Два пенсионера в квартире льготы жкх

Федеральные льготы и компенсации
Отпуск за свой счет

Этот вид государственной помощи представляет из себя скидку в размере 50% от величины оплаты. Право на эту льготу имеют федеральные пенсионеры (ветераны Великой Отечественной войны, инвалиды и др.) и она распространяется на оплату:

• пользования жилым помещением;
• электроэнергии;
• отопления;
• холодной и горячей воды;
• газа;
• капитального ремонта дома.

Компенсация выделяется из федерального бюджета и может быть применена только к одному объекту недвижимости.

Для монетизации этой преференции необходимо ежемесячно предоставлять в районный/городской отдел соцзащиты документы о понесенных расходах. При своевременной подаче документов, начисление происходит ежемесячно до 10-го числа – 50% от затраченной суммы поступит на счет пенсионера в виде компенсации.

В текущем году, льготы пенсионерам по оплате за жилищно-коммунальные услуги (ЖКУ) не изменились. Перечень особых условий оплаты по коммунальным платежам, состоит также из скидок категориям граждан, чьи услуги оплачены из бюджета страны или муниципалитета:

• граждане, имеющие статус Героя Труда, Героя РФ, СССР или имеют другие государственные награды, приравненные к упомянутым;
• ликвидаторы—«чернобыльцы»;
• граждане, которые на локальном уровне (край, муниципалитет) пользуются привилегией получения материальной поддержки из бюджета для оплаты услуг коммунальных служб.

Для пожилых жителей мегаполисов, таких как Москва или Санкт-Петербург, дополнительная финансовая поддержка для оплаты услуг коммунального хозяйства может составлять существенные суммы. Она определяется специальными постановлениями местной власти. В Москве действует закон «О мерах соцподдержки…», в котором предусмотрена льгота в размере половинной оплаты за обслуживание квартиры и коммунальные услуги ветеранам труда, труженикам тыла и некоторым другим категориям.

Порядок оформления льготы определяется федеральными законами и производится за несколько дней.

Нормативная база

Гарантии по тарифам на коммуналку установлены:

• Жилищным кодексом;
• законами РФ;
• судебными решениями высших палат;
• постановлениями муниципалитетов.

Скидки на оплату коммунальных услуг за использованную воду, газ, тепло и другие ресурсы – утверждает парламент России. На местном уровне дополнительные скидки имеют право предоставлять – муниципалитеты или краевые органы местной власти.

По общему правилу пенсионеры не являются получателями льгот. Они должны иметь особый статус, чтобы воспользоваться особыми социальными выплатами государства для компенсации услуг коммунальных служб.

Уменьшение платы на оплату ЖКХ имеют право получить несколько категорий граждан пенсионного возраста, в том числе:

• в возрасте от 70 лет;
• имеющие особые заслуги;
• участвовавшие в защите Родины, в том числе на ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторые другие категории.

Местными решениям в такой перечень включаются и другие категории граждан, в том числе пенсионеры по возрасту.

Рассмотрим детальнее, какие льготы предусмотрены для граждан преклонного возраста:

• 50–100% скидки;
• компенсационные выплаты;
• субсидии, покрывающие затраты выше установленного федерально (22%) или муниципалитетом, уровня оплаты коммуслуг.

Специальных ограничений для пенсионеров по компенсационным выплатам за коммунальные услуги, не предусмотрено. Но если размер зарплаты выше минимума, необходимого для получения субсидии, она будет или отменена или пропорционально уменьшиться.

Особые скидки людям преклонного возраста предусмотрены, если они проживают без мужа (жены) или других родственников и самостоятельно ведут хозяйство.

Выше 22% за коммунальные услуги пенсионер не платит. Если плата выше, то всё остальное доплачивает государство. В отдельных городах процент обязательной платы снижают за счёт доплат из местной казны:

• в Москве — не более 10%;
• в Санкт-Петербурге – не более 14%;
• в Нижнем Новгороде – не более 18%.

Скидку в размере половины платы за все коммунальные услуги имеют граждане с особыми заслугами перед Отечеством или имеющие особый статус. Это ветераны труда, инвалиды, чернобыльцы, участники Великой Отечественной и приравненные к ним.

В регионах и муниципалитетах обычно есть дополнительные льготы для пенсионеров, проживающих в этой местности. Чаще всего это налоговые льготы, льготы по оплате коммунальных услуг и проезда в общественном транспорте, льготы на покупку лекарств и санаторное лечение. Расскажу обо всех по порядку.

Льготу можно получить только на один объект каждого вида.

Известить налоговую, на какой объект пенсионер планирует получать льготу, надо до 31 декабря того года, с которого льгота будет применяться. Например, человек выйдет на пенсию в 2020 году. Значит, подать заявление надо до 31 декабря 2020 года.

Муниципалитеты могут устанавливать дополнительные льготы для пенсионеров и предпенсионеров, которые проживают на их территории.

По некоторым основаниям есть ограничение полученного дохода — не более 4000 Р за календарный год. Например, если подарок стоил 6500 Р, с 2500 Р придется заплатить 13%.

Налоговая возьмет кадастровую стоимость шести соток и вычтет ее из полной кадастровой стоимости земельного участка пенсионера, которую устанавливает кадастровая палата. На остаток пенсионеру насчитают налог.

