Содержание
- 1 Правила распоряжения средствами
- 2 Общий обзор
- 3 Ответственность и аресты
- 4 Когда обязательство не требуется
- 5 Неисполнение обязательства по материнскому капиталу судебная практика — Юридический ликбез
- 6 Обязательство о выделении доли по материнскому капиталу 2019
- 7 Особо сложные дела
- 8 Сроки давности
- 9 Чем грозит невыполнение нотариального обязательства
Правила распоряжения средствами
Этот нормативный акт устанавливает право на получение материнского (семейного) капитала для семей, в которых с 1 января 2007 года появился второй ребенок (либо третий ребенок или последующие дети, если при рождении второго ребёнка право на получение этих средств не оформлялось).
Если право на владение жилым помещением не зарегистрировано Росреестром:
- когда заключен договор рассрочки и там указано, что регистрацию можно будет провести только после полного финансового расчета с заемщиком;
- при участии в жилищном, накопительном или жилищно-строительном кооперативе – тогда регистрация в Росреестре возможна только после уплаты последнего взноса;
- при участии в долевом строительстве зарегистрировать право владения объектом можно только после окончания стройки и сдачи жилья в эксплуатацию;
- когда семья решила самостоятельно построить частный дом или заняться реконструкцией старого жилища, тогда регистрация проводится только после получения кадастрового паспорта и сдачи дома.
Прекращение права на субсидирование в форме средств МСК происходит в случае смерти лица, признании его судом безвестно отсутствующим, лишении его прав в отношении детей, совершении преступного деяния против детей, при отмене усыновления. При этом право на капитал переходит к несовершеннолетним или проходящим обучение детям, если им не исполнилось 25 лет, в равных долях.
Как показывает обзор практики применения норм по реализации права на МСК, утвержденный Президиумом ВС РФ в 2019 году, выдача средств мат. капитала контролируется в первую очередь Пенсионным фондом РФ при принятии решений по заявлениям граждан о выдаче соответствующих распоряжений.
Общий обзор
В своем Постановлении по спорам о материнском капитале за 2019 и 2019 годы ВС РФ определил следующие направления судебной практики по делам указанной категории:
- право на получение средств МСК возникает только при условии наличия российского гражданства, как у родителя, так и у несовершеннолетнего;
- основанием появления права на гос. поддержку является рождение 2 и последующих детей живыми;
- дети, в отношении которых родители лишены прав, либо в отношении которых отменено усыновление (удочерение) не учитываются при определении наличия права на мат. капитал;
- распоряжение средствами МСК до трехлетия ребенка возможно только при получении займа или кредита (в том числе ипотечного);
- если размер приобретенной в жилом помещении доли позволяет выделить ее в отдельное помещение – это признается улучшением жилья;
- жилое помещение, приобретаемое с участием средств МСК, должно отвечать всем установленным законом требованиям, в том числе санитарно-техническим, при этом отсутствие решения ОМС о признании такого помещения непригодным к проживанию не может служить безусловным основанием для автоматического его признания соответствующим нормам;
- лица, получившие безналичный займ на приобретение (строительство) жилья после июня 2013г., обязаны подтвердить его документально, чтобы получить меры поддержки государства, связанные с выдачей сертификата МСК;
- дети и родители являются равноправными собственниками жилья, купленными на деньги МСК, такое жилье находится в их общей долевой собственности;
- средства МСК могут быть выплачены учреждениям с государственной аккредитацией по предоставляемым образовательным программам.
Ответственность и аресты
Применение средств мат. капитала с нарушением закона квалифицируется по части 2 ст. 159 УК РФ, санкция которой предусматривает наказание до 2 лет лишения свободы. Проверку нецелевого расходования средств МСК проводит специально созданный для этих целей отдел Пенсионного фонда.
Чаще всего лицо, совершившее впервые преступление указанной категории, получает условный срок. Если суд посчитает доказанными отягчающие обстоятельства, например, совершение деяния группой лиц по сговору или дача взятки должностному лицу, то верхний предел наказания в данном случае может достигнуть 10 лет лишения свободы.
Зачастую использовать мошеннические схемы предлагают риелторские фирмы, мотивируемые правовой безграмотностью людей.
Среди видов мошенничества встречаются не только попытки обналичивания или использования средств не по назначению, а также случаи незаконного приобретения права на получение капитала (при представлении поддельных, подложных документов).
В последнее время распространены случаи, когда люди регистрируют факт рождения ребенка со слов свидетелей, закон позволяет это делать, когда роды произошли преждевременно вне стен медицинского учреждения. При этом самого факта рождения на самом деле не было. Таким образом, получив документы на несуществующих детей, мошенники оформляют сертификаты МСК.
Среди дел, рассмотренных судами в связи с материнским капиталом, можно отметить следующие:
- Нижегородский суд вынес постановление по делу гражданки, использовавшей средства мат. капитала на покупку дома, формально отвечающего признакам закона. Однако его реальное состояние, в частности отсутствие коммуникаций, окон, говорило о том, что он не предназначен для проживания. Суд признал сделку незаконной, постановил гражданке вернуть деньги в ПФР и приговорил ее к условному сроку по ст. 159 УК РФ.
