Отвод судьи по гражданскому делу

Определение понятия

Прежде чем говорить о том, что такое отвод судьи, нужно понимать само значение термина «судья». Неизвестно, в какой исторический период этот термин возник, однако его смысловая окраска во все времена была одинаковой. Судьёй является лицо, которое входит в состав суда определённой юрисдикции. В компетенцию судьи входит осуществление правосудия.

В некоторых странах судьи наделяются некоторыми следственными полномочиями.Что касается Российской Федерации, то суды являются единственными источниками одноимённой ветки власти. Правосудие не может осуществляться никакими другими органами или лицами. Судебная власть никак не зависит от исполнительной и законодательной. Но что означает отвод судьи в тех или иных разбирательствах? Как работает этот демократический институт?

Тот факт, что в законодательстве существуют специальные нормы, регулирующие отвод судьи, во многом способствует корректному рассмотрению судебных разбирательств. При помощи отвода можно добиться конечной цели процесса, которая прописана в Конституции Российской Федерации и проявляется в защите нарушенных и оспариваемых прав граждан и организаций.

Отвод судьи представляет собой возможность отстранить от рассмотрения дела судью, что влечёт его замену. Это делается в тех случаях, когда судья косвенно или прямо заинтересован в исходе судебного дела, а также при наличии других фактов, вызывающих сомнение в объективности его деятельности. Далее мы рассмотрим принципы и способы отвода судей в гражданском и уголовном законодательстве.

Судебная практика

Удовлетворение ходатайств об отводе судей носит единичный характер. Если обратиться к судебной практике различных регионов и к практике рассмотрения жалоб Верховным Судом РФ, в 98% случаев оснований для отвода не находят. Обычно отказы в удовлетворении заявлений связаны с недостаточностью данных, подтверждающих необъективность и заинтересованность суда в исходе дела. Действительно, если проанализировать большинство заявлений, в них отсутствуют подтверждающие доказательства.

Кроме того, многие заявители до конца не понимают термин «отвод». Так, по отдельным делам встречаются заявления о недоверии судьям из-за их особенностей ведения процесса (например, высокий тон или торопливость) или даже особенностей внешности (например, слишком яркий макияж женщины-судьи, отсутствие мантии).

Также необоснованным будет считаться заявление о предвзятости только потому, что несколько ходатайств какого-то одного участника удовлетворяются. Такие действия председательствующего, в некоторых случаях расценивающиеся как явное склонение к одной из сторон (к примеру, часто заявляют об обвинительном уклоне по уголовным делам) могут быть обжалованы в апелляционном порядке в общей жалобе на результат разбирательства. Оснований для отвода в таких ситуациях не имеется, если, конечно, нет дополнительных данных о заинтересованности суда в исходе.

В реальности же доказать такую заинтересованность весьма затруднительно, в отличие от случаев, когда есть конкретные данные о наличии родственных. Доказательствами могут служить объяснения лиц, о допросе которых можно дополнительно ходатайствовать, или документы (решения суда, процессуальные документы и т.д.).

Впрочем, судьи при явных основаниях для отстранения практически всегда заявляют о самоотводе, понимая, что лучше разрешить данный вопрос до начала разбирательства. Поэтому получается, что при фактических основаниях для отвода судьи разрешают этот вопрос по собственной инициативе. При этом большинство заявлений участников судопроизводства не содержат достаточных фактов для вывода о необъективности судейства, вследствие чего в их удовлетворении часто отказывают.

В любом процессе, независимо от юрисдикции (гражданской, уголовной, административной и т. п.), можно осуществить отвод одного из участников процесса или судьи. Этим правом наделены все участники. Оно существует для того, чтобы процесс имел максимально объективный характер и ни один участник не смог включить сюда личные, не относящиеся к делу интересы.