Государство разрешает вернуть 13% НДФЛ из зарплаты — максимум 260 тысяч рублей. Причем если пенсионер купил квартиру и ушел с работы, то государство идет ему навстречу. Он может вернуть часть налога за тот год, когда купил квартиру и когда у него еще был доход, а остаток перенести на три предыдущих года. Потому что в будущем году ему не с чего будет получать вычет, если он уволился.

2 000 000 Р × 13% = 260 000 Р

В 2019 году пенсионер получит вычет за 2018 год. Если уплаченного за 2018 год НДФЛ не хватит, чтобы получить вычет полностью, остаток вычета можно перенести на 2015, 2016 и 2017 годы. Если суммы НДФЛ за 2015, 2016, 2017 и 2018 годы не хватит для вычета, остаток пенсионер сможет получить, если после 2018 года у него будет доход, с которого платится НДФЛ по ставке 13%.

Но есть нюанс: такой вычет «задом наперед» дадут, только если в прошлом пенсионер им не пользовался.

Компенсация может быть в виде проездных билетов или возмещения фактически понесенных расходов. Выдает ее раз в два года территориальный орган ПФР.

Такие льготы для пенсионеров предусмотрены и федеральными, и региональными, и местными законами.

Вот, например, список самых крупных авиакомпаний, которые получили субсидии на 2019 год:

1. «Аэрофлот».
2. «Уральские авиалинии».
3. S7.
4. «Якутия».
5. «Ютэйр».
6. «Алроса».
7. «Россия».

По льготным билетам могут летать только пассажиры Дальнего Востока, Крыма и Калининграда — и только по определенным маршрутам и в определенные периоды. То есть слетать в Таиланд на отдых по льготному билету не выйдет, а вот из Владивостока в Москву — вполне возможно. Списки субсидируемых государством маршрутов есть на сайтах авиакомпаний.

Льготы на перелет можно получить не только от государства: некоторые авиакомпании сами предоставляют пенсионерам, студентам и другим гражданам скидки на билеты. Есть ли у конкретного авиаперевозчика скидки, можно узнать на сайте компании или у операторов колцентра.

Льготы на поездки железнодорожным транспортом. Проехать бесплатно можно дважды за год в поездах и вагонах всех категорий по личным надобностям и один раз в год к месту лечения и обратно. Такой льготой пользуются пенсионеры со статусом Героя Советского Союза, Героя РФ, полного кавалера ордена Славы.

В честь Дня Победы РЖД обычно устраивает акцию: каждый участник Великой Отечественной войны может бесплатно съездить в любую точку России. Информация об этом появляется на сайте РЖД каждой весной.

Льготы на проезд в общественном транспорте. Их предоставляют местные и региональные власти. Тут может быть несколько вариантов:

1. без платы за проезд. Например, пенсионеры Московской области бесплатно ездят по городским и пригородным маршрутам общественного транспорта;
2. денежная компенсация проезда в общественном транспорте. Например, такая есть в Великом Новгороде для пенсионеров со статусом ветерана труда. Власти города компенсируют 300 рублей за каждый проездной билет в городском общественном транспорте и возвращают стоимость четырех поездок в месяц в автомобильном транспорте по населенным пунктам на территории области;
3. льготные проездные билеты или талоны на поездки. Так устроено в Волгограде, где пенсионеры могут приобрести льготный проездной билет на проезд в городском электротранспорте.

https://www.youtube.com/watch?v=LbAk6b_r42k

Транспортный налог поступает в бюджеты регионов, поэтому льготы по нему устанавливают региональные власти. Чаще всего льготу дают на один автомобиль с мощностью двигателя до 100 л. с. Разброс по размеру льготы по регионам большой — от 20 до 100%.

Остальные пенсионеры могут рассчитывать только на региональные льготы.

Протезировать зубы бесплатно или со льготой в регионах обычно могут пенсионеры следующих категорий:

1. Ветераны и инвалиды ВОВ, а также труженики тыла.
2. Ветераны труда.
3. Инвалиды с документально подтвержденной группой.
4. Репрессированные и впоследствии реабилитированные.
5. Пенсионеры по старости.

Например, в Хабаровском крае все пенсионеры имеют право раз в два года сделать себе протезы за счет краевого бюджета. А в Тюменской области обратиться за протезированием могут ветераны труда, пенсионеры по старости, реабилитированные граждане и те, кто не менее шести месяцев проработал в тылу в период ВОВ.

Каждый субъект федерации сам решает, как вести учет нуждающихся в протезировании и какие правила действуют при оказании такой помощи. Выяснить, есть ли в вашем регионе такая льгота и кто вправе ею воспользоваться, можно в органах соцзащиты. Там же вам подскажут, какие документы надо предоставить. Примерный перечень таков:

1. Заявление.
2. Паспорт.
3. Пенсионное удостоверение.
4. Полис обязательного медицинского страхования.
5. СНИЛС.
6. Медицинская справка от лечащего врача с направлением на протезирование.

Виды и особенности льгот

Схожесть этих видов государственной помощи в том, что они предоставляются на безвозмездной основе. Возвращать деньги не нужно. Различие же заключается в том, что компенсация выплачивается после оплаты коммунальных услуг, а субсидия – до этого. Получается, что субсидии помогают собрать необходимые деньги, в то время как компенсации возмещают уже понесенные расходы.

Главным условием для начисления льготы федерального уровня служит определенный процент расходов на оплату коммунальных услуг.