- В 2011 году в Кургане гр-ка РФ Л., подделав документы, подала заявку в ПФР на выплату денег МСК по ранее взятому кредиту. Займ был оформлен в подставной фирме, которой она сама руководила через сторонних людей. Деньги по заявке были перечислены на счет фирмы. Однако правоохранительные органы раскрыли замысел преступницы. Приговор был следующим: признать гр-ку Л. виновной и лишить ее свободы на срок 1,5 года, а также обязать вернуть субсидию государству.
В любом случае все сомнительные схемы расходования средств мат. капитала рано или поздно выявляются государственными органами и наказываются по всей строгости закона.
Процесс направления
материнского капитала на ребенка инвалида
осуществляется в рамках Правил, утвержденных постановлением правительства РФ № 380 от 30.04.2016 г. и действующих с 10.05.2016 г. после их официального опубликования.
Как делится материнский капитал при разводе супругов — вы найдете тут.
На что можно потратить региональный материнский капитал — читайте в этой статье.
Внимание!
- В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
- Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.
Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!
- Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
- Позвоните на горячую линию:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.
Согласно закону, материнский капитал – это не только право родителей, но и обязанность. Причем второе даже в большей степени.
Не случайно при реализации капитала на решение жилищного вопроса требуется оформление, а впоследствии и реализация нотариального обязательства.
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону 7 (499) 677-17-42. Это быстро и бесплатно!
- Определение и законодательная база
- Как выполнить обязательство по материнскому капиталу?
- Документы для Регистрационной палаты
- Договоры по исполнению обязательств по мат. капиталу
- Соглашение о распределении долей в жилище
- Неисполнение обязательства
- Судебная практика
Это письменный документ, удостоверяющий, что родитель, воспользовавшийся этим видом субсидии, обязуется наделить долями в приобретаемом жилище всех членов семьи.
Это нужно осуществить в течение полугода после того, как Пенсионный фонд перечислил средства на счет продавца жилья.
Именно так сказано в Федеральном законе № 256-ФЗ, ст. 10, п. 4.
Причем требование относится не обязательно и не только к детям – материнский капитал только называется таковым, на самом же деле при его использовании должны учитываться интересы всех членов домохозяйства – прежде всего детей.
И именно поэтому, при выборе проекта дома, ипотечного кредита или новой квартиры следует задуматься о том, какие доли будут принадлежать вам и отпрыскам.
О размере долей в законодательстве ничего не сказано, об обязательном их равенстве — тоже.
Важно, что они должны быть. Причем взрослые члены семейства могут и отказаться от претензий на приобретаемую собственность, тогда ими оформляется соответствующий документ. У несовершеннолетних же такого права нет и осуществить отказ от их имени тоже запрещено.
Важно: продать такую жилплощадь можно будет только после снятия обременения и с тем учетом, чтобы на новом месте детям отводились бы не меньшие доли. Стоит помнить, что попечительский совет очень редко дает добро на такую сделку.
Договор должен обязательно быть нотариально удостоверен.
Для этого нужно нанести визит в нотариальную контору и представить следующие бумаги:
- общегражданское удостоверение личности;
- документы, подтверждающие собственническое право на жилье;
- уведомление из Пенсионного фонда об использовании денег материнского капитала;
- собственно договор.
Этот документ в числе прочих предоставляется в ПФР при запросе на перевод средств для завершения сделки по купле-продаже жилища или оформления ипотеки.
После того, как Пенсионный фонд одобрит сделку и деньги будут перечислены, у родителя есть шесть месяцев на выполнение взятых на себя обязательств.
Договор регистрируется в Регистрационной или Кадастровой палате, на руки каждому сособственнику выдается кадастровая выписка (она теперь заменяет собой свидетельство о праве собственности).
Необходимо предоставить следующие документы:
- договор (копия, так как оригинал будет в любом случае храниться в ПФР и на руки заявителю не выдается. Если какие-то вопросы возникают, регистратор сам может уточнить нюансы, связавшись с ПФР);
- удостоверение личности родителя;
- свидетельства о рождении всех отпрысков (копии и оригиналы);
- документы на жилище;
- чек госпошлины (она составляет 2 тысячи рублей);
Процесс регистрации занимает до десяти рабочих дней.
Как уже говорилось, это может быть дарственная или соглашение о распределении долей.
Дарственная составляется собственником жилища от первого лица и содержит в себе:
- дата и место составления;
- паспортная информация дарящего, данные документа удостоверяющего личность;
- кому дарят (с упоминанием степени родства);
- информация о жилище – какой площади, кадастровый номер, по какому адресу, на каком этаже какого дома находится, из скольких комнат состоит, количество жилых и подсобных помещений);
- размеры даримых частей (это может быть вся доля или часть их).
Составляется также владельцами квадратных метров от первого лица.
В нем обязательно указываются:
- паспортные данные всех участников;
- характеристики квартиры – кадастровый номер, общее количество «квадратов», жилая площадь, количество комнат, по какому адресу, на каком этаже какого дома расположена;
- обязательно фраза, что участники пришли к соглашению о том, что – и далее описывается, какая часть жилища кому отводится;
- упоминание, что данный документ должен обязательно пройти регистрацию (ст. 131 и 164 ГК);
- в скольких экземплярах заключается документ (по правилу – в трех);
- подписи.
Важно: детям от четырнадцати лет необходимо лично присутствовать при сделке. Также они сами должны подписывать документы.
