Увольнение предпенсионного возраста — Трудовой Кодекс 2019 года: ответственность при инициативе работодателя

Изменения в УК РФ: закон об увольнении предпенсионного возраста

Законопроект довольно быстро прошел все чтения в Госдуме, уже 3 октября 2018 года подписан Президентом и опубликован. Закон 352-ФЗ внес изменения в Уголовный кодекс, дополнив его статьей 144.1. Теперь за необоснованный отказ в приеме на работу или увольнение граждан, которым до выхода на пенсию по старости осталось не более 5 лет, работодателям грозят меры уголовного преследования.

Статья предусматривает следующие виды наказания виновного лица:

• штраф в сумме до 200 тысяч рублей;
• заработная плата или иной доход осужденного за период до 18 месяцев;
• обязательные работы в объеме до 360 часов.

https://www.youtube.com/watch?v=ytcreators

Каждая причина увольнения регламентирована отдельной статьей Кодекса и выдвигает ряд требований как к нанимателю, так и к сотруднику. Например, при увольнении предпенсионера:

• По собственному желанию — он обязан известить компанию об уходе за две недели до желаемой даты увольнения. В прямом смысле слова отрабатывать этот срок он не обязан, но чтобы не тратить время, нужно или договориться с начальством о более раннем расчете, или использовать неотгулянные дни отпуска, или взять больничный. Без причин накануне увольнения прогуливать работу все равно нельзя.

• В связи с медицинскими показаниями — немедленный расчет, а также ряд выплат по соцстраху, колдоговору и другим нормативным актам, работник получает при установлении нерабочей группы инвалидности. Если здоровье пошатнулось временно, наниматель обязан перевести сотрудника на более легкую работу на срок до 4 месяцев. Если такой работы нет, в этот период за работником должно сохраняться его рабочее место и после выздоровления человек может вернуться к труду. Если вероятности восстановления нет, а компания не располагает вакансией с более легкими условиями труда, или сотрудник от нее отказывается, он увольняется по пункту 8 статьи 73 ТК РФ.

При объективных обстоятельствах, влекущих полное или частичное сокращение штата, предпенсионеры преимуществ не имеют. Если компания не полностью ликвидируется, приоритет в сохранение места должен отдаваться работнику с наилучшими показателями и самой высокой квалификацией. Если предпенсионер работает не хуже остальных, он может рассчитывать на продолжение работы, если:

• у него на содержании два и более иждивенца — например, нетрудоспособный супруг, родители или иные родственники;

• в его семье больше никто не работает;

• ранее получил и задокументировал должным образом производственную травму или профзаболевание на этом предприятии;

• является инвалидом, потерявшим здоровье при защите Отечества;

• прошел повышение квалификации в текущем году.

Коллективный договор может предоставлять преференции и другим работникам. Если предпенсионеры внесены в льготную категорию, требования колдоговора обязательны для администрации.

В остальных случаях предпенсионеры сокращаются по стандартному порядку. Сотрудник уведомляется об увольнении за 2 месяца до расчета, в последний день получает последнюю зарплату, компенсацию за неотгулянный отпуск и пособие за первый месяц без работы.

Как и другие сокращенные, «без 5 лет пенсионеры» могут зарегистрироваться в Центре занятости и с его помощью искать новую работу, проходить курсы переобучения, получить от бывшего работодателя выплаты за 2 и 3 безработные месяца, а после — пособие по безработице.

В качестве дополнительной защиты трудовых прав предпенсионеров законодатели ввели для них возможность:

• Брать дополнительные 2 дня на диспансеризацию. Даты и сроки определяются по согласованию с руководством, время предоставляется по заявлению сотрудника.

• Проходить курсы переобучения или повышения квалификации за государственный счет, стоимость обучения будет возмещена работодателю из федерального бюджета. В 2019 году разрабатываются аналогичные программы на региональном уровне.

• Получать пособие по безработице в течение 2 лет после сокращения, а не год, как это предусмотрено для более молодых граждан.

Президент подписал закон о запрете увольнения работников предпенсионного возраста. УК РФ дополнили статьей 144.1, в которой указано, какая ответственность грозит работодателям, если на них возложены обязанности по приему и увольнению сотрудников предпенсионного возраста.

Необходимо учитывать, что предпенсионным возрастом (кратко ППВ) считается период продолжительностью пять лет перед назначением страховых пенсий по старости.

В связи с тем, что в России установлена уголовная ответственность за увольнение, предпенсионный возраст необходимо определять с максимальной точностью. Воспользуйтесь удобной таблицей.

Таблица. Предпенсионный возраст

Мужчины	Дата рождения	Дата выхода на пенсию	Период предпенсионного возраста
	1 января 1959 – 30 июня 1959	1 июля 2019 – 31 декабря 2019	2014–2019
	1 июля 1959 – 31 декабря 1959	1 января 2020 – 30 июня 2020	2015–2020
	1 января 1960 – 30 июня 1960	1 июля 2021 – 31 декабря 2021	2016–2021
	1 июля 1960 – 31 декабря 1960	1 января 2022 – 30 июня 2022	2017–2022
	1961	2024	2019–2024
	1962	2026	2021–2026
	1963	2028	2023–2028

Женщины	Дата рождения	Дата выхода на пенсию	Период предпенсионного возраста
	1 января 1964 – 30 июня 1964	1 июля 2019 – 31 декабря 2019	2014–2019
	1 июля 1964 – 31 декабря 1964	1 января 2020 – 30 июня 2020	2015–2020
	1 января 1965 – 30 июня 1965	1 июля 2021 – 31 декабря 2021	2016–2021
	1 июля 1965 – 31 декабря 1965	1 января 2022 – 30 июня 2022	2017–2022
	1966	2024	2019– 2024
	1967	2026	2021–2026
	1968	2028	2023–2028

Повышать пенсионный возраст будут постепенно. Переходный период продлится десять лет. Начнется он 1 января 2019 года, закончится 31 декабря 2028 года. Рассчитать дату начала ППВ поможет электронный калькулятор от «Системы Кадры».