Согласно статье 16 Гражданского процессуального кодекса РФ, вопрос об отводе судьи разрешается при наличии следующих обстоятельств, а именно:

1. Судья должен быть отведен, если при предыдущем рассмотрении дела он участвовал в процессе в качестве специалиста, прокурора, эксперта, свидетеля, переводчика, секретаря судебного заседания.
2. Заявление об отводе судьи допускается, если он является родственником кому-либо из сторон или их представителей.
3. Отвод может производиться, когда есть основания полагать, что судья имеет прямую или косвенную заинтересованность в исходе дела.

Также в этой же процессуальной статье указаны другие причины отвода судьи. Например, в составе суда не могут находиться люди, являющиеся друг другу родственниками. Нужно также отметить, что неофициальное обращение к судье вне процесса является основанием для его дальнейшего отвода. В статье 16 ГПК РФ представлен исчерпывающий список фактов, позволяющих осуществить отвод судьи от рассмотрения дела.

Согласно статье 61 Уголовно-процессуального кодекса РФ, обстоятельства, дающие повод отвести судью, в уголовном процессе в целом такие же, как и в гражданском, за исключением некоторых нюансов. Судья подлежит отводу, если он участвовал в уголовном деле в качестве стороны, гражданского истца, ответчика, прокурора, следователя, специалиста, эксперта, свидетеля, потерпевшего, дознавателя.

Также основанием для отвода является косвенная или прямая заинтересованность в исходе уголовного дела, а также в тех случаях, когда судья приходится родственником кому-либо из участников уголовного процесса. Как и в гражданском деле, основанием для отвода можно считать любые виды внепроцессуального общения судьи и одного из участников процесса.

В древние времена деятельность арбитра отличалась безграничной властью. Разбирая гражданский спор, представитель власти мог провернуть дело в наиболее выгодном ему направлении. Современный судья — законный представитель Фемиды, чьи права и должностные обязанности регулирует юрисдикция судебной инстанции.

Законодательство одобряет отвод эксперта в гражданском процессе, секретаря, судьи или другого участника. Причина — судопроизводство должно носить объективный характер, исключающий отстаивание личных интересов (тех, которые не касаются конкретного дела). Для фигурантов разбирательства данная мера позволяет исключить недоверие суду по гражданскому делу.

Родственные связи или прошлое участие арбитра в данном деле вычисляются легко. А вот попытаться доказать заинтересованность судьи в определенном результате разрешения конфликта сложно. Потребуется предоставить веские доказательства. По статистике, в таких ситуациях добиться отстранения судьи удается в единичных случаях.

Судебная практика показывает, что добиться отвода можно при наличии объективных причин

Суд является государственной инстанцией, в чью компетентность входит разрешение конфликтов и споров между гражданами. Отвод ГПК (ст. 16) позволяется всем участникам процесса. Но есть требование обосновать заявление с просьбой отстранить участника разбирательства, приведя объективные доводы. В некоторых ситуациях арбитр обязан самостоятельно отстраниться от процесса, в противном случае иск подается одним из фигурантов дела. Если заявление соответствует требованиям и содержит вескую причину, прошение будет удовлетворено, и ведение дела передадут другому судье.

Согласно требованиям закона, судья обязан самостоятельно заявить о самоотводе, если он заинтересованная сторона или уже ранее принимал участие этом же делопроизводстве. То есть зная, что своим участием должностное лицо нарушает законодательство, ему необходимо лично отказаться от введения конкретного гражданского дела.

Порядок рассмотрения жалоб заинтересованных лиц – парадокс современной правовой системы, поскольку рассмотрением заявления занимается тот же судья, на которого жалуется участник процесса. С какой стороны не посмотри, но это нарушает принципы справедливости. Судья, нарушивший закон во время процесса, еда ли признается в своем проступке, поэтому продолжит решение конфликта на тех же условиях. Это ограничивает права человека на защиту личных прав и интересов.

С другой стороны, такой алгоритм предусмотрен для того, чтобы дать судье, который повел себя неправильно, возможность исправиться, не нарушая сроки рассмотрения спора.