Если же покупка оформляется без ипотечного кредита, то можно прописать доли сразу же в договоре сделки и в документах о праве собственности.
Как исполнить обязательство по материнскому капиталу, вы теперь знаете. Далее поговорим вот о чем: есть обязательства по материнскому капиталу, а если не выполнить их, какое ожидать наказание?
Что будет, если не выполнить обязательства по материнскому капиталу? Можно лишиться и денег, и квартиры, а при особенно яростном упрямстве нарушителя – и свободы.
Дело в том, что Пенсионный фонд тщательно отслеживает все движения государственных денег. Ответственность за невыполнение обязательства по материнскому капиталу наступит в любом случае.
И уж конечно, факт игнорирования обязательств не укроется от его внимания. Обещания государству не выполнить не получится.
Нарушителю по результатам будет сперва выдвинуто предписание, а если проигнорирует и это – ПФР обратится в суд. И придется доказывать, что вы не мошенник (ст. 159.2 УК).
Может быть просто расторгнут сделку и обяжут возвратить капитал государству. А если вскроется именно мошенничество, то есть получение выгоды, ничтожная сделка, особенно если было замешано обналичивание капитала (например, при покупке жилплощади у родни), запросто можно и отбыть в места не столь отдаленные – до десяти лет.
Если очень повезет, то можно отделаться штрафом (может быть эквивалентен годовому заработку), арестом до 4 месяцев или принудительными работами до двух лет. Но ведь сделки не совершаются в одиночку, там замешано не два и не три человека, а это уже будет расценено, как группа и по предварительному сговору.
Кстати, обычно риэлторским агентствам, помогавшим алчным родителям, удается выдернуть хвост из мышеловки и гнев государства обрушивается на семью владельца сертификата.
Когда обязательство не требуется
В последнее время распространены случаи, когда люди регистрируют факт рождения ребенка со слов свидетелей, закон позволяет это делать, когда роды произошли преждевременно вне стен медицинского учреждения. При этом самого факта рождения на самом деле не было. Чем грозит неисполнение обязательств по материнскому капиталу?
На сегодняшний день, в законодательстве не существует определенного ответа на этот вопрос. Однако исполнить его следует. Данным делом могут заинтересоваться органы прокуратуры, ПФР или служба опеки и попечительства. Написать жалобу имеют право те лица, в отношении которых было написано обязательство по материнскому капиталу.
Эти средства можно потратить на улучшение жилищных условий — на покупку квартиры или дома, на строительство жилья или участие в долевом строительстве, правда, при соблюдении определенных правил.
Неисполнение обязательства по материнскому капиталу судебная практика — Юридический ликбез
Материнский капитал – это один из популярнейших способов поддержки ряда семей с детьми государством. Выдача такой помощи строго регламентируется действующим российским Законодательством, но разного рода нарушения, мошеннические действия фиксируются часто.
Судебная практика по материнскому капиталу направлена на защиту прав несовершеннолетних детей, помощь в правильном распоряжении солидными денежными суммами добропорядочным гражданам.
Что важно знать о господдержке семей с детьми:
- получение денежных средств доступно только российским гражданам – родителям и их несовершеннолетним детям;
- тратить семейный капитал до того, как ребенку исполнится три года, дозволяется лишь при получении ипотечного кредита и погашения долга по нему, другого вида займа;
- основание для государственной поддержки – два и более рожденных живыми ребенка;
- родители, усыновители, которые по закону лишены прав, капитал получить не могут;
- жилище, купленное с помощью средств маткапитала, должно иметь нормальное техническое, санитарное состояние, не быть аварийным;
- при получении безналичного займа на строительство либо покупку жилого помещения требуется подтвердить этот факт с помощью документов, чтобы получить поддержку от государства;
- каждый из родителей и их детей – полноправный собственник приобретенного на средства материнского капитала жилища, каждый имеет в нем свою долю;
- государственную помощь разрешается потратить на получение образования в аккредитованных учебных заведениях.
Подробную информацию о применении средств государственной помощи можно найти в соответствующих правовых изданиях или проконсультировавшись с юристами.
Мошенничество
Несмотря на то, что материнский капитал обналичить нельзя, в интернете постоянно появляются тематические группы, за символическую плату обещающие в кратчайшие сроки обменять государственный сертификат на «бумажные деньги».
Со стороны все смотрится серьезно: официальный договор с посредником, который предупреждает, что вокруг мошенники, а с ним можно сотрудничать. Но по факту обналичивания денег не происходило – заинтересованные лица их не получали.
Зафиксированы и случаи фиктивной покупки жилья, когда родители предоставляли необходимые документы о взятии займа на улучшение жилищных условий, но новую недвижимость так и не покупали. Преступления в этой сфере совершали также врачи в роддомах, выдававшие поддельные справки о рождении на несуществующих или мертворожденных детей.
Любые способы мошенничества, касающегося маткапитала, уголовно наказуемы.
Отказ в выдаче
Так как этапов выделения средств на материнский капитал два (выдача сертификата и получение по нему финансирования), то вариантов отказа также два. Случается, что имеющему право на гос. помощь родителю выдают сертификат, но права на финансирование на момент обращения за деньгами он не имеет.