Все изменения направлены на достижение целевых показателей основной стратегии долгосрочного развития пенсионной системы РФ. Изменения помогут обеспечить сбалансированность и долгосрочную финансовую устойчивость пенсионной системы.

После изменения возраст выхода на пенсию возникает опасность необоснованного отказа пожилым гражданам в приеме на работу и необоснованного увольнения. Закон об увольнении предпенсионного возраста направлен на предотвращение таких случаев. Работодатели и должностные лица, в обязанности которых входит прием и увольнение сотрудников, будут нести уголовную ответственность.

➔ Узнайте, можно ли уволить сотрудника предпенсионного возраста

Увольнение работника предпенсионного возраста запрещено по причине достижения сотрудником такого возраста. Соискателю, вступившему в ППВ, также нельзя отказать в приеме на работу из-за того, что его возраст не соответствует определенным параметрам, установленным в организации. Наказание последует по новой норме (ст. 144.1 УК).

1. Штраф до 200 000 рублей.
2. Штраф в размере дохода осужденного должностного лица (работодателя) за период до 18 месяцев.
3. Обязательные работы до 360 часов. Осужденный будет выполнять общественно полезные работы в свободное от основной работы время совершенно бесплатно, например, ухаживать за престарелыми, благоустраивать город, убирать улицы и так далее.

Увольнение людей предпенсионного возраста запрещено по причине возраста. Но при этом работодатель вправе сократить пожилого работника, если это обоснованно и не связано с возрастом такого сотрудника. На законодательном уровне не установлен какой-то отдельный или особый порядок увольнения возрастных специалистов по сокращению численности или штата.

Единственное условие: полного запрета на увольнение предпенсионного возраста Трудовой кодекс не устанавливает.

Нельзя ограничить пожилого работника в его правах на труд только по причине возраста (ч. 2 ст. 3 ТК). Закон об уголовной ответственности за увольнение или отказ в трудоустройстве по причине пожилого возраста вступил в силу 14 октября 2018 года. При увольнении по сокращению штата или численности необходимо соблюдать всю процедуру сокращения, проводить которую можно в общем порядке.

Обратите внимание! При увольнении по сокращению пожилые сотрудники вправе выйти на пенсию досрочно до момента наступления пенсионного возраста. Читайте подробнее: Могут ли сотрудники претендовать на досрочную пенсию при сокращении

Несмотря на то, что увольнение предпенсионного возраста запрещено, расстаться с пожилым сотрудником возможно, если для этого существуют достаточные основания и увольнение не связано с возрастом работника. Например, сотрудник является прогульщиком и систематически без достаточных на то причин не выходит на работу. Это считается грубым проступком.

При увольнении по таким основаниям важно соблюдать весь порядок, установленный законодательством. Для работодателя важно, чтобы при судебном разбирательстве суд не счел увольнение за прогул противозаконным. Многие сотрудники могут попытаться доказать, что причиной расторжения трудовых отношений послужил возраст.

Факт прогула или неоднократных прогулов нужно подтвердить соответствующими документами. Грамотно подготовленное документальное обоснование позволит доказать, что увольнение произведено на основании весомой причине и не связано с тем, что сотрудник находится в ППВ.

Фактически за 2018 и 2019 год не возбудили ни одного уголовного дела в связи с необоснованным увольнением предпенсионеров. Но это не значит, что таких сотрудников не увольняют. По оценке ЦБ РФ, за первый квартал 2019 года численность работающих предпенсионеров сократилась на 600 тысяч человек — это все граждане в возрасте 50-59 лет.

За что можно уволить работника предпенсионного возраста

Аналитический отдел Института соцполитики НИУВШЭ подсчитал, что реформа станет ежегодно выбрасывать на рынок труда более двухсот тысяч предпенсионеров. Раньше они бы вышли на пенсию и стали ежемесячно получать деньги от государства за свой многолетний труд. Теперь же перспектива остаться на улице, без куска хлеба и возможности заработать на него — суровая реальность для большинства россиян в возрасте, уволенных до наступления возраста предпенсионера.

Сегодня предпенсионеры вправе рассчитывать на страховой пенсион, только если они оказались без работы по причине ликвидации компании, фирмы, организации, завода, где трудились ранее. Нужно только сразу встать на учет в службе занятости.

https://www.youtube.com/watch?v=ytpress

поиски нового места растягиваются на месяцы, но даже устроившись, они получают значительно более скромную зарплату, чем имели раньше, либо чем за ту же работу платят молодым сотрудникам. Это подтверждает, что статья третья ТК РФ, прямо запрещающая дискриминацию по возрасту в сфере труда в любых ее проявлениях, в нашей стране не работает.