В расчет принимаются все виды доходов семьи, но с некоторым исключением. Так, в этот список не включается социальная поддержка, единовременные выплаты накопительной пенсии и алименты. При соблюдении этого условия можно получить льготы для пенсионеров при оплате услуг ЖКХ.

В соответствии с федеральным законодательством льгота также предусматривается следующим категориям пенсионеров:

• 50% за жилье и услуги в отношении участников ВОВ, а также членов семьи погибших участников во время ВОВ, пострадавших во время радиационной катастрофы, инвалидов – военнослужащих, а также жителей Ленинграда во время блокады;
• 50% за услуги ЖКХ, а также за жилье, арендуемое на основании договора по соц. найму в отношении пенсионеров – инвалидов;
• 50% за услуги ЖКХ и 100% за жилье в отношении Героев соц. труда (вместо этой льготы можно получать соответствующую прибавку к пенсии каждый месяц).

Льготы региональные

Общероссийский уровень для начисления льготы гражданам по существующей ставке 22%, может быть улучшен в отдельных регионах. Также местные власти могут устанавливать и другие условия для получения льгот. При этом принимаются во внимание тарифы на услуги ЖКХ, цены, состояние и благоустройство жилого фонда, другие факторы регионального значения.

Субсидия на оплату ЖКХ

Под данным видом льгот подразумевается денежная сумма, которая выделяется пенсионеру для частичной оплаты коммунальных платежей. Получить ее может любой гражданин при соответствии законодательным требованиям. Особенностью этой субсидии является то, что каждые полгода ее необходимо переоформлять. При этом, если доход пенсионера возрастает (например, из-за пересчета пенсии ее размер значительно увеличился), дотацию могут прекратить выдавать.

Условия получения

Субсидия на оплату услуг ЖКХ предоставляется, только если гражданин соответствует трем условиям:

• Проживает в жилье установленного типа.
• Расходы пенсионера на коммунальные услуги превышают установленное значение.
• Не имеет задолженности по ЖКХ.

Для первого пункта важно, чтобы жилье не было съемным или оформленным по договору пожизненной ренты содержания.

Претендовать на субсидию могут:

• Владельцы недвижимости.
• Пенсионеры, проживающие в муниципальных или государственных квартирах на договору соцнайма.
• Члены жилищных кооперативов.

Размер дотации

Для того, чтобы получить право на преференцию, пенсионеру необходимо подтвердить, что его расходы на услуги ЖКХ превышают максимально допустимую долю семейного бюджета на эти расходы. Общефедеральный показатель составляет 22% от суммарного дохода семьи. Законодательством разрешено снижать это пороговое значение на региональном уровне, например:

• для москвичей оно составляет 10%;
• для жителей Санкт-Петербурга – 15%;
• для пенсионеров Ростовской области – 20%.

Для расчета размера социального пособия применяются формулы:

• В общем случае: ВС = (РС х ЧС) – (ПЗ х ОД).
• В ситуации, когда среднедушевой доход семьи меньше общеустановленного прожиточного минимума, субсидия на квартплату рассчитывается с надбавкой: ВС = (РС х ЧС) – (ОД х ПЗ) х СД/ПМ.

Аббревиатуры в этих формулах обозначают:

• ВС – величина субсидии;
• РС – региональный стандарт стоимости услуг ЖКХ в пересчете на 1 человека (он рассчитывается согласно принятой норме площади – 33 квадратных метра на одного жильца, 42 – на двоих);
• ЧС – число членов семьи пенсионера, проживающих совместно с ним;
• ОД – общий доход семьи (берется суммарное значение денежных поступлений за месяц у всех членов семьи, кроме пенсии сюда относится зарплата, гонорары и др.);
• ПЗ – пороговое значение доли ОД, который уходит на оплату коммунальных услуг;
• СД – среднедушевой доход семьи;
• ПМ – общеустановленный прожиточный минимум в регионе.

Для примера можно рассчитать величину выплат в 2019 г. для семьи из двух московских пенсионеров. Каждому из супругов назначена пенсия 10 000 р., но с учетом доплаты до городского социального стандарта она составляет 17 500 р. Ежемесячные платежи за ЖКУ составляют 8 000 р., а региональный стандарт стоимости коммунальных услуг для данного периода равен 3677,38 р. с человека. Алгоритм вычисления коммунальной льготы пенсионерам в Москве включает следующие шаги:

1. Выяснение, является ли среднедушевой доход семьи меньше, чем прожиточный минимум для субсидии. СД = 17 500 р. х 2 человека / 2 человека = 17 500 р. Это больше, чем ПМ для Москвы (в 2019 г. он составляет 16 260 р.), поэтому дотация рассчитывается без надбавки.
2. Определение, имеет ли данная семья право на субсидию. Расходы на «коммуналку» у этих пенсионеров (8 000 р.) превышают установленный в Москве порог расходов на ЖКУ (для данной семьи он составляет 17 500 р. х 2 человека х 10% = 3 500 р.), значит возможность получения дотации есть.
3. Подстановка текущих значений в формулу. Величина субсидии, на которую эта семья может рассчитывать составляет (3677,38 р. х 2) – (10% х 17 500 р. х 2) = 3854,76.