Принципы принятия и рассмотрения жалобы:

• заявление подается на имя главенствующего судьи заседания;
• судья обязан принять заявление и огласить его всем присутствующим с записью;
• каждый из участников, по желанию, высказывает свое мнение касательно заявленных претензий;
• суд изучает представленные доказательства;
• во время заседания оглашается принятие обращения и замена судьи или отказ в принятии такового;
• решение об отстранении или отказе в таковом – нерушимо и не может быть обжаловано.

Если по результатам рассмотрения искового заявления суд вынесет решение, которое не устраивает жалобщика, то он может подготовить апелляционную жалобу. Кроме оснований обжалования также указывается, что решение принималось судьей, который нарушил свои обязательства или, не может по закону присутствовать во время решения конфликта.

В случае отказа, не получится обжаловать принятое решение. Единственное основание – подача апелляционной жалобы на окончательное судебное решение.

Кроме того, заинтересованное лицо не сможет повторно подготовить заявление на отвод на тех же основаниях. Если будут установлены другие нарушения со стороны суда, то обращение направить получится. Но не факт, что оно будет принято.

Допускается составление жалобы в свободной форме, но обязательно указать в содержании следующие реквизиты:

• ФИО судьи и наименование организации, где рассматривается гражданский иск;
• личные данные жалобщика и роль в процессе (истец, ответчик и т.д.);
• наименование документа (заявление на отвод судьи);
• вступление, в котором указывается номер рассматриваемого делопроизводства и основания подачи иска (кратко);
• суть нарушений, а также последствия для заявителя;
• законные требования (отстранить судью и назначить нового);
• опись доказательств;
• дата и подпись составления обращения.

Заявление передается в канцелярию суда и далее подкрепляется к материалам спора. Рассматриваться обращение будет непосредственно на следующем судебном заседании.

Установленные сроки

Отвод судьи в гражданском процессе

Очень часто стороны процесса забывают о том, что судья является ключевой фигурой всего процесса. Поэтому при малейших неудовлетворительных действиях с его стороны участники заявляют отвод. Нужно отметить, что при наличии того или иного основания для отвода должны быть фактические доказательства, без которых судья попросту не рассмотрит подобное заявление. Не могут быть основаниями для отвода судьи следующие действия:

• непринятие документов, видео- и аудиозаписей и т. п.;
• оставление искового заявление без рассмотрения;
• другие действия судьи, осуществляемые в рамках процессуального закона.

Даже в том случае, если указанные выше действия совершались с нарушением процессуального законодательства, они не будут являться основанием для отвода судьи.

Статья 16 Гражданского процессуального кодекса предусматривает ограниченный перечень обстоятельств, при которых допускается заявление отвода главенствующего судьи. Это можно сделать:

• ранее судья принимал участие этом же конфликте, но в другой роли (спорная сторона, защитник/обвинитель, свидетель, эксперт/консультант);
• предвзятость (наличие родственных связей с ответчиком или истцом);
• заинтересованность в результатах рассмотрения спора (в том числе, материальная);
• нарушение порядка прохождения судебного рассмотрения дела;
• ограничение прав одного из участников (необоснованный запрет подавать ходатайства, отказ давать возможность высказаться).

Подать заявление об отводе судьи может любой участник процесса, чьи права нарушены или ограничены. Правда, доказать предвзятость или заинтересованность в исходе спора достаточно сложно. Но, если несколько присутствующих на заседании лиц подтвердят обоснованность претензий, то вероятнее всего, что судья по гражданскому спору будет сменен.

Заявить на отвод можно, если судья:

• Уже принимал участие в данном деле, только в другой роли: секретарь, судебный пристав, прокурор, переводчик, свидетель, эксперт и т. д.
• Ранее отстаивал интересы истца или ответчика.
• Имеет личный интерес, если дело завершится с конкретным исходом.
• Среди членов коллегии имеются его близкие или дальние родственники (близкие люди не имеют права вести судебное разбирательство в одной команде, ст. 16 ГПК).
• Состоит в родственных связях с одной из сторон — супруг, родитель, опекун и т. д., причем не имеет значения, является родственником потерпевший или нарушитель. Лица разной степени родства не могут входить в состав одной коллегии.
• Занимался данным делом до апелляционного обжалования (случай актуален, когда рассмотрение дела дошло до апелляционной или кассационной инстанции).
• Имел неофициальное общение, касающееся данного дела, с одной из сторон. Представитель власти в этом случае не имеет права заниматься делом и обязан написать заявление на самоотвод.