Увольнение предпенсионного возраста Трудовой кодекс РФ, собственно, ничем не ограничивает. Причины, позволяющие расстаться с сотрудником в возрасте, оговаривает 81-ая статья, которая рассматривает основания для прекращения трудовых отношений с тружеником по инициативе нанимателя:

• когда ликвидируется компания, предприятие или закрывается индивидуальный предприниматель;
• происходит мотивированное производственной необходимостью массовое сокращение работников;
• работник перестает соответствовать требованием в связи с переходом фирмы на новые технологии;
• на смену старому собственнику приходит новый (этот вариант напрямую затрагивает только прежнее руководство с заместителями и главбухом);
• работник, не имея на то уважительных причин, регулярно нарушает условия трудового соглашения;
• трудящийся пьет на рабочем месте, дебоширит и иными способами грубо нарушает требования трудовой «Библии»;
• совершает аморальные поступки;
• принимает решения, из-за которых собственник предприятия несет значительные убытки, происходят аварии и пр.;
• выяснилось, что труженик устроился на работу по фальшивым документам.

Защитить предпенсионера может пункт коллективного договора, прямо запрещающий увольнять пожилого работника без наличия на то его прямой вины. Однако современные работодатели редко составляют такие договора, либо составляют, но без такого пункта.

Оградить работника в возрасте от беспредела администрации новой уголовной статьей тоже получится не всегда. Уголовно наказать работодателя за увольнение работника предпенсионного возраста можно, если доказан факт, получения им реальной материальной выгоды за избавление от «стариков». Однако доказать очевидную выгоду для предприятия, обновившего «кадровую кровь», крайне сложно. Особенно если труженик в возрасте действительно нарушил трудовой договор, т.е. провинился на законных основаниях.

Есть еще один законодательный парадокс: предъявить обвинение руководству можно за увольнение по причине пожилого возраста, однако трудовая «библия» не содержит такого основания для увольнения, а значит, расстаться с работником по этой причине нельзя в принципе.

Согласно ст. 144.1 Уголовного кодекса РФ, уволить работника по причине достижения им предпенсионного возраста нельзя. Однако на предпенсионера могут оказывать давление и уговаривать написать заявление на увольнение по собственному желанию. В этом случае гражданин сможет обратиться в суд, представить доказательства того, что заявление было написано «под давлением», а реальной причиной увольнения был его возраст. Работодателя в таком случае ждет штраф или обязательные работы согласно УК РФ.

Однако закон никак не ограничивает увольнение предпенсионера по следующих случаях:

1. В связи с окончанием срока действия срочного трудового договора;
2. По соглашению сторон;
3. По причине ликвидации организации или смены собственника;
4. Из-за несоответствия должности;
5. В связи с невыполнением трудовых обязанностей, хищением имущества, прогулами и так далее.

Естественно, причины для увольнения предпенсионера тоже должны подтверждаться документально. Например, должны быть документально зафиксированы прогулы работника, результаты непрошедшей им аттестации, представлены объяснительные от работника, составлены приказы о дисциплинарных взысканиях и т.п. Только в этом случае вопросов об обоснованности увольнения не возникнет, например, в случае обращения работника в трудовую инспекцию.

https://www.youtube.com/watch?v=ytadvertise

При вступлении в силу пенсионной реформы задеты были интересы граждан, чей выход на пенсию пришелся как раз на переходной период — до 2024 года, когда новый пенсионный возраст окончательно вступит в силу, им придется переработать от полугода до 5 лет. Чтобы не дискриминировать сотни тысяч почти вышедших на покой людей, для них ввели также временный термин «предпенсионеры» и в ряде сфер законодательства приравняли к пенсионерам или, наоборот, наделили дополнительными правами. Трудового права предпенсионные изменения тоже коснулись, обеспечив этой категории сотрудников ряд преференций.

Что касается увольнения, то в этом процессе перемен не произошло. Уволить можно любого наемного сотрудника, но только по установленным Трудовым кодексом основаниям. Статьи 77 — 84 ТК РФ позволяют прекратить трудовые отношения:

• в случае прекращения срочного трудового договора, если работник завершил исполнение обязанностей, и ни одна из сторон не выразила желания продолжить отношения;

• по обоюдному согласию нанимателя и сотрудника;

• по инициативе одной из сторон — при этом работник не ограничен в сроках и мотивах увольнения, а работодатель обязан руководствоваться положениями статьи 81 ТК РФ;

• в связи с отказом сотрудника работать у нового собственника компании, по изменившимся условиям найма. А также если сотрудник переводится на новое место в связи с переездом предприятия или на должность, предложенную ему по медицинским рекомендациям;

• если сотрудник был избран на выборную должность;

• по обстоятельствам, не зависящим от нанимателя и компании, или в связи с допущенными работодателем нарушениями при приеме на работу.

Предпенсионер может уволиться или быть уволенным по любому из указанных оснований, но только с соблюдением процедуры, установленной в каждой из указанных статей для отдельных условий

Вторая группа оснований, на которых компания может уволить предпенсионера связана с его профессиональными недостатками. Так, причиной для расторжения трудовых отношений могут стать:

• Заключение аттестационной комиссии о несоответствии занимаемой должности — его можно оспорить, обратившись к администрации с требованием провести дополнительную проверку, в профком (если таковое есть на предприятии) или судебном порядке. Если будет доказано, что комиссия была предвзята, сотрудника будут обязаны восстановить.

• Многократное манкирование должностными обязанностями — для увольнения по этому поводу на работника ранее должно быть официально наложено как минимум одно дисциплинарное взыскание.

• Грубое нарушение обязанностей — прогул, появление в нетрезвом виде, хищения или нарушения норм безопасности, приведшее к тяжким последствиям. Любое из этих нарушений должно быть задокументировано, выводы о виновности сотрудника делает специальная комиссия.

Также законно уволить сотрудника любого возраста, допустивших разглашение государственной или коммерческой тайны, предоставившего работодателю подложные документы при оформлении на работу, и при нарушении иных требований, закрепленных в коллективном договоре.