Основные причины отказа:
- лишение родительских прав;
- отмена усыновления;
- смерть ребенка либо его мертворождение;
- неправильно поданы или собраны не все нужные документы;
- указаны неподходящие цели расходования;
- желаемая сумма превышает размер маткапитала.
Если заявитель считает, что отказ неправомерен, его можно обжаловать в течение трех месяцев через суд.
По закону, при покупке жилья с использованием средств из материнского капитала равные доли в такой недвижимости получают все члены семьи.
Если это невозможно сделать до получения госпомощи, то гарантией становится письменное обязательство. При выплате ипотеки, участии в накопительном кооперативе, другой рассрочке в договоре прописывают, что выделение равных долей будет произведено после последнего платежа, полного погашения долга.
Неисполнение обязательств по выделению долей не ведет к уголовной ответственности, но всегда есть определенный шанс признания сделки недействительной.
Возврат денег
Наиболее распространенная причина – средства пущены на долевое строительство жилья, но дом не сдан вовремя, потому решено расторгнуть договор на долевое участие в строительстве.
Если с момента подачи заявления на «мамин капитал» прошло менее двух месяцев, то его можно аннулировать и сразу же подать новое в пенсионный фонд, указав другую цель расходования.
В другом варианте расторгается договор со строительной фирмой или продавцом недвижимости, который возвращает покупателю все деньги, в том числа и мат. капитал, который получатель обязан вернуть в пенсионный фонд. Повторное получение господдержки возможно только через суд.
Есть и третий вариант: полученные от застройщика деньги сразу же вкладываются в другое жилье, но документы, подтверждающие это, необходимо сохранить для отчета перед пенсионным фондом.
При невозвращении мат. капитала возможно его взыскание через суд.
К нецелевым способам использования средств господдержки относятся любые, кроме улучшения условий проживания семьи, учебы ребенка или содержания его в одном из учреждений образования, формирования пенсии для матери.
Любые способы обналичивания считаются нарушением закона, владелица сертификата также может признаваться соучастницей преступных махинаций.
Если доказан факт нецелевого использования, то семейный капитал полностью взыскивается с семьи в пользу пенсионного фонда.
Регистрация долей
Каждый член семьи, в том числе и дети, рожденные намного позже, получает свою долю в общей недвижимости. Выдел долей или их дарение производится не позднее шести месяцев со дня погашения ипотеки.
Если речь идет о частном доме (его строительстве либо реконструкции), то доли земельного участка, на котором он стоит, также распределяются. Когда между родителями возникают разногласия в данном вопросе, возможно решение проблемы в судебном порядке.
Другое
Существуют и другие нюансы использования семейного капитала. При заключении брачного контракта в нем может быть прописано, что помещение, в котором проживает семья, в случае развода достается одному из супругов.
Но если при реконструкции, строительстве, приобретении данного жилища использовался материнский капитал, детям в обязательном порядке выделяются доли.
Супруг-владелец сертификата на госпомощь, если квартира по договору достается не ему, имеет право лишь на долю, пропорциональную вложенным средствам, если размер такой доли для каждого члена семьи не определен заранее.
Раздел недвижимости между родственниками (родителями и детьми), купленной с привлечением маткапитала, возможен в судебном порядке.
Документ, которым руководствуются при решении споров о семейном капитале – это Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О судебной практике по делам о присвоении, растрате, мошенничестве».
За мошенничество с материнским капиталом (статья 159.2, часть 1 УК РФ) Уголовным кодексом предусматриваются различные наказания: штрафы в пределах 120000, исправительные работы, ограничение свободы до двух лет.
Если преступление совершено группой лиц, имел место быть предварительный сговор, то речь идет об условном сроке либо реальном лишении свободы (статья 159.2, часть 2).
Махинации, совершенные путем использования служебного положения либо в особо крупных размерах (статья 159.2, часть 3), наказываются штрафами, условными или реальными сроками, а в составе преступной организованной группы – преимущественно тюремным заключением.
Среди жертв по таким делам присутствуют:
- «мамочки» — то есть полноправные владелицы сертификатов;
- посредники, желающие получить определенный процент от сделок при купле-продаже недвижимого имущества за средства семейного капитала;
- инвесторы либо руководители различных финансовых организаций, кредитно-потребительских кооперативов, выдающих займы, погашение которых производится из средств государственной помощи.
Обзор ситуации в сфере незаконных махинаций с семейным капиталом гласит, что все еще многие считают его «легкими деньгами» и пытаются использовать незаконно.
Обобщение судебной практики по делам о семейном капитале гласит, что наиболее часто от преступных действий или просто незнания законов родителями страдают дети.
Государство же старается в полной мере защитить права юных граждан страны.
Таким способом правительство защищает малышей, гарантируя им наличие пристанища даже в том случае, если их родители скончаются или разведутся.
Обязательством называют специальный документ о дополнительных мерах защиты интересов детей, который был заверен нотариусом или другим лицом, имеющим подобные полномочия. В него вписываются намерения собственников жилья, купленного за материнский капитал, о наделении имущественными правами всех владельцев сертификата, включая несовершеннолетних детей. Стоит учесть, что в случае развода муж или жена не имеют права на выплату части или всей суммы маткапитала, потраченного на покупку недвижимости.
Обеспечивают контроль всех имущественных прав детей и органы опеки. Они наделены всеми полномочиями для проведения проверки соблюдения прав несовершеннолетних. В случае невыделения доли недвижимости, купленной на средства капитала, несовершеннолетним, опека признает такой договор недействительным в судебном порядке.