Второй пример аналогичен первому, но оба супруга не имеют 10-летнего стажа проживания в столице. По этой причине, к своей небольшой пенсии они получают доплату только до регионального прожиточного минимума пенсионера (12 115 р. в 2019 г.). Этапы расчета:

1. Определения наличия права на надбавку к субсидии. СД составляет 12 115 р. х 2 человека / 2 = 12 115 р. Это меньше, чем прожиточный минимум в Москве для 2019 г. (16 260 р.), поэтому данной семье положена дополнительная доплата.
2. Выяснение права на получения дотации. Пороговое значение величины коммунальных платежей для данной семью составляет 12 115 р. х 2 человека х 10% = 2 423 рубля. Реальные затраты выше этой суммы, поэтому этой семье по закону положена субсидия.
3. Расчет по формуле. Данной семье полагается дотация в размере (3677,38 р. х 2) – (10% х 12 115 р. х 2) х (12 115 р. / 16 290 р.) = 5552,76 рублей.

1. Отсутствие долгов ЖКХ. Что делать при их наличии? Сперва оплатить, а уже после этого рассчитывать на льготу. Правда, государство может пойти навстречу. Для этого необходимо заключить договор, в соответствии с которым гражданин обязуется погасить долг полностью или постепенно. Заключение такого договора не является обязанностью организаций по предоставлению коммунальных услуг. Но обычно, они идут на этот шаг, так как заинтересованы в скорейшем погашении задолженности.
2. Специальные условия предоставляются в отношении пенсионеров, у членов семьи которых доходы меньше установленного прожиточного минимума, действующего в регионе. В соответствии с инструкцией специалистов, скидка рассчитывается по отдельной формуле, благодаря которой размер льготы увеличивается.

Далеко не все пенсионеры могут рассчитывать на такое послабление со стороны властей.

Льготы предоставляются лишь в оговоренных законом случаях.

Пенсионеры имеют право на получение льгот по оплате услуг коммунального характера при соответствии следующим условиям:

• право получает одинокий пенсионер или семья, которая состоит только из пенсионеров;
• стоимость таких услуг более чем 22 процента от дохода такого лица или семьи.

По сути, гражданам предоставляются не льготы в чистом виде, а компенсации за оплату услуг. После оплаты определённая сумма возвращается в качестве выплаты, которая перечисляется одновременно с пенсией.

Получается, что льгота установлена федеральным законодательством, но может корректироваться в положительную для пенсионеров сторону региональными нормами.

К пенсионерам предъявляются требования:

• гражданство России;
• регистрация на постоянной основе;
• по оплате нет задолженности;
• расходы превышают установленные нормы.

Некоторые регионы могут устанавливать иные характеристики, то есть процентное соотношение между оплатой коммунальных счетов и доходом будет меньше.

Законодательно не установлен размер пенсии, с которого будет начинаться льгота. Определён процент и оплата коммунальных взносов не должна превышать его.

Возраст пенсионера

Льгота распространяется на всех пенсионеров без возрастных ограничений. На дополнительные послабления могут рассчитывать граждане иных категорий, например, инвалиды, работники некоторых профессий и так далее.

Данные категории граждан также вправе рассчитывать на льготу на следующих условиях:

• если инвалид проживает отдельно, то льгота рассчитывается для него на основе площади, а также объёма полеченных услуг;
• если в семье живёт ребёнок-инвалид, то расчёт производится на основании его доли расходов;
• при наличии нескольких лиц, имеющих право на субсидию, выплата производится исходя из нормы на каждого из них.

Доля льготы для данной категории граждан не должна быть менее половины от общей стоимости услуг, но с учётом социальных норм потребления. Распространяется на наем жилого помещения, оплату воды, электричество, водоотведение, иные коммунальные услуги.

Шахтеры

Для шахтёров не устанавливается отдельных льгот, они пользуются теми, что предоставляются пенсионерам в общем порядке. При этом выходят на пенсию раньше — отработав 25 лет по специальности.

Предоставление льгот работающим пенсионерам зависит от регионального законодательства. Рассчитываются в общем порядке. Однако лица получают и пенсию, и заработную плату, следовательно, редко имеют меньше средств для получения послабления.

Правом на получение субсидии на оплату коммунальных платежей обладают следующие граждане:

• почётные доноры — до половины от стоимости в пределах социальной нормы;
• многодетные семьи — до половины в пределах норм потребления, если детей 10 и более — скидка в 70 процентов, а также полное освобождение несовершеннолетних от оплаты вывоза ТБО;
• дети, которые являются сиротами, не платят за услуги ЖКУ вовсе;
• ветераны труда имеют льготу в половину стоимости;
• участники ВОВ и иных военных конфликтов платят половину;
• герои труда, России и СССР – полное освобождение;
• члены семьи погибших в вооружённых конфликтах платят половину;
• труженики тыла, узники концлагерей, а также лица, которые принимали участие в ликвидации аварии на ЧАЭС, не платят половину от стоимости услуг ЖКУ.

Льготы предоставляются при наличии документации, подтверждающей статус гражданина, который даёт ему право на соответствующую льготу.

Возникает при условии, что стоимость оплаты услуг коммунального характера превышает 22 процента. При этом регионы вправе снизить данную цифру, но никак не увеличить.

Субсидия = социальная норма * количество зарегистрированных граждан (объём расходов / 100) * доход семьи.

Льготы рассчитываются в каждом отдельном случае индивидуально, в зависимости от конкретных доходов и расходов граждан, а также социальных норм.