Сокращение сотрудника предпенсионного возраста

Порядок увольнения по срочному трудовому договору несколько отличается от прекращения трудовых отношений с прочими работниками организации. Можно ли и как уволить работника предпенсионного возраста по срочному трудовому договору? Возможно ли увольнение предпенсионера по срочному трудовому договору?

Закон № 353-ФЗ от 03.10.2018 года установил повышенные гарантии для сотрудников предпенсионного возраста при прохождении ими диспансеризации. Теперь предпенсионерам для прохождения диспансеризации ежегодно предоставляется 2 оплачиваемых выходных дня, а не 1 день раз в 3 года, как остальным работникам (ст. 185.1 ТК РФ).

После попадания работника в возрасте под сокращение по воле руководства, последнее еще два месяца будет платить ему среднюю зарплату. Условие одно: за четырнадцать дней с момента увольнения нужно успеть явиться в службу занятости и встать на учет. Шестьдесят дней это ведомство будет способствовать в поиске нового рабочего места. Безрезультатно? Гражданин в возрасте получает официальное «звание» безработного и право получать соответствующее пособие.

Платить уволенному сотруднику в возрасте будут ровно год. Все эти двенадцать месяцев биржа труда будет его трудоустраивать, предлагая имеющиеся вакантные места. Всякий раз безработный в возрасте должен идти к указанному биржей нанимателю, а тот будет решать, принять его или развернуть обратно.  Отказаться безработному в возрасте от предложенной биржей вакансии разрешено не более двух раз, иначе его могут лишить безработного статуса и перестанут платить пособие.

Работодателям трудящиеся в возрасте не нужны. Молодые шустрее и сообразительней, быстрее овладевают новыми навыками, реже уходят на больничный. Но у них нет того богатого опыта, который сформировался у «старика», почти дотянувшего до пенсионного возраста. Именно седовласые профи могут передать свой бесценный опыт молодым и легко списывать их со счетов будет легкомысленным поступком.

Кроме того, нельзя игнорировать объективное старение трудящейся массы, поскольку рождаемость в нашей стране неуклонно падает в демографическую пропасть. Поэтому молодых кадров на всех работодателей скоро просто перестанет хватать.

Но пока это еще лишь печальная перспектива, наниматели избавляются от трудящихся в возрасте при любом удобном случае. Придумывают сокращения, объективно предприятию не требующиеся, выискивают предлоги отправить в стан безработных по собственному желанию или заключив с увольняемым «взаимовыгодное» соглашение.

Увольнение в предпенсионном возрасте в РФ может окончиться для соотечественника в возрасте отправкой на досрочную пенсию. На нее в нашей стране может претендовать сокращенный с работы гражданин в возрасте, соответствующий следующим требованиям:

• достигнуто значение трудового стажа в двадцать пять лет (у мужчин) или двадцать (женщины);
• гражданин в возрасте официально пребывает в статусе безработного;
• трудоустроить соотечественника в возрасте центру не удается;
• до возраста пенсионера по старости ему осталось, максимум, два года.

Центры занятости стремятся больше найти рабочее место для уволенного в возрасте, чем предложить ему отправиться на пенсию досрочно. Другое дело, если устроить его на работу не получается, либо у уволенного в предпенсионном возрасте соотечественника есть заболевание, препятствующее трудоустройству по специальности.

Безработный в возрасте желает трудиться и дальше? Он вправе отказаться от ухода на пенсию раньше срока.Уйдя досрочно на пенсию по причине сокращения кадрового состава на предприятии, россиянин в возрасте может снова начать работать. Этого ему никто не запретит. Однако с первого рабочего дня он автоматически теряет право получать от государства «досрочный» пенсион. Досрочную пенсию сокращенному работнику в возрасте могут выплачивать, пока он не доживет до возраста ухода на пенсию по старости, или страховую.

Увольнение лиц предпенсионного возраста дает им право на денежное пособие, ежемесячно выплачиваемое в течение года, после принятия на учет местным центром занятости. Если стаж работника в возрасте превышает двадцать лет (для женщин) и четверть века (для мужчин), это может увеличить срок выплаты пособия.

Так, каждый год, отработанный свыше этой нормы, согласно ст.32 ФЗ №1032-1, добавляет еще две недели к сроку. К примеру, если мужчина отработал двадцать шесть лет, он вправе рассчитывать на пособие в течение двенадцати месяцев и двух недель. Отпахал сорок лет? Кроме положенного года, он сможет получать выплату еще семь с половиной месяцев.

Увольнение трудящегося в предпенсионном возрасте по причине сокращения штатного состава происходит по общему для всех сотрудников сценарию.Так, ему обязательно предлагают другие, имеющиеся в организации вакансии, которые он вполне мог бы занять по уровню своей профподготовки и здоровья.  Отказался? Увольняют, уведомив, как положено, за шестьдесят дней до подписания приказа.

Кстати, увольнение сотрудников предпенсионного возраста нужно проводить, обязательно учитывая, что эта категория тружеников имеет некоторые льготы. Речь о:

• преимущественном праве работника в возрасте остаться на своем месте при штатном сокращении (ст.179 ТКРФ);
• запрете сокращать граждан в возрасте, являющихся опекунами малолетних или детей инвалидов (ст.261 ТКРФ).
• Локальные акты фирмы могут содержать и прочие льготы для трудящихся в возрасте, к примеру, с учетом их многолетнего труда и заработанных  профзаболеваний.

https://www.youtube.com/watch?v=ytpolicyandsafety

Закон 144.1 УКРФ об увольнении людей предпенсионного возраста защищает их права, только если за ними нет никакой вины. Также бессилен он, когда речь идет о сокращении штата в связи с модернизацией производства или изменении стратегии развития. И уж совсем ничего не попишешь, когда предприятие объявляет о ликвидации, а ИП о закрытии своего бизнеса.