Мошенничество
Зачастую мошеннические действия со средствами мат. капитала направлены на их обналичивание.
Они могут включать в себя следующие манипуляции:
- подача недостоверной информации в пенсионные органы;
- представление в гос. органы подложных или поддельных документов, а также документов с истекшим сроком действия;
- заключение договоренностей с иными лицами с целью обналичивания средств;
- приобретение нежилой недвижимости под видом жилья;
- завышение фактической стоимости приобретаемого за счет средств МСК объекта;
- иные деяние, противоречащие закону.
Ответственность за нарушение норм о семейном капитале наступает независимо от того, знал ли владелец сертификата о ней или нет, и может заключаться в следующем:
- штраф, возврат средств или условный срок при представлении недостоверных сведений;
- при наличии сговора — штраф от 100 до 500 тыс. руб., принудительные работы до 5 лет или лишение свободы на срок до 5 лет;
- при создании преступной группы, занимающейся обналичиванием, для отдельных участников предполагается штраф до 1 млн. руб. с лишением свободы до 10 лет.
Обязательство о выделении доли по материнскому капиталу 2019
Таким образом, с учетом сложившейся судебной практики можно утверждать, что при принятии подобных решений судья становится на защиту прав несовершеннолетних детей.
При этом в случае, если при продаже недвижимости, приобретенной с использованием средств материнского капитала, права несовершеннолетних детей не нарушены (например, на деньги от покупки куплена квартира большей площади, в которой детям выделены доли), само по себе обстоятельство невыделения долей на детей до момента продажи данного объекта недвижимости, не может служит достаточным основанием для признания сделки купли-продажи недействительной.
Специалисты этой организации руководствуются правительственным постановлением № 862 от 12.12.2007 года.
Этим документом утверждены «Правила направления средств (части средств) материнского капитала на улучшение жилищных условий» (Правила — далее).
Правилами установлено, что родители должны брать на себя обязательство по наделению собственностью несовершеннолетних, если:
- на момент выделения денег собственник жилого помещения документально не определен;
- права собственности еще не имеется.
Важно! Без обязательства провести дарение части квартиры детям в использовании материнского капитала заявителю откажут.
Пенсионный Фонд не только дает разрешение распоряжаться средствами, но и контролирует, как исполняются обязательства, фиксирует нарушения. Именно поэтому заверенное обязательство предоставляют сотрудникам фонда для фиксации. Неисполнение обязательств влечет за собой серьезные последствия, вплоть до уголовной ответственности.
Прекращение права на субсидирование в форме средств МСК происходит в случае смерти лица, признании его судом безвестно отсутствующим, лишении его прав в отношении детей, совершении преступного деяния против детей, при отмене усыновления.
В год запуска программы, величина субсидии достигала 250 тыс. руб. С каждым годом эту сумму индексировали, приводя её в соответствие с реальным экономическим положением. На текущий день, размер помощи равен чуть более 453 тыс. руб. Материнский капитал имеет чёткое целевое предназначение и подразумевает трату исключительно на улучшение условий жилья.
В тех ситуациях, когда оформить жилье на всех членов семьи в соответствии с законом о материнском капитале непосредственно перед перечислением средств господдержки из бюджета Пенсионного фонда (ПФР) не представляется возможным, гарантией выделения имущественных долей детям (жене или мужу) служит письменное обязательство, взятое на себя покупателем (родителем — титульным собственником) жилого помещения.
Обязательство о выделении долей — документ, удостоверенный нотариусом или иным лицом, обладающим подобным правом, об оформлении имущественных прав членов семьи владельца сертификата (в том числе несовершеннолетних детей) на жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского капитала.
Обязательство предоставляется в орган ПФР при подаче заявления о распоряжении средствами МК на улучшение жилищных условий. В нем содержится информация о том, что собственник жилья (владелец сертификата и/или ее супруг) берет на себя обязанность в будущем оформить жилое помещение в общую долевую собственность всей семьи.
Согласно «Правилам использования материнского капитала на улучшение жилищных условий», утвержденных Постановлением Правительства от 12.12.2007 г. № 862, письменное обязательство требуется в случаях, когда:
- жилое помещение на момент обращения в ПФР с заявлением о распоряжении не оформлено в общую собственность владельца сертификата и его членов семьи (супруга, детей);
- право собственности на жилое помещение не зарегистрировано в установленном законом порядке.
То есть составление обязательства необходимо, когда
- по договору приобретателем (собственником) является один или оба родителя (дети не включены в договор);
- жилье принадлежит владельцу сертификата (супругу), но находится в залоге (ипотеке) и выделить доли можно только после снятия обременения.
- заключен договор с рассрочкой платежа с условием проведения регистрации права после выплаты последнего взноса;
- участие в долевом строительстве жилья — право собственности регистрируется после введения многоквартирного жилого дома в эксплуатацию;
- участие в жилищном, жилищно-строительном или накопительном кооперативе (ЖК, ЖСК, ЖНК) — госрегистрация проходит после внесения всех взносов;
- строительство частного дома (объекта ИЖС) или его реконструкция — право собственности оформляется после введения дома в эксплуатацию (получения кадастрового паспорта на индивидуальное домовладение).