Законодатель предусмотреть определённые льготы пенсионерам за оплату коммунальных услуг. Размер рассчитывается в каждом случае индивидуально, основываясь на имеющихся доходах и расходах на оплату таких услуг. При этом региональное законодательство вправе устанавливать дополнительные субсидии гражданам. Оформление производится в установленном порядке, через Соцзащиту, после предоставления полного пакета бумаг.

Независимо от того, на каком уровне дается льгота — федеральном или региональном, есть принципиальные условия:

1. Бесплатно можно сделать и установить только протез. Профилактику и лечение зубов придется оплатить.
2. Бесплатно протезируют только в государственной поликлинике. Ее указывает соцзащита в талоне на протезирование.
3. За бюджетные деньги протезы делают из самых простых материалов — на керамику и драгметаллы можно не рассчитывать.

Нормативная база

Существует два уровня преференций: местный и федеральный. Государством установлен перечень граждан, которым обязаны предоставлять скидки в любом случае.

Скидки и преференции бюджетникам

Право на скидку имеют пенсионеры, которые обязаны оплачивать коммунальные услуги. К таковым относятся:

• собственники жилья;
• члены жилищных кооперативов;
• арендаторы (по договору соц. найма).

В сущности, право на субсидию может получить каждый, кто обязан на тех или иных условиях оплачивать жилье. Но иностранцам льгота предоставляется лишь при наличии соответствующих двусторонних соглашений с государством, гражданами которого они являются. Право на субсидию возникает, если претендент отвечает следующим условиям:

• является гражданином РФ;
• имеет документы, доказывающие право на жилье;
• проживает там постоянно;
• не имеет долгов по оплате ЖКХ услуг.

Льгота по оплате коммунальных услуг предоставляется пенсионерам в заявительном порядке. Это значит, что нужно по своей инициативе обратиться в уполномоченную организацию с заявлением, и приложить к нему необходимый пакет документов.

Если по данному вопросу принимается положительное решение, то выплаты предоставляются одним из следующих способов:

• в виде снижения общей суммы платежей за ЖКХ услуги;
• перечисления денег на счет пенсионера;
• выдачи средств в кассе;
• выплате на почте.

Преференции по оплате ЖКУ заложены в законы, описывающие положение соответствующей категории граждан.

Так, статья 28.2 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» описывает скидки для инвалидов. Согласно указанному акту, они распространяются на всю семью. На все виды платежек по ЖКУ эти граждане получают скидку на 50%. То есть, бюджет оплачивает за них половину сумм.

Преференции инвалидам начисляются по фактическому потреблению услуги, без учета норм

Льготы по платежам за услуги ЖКХ автоматически никому не предоставляются. Гражданам, имеющим на них право, необходимо обратиться в ту организацию, которая ведет соответствующую деятельность.

К примеру, когда решите снизить квартплату, нужно идти в ЖЭК, счет за электроэнергию — в энергопоставляющую компанию.

При себе необходимо иметь такие документы:

• паспорт;
• удостоверение льготника;
• документ о праве собственности на жилье или договор социального найма;
• чеки на оплату услуги;
• справку о составе семьи.

Льготы предоставляются исключительно гражданам РФ.

Категория	Документ
Инвалиды	Свидетельство о назначении инвалидности
Ветераны, инвалиды, участники ВОВ	Соответствующее удостоверение
Участник боевых действий
Кавалеры орденов
Герои России, СССР
Члены семей погибших военнослужащих
Труженики тыла, узники концлагерей
Люди, пережившие блокаду Ленинграда
Почетные доноры РФ, СССР
Репрессированные граждане
Пострадавшие от радиации
Ветераны труда
Дети-сироты и дети, лишенные родительского попечения	Справку о льготной категории
Многодетные семьи	Свидетельства о рождении детей

О документах, подтверждающих региональные преференции, можно узнать в постановлении местного правительства на его официальном сайте.

Скидки во многих случаях насчитываются на нормативы потребления. Они устанавливаются властями региона. Но существуют случаи, когда это ограничение не действует.

Для примера рассмотрим столичные законодательные акты. Так, Правительством Москвы установлено, что скидки по квартплате исчисляются из следующих размеров площади:

• на одного человека — 33 кв. м;
• на двоих — 42 кв. м;
• на троих и более — из расчета 18 кв. м на человека.

Пример расчета

Допустим, в квартире живет четверо граждан, один из которых является инвалидом детства. Социальная норма жилья для них: 18 кв. м х 4 чел. = 72 кв. м.

Именно на такую площадь распространится скидка.

В нормативно-правовых актах указаны категории граждан, которым предоставлено право скидки на всю площадь квартиры, без учета социальных норм.

К ним столичное Правительство отнесло:

• одиноких пенсионеров;
• инвалидов, проживающих в одиночестве;
• несовершеннолетних детей-сирот, владеющих квартирами;
• семейства, в состав которых входят только инвалиды или пенсионеры и дети до 16 лет;
• многодетные семьи, которые живут в малоэтажных домах, принадлежащих городу.

В каждом регионе есть свой перечень исключений и преференций. Необходимо узнавать о тонкостях и нюансах законодательства в организациях — поставщиках услуг.

Врачи и педагоги, работающие в селах, тоже имеют льготы по платежам за ЖКХ. Однако механизм их назначения и учета несколько иной. Бюджетники раз в год получают «прибавку» к зарплате. То есть, им деньгами компенсируют уже сделанные платежи.

Согласно постановлению Правительства РФ расчет идет по средним показателям по стране. Он равен 1200 руб. в месяц.