Если трудового стажа достаточно (четверть века  для мужчин и два десятилетия для женщин), подходящих вакансий нет а до страховой пенсии осталось не больше двух лет, уволенному в возрасте служащие центра занятости могут предложить выход на досрочное пенсионное обеспечение. Если он согласится, они напишут направление в ПФР, с которым безработный в возрасте отправится в местный департамент ПФР. На все про все у него месяц, иначе направление просрочится. Ему придется взять с собой следующие бумаги:

• гражданский паспорт;
• трудовую книжку;
• «военник»;
• СНИЛС;
• справки из бухгалтерии бывшего работодателя о суммах и периодах страховых отчислений в Пенсионный фонд РФ;
• справку, заверенную печатью экс-нанимателя, о средней зарплате, которую получал гражданин в любое время в течение пяти лет подряд до 2002 года (весь перечень содержится в приказе Минтруда №958 от 28.11.2014).

В ПФР безработному в возрасте придется писать заявление, сотрудники ведомства помогут это сделать. Иногда они требуют, кроме перечисленных, принести и другие документы.

Если ПФР принял заявление, уволенный в возрасте станет получать пенсию. Однако ему стоит помнить о том, что если он устроится на работу, пенсию эту с него мгновенно снимут.

Досрочную пенсию уволенному в возрасте будут перечислять до момента оформления страховой пенсии и, соответственно, перехода на нее.

Нередко центр занятости не предлагает досрочной пенсии, хотя для этого есть все основания. Получается такая ситуация, что подходящей работы нет, год, пока выплачивается пособие уволенному в возрасте, закончился, и безработному предпенсионеру становится банально не на что жить. В этом случае надо потребовать досрочной пенсии, а если служба занятости откажет, добиваться справедливости через Минтруда или опротестовать официальный отказ ведомства в суде.

Двадцать вторая новелла ФЗ №400 говорит о том, что досрочная пенсия назначается уволенному в возрасте россиянину в день обращения. Право на такое обращение наступает за двадцать четыре месяца до выхода на страховую пенсию.

два месяца бесплодных поисков работы, финансируемые бывшим работодателем, закончились, соотечественник в возрасте признан официально безработным и ему начинают выплачивать пособие. Выплата эта продолжается ровно год, а работа все не найдена. Если центр занятости не выдал и в этом случае направления в ПФР, стоит проявить инициативу и потребовать его самостоятельно.

32-ая статья ФЗ №1032-1 повествует о том, что пенсию станут начислять в определенном размере, зависящем от ИПК (индивидуального пенсионного коэффициента) и стоимости одного балла этого коэффициента.ИПК высчитывают из отработанного стажа, суммы всех страховых выплат в ПФР, которые за все время трудовой деятельности работодатели перечисляли с зарплаты кандидата в пенсионеры.

Стоп-кран для чрезмерно ретивых работодателей

Закон № 352-ФЗ от 03.10.2018 года дополнил УК РФ статьей 144.1, предусматривающей ответственность работодателя за необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение предпенсионера.

В поисках информации про увольнение предпенсионеров россияне всё чаще вбивают в поисковики запросы типа «увольнение предпенсионного возраста», «запрет увольнения предпенсионного возраста», «уголовная ответственность за увольнение предпенсионеров» и «закон об увольнении предпенсионного возраста». Какова же ответственность за необоснованное увольнение работника предпенсионного возраста по инициативе работодателя?

Не менее животрепещущей темой является отказ при приеме на работу лиц предпенсионного возраста. Об этом говорит и статистика поисковых запросов – всё больше граждан ищут информацию по темам «отказ в приеме на работу предпенсионный возраст» и «уголовная ответственность за отказ в приеме на работу предпенсионера». Что же грозит работодателю за такую дискриминацию предпенсионеров?

Стоит отметить, что введение уголовной ответственности и гарантии соблюдения трудовых прав предпенсионеров ещё не означают, что ответ на вопрос «можно ли уволить работника предпенсионного возраста» является отрицательным. В целом ряде случаев увольнение лиц предпенсионного возраста является вполне правомерным.

https://www.youtube.com/watch?v=ytcopyright

Ликвидация организации предполагает полное прекращение её деятельности, т. е. предприятие просто перестаёт существовать. Законно ли увольнение предпенсионера при ликвидации предприятия? Можно ли и как уволить работника предпенсионного возраста при ликвидации (банкротстве) организации?

Сокращение штата организации представляет собой исключение из штатного расписания отдельных должностей. Можно ли и как сократить работника предпенсионного возраста? Правомерно ли сокращение предпенсионера в связи с сокращением штата организации?

Положения российского трудового законодательства позволяют расторгать трудовые отношения по разным основаниям. Возможно ли увольнение предпенсионера за несоответствие занимаемой должности или из-за недостаточной квалификации? Можно ли и как уволить работника предпенсионного возраста за несоответствие занимаемой должности?

Нередко смена собственника имущества организации и последствия для коллектива вызывают множество вопросов. Законно ли увольнение предпенсионера при смене собственника организации (в отношении руководителя организации, его замов и главбуха)? Можно ли и как уволить работника предпенсионного возраста при смене собственника организации?

Нарушения трудовой дисциплины и последствия этого могут быть различными. Законно ли увольнение предпенсионера за неисполнение трудовых обязанностей? Можно ли и как уволить работника предпенсионного возраста за неисполнение трудовых обязанностей?