В рамках утвержденных Правительством Правил обязательство о наделении долей супругу и детям в жилом помещении, приобретенном с использованием средств маткапитала, может быть оформлено только у нотариуса либо у лица, наделенного законом такими полномочиями. Оригинал обязательства остается в органе ПФР, а копия передается обладателю сертификата (лицу, давшему обязательство).
Составленная без участия нотариуса простая письменная форма обязательства юридической силы не имеет и органом Пенсионного фонда не принимается.
Обязательство дается лицом, которое обладает правом собственности на жилое помещение. Это может быть:
- владелец сертификата;
- супруг;
- оба супруга, если они вдвоем являются покупателями (приобретателями) жилья или созаемщиками по ипотеке.
Наделять долями по обязательству следует только родных и усыновленных детей, в том числе совершеннолетних.
Родители должны вдвоем подписать обязательство в случаях, когда они являются:
- созаемщиками по ипотечному кредиту;
- сторонами по договору (покупателями, участниками по ДДУ и т.д.).
Текст (содержание) обязательства по материнскому капиталу зависит от способа приобретения жилья:
- право собственности на жилое помещение зарегистрировано на мужа и/или на жену;
- погашение кредита или займа (с обременением ипотекой и без такового);
- приобретение уже готового жилья, долевое строительство многоквартирного дома или строительство (реконструкция) частного жилого дома (объекта ИЖС).
Материнский капитал – это государственная субсидия, применение которой возможно только через соблюдение ряда условий. Например, реализовать льготу не получится, если супруг и дети не получат доли в купленной недвижимости. Обязательство о выделении доли по материнскому капиталу может быть исполнено самыми разными способами, подходящими в каждом конкретном случае.
Вопрос, как выделить доли детям, решается несколькими способами:
- во-первых, некоторые делят квартиру сразу при покупке жилья – указывают в договоре всех собственников сразу;
- во-вторых, остальные распределяют доли уже после выплаты капитала и завершения купли-продажи. Для этого составляются два документа – нотариальное обязательство и документ, на основании которого выделяются доли.
Нотариальный документ – обязательство – подтверждает факт, что гражданин принял на себя ответственность по распределению долей, установил срок и условия этой процедуры. С момента подписания такой документ становится обязательным для исполнения под страхом ответственности.
В любом случае обязательство предусмотрено законодательными актами прежде всего для защиты несовершеннолетних детей. Таким образом, интересы каждого ребенка защищаются от возможного семейного неблагополучия. Ребенок, обладающий на праве собственности долей недвижимого имущества, в любом случае не останется без жилья.
Кроме этого, определенные гарантии получает и супруг. В случае развода делить совместно нажитое имущество, которое уже разделено на доли, будет намного проще.
Речь пойдет о письменном документе, который составляется нотариусом. Такое обязательство необходимо в случае, если доли не были распределены на этапе покупки жилья. Документ составляется только в нотариальной форме, простая письменная не подойдет. Нельзя также заверять подобные бумаги по месту работы или учебы – они не будут иметь юридической силы.
Обязательство составляется нотариусом в ходе приема граждан. Заранее заполнять какие-либо бланки не требуется – текст пишется самим нотариусом после предварительного опроса.
В готовом документе нужно проверить правильность написания фамилии, имени и отчества владельца как в материнском капитале, реквизиты самого сертификата, а также срок выполнения обязательства.
Конкретное определение размеров не указывается.
Такие документы всегда содержат следующую информацию:
- кто является собственником квартиры, его имя, паспорт, адрес проживания, год рождения;
- данные сертификата и название выдавшего его ведомства;
- для чего используются средства;
- по какому договору приобретено жилье;
- адрес квартиры и техническое описание;
- самое главное – непосредственно обязательство по оформлению долей членов семьи, плюс указывается срок оформления и условия;
- подписи и нотариальные отметки.
Особо сложные дела
Регистрация долей
Недвижимость, приобретенная при участии денег МСК, должна быть оформлена в собственность всех членов семьи с разделением на доли, включая детей. Если объект приобретен по договору ипотеки и находится в залоге у кредитной организации, то до снятия указанного обременения осуществить регистрацию долей не удастся.
Кроме того, невключение детей в число сособственников жилого помещения, в дальнейшем помешает продать указанное имущество, поскольку регистрационная служба будет обязана приостановить любую сделку в отношении спорного имущества, уведомив об этом орган опеки, а те, в свою очередь, оповестят прокуратуру.
законом не запрещена, но имеет свои нюансы.
С правилами использования материнского капитала можно ознакомиться вот здесь.
Если указанная сделка все же будет проведена, то впоследствии любое заинтересованное лицо может признать ее недействительной (ничтожной в силу закона), что окажется чреватым как для продавца, так и для покупателей.
Мёртворождённые
Право на средства капитала возникает у женщин, родивших второго и последующих детей. При этом законодатель признает юридически значимым обстоятельством факт рождения ребенка именно живым.
На основании изложенного, отсутствие свидетельства о записи в акте рождения при имеющейся справке о рождении либо свидетельства о смерти, не является законным основанием для отказа в выдаче мат. капитала на второго ребенка.
Покупка у родных
Покупка за счет средств МСК недвижимости у родственников в соответствии с законом о поддержке семей теоретически возможна. Однако здесь имеется сложность – все доли родственников должны по сделке перейти владельцу сертификата, а затем в долях всем членам семьи, включая детей, что осуществить на практике затруднительно.