При разрешении гражданского спора некоторые участники при возникновении малейшего недовольства работой судопроизводством начинают добиваться отстранения арбитра. Причина — не устраивает ход рассматривания дела. Здесь ГПК встает на защиту представителя власти.

Не всегда судья обязан рассматривать прошение и устраняться от участия в процессе.

Какие действия не считаются обоснованным поводом для замены судьи:

• Представитель власти отказывается принимать дополнительные доказательства, которые выяснились в ходе рассмотрения гражданского спора (документы, записи с диктофона, видеоматериалы, фотографии).
• Судья по каким-либо причинам не рассматривает исковое заявление.
• Другие действия арбитра в отношении данного дела, не выходящие за рамки закона.

Подача заявления об отводе судьи

Для инициирования процесса отвода судьи (т.е. замены) заявителю необходимо установить и доказать наличие одного или нескольких оснований:

• судья является родственником (кровным или свойство) одному из лиц, участвующих в деле (истец, ответчик, третье лицо и др.). Доказательствами станут официальные документы, показания свидетелей, сведения ГУ МВД о регистрации по месту жительства;
• ранее такой судья был иным лицом, участвующим в деле (переводчик, свидетель, секретарь, прокурор, эксперт и т.п.). Доказательствами станут документы предыдущего рассмотрения дела;
• наличие личной или косвенной заинтересованности в деле, что может сказаться на объективности и беспристрастности (наиболее общее основание, доказательства подбираются в зависимости от конкретных обстоятельств);
• судья ранее уже входил в состав суда по этому делу (ситуация вероятно при подаче апелляционной жалобы, кассационного обжалования или в порядке надзора).

Никакие иные обстоятельства основанием для отвода судьи не станут. Даже при нарушении судьей процессуальных требований, умышленном искажении данных. Или недостаточной, по мнению одной из сторон, квалификации. При таких случаях необходимо подавать жалобу на действия судьи (например, частную жалобу или жалобу в квалификационную коллегию судей.

Руководствуемся ст. 35 ГПК РФ – права и обязанности лиц, участвующих в деле. Заявление об отводе судьи подать может любой участник процесса. Его можно заявить и в устной форме, но лучше подготовить письменно. Для того чтобы бланк заявления остался в материалах дела.

Ходатайство об отводе должно быть заявлено до рассмотрения дела по существу (например, на предварительном судебном заседании). Исключение – когда обстоятельства для отвода (основания) стали известны участнику процесса уже в ходе рассмотрения дела. Тогда подать заявление об отводе судьи нужно при установлении таких оснований, но до вынесения решения суда.

Кому адресовать свое ходатайство? Если дело рассматривает один судья, то заявление об отводе рассматривается им же в судебном заседании с учетом мнения всех лиц, участвующих в процессе. По результатам рассмотрения заявления суд выносит определение. Если закон предусматривает коллегиальный состав суда, заявление рассматривается всеми судьями. Кроме того, которому непосредственно заявлен отвод.

При положительном рассмотрении заявления назначается другой судья этого же суда. Если заявление об отводе судьи касается всех судей или единственного судьи, дело будет передано в аналогичный суд (по правилам подведомственности при подаче искового заявления), но в другом районе.

При наличии всех фактов, указанных в статье 16 ГПК РФ, лицо (в данном случае судья) обязано подать заявление отвода. Документ может подаваться любым из участников процесса в том случае, если существуют основания для отвода судьи. Заявление рассматривается судьёй единолично. Многие учёные критикуют подобный порядок процедуры, мотивируя это отсутствием объективности.