Наниматели ограничены в причинах и обстоятельствах, при которых они могут инициировать разрыв трудовых отношений. Все они перечислены в статье 81 ТК РФ и условно делятся на 2 группы:

• Связанные с положением дел в компании — предприятие испытывает трудности и не нуждается в имеющемся количестве персонала, компания ликвидируется и увольняет штат, новый собственник инициирует увольнение наемного руководства и главного бухгалтера (на нижестоящих сотрудников право владельца инициировать увольнение не распространяется).

• Спровоцированы самим сотрудником — несоответствие занимаемой должности, нарушения трудовой дисциплины и норм охраны труда, хищения и другие нелояльные к компании действия.

Дело в том, что наниматели станут под любым предлогом выживать работников, которые еще не достигли предпенсионного возраста. Ведь за это никакого наказания не предусматривается. А уж причину для увольнения всегда можно найти.

Кому грозит повышение пенсионного возраста?

В законодательные акты введено новое понятие, которое определили как предпенсионный возраст. Это пятилетний период, который предшествует дате возникновения у гражданина права на обращение за страховой пенсией. При увеличении возраста выхода на пенсию предпенсионным будет считаться период:

• 55-60 лет для женщин;
• 60-65 лет для мужчин.

В переходный период будет действовать правило отсчета от общеустановленного возраста выхода на пенсию в конкретный год минус 5 лет.

Специально для пресечения возрастной дискриминации в отношении тех, кто подпадает под переходной период пенсионной реформы, в 2018 году в Уголовный кодекс была внесена статья 144.1.

Норма не запрещает увольнять предпенсионеров, но запрещает работодателям руководствоваться возрастным фактором при принятии решения о приеме на работу или выборе персонала, не попадающего под сокращение.

Недопустимо давление на сотрудника предпенсионного возраста с требованием уволиться по собственному желанию или по соглашению сторон

Подобные действия должностного лица наказываются денежным взысканием в размере до 200 тысяч рублей или его полутора годовой зарплаты. По решению суда вместо штрафа руководитель может быть приговорен к обязательным работами на срок до 360 часов.

Как видно из данных таблицы, период поэтапного повышения возраста ухода на пенсию у соотечественников продлится до 2028-го, а у соотечественниц — до 2034 года.

Мужчины, родившиеся в 1959-ом, и женщины — в 1964-ом, первыми испытают на себе «прелести» пенсионных новаций. Их отправят на заслуженный отдых в 2020-ом: в шестьдесят один год и пятьдесят шесть лет соответственно.

Реформа распространяется и на те категории тружеников в возрасте, что имеют право на досрочный уход в пенсионеры. Речь идет о жителях «северов» и приравненных к ним регионов, работников профессий, выслуга по которым наступает раньше. Возраст выхода на пенсию для этих категорий граждан вырастет пропорционально, достигнув уровня обычных профессий дореформенного периода: пятидесяти пяти лет для женщин и шестидесяти для мужчин.

Уйти на заслуженный отдых раньше срока можно теперь, только наработав определенный стаж: тридцать семь лет для работниц и сорок два — для работников.

Чуть выше мы обозначили два важных аргумента, которые может использовать работодатель, если не хочет брать на работу соискателя предпенсионного возраста.

Первое — это деловые качества. Как человек любого другого возраста, предпенсионер будет должен доказать вам, что он в состоянии выполнять ту работу, что указана в должностной инструкции. Если вы понимаете, что соискатель «не дотягивает», четко и внятно объясните, каких именно компетенций ему не хватает.

Хорошую службу могут сослужить нелюбимые многими профстандарты. Если есть желание или необходимость внедрить эту систему (сейчас она обязательна лишь для бюджетных учреждений), вы можете начать именно с тех людей, кто только приходит к вам устраиваться. Свое решение закрепите в должностной инструкции и иных ЛНА.

В Постановлении Пленума ВС РФ говорится, что кроме требований к квалификации, которые есть в официальных документах (квалификационных справочниках и профстандартах), работодатель может выдвигать дополнительные требования, например, проектировщик должен уметь работать в программах ZWCad и AutoCAD, а администратор — знать английский и китайский языки. Если это обосновано спецификой деятельности, закрепите эти требования в ЛНА, чтобы у инспекции по труду не было к вам вопросов.

Второй аргумент — состояние здоровья. Если должность предъявляет повышенные требования к самочувствию и выносливости соискателя, вы вправе отправить его на медосмотр. Вердикт медиков оспорить в суде будет очень непросто.

• Не менее чем за 2 месяца до увольнения работодатель должен уведомить письменно работника о сокращении численности или штата работников. С письменного согласия можно расторгнуть договор и до истечения этого срока, если работодателем будет выплачена компенсация в размере среднего заработка за оставшееся время.
• Работнику должны предложить другую вакантную должность, соответствующую его состоянию здоровья. Это может быть вакансия как соответствующая его квалификации, так и нижестоящая и даже нижеоплачиваемая.

Преимущественное право на оставление на работе в случае сокращения штата или численности работников имеют граждане с более высокой производительностью труда или квалификацией, семейные с двумя и более иждивенцами и так далее. Возраст в данном случае никакого значения не имеет.

Уголовная ответственность работодателя

Уволить работника итак непростая задача. Этому могут предшествовать либо серьезные нарушения трудовой дисциплины, либо сокращение штатов, либо ликвидация предприятия. Поэтому практически введенная в Уголовный кодекс статья будет работать в отношении тех граждан, кто не сможет трудоустроиться, чтобы «доработать» до пенсии.