Власти региона могут применять увеличивающие или понижающие коэффициенты к указанному среднему показателю, основываясь на конкретных условиях жизни на местах.

Кто устанавливает список субсидий по ЖКХ для пенсионеров в 2019 году?

Нормативная база

Чтобы подать заявление на получение субсидии или соцскидки при оплате коммунальных, достаточно выполнить три действия:

• открыть или проверить активность банковского счёта для зачисления средств;
• прийти в центр предоставления госсуслуг с документами;
• уточнить результат рассмотрения заявления.

Чтобы получить льготы по оплате коммунальных услуг, необходимо предоставить стандартный перечень документов, в котором документы для подтверждения:

• гражданства;
• места проживания;
• соцстатуса;
• права распоряжения имуществом (квартирой) или договор найма с указанием размеров жилья.

Срок оформления

Как правило, срок оформления после передачи всех документов не превышает 10 рабочих дней. За это время сотрудники подразделения соцзащиты проверят данные и предоставят льготу по квартплате или субсидиальную выплату.

Нюансы оформления

Если пенсионер получает компенсацию по коммунальным платежам, то она входит в общий размер доходов. Чем выше выплаты, тем меньше будет субсидия, поскольку одновременное получение максимальных размеров субсидии и компенсаций, законом не предусмотрено.

На федеральном уровне такие льготы не предусмотрены, но некоторые регионы их предоставляют. Например, московские власти полностью освобождают от платы одиноких пенсионеров и семьи, состоящие только из пенсионеров: женщин старше 55 лет и мужчин старше 60 лет.

Пенсионерам определенных категорий на вывоз мусора дадут скидку 50%. Сюда относятся ветераны труда, реабилитированные или члены их семей, пострадавшие от необоснованных политических репрессий, награжденные медалью «За оборону Москвы», трудившиеся на предприятиях Москвы и проходившие воинскую службу в городе в период с 22 июля 1941 года по 25 января 1942 года.

В Московской области планируют ввести льготы по вывозу твердых бытовых отходов: для пенсионеров моложе 70 лет — в размере 30%, от 70 до 80 лет — 50%, а для пенсионеров старше 80 лет — 100%. Но еще не ввели.

Но есть и исключения. Пенсионерам Свердловской области власти готовы компенсировать до 90% затрат на газификацию, но не более 35 тысяч рублей.

Социальная помощь включает в себя доплату до прожиточного минимума, бесплатные лекарства, лечение в санатории и проезд к месту лечения. Государство оказывает ее малоимущим одиноко проживающим пенсионерам, если их доход ниже величины прожиточного минимума по данному субъекту РФ и это от них не зависит. Также социальную помощь предоставляют пенсионерам, которые имеют на нее право по закону.

Чтобы посчитать общую сумму материального обеспечения, складывают все, что получает пенсионер. Сюда входят денежные выплаты и денежные эквиваленты льгот, в том числе оплата телефона, жилья, коммунальных услуг и проезда на всех видах пассажирского транспорта — городского, пригородного и междугородного, а также денежные компенсации расходов на указанные услуги.

Если получившаяся сумма будет меньше прожиточного минимума для пенсионеров по региону, а региональный минимум ниже того, что установлен в целом по России, такому пенсионеру установят федеральную социальную доплату.

Еще один нюанс: как правило, региональные власти дают такую доплату неработающим пенсионерам. Если через какое-то время пенсионер выйдет на работу, он обязан сообщить об этом в пенсионный фонд и управление социальной защиты населения. Иначе излишне выплаченная сумма будет удержана из пенсии. Уведомить можно лично, по почте — обычной или электронной — или через личный кабинет на сайте ПФР.

А если пенсионер болеет туберкулезом или у него болезнь крови, эндокринной системы, нервной системы или любое другое из полного списка заболеваний — можно получить путевку на санаторно-курортное лечение для профилактики основных заболеваний, а также бесплатный проезд в пригородном железнодорожном и междугородном транспорте к месту лечения и обратно. Эти три услуги — лекарства, лечение и проезд к месту лечения — объединяются в пакет соцуслуг.

Лечение в санатории длится 18 дней. Пенсионер-инвалид, который страдает от заболеваний и последствий травм спинного и головного мозга, может рассчитывать на продолжительность лечения от 24 до 42 дней.

Одновременно с санаторно-курортной путевкой пенсионер получает специальные талоны. По ним он возьмет билеты на поезд дальнего следования или другие виды транспорта в этом направлении.

Субсидия действует полгода. То есть, ее назначат на шесть месяцев. Когда срок этот закончится необходимо будет обновить заявление и документы, подтверждающие право на скидки. С конца 2018 г. льготники освобождены от обязанности документально подтверждать отсутствие задолженностей по ЖКУ. Это будут делать сами чиновники.

Регионы также устанавливают свои способы поддержки пенсионеров. Так, в Москве с инвалидов по зрению (1 и 2 групп) не взимается плата за радиоточку. 50% скидки на пользование телеантенной установлено для:

• одиноко проживающих инвалидов;
• лиц, которым назначена субсидия по ЖКУ;
• семей, состоящих только из пенсионеров.

Нуждающиеся пенсионеры могут рассчитывать не только на субсидии по коммунальным платежам, но и на компенсации. Для этого нужно относиться ко льготной категории. Право на льготу возникает на основании нормативных актов федерального, регионального или местного значения.