Бывают случаи, когда после нескольких отводов невозможно создать новую коллегию судей или выбрать другого судью, тогда это дело передаётся в ближайший суд. Заявить отвод судье можно исключительно до начала рассмотрения дела. При непосредственном рассмотрении дела по существу, если обстоятельства, перечисленные в статье 16 ГПК РФ, стали известны после начала судебного рассмотрения, разрешается заявить отвод судье. Образец заявления об отводе предоставляется в самом суде.

При наличии обстоятельств, которые позволяют отвести судью, последний должен устраниться самостоятельно. Если судья не производит самоотвод, заявление может быть подано любым из участников процесса. В статье 62 УПК РФ указаны все участники, которые могут заявить отвод судье, а именно: подозреваемые, потерпевшие, обвиняемые, их законные представители и защитники, государственный обвинитель, гражданский истец, ответчик, а также их представители.

В контексте уголовного судопроизводства вопрос отвода крайне важен, так как производится рассмотрение дела по поводу общественно опасного деяния, санкции за которое достаточно высокие. Отвод заявляется до начала судебного заседания. В процессе судебного заседания заявление может быть рассмотрено в том случае, если ведомости, дающие основания отвести судью, стали известны после его начала.

Рассматривая жалобу на свои действия, судья понимает, что если не прекратить нарушение, то пострадавшее лицо будет обжаловать принятое решение в вышестоящей инстанции. Поэтому в большинстве случаев такого заявления достаточно, чтобы суд справедливо рассматривал обстоятельства конфликта. В случае принятия заявления рассмотрение дела останавливается и замораживаются сроки решения спора (поскольку они строго ограничены законодательством).

Происходит переназначение судьи, что занимает до 30 дней. Кто будет далее решать спор, выбирает автоматическая программа, поэтому повлиять на назначение главенствующего никто не может.

Таким образом, каждый участник заседания на любой стадии процесса (но до вступления в юридическую силу решения) наделен правом подачи заявления на отвод судьи. Если в деле принимает участие несовершеннолетний, то от его имени действует законный представитель (родитель, усыновитель). Статистика показывает, что только 45% всех обращений удовлетворяются.

Порядок отвода

Перед началом слушаний всех участников знакомят с членами судебной коллегии. Также разъясняются их права, в том числе на замену арбитра при подозрении на некорректный характер рассмотрения дела. В данном случае один из участников подает соответствующее ходатайство.

Пример заявления на отвод судьи

Содержание заявления:

• «Шапка» — здесь нужно написать наименование суда, данные об истце и ответчике, номер рассматриваемого дела.
• Основная часть — указывается суть дела, приводятся объективные доводы для отстранения судьи. Большим плюсом будет наличие ссылок на нормы законодательства.
• Непосредственно просьба о замене представителя судебной системы.
• Заключение — подпись, ее расшифровка и дата составления ходатайства.
• При наличии других доказательств необходимо подтвердить их документально и приложить к заявлению.

Судья, подлежащий отводу, рассматривает заявление и выносит постановление лично. Когда уголовное дело рассматривает коллегия судей, то заявление об отводе судьи или всей коллегии рассматривается ей же путём голосования.

Если отвод удовлетворён, то уголовное дело передаётся другому судье того же суда. При отводе всей коллегии судей в том же суде должна быть создана новая. В том случае, если после нескольких отводов невозможно назначить нового судью или коллегию судей, дело должно быть передано в самый ближайший суд.

Заключение

Итак, мы выяснили, что существует ряд обстоятельств как в гражданском, так и в уголовно-процессуальном праве, которые дают возможность произвести отвод судьи. Этот процессуальный шаг может осуществляться единолично судьёй, а также некоторыми участниками процесса, которые наделены правом подавать заявление об отводе судьи.

Образец данного заявления можно найти в нормативных актах, регламентирующих работу судов. В заключение нужно отметить, что возможность отвода судьи – это проявление основных принципов демократии в процессе осуществления судебной власти.