К ответу по указанной статье будет привлекаться работодатель, т.е. сторона трудового договора, нарушивший порядок приема или увольнения лица предпенсионного возраста. Таким образом, будет определено должностное лицо, представляющее организацию, либо юридическое лицо.

При этом необходимо понимать норму необоснованности. Это может быть только несоответствие работника профессиональным критериям, недостаточность опыта работы, отсутствие необходимого образования и наличие иных факторов, которые могут повлиять на исполнение трудовых обязанностей. Иными словами, гражданин не соответствует квалификационным требованиям, и организация может дать ему обоснованный ответ по этому поводу.

Именно такая мера не позволит дискриминировать возрастную категорию, которая может лишиться работы по любой прихоти работодателя. Теперь такие проступки будут приравнены к уголовным.

Но законодатели не считают, что такие жесткие меры должны применяться в каждом случае. Не следует исключать из цепочки Инспекцию по труду. Это первая инстанция, куда следует обращаться в случае нарушения трудовых прав. При рассмотрении дела в Инспекции обычно применяют меры, предусмотренные КоАПП. Статья Уголовного кодекса, скорее, призвана предотвращать подобные нарушения.

Кто является предпенсионером?

Законодательно установлено, что предпенсионером считается гражданин, которому осталось 5 или менее лет до назначения страховой пенсии по старости, в том числе по досрочным основаниям. Относительно общеустановленных нормативов возраста пенсии (65 лет для мужчин и 60 — для женщин) предпенсионерами считаются граждане от 60 и 55 лет соответственно. Но так как в течение переходного периода с 2019 по 2023 г. пенсионный возраст будет ниже, то и границы предпенсионного возраста будут другими.

Год рождения		С какого года будет считаться предпенсионером
Мужчины	Женщины
1959	1964	2019
1960	1965
1961	1966
1962	1967	2021
1963	1968	2023
1964	1969	2024
1965	1970	2025

Для мужчин 1963 года рождения и младше, женщин 1968 года рождения и младше нормативы предпенсионного возраста будут уже фиксированными — 60 и 55 лет соответственно.

Что значит «необоснованное увольнение»

Федеральный закон от 03.10.2018 № 352-ФЗ внес в УК РФ ст. 144.1, которая за необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение грозит должностному лицу штрафом до 200 000 рублей или в размере заработной платы осужденного за период до 18 месяцев либо обязательными работами на срок до 360 часов.

Статья 64 ТК РФ как «необоснованный» определяет отказ в приеме на работу по соображениям пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста и пр. При этом статья содержит уточнение «и по другим обстоятельствам, не связанным с деловыми качествами работников». Это значит, что законным основанием отказа в приеме на работу (и увольнения) может стать несоответствие соискателя требуемым деловым качествам.

ТК РФ не дает точного определения термину «деловые качества», но работодатель может опираться на Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2. ВС РФ рекомендует опираться на профессионально-квалификационные и личностные качества работника, в том числе на состояние его здоровья.

Согласно статье 64 Трудового кодекса РФ необоснованным является увольнение или отказ в приеме на работу по причинам:

• расы, цвета кожи, пола;
• национальности, происхождения, языка;
• социального, семейного, имущественного или должностного положения;
• возраста;
• места жительства (в том числе из-за отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания);
• убеждений, отношения к религии, принадлежности или наоборот непринадлежности к общественным объединениям, социальным группам;
• другим причинам, не связанным с деловыми качествами работника.

По вышеперечисленным мотивам уволить предпенсионера нельзя. В частности, достижение работником предпенсионного возраста не может быть причиной для увольнения — работодателя в таком случае ждет наказание, предусмотренное УК РФ.

Однако, обратите внимание на последний пункт списка: несоответствие работника или соискателя требуемым деловым качествам может быть основанием для увольнения или отказа в приеме на работу. Согласно Постановлению Пленума Верховного суда РФ № 2 от 17.03.2004 г., к деловым качествам относится способность человека выполнять определенные функции с учетом имеющихся у него качеств:

• наличие конкретной специальности, профессии, квалификации;
• уровень образования;
• опыт работы по специальности или в определенной отрасли;
• а также состояние здоровья.

То есть, если человек не соответствует требуемым деловым качествам, увольнение или отказ в приеме на работу является обоснованным. Это правило действует и в отношении предпенсионеров.

Кого привлекут за нарушения ст. 144.1 УКРФ

Зампредправительства по соцполитике Т.Голикова уверена, что всякое решение руководства об увольнении или отказе в трудоустройстве предпенсионеру, должно быть обоснованным. Нельзя отказать в приеме на работу или уволить только из-за пожилого возраста, это дискриминация, запрещенная и ТКРФ, и Конституцией. Накажут того, кто такие дискриминационные решения принимает. Нарушителей выявят сотрудники следственных органов.

Противники закона говорили, что для воздействия на руководство предприятий достаточно административного кодекса правонарушений и трудинспекции, которая успешно разруливает большинство проблем между трудящимися и нанимателями. Однако статистика свидетельствует о невысокой эффективности работы этого ведомства.

Обратная сторона медали

Согласно ТК РФ увольнение по соглашению сторон проводится по взаимному согласию работодателя и работника. Возможно ли увольнение предпенсионера по соглашению сторон? Можно ли и как уволить работника предпенсионного возраста по соглашению сторон?

https://www.youtube.com/watch?v=https:tv.youtube.com

Против введения уголовного наказания для нанимателей в свое время выступал, как это ни странно, профсоюзный лидер М.Шмаков. На заседании, состоявшемся в августе 2018 года, он заявил, что соседи-белорусы, которые ввели уголовное преследование за необоснованное увольнение граждан преклонного возраста, столкнулись с массовым увольнением пожилых работяг за пару лет до наступления этого предпенсионного возраста.