Указанный запрет легко обойти, оформив жилье только на владельца сертификата с дачей письменного обязательства о выделении долей после перечисления средств МСК.
Такая схема применяется на практике для обналичивания денег капитала. Например, семья проживает в квартире своего родственника, с которым заключается договор купли-продажи с участием семейных средств. После регистрации перехода права фактически ничего не меняется, все живут вместе, как и раньше, а деньги, выделенные на покупку, тратят по своему усмотрению.
Сроки давности
Большое количество дел о признании недействительными сделок с недвижимостью, приобретенной при помощи материнских денег, говорит о несовершенстве законодательства в указанной области.
Срок исковой давности в делах рассматриваемой категории составляет 3 года. Его течение начинается с того момента, когда лицу стало известно о нарушении его прав. При нарушении прав несовершеннолетнего течение трехлетнего срока давности начинается только с момента его 18-летия.
Последствиями признания подобных сделок недействительными будет их расторжение, и возврат сторон в первоначальное, существовавшее до регистрации, положение. То есть всё полученное по договору продавец обязан вернуть покупателю, а последний, в свою очередь, должен возвратить объект недвижимости прежнему собственнику.
Чем грозит невыполнение нотариального обязательства
20 октября 2017
Многие родители тратят материнский капитал на улучшение условий проживания.
Совершение сделки будет невозможным, если они заранее не оформят письменное нотариальное заверение о том, что разделяют купленное жилье на всю семью, или не составят обязательство по материнскому капиталу. При неисполнении данного пункта, владелец маткапитала несет ответственность перед судебными органами.
Обязательством называют специальный документ о дополнительных мерах защиты интересов детей, который был заверен нотариусом или другим лицом, имеющим подобные полномочия.
В него вписываются намерения собственников жилья, купленного за материнский капитал, о наделении имущественными правами всех владельцев сертификата, включая несовершеннолетних детей.
Стоит учесть, что в случае развода муж или жена не имеют права на выплату части или всей суммы маткапитала, потраченного на покупку недвижимости.
Ситуаций, когда необходимо оформлять нотариальное обязательство по маткапиталу, может быть несколько. Все они оговорены законодательными актами и положениями. Отдельно можно выделить несколько актуальных случаев:
- после рождения ребенка, который может рассчитывать на оказание государственной помощи;
- при оформлении родителями ипотеки еще до момента рождения ребенка, на которого положены госвыплаты;
- ранее получение государственного сертификата, если решение его использовать было принято только сейчас.
Регистрирование обязательств является обязательным условием, если к моменту получения сертификата была приобретена квартира или дом, которые не оформлены общей долевой собственностью в случаях:
- если по договору хозяином считается один или одновременно оба родителя, но дети не вписаны;
- когда недвижимость находится под ипотекой и выделить на него право частичной собственности можно только после полной выплаты задолженности.
Нотариально заверенное обязательство на материнский капитал предоставлять Пенсионному фонду РФ и другие госучреждения нет необходимости только, если сразу же при покупке жилого помещения на него были оформлены имущественные права для всех членов семьи: обоих родителей и всех детей. При этом договор купли-продажи такого жилья обязательно должен быть зарегистрирован в Росреестре.
Заниматься оформлением документов должен тот гражданин, на которого оформлено имущество или договор купли-продажи жилья по материнскому капиталу.
Это объясняется тем, что только документальный собственник имеет право выделять квадратные метры жилой площади своим детям или супругу.
Если ипотека оформлялась на обоих супругов, то по правилам, при оформлении документов они должны присутствовать оба.
В отношении кого
В документ не вносят: других родственников (бабушек, братьев, сестер), еще не родившегося третьего ребенка, временно опекаемых детей и тех, что не приходятся кровными родственниками гражданину, которому выдан материнский капитал. Согласно действующему закону, письменное заявление о выделении долевой части имущества осуществляется:
- если владелец жилого имущества один супруг – по отношению другого супруга, всех кровных или официально усыновленных детей, при совместном проживании указанных лиц;
- если собственниками жилища являются оба супруга – относительно кровных детей.
Дети могут рассчитывать на получение доли жилищного имущества в соответствии с положениями Закона РФ № 256. По нормативам, на одного ребенка должно приходиться от 6 до 12 квадратных метров жилья.
Стоит учесть, что при оформлении размерности долей будет учитываться и роль самого собственника жилища.
Чем больше владелец заплатил за дом или квартиру не из материнского капитала, тем больше будет его доля при распределении имущества.
Выделение доли детям при использовании материнского капитала осуществляется двумя способами: при заключении соглашения сторон и при составлении договора дарения.
Оба варианта полностью соответствуют законодательству Российской Федерации. Договор дарения и соглашение может быть оформлено как нотариально, так и самолично.
Однако следует учесть, что недействительными договора считаются при допущении любых ошибок при заполнении бланка.
Для правильного составления соглашения необходимо обратиться в юридическую консультацию.
Средняя цена за услуги составления соглашения у нотариуса по Москве составляет порядка 1000-1500 рублей.
