем здесь разницы нет, по своему месту прописки или по прописке подопечного. В приемной составляется заявление, регистрируется, обязательно берется копия с отметкой о поступление в конкретную дату. По прошествии 10 дней опека направит специалиста для осмотра жилищных условий, внешнего состояния подопечного, моральной обстановки. По результату смотра руководство соцзащиты принимает решение о назначение опекуна в положительную или отрицательную сторону.

Как правило, родственники изъявляют желание быть попечителем родного человека. Оно и понятно, никто лучше самих родственников не сможет относиться к бабушке/дедушке или другому члену семьи. В случае отсутствия рабочей деятельности из-за постоянного ухода над пожилым полагается  60% от прожиточного минимума. Тем помощникам, которые ухаживают за пенсионерами старше 80 лет добавляется выплата 1 200 руб. ежемесячно.

Уход за чужим человеком в патронажной форме тоже оплачивается по тарифу 1 200 руб./мес. Выплата добавляется в пенсию подопечного. Для помощников тех подопечных, кто является инвалидом детства, устанавливается самая высокая выплата — 5 500 руб./мес. и выплачивается эта сумма из ФСС.

Родственники-опекуны не получают денежных доходов в случае оформления патронажа, только в случае полной опеки. Государство считает, что родные люди должны ухаживать на безвозмездной основе. Положенные выплаты зачисляются на счет опекуна в случае полной опеки (за недееспособными). Патронаж оплачивается на карту или в руки самому пенсионеру.

По общим основаниям опека осуществляется совершенно бесплатно. Однако государством предусмотрена компенсационная выплата, если в качестве опекуна выступает трудоспособное лицо без официальной работы, а опекаемый является инвалидом первой группы или пожилым человеком, возраст которого превышает 80 лет.

В этих случаях деньги поступают на счет матери как доплата к пенсии. Стоит признать, что сумма поддержки крайне незначительна. С учетом того, что она предназначена лишь для безработных опекунов, обоснованность ее существования находится под большим вопросом.

Сам процесс оформления не слишком сложен, но все же рекомендуется обратиться за консультацией к юристу для уточнения отдельных значимых положений. Актуально это не только для опекуна, но также для членов семьи, желающих исключить вариант с корыстными мотивами заявителя.

В первую очередь гражданин, решившийся помогать престарелому, должен обратиться в орган ОиП и проконсультироваться, оценив свои шансы.

Далее, нужно сформировать заявление и ждать официального решения опекунской структуры.

Алгоритм
действий таков:

  1. Определение нуждаемости
    человека в опеке. Факт устанавливается по решению опекаемого или судебной
    инстанции.
  2. Сбор документации.
  3. Подача заявления
    в ОиП. При дееспособности нуждающегося последний также должен сформировать
    документ. Иначе действие осуществляется родными.
  4. Ожидание решения (не
    более 7 дней).
  5. Получение акта проверки.
  6. Получение решения
    о назначении определенного вида ухода.

Порядок оформления

Процедура оформления опекунства установлена Федеральным законом «Об опеке и попечительстве».

Куда обращаться

Начать процесс по принятию опеки следует с судебных инстанций для установления факта признания пожилого человека недееспособным. При наличии судебного акта нужно обращаться в органы опеки и попечительства, которые действуют в органах местного самоуправления.

Сейчас будущие опекуны могут пройти специальное обучение. Это поможет понять, к чему следует готовиться в дальнейшем и как правильно ухаживать за престарелым родственником. По результатам обучения выдается свидетельство. Обучение является бесплатным.

После того как необходимые знания получены, можно начинать заниматься сбором документов для попечительства.

Опекунство над пожилым человеком после 80 лет

А вот особенностями оформления опекунства являются:

  • опекуном может быть гражданин трудоспособного возраста, но не работающий. Трудоспособными по законодательству считаются мужчины до 60 лет, женщины до 55 лет, если они не имеют установленной группы инвалидности;
  • поскольку речь идет о лицах трудового возраста, законодатель засчитывает время ухода за пожилым человеком в трудовой стаж.

Опекуну над лицом старше 80-летнего возраста выплачивается ежемесячная компенсация из фонда социального страхования в размере 1200 рублей.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Point24h.ru - помощь 24 часа
Adblock detector