Так, к льготникам относятся лица, которые подверглись радиационного воздействию, жертвы репрессий, судьи, сотрудники прокуратуры, военные, служащие в горячих точках, ветераны боевых действий, труда и иные категории граждан. Выражаясь простым языком, как и в случае с субсидиями, для получения компенсации пенсионеры не должны иметь долг по оплате услуг ЖКХ.

С учетом законодательных изменений, для 2019 года актуальны следующие федеральные льготы на капремонт для собственников помещений:

• лицам 70-80 лет – скидка 70% от взносов;
• пенсионерам старше этого возраста – 100-процентная преференция.

Данные льготы работающим пенсионерам не предоставляются. Отдельные преференции за капремонт предусмотрены для инвалидов I, II и III группы, но они носят региональный характер (то есть, применяются не во вcех субъектах федерации). Для этой категории лиц предусмотрен специальный тариф оплаты за квадратный метр жилья, например:

• для москвичей это 7,5 р.;
• для жителей Новосибирска – 3,05 р.;
• для проживающих в Санкт-Петербурге – 2 р.

Субсидия выдаётся не пожизненно, а на период, не превышающий полгода. После этого необходимо оформить субсидию повторно, снова обратившись в соцзащиту с заявлением и документами.

Компенсация федеральным пенсионерам

Размер дотации

При этом денежные средства выделяются из федерального или регионального бюджета. Особенность выплат заключается в целевом характере, то есть они направляются лишь для определенных нужд.

Суть субсидирования

Субсидии отличаются определенными особенностями. К таковым относятся следующие:

• безвозмездность – пенсионеру не нужно возвращать полученные средства;
• целевое направление – если выплата произведена, например, для оплаты электричества, то деньги нельзя потратить на покупку продуктов;
• долевое финансирование – помощь выделяется как государством, так и регионами (поэтому размер в разных регионах может отличаться).

Кому полагается

На субсидии по услугам ЖКХ могут рассчитывать не только пенсионеры, но и много других категорий граждан. В частности, к ним относятся:

• Герои СССР или РФ;
• Кавалеры Ордена Славы;
• блокадники;
• инвалиды и ветераны ВОВ;
• их родственники, которые находились на иждивении;
• нетрудоспособные родственники военных, которые погибли во время боя или вследствие заболеваний, полученных на службе;
• инвалиды;
• пострадавшие от радиационных катастроф;
• члены семьи, осуществляющие уход за инвалидами.

На уровне регионов этот список может быть расширен следующими категориями лиц:

• многодетными семьями;
• ветеранами труда;
• узниками концлагерей;
• работниками тыла при ВОВ;
• работниками бюджетных учреждений;
• иными категориями.

Субсидия не выплачивается, если пенсионер снимает квартиру у частных владельцев, является получателем ссуды на основании договора безвозмездного использования, а также получателем пожизненной ренты по договору проживания с иждивенцем. Кроме того, если у пенсионера улучшится финансовое положение, то льгота прекращается. Отрицательное решение будет принято и в случае, если пенсионером была предоставлена информация, не соответствующая действительности.

Оформление

Для оформления льготы обращаются в органы социальной защиты. Предварительно нужно подготовить целый пакет документов, к которым относятся следующие:

• удостоверения личностей всех зарегистрированных людей в жилом помещении;
• документы о собственности или найме помещения;
• справку о семье;
• из БТИ;
• об отсутствии долга за коммунальный услуги;
• СНИЛС всех членов семьи;
• пенсионные удостоверения всех пенсионеров, проживающих в жилом помещении;
• справки о родстве;
• заявление о субсидии;
• банковскую справку с точными реквизитами счета, если доставка субсидии планируется через банк;
• справку о доходах всех членов семьи.

Документы рассматриваются в течение 10 дней. После этого пенсионеру сообщают о принятом решении. При положительном исходе субсидия назначается с месяца подачи заявления (если пенсионер это сделал до 15-го числа). В противном случае начисление осуществляется со следующего месяца.

Период действия субсидирования ограничен. Если в Москве он составляет один год, то во многих регионах действует всего полгода. После этого необходимо заново собирать все документы и подавать заявление в органы соцзащиты.

Для каждой коммунальной услуги устанавливается норма потребления, в пределах которых предоставляется субсидия. Например, если пенсионер расходует электричество на половину от установленной нормы, то вправе рассчитывать на субсидию в полном объёме. Если потребляет 120 процентов, то послабление рассчитывается на 100, а 20 процентов оплачивается в полном объёме.

Свои нормативы установлены и по части оплаты стоимости найма помещения, а также платы на его содержание и ремонт. При этом расчёт производится исходя из площади помещения. Для Москвы установлены следующие нормативы:

• на одного пенсионера 33 кв.метра;
• на двух лиц 42 кв.метра;
• если граждан 3 и более — по 18 на каждого.

Льгота распространяется только на услуги в пределах этой площади. Всё, что больше — оплачивается в полном объёме.

Стандартная

На стандартную субсидию вправе рассчитывать все граждане, достигшие пенсионного возраста, если:

• доход не превышает норматив, установленный для соответствующего региона;
• в пределах нормы площадь, которая определяется также в каждом субъекте РФ отдельно.

Увеличенная

Увеличенная субсидия касается некоторых категорий граждан. Например, семьи, в которых имеется 10 и более детей, освобождаются от 70 процентов стоимости коммунальных выплат, дети-сироты не платят вовсе.