Документ должен быть оформлен по одному экземпляру на каждого участника сделки плюс еще одна копия для регистрирующего органа. Текст документа обязательно должен содержать следующие сведения:
- когда, где и кем был составлен документ;
- персональные данные участников сделки без сокращения;
- техническая характеристика жилой недвижимости;
- указано на какой документ ссылается заявитель;
- о площади, выделяемой на каждого участника договора.
Договор дарения
При составлении договора дарения часто возникают спорные моменты. Когда недвижимость находится в собственности у обоих супругов равными долями оформить договор проще: одному из родителей необходимо просто отказаться от своей доли в пользу детей.
Когда речь идет об общей собственности (без указания конкретного разделения долей), регистрирующий орган потребует установить изначальные доли родителям, а уже после детям.
Средняя цена за услуги нотариуса по составлению договора дарения составляет около 2 тысяч рублей.
Для получения сертификата следует предоставить обязательство о разделении недвижимости между родителями и детьми в Пенсионный фонд РФ. Этот документ станет гарантией, что супруг и дети не останутся без жилья. Обязательство по материнскому капиталу оформляется вместе с остальными документами в следующем порядке:
- Родители или родитель оформляет в банковской организации ипотечный кредит.
- Владелец кредитного жилья принимает решение о погашении части задолженности посредством материнского капитала.
- Подготавливает пакет необходимых документов, берет образец обязательства по семейному капиталу в ПРФ.
- Обращается в нотариальную контору и заверяет правоустанавливающую бумагу.
- Владелец жилья предоставляет обязательство с другими бумагами в ПФР, оставляя себе ксерокопии всех документов.
По постановлению правительства от 12 февраля 2007 года обязательства по маткапиталу обязательно оформляются через нотариуса. Базовые принципы заключения документа состоят в следующем:
- документ обязательно подписывается всеми участниками сделки в присутствии нотариуса, иначе он утрачивает юридическую силу;
- при составлении бумаги обязательно присутствие собственника недвижимости, где будет выделяться доля на остальных членов семьи, или обоих родителей (если они являются созаемщиками);
- текст документа должен содержать информацию о сроке выполнения обязательства, расшифровку всех участников сделки или ее представителей, данные о том, что после погашения ипотеки часть жилья перейдет родственникам.
После того как семья выбрала оптимальный вариант распределения долей недвижимости и составила обязательство у нотариуса, необходимо подготовить пакет документов для ПФР, куда входят:
- Заявление о намерениях произвести регистрацию прав собственности. Документ подается от каждого участника в одном экземпляре.
- документ, который подтверждает выделение доли недвижимого имущества. Подписывается во время составления заявления в регистрирующем органе под наблюдением его сотрудников.
- Договор приобретения недвижимости или же соглашение о долевом строительстве, участии в накопительном или жилищно-строительном кооперативе.
- Паспорта родителей и копии всех заполненных страниц.
- Копии и подлинники свидетельств о рождении детей, свидетельства о заключении брака.
- Правоустанавливающие документы, которые свидетельствуют о праве собственности на жилое имущество.
- Квитанцию об оплате госпошлины.
Нотариус – уполномоченное лицо, которое придает юридическую значимость любым документам, путем их заверения. Стоимость обязательства по материнскому капиталу у нотариуса обозначена в Налоговом Кодексе РФ статье 33,24 и составляет 300-500 рублей.
Однако стоит учесть, что, кроме установленных государством цен, нотариус вправе взять дополнительную плату за техническое обслуживание клиентов и разные правовые выплаты.
Средняя цена на услуги юридических представителей по Москве составляет 5000-10000 рублей.
Здесь и документы для оформления сертификата на МК, и бумаги на приобретаемую недвижимость, и кредитная документация.
А еще в этом очень длинном и очень запутанном перечне есть одна бумага, которая не относится ни к одной из перечисленных категорий и без которой вам никогда в жизни не дадут ни МК, ни кредит. Вы, наверняка, уже встречали ее и, также наверняка, не заострили на ней своего внимания.
После подготовки договора либо соглашения гражданин обращается в МФЦ (Многофункциональный центр) с такими документами, как:
- непосредственно договор дарения (либо соглашение);
- заявление – составляют сотрудники МФЦ;
- паспортные данные родителей;
- свидетельства о рождении;
- свидетельство о браке (либо о расторжении);
- свидетельство о праве собственности (либо выписка ЕГРП);
- договор купли-продажи;
- квитанция об оплате госпошлины – 2000 рублей (оплачивается в МФЦ).
После подачи всей необходимой документации заявитель получает расписку, где будет указана дата получения зарегистрированных документов. Средний срок регистрации договора (или соглашения) составляет 12 дней. После получения документации в указанный срок, можно распоряжаться недвижимостью по своему усмотрению.
ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» В каких случаях необходимо представить документ Это зависит от условий договора, по которому семья оформляет приобретение жилья:
- сделки с несовершеннолетними гражданами требуют соблюдения множества формальностей, в результате чего процедура оформления документов может затягиваться на длительные сроки;
- приобретение квартиры с использованием кредитных средств также делает нецелесообразным включение детей в условия сделки;
- заверение у нотариуса обязательства может стоить дешевле, чем оформление собственности на детей (цена на обязательство по материнскому капиталу устанавливается тарифом нотариальной конторы).
На практике, родителям гораздо проще оформить право собственности на себя, а затем составить соглашение о распределении долей в пользу несовершеннолетних.