Увольнение по собственному желанию

Закон 144.1 УКРФ об увольнении лиц предпенсионного возраста недобропорядочные руководители компаний могут обходить, вынуждая работника в возрасте уйти по собственному желанию, или подписав определенное соглашение. Это могут быть уговоры, обещания золотых гор и даже угрозы. Но уступать ни в коем случае нельзя!

Поэтому надо стоять на своем и не давать повода уволить по виновным основаниям (не прогуливать, не опаздывать, не пить алкоголя на рабочем месте, выполнять план и пр.). В крайнем случае, можно попросить для себя другую свободную вакансию, на которой сотруднику в возрасте можно продержаться до страховой пенсии.

Если работодатель продолжает навязывать свою волю, следует отправить письменную жалобу в трудинспекцию или сразу обратиться в суд. То же самое можно сделать, если работник смалодушничал и уволился по собственному, тем самым выполнив требование руководства и оставив себя без гроша за душой.

Сотрудники трудинспекции организуют соответствующую проверку, предпишут устранить нарушение, попросят уволенного гражданина в возрасте написать иск в райсуд о восстановлении на прежнем рабочем месте и компенсации вынужденных прогулов и морального вреда. Однако стоит помнить об исковой давности. Она составляет в подобных случаях всего один месяц с даты, когда трудящегося в возрасте неправомерно уволили.

Рассматривают такие дела райсуды по месту нахождения нанимателя. Следует запастись доказательствами:

• запросить копию трудового договора, работодатель не вправе отказать. По закону он обязан заверить и выдать копии любых документов, связанных с трудовой деятельностью увольняемого в возрасте;
• взять справку о зарплате, на основании этой бумаги суд при положительном решении вопроса рассчитает размер полагающейся компенсации;
• приложить к заявлению другие бумаги: копии трудовой книжки, приказов о зачислении в штат и прекращении трудового договора и пр.;
• если есть доказательства принуждения к увольнению труженика в возрасте, они также необходимы (аудио-, видеозаписи бесед с руководителем, свидетельские показания и пр.).

Истец может ходатайствовать о вызове в суд свидетелей, если приложенных к заявлению доказательств неправомерности увольнения будет недостаточно.У него есть и другие права:

• он вправе изменить требования, содержащиеся в поданном иске;
• потребовать компенсировать ему расходы на адвоката от работодателя;
• изменить в большую или меньшую сторону сумму компенсации;
• отказаться от претензий, поменять предмет иска и его основания.

Нередко стороны приходят к мировому соглашению. Однако прежде чем соглашаться, следует вспомнить, что после его заключения предъявить впоследствии работодателю по тому же основанию будет ничего нельзя. Мировую удостоверяет судья, и она вступает в силу сразу.Для восстановления уволенного гражданина в возрасте на прежнем месте, администрация компании должна:

• составить распоряжение об отмене увольняющего приказа на основании определения суда;
• ознакомить предпенсионера с «реабилитирующим» распоряжением, восстановленный в должности подписывается под ним;
• обозначить в трудовой книжке недействительность предыдущей записи об увольнении, указав реквизиты приказа и дату его подписания.

Безосновательное увольнение предпенсионера суд признал неправомерным? Оправданный сотрудник может потребовать изменить саму формулировку, по которой его уволили. Допустим, если от него избавились по статье, ставящей жирную кляксу на его непорочной трудовой репутации — мол, пьяница, вор, прогульщик и пр.  Если все это был поклеп, и суд признал незаконность формулировки, руководителю придется:

• издать реабилитирующее распоряжение и уведомить о нем работника;
• внести в трудовую запись о недействительности прежней формулировки;
• выдать заверенную копию приказа, изменяющего формулировку причин увольнения работника, если он уже устроился работать в другую организацию и не может предоставить свою трудовую книжку для корректировки записи непосредственно в ней.

Известны случаи, когда сотрудника в возрасте незаконно уволили, он обращается в суд, а его фирма ликвидировалась. Восстановить в прежней должности уволенного гражданина в возрасте при таком обороте дел уже не получится. Но суд, признав незаконность прекращения трудового соглашения вполне может обязать организацию, ставшую правопреемником ликвидированной фирмы, компенсировать предпенсионеру вынужденные прогулы.

Решение суда становится исполненным, когда работодатель выплатил все компенсации и покрыл моральный вред, принял обратно на ту же должность уволенного в возрасте, исполнил все прочие судебные предписания.  В противном случае его привлекут к ответственности по административному кодексу, а теперь и по уголовной статье 141.1.

https://www.youtube.com/watch?v=https:accounts.google.comServiceLogin

Восстановиться на рабочем месте после успешного оспаривания незаконного прекращения трудовых отношений с сотрудником в возрасте теоретически не так сложно. Однако в реальности все может растянуться на долгие месяцы. Эта волокита не нужна никому. Поэтому лучше не доводить до судебных тяжб, а на момент, когда работодатель начинает принуждать к увольнению, написать жалобу в трудовую инспекцию. Она пришлет проверку, которая выяснит правомерность действий работодателя и не позволит перерасти проблеме в долгое судебное разбирательство.

https://www.youtube.com/watch?v=upload

Увольнение работника по собственному желанию – это одно из самых популярных оснований расторжения трудового договора. Возможно ли увольнение предпенсионера по собственному желанию? Можно ли и как уволить работника предпенсионного возраста по собственному желанию?