Нормативная база

Жилищно-коммунальное хозяйство — это огромный экономический комплекс. Мы все с ним имеем дело, так как пользуемся его услугами. В него входят предприятия, поставляющие электроэнергию, тепло, воду.

Кроме того, есть организации, ухаживающие за жилым фондом. Каждая работает на население, взимая плату за свои труды.

Все эти организации предоставляют жилищно-коммунальные услуги. Государство старается финансово поддержать социально незащищенных и заслуженных граждан.

Делается это двумя способами:

• начислением льгот;
• субсидированием.

Это разные виды поддержки. Первая зависит от категории гражданина, вторая — от доли платежей по ЖКХ в общих доходах семейства. Люди имеют право пользоваться обоими видами помощи. При этом нужно учесть:

1. Льготы обеспечивают уменьшение платежей.
2. Субсидии гражданам выдаются в денежном эквиваленте.

Льготы оформляются в организации — поставщике услуг, субсидии — в местном органе социальной защиты.

• Герои Советского Союза или России;
• полные кавалеры Ордена Славы;
• блокадники, члены семьи погибших участников/инвалидов ВОВ;
• граждане, отмеченные званием «Герой Социалистического Труда»;
• инвалиды, ветераны Великой Отечественной войны;
• их близкие родственники, состоявшие на иждивении;
• нетрудоспособные родственники военнослужащих, погибших в боевых действиях или вследствие приобретенных на службе заболеваний;
• люди, пострадавшие от радиации, участвовавшие в ликвидации аварий на АЭС;
• инвалиды всех групп;
• в том числе, дети-инвалиды;
• семьи, ухаживающие за детьми-инвалидами.

В регионах к основным группам льготников добавляют свои. К ним могут причислять:

• многодетные и малообеспеченные семьи;
• детей-сирот и детей, лишенные родительского попечения;
• пенсионеров;
• ветеранов труда;
• людей, переживших блокаду Ленинграда;
• несовершеннолетних узников концлагерей;
• работников тыла во время ВОВ;
• сотрудников бюджетных организаций;
• репрессированных граждан и других.

В каждом регионе свой перечень льготников. Следует ознакомиться с ним на официальном сайте соответствующего правительства.

Пошаговая инструкция оформления льгот по коммунальным услугам

Оформление производится в несколько этапов:

• уточнение нормативов, на основании которых будет произведён расчёт;
• открытие специального банковского счёта;
• сбор требуемой документации;
• заполнение заявления (лично или в кабинете госуслуг);
• подача заявления и документации.

Для оформления нужно подготовить:

• документ, который подтвердит личность. Чаще используется паспорт;
• документ на право на объект недвижимости;
• квитанции на оплату за крайние полгода;
• справка о составе семьи или иной документ, подтверждающий количество проживающих с пенсионером людей;
• справка о размере пенсии.

Справка о доходах

Пенсионер предоставляет документ, подтверждающий средний размер пенсии за крайние полгода. Получить его он может через ПФР по месту жительства. Если он при этом работает, то должен дополнительно предоставить справку о доходах.

Куда обращаться

Подать заявление можно либо в МФЦ, либо в отделение Соцзащиты. Подаётся либо лично, либо через представителя, имеющего соответствующие полномочия по доверенности.

Могут ли отказать

Отказ в предоставлении субсидии возможен по следующим причинам:

• заявление заполнено неверно;
• не был предоставлен полный пакет документов;
• пенсионер не имеет право на льготу, так как расходы менее 22 процентов (или иного норматива для региона) от дохода.

В первых двух случаях можно подать заявление повторно после устранения ошибок.

Срок оформления

Ответ на заявление должен быть дан в течение десяти дней. В установленном порядке заявитель информируется об итогах рассмотрения заявления.

Нюансы оформления

При оформлении субсидии стоит обратить внимание на следующие нюансы:

• на получение претендуют не только собственники жилых помещений, но и наниматели;
• пенсионеру не предоставляется скидка на оплату, субсидия выплачивается на счёт или вместе с пенсией, то есть, компенсируется часть расходов;
• при расчёте субсидии учитывается площадь помещения, а также норма потребления определённых услуг.

Где искать информацию о льготах

С 2018 года в России работает Единая государственная информационная система социального обеспечения — ЕГИССО. В ней размещена информация о социальной поддержке, оказываемой из бюджетов всех уровней. Можно смотреть все льготы и субсидии по стране и регионам. Пока система работает с перебоями, но скоро ее должны отладить.

На сайте ПФР в разделе «Жизненные ситуации» есть информация о выплатах пенсионерам-северянам, инструкция, как получить набор социальных услуг, и сведения о других льготах.

На сайте фонда социального страхования можно найти информацию о получении санаторно-курортного лечения и компенсации за самостоятельно приобретенные инвалидами технические средства реабилитации.

На сайте госуслуг в разделе часто задаваемых вопросов есть информация о льготах для пенсионеров и о том, как их получить.

Информацию о региональных льготах и дотациях размещают на сайтах соответствующих администраций. Например, на сайте мэра Москвы есть информация о льготах для пенсионеров и инструкции по их получению. Екатеринбуржцы могут посмотреть сведения о своих льготах на сайте Центра муниципальных услуг.

Кроме того, можно позвонить в любую администрацию по телефону и спросить о льготах, положенных пенсионеру на федеральном, региональном и местном уровне.